VEJLEDING OM TILSKUD FRA KOMMUNEPLANPULJEN MEDFINANSIERINGSPULJE TIL KOMMUNEPLAN RELATEREDE PROJEKTER GULDBORGSUND KOMMUNE MARTS 2010
INDHOLDSFORTEGNELSE Kap. 1 Vejledning om tilskud fra kommuneplanpuljen... 4 Oplysninger om kommuneplanpuljen... 4 Formål... 4 Hvem kan søge... 4 Hvad kan støttes... 4 Tilskuddets størrelse... 5 Ansøgning... 5 Tilsagn... 5 Kap. 2 Vejleding i udfyldelse af ansøgningsskema... 6 Beskrivelse af projekt... 6 1. Projekttitel... 6 2. Ansøgers kontaktoplysninger... 6 3. Projektets formål... 7 4. Projektets baggrund, relevans, målgruppe... 7 5. Detaljeret projektbeskrivelse... 7 6. Projektets bidrag til kommuneplanens indsatsområder... 7 7. Bæredygtighed... 7 8. Resultat og effekt af projektet... 8 9. Formidling af projektets resultater... 8 10. Konkurrenceforhold... 8 11. Projektstart og -periode... 8 12. Budget... 9 13. Projektets finansiering... 9 14. Eventuelle bilag... 9 15. Underskrift... 9 Kap. 3 Betingelser for tilskud... 10 Betingelser... 10 Tilskudsberettiget... 10 Principper for tilsagn... 11 Ikke tilskudsberettiget... 11
SIDE 3/16 Ændringer af projekt... 11 Udbetaling... 12 Bortfald af tilsagn... 12 Projektafslutning... 12 Skiltning... 12 Klage... 12 Kap. 4 Kommuneplanens indsatsområder... 13 Uddannelseskommune... 13 Nærrekreative områder og Sammenhængende stisystemer... 13 Understøtte ildsjæle og foreninger... 14 Landdistriktspolitik... 14 Turismeudvikling... 15 Udvikling af havnemiljøer... 15 Udvikling af eliteidræt i samarbejde mellem Falster, Lolland og Sydsjælland... 15 Mulighed for vandvej fra Sakskøbing til Flintinge... 15 Understøtte forsamlings- og aktivitetssteder... 16 Større events og markedsføring på kultur og fritidsområdet... 16
SIDE 4/16 KAP. 1 VEJLEDNING OM TILSKUD FRA KOMMUNEPLANPULJEN Oplysninger om kommuneplanpuljen Kommuneplanpuljen er oprettet som en medfinansieringspulje i forlængelse af kommuneplan 2009-2021 for Guldborgsund Kommune. Formål Formålet med Kommuneplanpuljen er, at give lokale kræfter mulighed for at gennemføre projekter der understøtter udviklingen af Guldborgsund Kommune i den retning, der er beskrevet i kommuneplanens indsatsområder. Kommuneplanens indsatsområder er beskrevet i kapitel 2 i kommuneplanen. Hvem kan søge Foreninger, organisationer, almennyttige sammenslutninger, selvejende og offentlige institutioner, virksomheder, netværk og enkeltpersoner i Guldborgsund Kommune kan søge Kommuneplanpuljen. Hvad kan støttes Der kan søges medfinansiering af projekter som understøtter kommunens indsatsområder. Projekterne må ikke være overskudsgivende for ansøger og må ikke give ansøger konkurrencefordele i forhold til dennes erhvervsmæssige virke.
SIDE 5/16 Tilskuddets størrelse Tilskuddet fra Kommuneplanpuljen kan maksimalt udgøre 50% af projektets samlede budget. Projekter med lokal virkning: maksimalt tilskud på 300.000 kr. Projekter med virkning i hele kommunen: maksimalt tilskud på 500.000 kr. Med lokal menes at projektet udføres ét sted med gavn for et lokalt område. Med virkning i hele kommunen menes at projektet gennemføres i hele kommunens geografi eller gennemføres lokalt og er til gavn for hele kommunen. Minimumtilsagn er på 25.000 kr. I forbindelse med engangsbegivenheder ydes støtten i form af en garantistillelse. Det betyder at der skal opstilles et budget som balancerer uden støtte fra kommunen. Ansøgning Der kan søges om tilskud fra kommuneplanpuljen ved at lave en projektbeskrivelse, der kort beskriver projektidéen, herunder beskrive hvem der står bag ansøgningen, hvilke aktiviteter der tænkes gennemført, hvor og hvornår de ønskes gennemført, samt opstilles et budget. Projektet skal kunne medvirke til at fremme ét eller flere af kommuneplanens indsatsområder. Projektet bør leve op til kommunens bæredygtighedsprincipper, dvs. fremme social retfærdighed, miljøbeskyttelse og mindre ressourceforbrug samt økonomisk udvikling. Tilsagn Kommuneplanpuljens midler fordeles over året. Ansøgninger kan indsendes løbende til kommunen. Ansøgninger behandles af Økonomiudvalget 2 gange om året, i februar og oktober, efter indstilling fra et tværgående embedsmandsudvalg og fagudvalget. Tidspunkterne for ansøgningsfrister til Kommuneplanpuljen kan ses på hjemmesiden: http://www.guldborgsund.dk/politik/kommuneplanpuljen.aspx
SIDE 6/16 KAP. 2 VEJLEDING I UDFYLDELSE AF ANSØGNINGSSKEMA Beskrivelse af projekt På kommunens hjemmeside findes et skema til ansøgning til kommuneplanpuljen: www.guldborgsundkommune.dk/politik/kommuneplanpuljen.aspx Alle skemaets punkter skal besvares. Skemaet udfyldes elektronisk eller med blokbogstaver. Desuden udarbejdes en detaljeret projektbeskrivelse på 2-5 sider, der uddyber pkt. 5. Projektbeskrivelse skal omfatte: 1) projekttitel 2) kontaktoplysninger 3) projektets formål 4) projektets baggrund, relevans, målgruppe 5) detaljeret projektbeskrivelse 6) projektets bidrag til kommuneplanens indsatsområder 7) projektets bæredygtighed 8) resultater og effekt af projektet 9) formidling af projektets resultater 10) konkurrenceforhold 11) tidsramme 12) budget 13) finansiering 14) bilag 15) underskrift 1. Projekttitel En beskrivende titel, der kort og præcist gengiver projektets formål. 2. Ansøgers kontaktoplysninger Det oplyses hvem der står bag ansøgningen. Navn, adresse, telefon, e-mailadresse på ansøger. Ansøger er den ansvarlige for projektet og skal underskrive ansøgningen. Dette vil normalt være fx formanden for en forening, en bestyrelsesformand, en direktør for en institution eller firma. Navn, adresse, telefon, e-mailadresse på projektets kontaktperson. Kontaktpersonen kan fx være den, der skal lede projektets gennemførelse. Virksomheders cvr skal oplyses. Beskrivelse af ansøgers brance/virksomhedstype (antal medarbejdere, økonomiske nøgletal).
SIDE 7/16 Foreninger, organisationer og sammenslutninger skal oplyse cvr. Privatpersoners cpr skal oplyses. Projektdeltagere og eventuelle samarbejdspartnere oplyses. Tilskud udbetales på ansøgeres nemkonto. 3. Projektets formål Kort beskrivelse af hvad der ønskes opnået med projektet. 4. Projektets baggrund, relevans, målgruppe Hvorfor ønskes projektet gennemført? Hvilken relevans har det for ansøger? Hvilken gruppe er det rettet mod? 5. Detaljeret projektbeskrivelse Der udarbejdes en detaljeret projektbeskrivelse på 2-5 sider, der uddyber projektbeskrivelsen. Beskriv projekttype og indhold samt hovedpunkter i projektet. Det er i projektbeskrivelsen at den gode idé skal sælges. Der er her mulighed for at uddybe det, som der ikke er så meget plads til i ansøgningsskemaet. Et projekt er en idé og en vision og desuden en køreplan for det, man gerne vil gennemføre. Beskriv projektets formål, en tidsplan og en uddybning af spørgeskemaets øvrige punkter. 6. Projektets bidrag til kommuneplanens indsatsområder Hvordan bidrager projektet til at nå mål i kommuneplanens indsatsområder. Det angives hvilke indsatsområder projektet relaterer til og hvordan. 7. Bæredygtighed Guldborgsund Kommune definerer bæredygtig udvikling bredt, det vil sige at indsatser skal fremme social, miljømæssig og økonomisk bæredygtighed. Det skal beskrives hvordan projektet fremmer bæredygtig udvikling i forhold til: social retfærdighed (gode levevilkår, sundhed og demokrati) miljøbeskyttelse og mindre ressourceforbrug økonomisk udvikling (bedre økonomi i produktion og forbrug). Kommunens strategi for bæredygtig udvikling fremgår af kommuneplanstrategien.
SIDE 8/16 Kommuneplanstrategien findes på dette link: http://www.guldborgsund.dk/politik/kommuneplaner/kommuneplanstrate gi.aspx Strategi for bæredygtig udvikling findes i bilaget: Vision&Overblik. 8. Resultat og effekt af projektet Hvad er projektets resultat. På hvilken måde vil resultatet understøtte kommuneplanen indsatsområde/r. Forventede resultater af projektet beskrives i målbare termer. Beskriv effekten af aktiviteterne (et skøn). Der skelnes mellem resultater og effekter. Projektresultater kan henføres direkte til projektet, og de bør altid opnås i et velgennemført projekt. Projekteffekter er afledte. Eksempelvis kan et projekt føre til at der etableres en ny riderute (resultat), der på længere sigt tiltrækker flere tilflyttere til et område (effekt). 9. Formidling af projektets resultater Hvordan formidles projektet ud over projektafrapporteringen. Vil resultater blive beskrevet på hjemmeside, i den lokale presse, i et nyhedsbrev, andet? 10. Konkurrenceforhold En vurdering af projektets eventuelle konkurrencemæssige forhold/fordele. Det er vigtigt, at projektet holdes afsondret fra et evt. privatretligt engagement. Om fornødent kan der være tale om, at et tilskud skal tilbagebetales, hvis det ikke er benyttet efter hensigten. 11. Projektstart og -periode Projektstart kan ske tidligst fra tilsagn. Det er muligt at søge om tilladelse til projektstart i forbindelse med kvittering for indleveret ansøgning. Begrundet ansøgning skal i så fald vedlægges ansøgningsskemaet. Tilsagnet bortfalder hvis projektet ikke er igangsat indenfor 6. mdr. efter modtagelse af skriftligt tilsagn. Projektet skal være afsluttet senest 2 år efter tilsagn. Projektet skal være afrapporteret og afregnet senest 2 måneder efter afslutning.
SIDE 9/16 12. Budget Det samlede projektbudget beskrives. Alle udgiftsposter anføres og specificeres. Angiv antal timer og timepris for konsulenter og evt. projektansættelser. Frivilligt arbejde angives med en timepris på 100 kr. Udgifter angives med eller uden moms (specificér). Udgifter med moms angives kun hvis ansøger betaler moms. 13. Projektets finansiering Det samlede projektbudget anføres. Det anføres hvor meget der søges om fra kommuneplanpuljen. Hvor stor er egenfinansieringen og hvad består den af? Frivilligt arbejde kan indgå som egen medfinansiering og oplyses særskilt. Det bør tilstræbes at hente medfinansiering til projektet fra især nationale og EU-fonde og puljer. På kommunens hjemmeside er en række medfinansieringsmuligheder listet: http://www.guldborgsund.dk/politik/kommuneplanpuljen.aspx Hvor stor et beløb er søgt fra anden side, fonde mm.? Dokumentation for tilsagnsbeløb fra offentlige myndigheder og fonde vedlægges. Projektet må maksimalt medfinansieres fra forskellige puljer og fonde med 100% af projektets samlede udgifter. 14. Eventuelle bilag Projektbeskrivelsen kan evt. vedlægges tegninger, tilbud m.m. 15. Underskrift Ansøgning kommer kun i betragtning med underskrift fra ansvarshavende ansøger og dato for fremsendelse. Ansøgning er endelig når den er underskrevet.
SIDE 10/16 KAP. 3 BETINGELSER FOR TILSKUD Betingelser Betingelserne for at søge tilskud er følgende: At projektet falder indenfor et eller flere af kommuneplanens indsatsområder At projektet bidrager til udviklingen i Guldborgsund Kommune på et overordnet plan At projektet understøtter bæredygtig udvikling At ansøger er bosiddende i Guldborgsund Kommune At projektets fysiske dele er lokaliseret i Guldborgsund Kommune At ansøger oplyser alle nødvendige oplysninger for projektets behandling At nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder kan opnås At projektet gennemføres inden for to år fra tilsagn, herunder at projektet er afrapporteret og afregnet senest 2 måneder efter afslutning. Der kan maksimalt ydes støtte på 50 % af projektets samlede budget. Projektet kan tildeles fuldt tilsagn (dvs. at det ansøgte beløb bevilges), delvist tilsagn eller afslag. Ansøger skal selv forestå udlæg vil få dem refunderet efterfølgende. Tilskudsberettiget Der kan søges støtte til - engangsbegivenheder (garantistillelse) - kurser og konferencer - undersøgelser - forprojekter - konsulentbistand - projektansættelser - bygninger (køb og ombygning af bygninger som en del af projektet, max. 25 % af ansøgte) - rekreative anlæg, herunder stier og etablering af beplantning samt eventuelle mindre jordkøb i tilknytning (max. 10% af ansøgte) - inventar, udstyr, maskiner, materialer - information og formidling - transport i forbindelse med projektet - revision af afholdte udgifter (udgiftsbilag skal godkendes af en registreret revisor når støttebeløbet er på over 50.000 kr.) - andre udgifter som er nødvendige for at gennemføre projektet Frivilligt arbejde ved almennyttige projekter kan indgå som medfinansiering (almennyttige projekter er ikke-kommercielle projekter af almen interesse). Frivilligt arbejde kan beregnes med en timeløn på 100 kr.
SIDE 11/16 Principper for tilsagn Udover at projekterne skal kunne henføres til kommuneplanens indsatsområder lægges der vægt på følgende: - tilsagn ledsages af opfordring til at afdække muligheder for at øge graden af selvfinansiering/skabe incitament til egenfinansiering, så projektet bliver økonomisk bæredygtigt. - tilsagn gives for at tilkendegive anerkendende støtte til projekter, der forventes at kunne medfinansieres af statslige/internationale midler og fonde. - tilsagn gives til projekter, der indeholder et væsentligt udviklingspotentiale. Der kan ikke meddeles tilsagn til projekter der alene vedrører drift og vedligehold, da dette ikke er indsatsområder under kommuneplanpuljen. Der kan dog undtagelsesvis opnås støtte til udgifter af driftmæssig karakter, såfremt det kan godtgøres at der er tale om et udviklingsprojekt/ et projekt med særligt udviklingspotentiale. Ikke tilskudsberettiget Der kan ikke gives tilskud til projekter der ligger indenfor normal opgavevaretagelse hos offentlige myndigheder. Der kan ikke søges støtte til: - udgifter der er et krav i henhold til anden lovgivning - udgifter for aktiviteter der er igangsat før der foreligger før tilsagn/er kvitteret for dispensationsansøgning om igangsætning - udgifter der ikke er specificeret i budgettet - udgifter som dækkes af andre - køb af jord (dog undtagen eventuelle jordkøb i tilknytning til rekreative anlæg- se ovenfor) - finansierings-, revisions-, advokat- og pengeinstitutomkostninger udover de, der skyldes krav i forbindelse med tilsagn - drift og vedligeholdelse - moms, med mindre denne bæres af ansøger - projekter, der kan virke erhvervsmæssigt konkurrenceforvridende Ændringer af projekt Projektændringer skal godkendes. Budgetændringer på over 10% af støttebeløbet skal godkendes. Projektforlængelse skal godkendes. Projektoverdragelse skal godkendes. Godkendelse af ændringer foretages af Kommuneplanpuljens sekretariat.
SIDE 12/16 Udbetaling Tilskud kan udbetales i to rater, hver på mindst 20% af tilsagnsbeløbet efter at de afholdte udgifter er betalt. Den sidste udbetaling finder først sted efter projektets afslutning. Udbetaling sker efter fremsendelse af udbetalingsanmodning og regnskab. For projekter over 50.000 kr. skal regnskabet være revisorpåtegnet af en registeret revisor. Skabelon for udbetaling af tilskud kan hentes på hjemmesiden. Tilskud udbetales til Nemkonto. Afholdte udgifter skal opgives uden moms, med mindre ansøger selv betaler momsen og derfor søger om dækning af moms. Projektansættelser kan dækkes med bruttoløn (dvs. ferieberettiget løn, arbejdsgivers betalte pensionsudgift, ATP-udgift, lønrelaterede omkostninger samt feriepenge optjent under ansættelsen kan dækkes). Hvis et projekt opgives, skal det straks oplyses til kommuneplansekretariatet og eventuelle udbetalinger skal tilbagebetales. Der skal gøres opmærksom på at tilskud er skattepligtige i det omfang ansøger skal svare skat. Dokumentation af udgifter i forbindelse med projektet skal gemmes i minimum fem år efter projektets afslutning. Bortfald af tilsagn Tilsagn om tilskud til et projekt bortfalder hvis de ovenfor nævnte betingelser ikke overholdes. Projektafslutning Der udarbejdes en slutrapport, der beskriver det gennemførte projekt, dets aktiviteter og dets resultat. Projektets afregning (afregningsformat) beskrives. Der kan hentes skabelon for slutrapport på hjemmesiden. Skiltning Det skal fremgå på projektpublikationer og af projekt kommunikation at Guldborgsund Kommune har støttet projektet ved angivelse af Kommuneplanpuljen og kommunens logo. Klage Der kan ikke klages over afgørelser om tilsagn og afslag.
SIDE 13/16 KAP. 4 KOMMUNEPLANENS INDSATSOMRÅDER Kommuneplanpuljen kan søges om støtte til projekter som ligger i forlængelse af kommuneplanens indsatsområder. Byrådet har prioriteret rækkefølgen for igangsætning af indsatser i kommuneplanperioden. Uddannelseskommune Nærrekreative områder og sammenhængende stisystemer Understøtte ildsjæle og foreninger Landdistriktspolitik Turismeudvikling Udvikling af havnemiljøer Udvikling af eliteidræt i samarbejde mellem Falster, Lolland og Sydsjælland Mulighed for vandvej fra Sakskøbing til Flintinge Understøtte forsamlings- og aktivitetssteder Større events og markedsføring på kultur- og fritidsområdet Nedenfor beskrives indsatsområder under kommuneplanen. Uddannelseskommune uddannelsespolitiske initiativer, der skal sikre at flere unge gennemfører folkeskolen, en ungdomsuddannelse og en videregående uddannelse tiltag, der kan skabe et endnu mere tiltrækkende studiemiljø og dermed også tiltrække studerende udefra, herunder internationalt konkrete initiativer for at hæve det gennemsnitlige uddannelsesniveau i kommunen konkrete udviklingstiltag til markedsføring og udvikling af Nykøbing som international uddannelses- og studieby med henblik på øget søgning og mindre frafald Nærrekreative områder og Sammenhængende stisystemer
SIDE 14/16 udlæg af skovrejsningsområder i nærheden af byerne, så der bliver mulighed for etablering af mere bynær skov etablering af flere stier i nærheden af byerne, så der bliver lettere adgang dels til motion og dels til at komme ud i det åbne land/naturen udlæg af nærrekreative områder når der udlægges nye bolig-, sommerhus- og erhvervsområder, afmærkning af de eksisterende stisystemer og udbygning af formidlingen udbygning og sammenkædning af de eksisterende store stisystemer også over kommunegrænsen skiltning af seværdigheder undervejs på ruten Understøtte ildsjæle og foreninger at hæve dækningsprocenten for tilskud til drift af lokaler indtil den bliver 100 %, så foreningerne kan koncentrere sig om at skaffe økonomi til deres primære interesser at lån af kommunale lokaler gøres gebyrfri at anvendelsen af midlerne på kultur- og fritidsområdet sker gennem en afbalancering af støtten til både folkelige samt nye og eksperimenterende aktiviteter. Landdistriktspolitik Udarbejdelse af Landdistriktspolitik, der indeholder målsætninger for: landbrugets trivsel og vilkår, så konflikter mellem landbrug og bosætning og anden anvendelse forebygges erhvervsudvikling der passer til de eksisterende landsbymiljøer og bygningsmassen og understøtter bosætning i landdistrikterne kondemnable bygninger og øvrige forfaldne omgivelser weekendattester infostruktur (fx internetadgang og brugerstøtte) trafikal infrastruktur (kollektiv trafik, telebusser el. lign.) lydhørhed i forhold til lokale initiativer og opbakning til ildsjæle, foreninger m.v. partnerskaber med lokale foreninger, bylaug og netværk rekreative muligheder og stisystemer der giver bedre muligheder for adgang fra landsbyerne og ud i det åbne land tilstedeværelsen af basale servicefaciliteter, fx indkøbsmuligheder sikring af lokale samlings- og aktivitetssteder - herunder de fysiske rammer indenfor både kultur og sport.
SIDE 15/16 Turismeudvikling kvalitativ udvikling af Marielyst som kommunens turismeknudepunkt, bedre udnyttelse af synergien mellem handelsbyen Nykøbing Falster og ferieområdet Marielyst samt helhedsorienteret udvikling af turismen på Øst- og Sydfalster og på Østlolland jf. den geografiske rollefordeling i planstrategien lystbådehavne og havnemiljøer mere attraktive for borgere og turister aktiviteter, der bidrager til en højere grad af turismemæssig udnyttelse af farvandet Guldborgsund nye initiativer der kan styrke helårsturismen fx indenfor kulturturisme, cykelturisme, fødevareturisme, købstadsturisme m.v. tilvejebringe minimum yderligere én større turistattraktion i kommunen Udvikling af havnemiljøer helhedsplaner for havnemiljøerne, der sammentænker erhvervsudvikling, bosætning og turisme sikre synergieffekten mellem havn og by ved gennem havneplanerne at fastlægge sammenhæng og forbindelse til den øvrige byudvikling Udvikling af eliteidræt i samarbejde mellem Falster, Lolland og Sydsjælland at eliteidrætsudøvere dels får bedre faciliteter for at kunne højne eliteidrætten at satse på få idrætsgrene elitært. For at kunne generere øget kapital er det nødvendigt med et større geografisk opland Mulighed for vandvej fra Sakskøbing til Flintinge at fremme muligheden for at lave aftaler med lodsejerne om at etablere en sammenhængende vandvej mellem Sakskøbing og Guldborgsund. Der vil skulle bibeholdes enkelte overbæringssteder, men ved at etablere ophalings- og nedsætningssteder vil det lette transporten betydeligt
SIDE 16/16 Understøtte forsamlings- og aktivitetssteder fremme af multifunktionaliteten i og udvide brugerfeltet på eksisterende faciliteter fremme kreative aktiviteter i tomme kommunale bygninger i samarbejde eller partnerskab med interesserede lokale ildsjæle Større events og markedsføring på kultur og fritidsområdet større, synlige og specialiserede events med internationalt perspektiv indenfor rammerne af en unik event- og arrangementsprofil for kultur- og fritidsområdet.