#cpr# xxxx xxxx xx xxx x. februar 2012 Fritagelse for tilslutningspligt til fjernvarme Silkeborg Kommune har besluttet, at din ejendom <<xxxxadresse, matrikel nr.>> skal fritages for tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning fra Silkeborg Fjernvarme A/S. Begrundelse for fritagelse Der gælder en række regler for dispensation og fritagelse fra tilslutningspligten. Læs mere om reglerne i bilag 2. Du har søgt om dispensation fra tilslutningspligten, idet du oplyser, at ejendommen har et træfyr af typen Vølund Vedex 1000 kedel, med en effekt på 17 kw. Silkeborg Kommune giver hermed fritagelse efter Tilslutningsbekendtgørelsens 15 med følgende begrundelse: Vi vurderer, at en effekt på 17 kw er stor nok til at dække mere end 50 % af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. Desuden er denne type kedel DS/EN 303-5 godkendt, og lever op til kravene i Energistyrelsens Positivliste for træfyrede anlæg af november 1997. Selvom du har fået fritagelse, er det muligt at tilslutte ejendommen til fjernvarme på et hvilket som helst tidspunkt. Du kan høre mere om dette ved at kontakte Silkeborg Fjernvarme A/S. Klageadgang Du kan klage til Energiklagenævnet over denne afgørelse. Klagefristen er 4 uger fra den dag, hvor du modtager dette brev, det vil sige senest den xx. februar 2012. En klage skal være skriftlig og sendes til Silkeborg Kommune, Teknik- og Miljøafdelingen, Søvej 1, 8600 Silkeborg eller på teknisk@silkeborg.dk. Vi videresender klagen til Energiklagenævnet vedlagt en udtalelse fra Silkeborg Kommune samt det materiale, der har ligget til grund for vores afgørelse. Louise Langbak Hansen Direkte telefon: 89 70 15 02 llh@silkeborg.dk Teknik- og Miljøafdelingen Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Telefon: 89 70 10 00 EAN nr: 579 800 563 902 2 www.silkeborg.dk Søvej 1 8600 Silkeborg Tlf.: 8970 1000 www.silkeborgkommune.dk
Vejledning Ønsker du yderligere oplysning eller vejledning om fritagelsen, er du velkommen til at kontakte Silkeborg Kommune, Teknik- og Miljøafdelingen på teknisk@silkeborg.dk eller på tlf. 89 70 15 02 (Louise Langbak) eller 89 70 15 05 (Kirsten Hesselaa). Du kan også kontakte Silkeborg Fjernvarme A/S på tlf. 89 20 64 00. Yderligere information 1. Økonomi Når din ejendom er fritaget for tilslutningspligt skal du ikke betale hverken for etablering eller drift af fjernvarme i området. I bilag 1 kan du finde en oversigt over priser og økonomi, hvis du alligevel ønsker at blive tilsluttet fjernvarmenettet. 2. Begrundelse for afgørelse om tilslutningspligt i Funder, Lysbro og Funder Kirkeby I Silkeborg Kommunes Varmeplan 2011-2020 er det visionen, at varmeforsyningen skal være CO2-neutral inden 2030 og, at vi skal stoppe med at bruge fossile brændsler (bl.a. naturgas) i varmeforsyningen. Et af midlerne til at opnå dette er at få omlagt en del af naturgasområderne til fjernvarme, bl.a. fordi fjernvarmeværkerne er mere fleksible end individuelle gasforbrugere. Fjernvarmeværkerne kan anvende en lang række forskellige brændsler og energikilder (flis, biogas, sol, vind, affald osv.). Fjernvarmesystemer kan samtidig fungere som buffer og lagre f.eks. vindmøllestrøm som varmt vand i perioder med meget vind. Fleksibiliteten er en vigtig parameter fremover, hvor det forventes at efterspørgslen på energiressourcer vil stige, brændselspriserne vil stige, og forsyningssikkerheden fortsat vil være vigtig. Naturgassystemet har ikke den samme fleksibilitet. Ved beslutningen om at pålægge en række ejendomme i Funder, Lysbro og Funder Kirkeby tilslutningspligt til fjernvarme har Silkeborg Kommune desuden lagt vægt på følgende: Etablering af fjernvarme i Funder, Lysbro og Funder Kirkeby har en samfundsøkonomisk fordel på 37 mio. kr. (beregnet ud fra Energistyrelsens forudsætninger for samfundsøkonomiske beregninger på energiområdet, april 2011) Etablering af fjernvarme i området vil betyde en bedre udnyttelse af vores energiressourcer, da individuel opvarmning i Funderområdet i dag (11 % oliefyr, 88 % naturgasfyr og 1 % øvrige installationer) ændres til fjernvarme produceret Side 2
på Silkeborg Kraftvarmeværk. Fjernvarmen produceres ved samproduktion af el og varme, det betyder, at energiressourcen udnyttes mere effektivt. Beregninger over forbrugernes økonomi viser, at hovedparten af bygningerne i området vil opnå billigere eller uændrede udgifter til varmeforsyning. En forudsætning for at Silkeborg Fjernvarme A/S vil udbrede fjernvarme i området er, at Silkeborg Kommune pålægger tilslutningspligt til ejendommene i området. Silkeborg Fjernvarme A/S skal investere 76 mio. kr. i nye ledninger i området. Derfor har selskabet brug for sikkerhed for, at investeringen kan betale sig ved at opnå en tilstrækkelig høj grad af tilslutning. Konsekvensen, hvis Silkeborg Kommune ikke pålægger tilslutningspligt er, at der ikke kommer fjernvarme i området. 3. Indsigelser og underskriftsindsamling Silkeborg Kommune modtog i august 2011 771 underskrifter mod tvungen fjernvarme i Funder. Herudover har vi modtaget 23 individuelle indsigelsesbreve fra borgere i Funder området i forbindelse med høring om tilslutningspligten. Under den afsluttende vurdering har Silkeborg Kommune inddraget de bemærkninger og indsigelser, som vi har modtaget i forbindelse med høringen. Vi har bl.a. taget til efterretning, at det høringsmateriale, vi sendte ud i juni måned, var svært tilgængeligt. Det vil vi forsøge at rette op på i den information, vi sender ud i fremtiden. De hovedhensyn Silkeborg Kommune har lagt vægt på ved beslutning om at godkende tilslutningpligt til fjernvarme fremgår af afsnittet Begrundelse for tilslutningspligt. 4. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet med hjemmel i: Varmeforsyningsloven (Lovbekendtgørelse nr. 347 af 17. maj 2005) 11 og 12 Tilslutningsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg ), 2 Kommunalbestyrelsen kan pålægge såvel ny som eksisterende bebyggelse tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg. Projektbekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 1295 fra 2005 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg ). Silkeborg Kommunes Byråd eller Plan,- Miljø- og Klimaudvalg godkendte på udvalgsmøde eller på Byrådsmøde den xx. februar 2012 ansøgningen om tilslutningspligt til fjernvarme for Funder, Lysbro og Funder Kirkeby fra Silkeborg Fjernvarme A/S. Side 3
5. Baggrund Silkeborg Kommune modtog den 18. januar 2011 en ansøgning fra Silkeborg Fjernvarme A/S om Godkendelse af ændring af den kollektive varmeforsyning i Funder, Lysbro og Funder Kirkeby fra naturgas til fjernvarme. Silkeborg Kommune har godkendt dette den 7. juni 2011. Det betyder, at varmeforsyningen i området ændres fra naturgas til fjernvarme. Silkeborg Fjernvarme A/S har herudover den 22. februar 2011 ansøgt Silkeborg Kommune om at påbyde tilslutningspligt til det kommende fjernvarmenet i Funder, Lysbro og Funder Kirkeby. Ansøgningen om tilslutningspligt har været sendt i høring i juni-juli måned hos berørte grundejere. Ansøgningen om tilslutningspligt er godkendt af Plan-, Miljø og Klimaudvalget eller Byrådet den xx. februar 2012. Venlig hilsen Hanne Bæk Olsen Borgmester Jann Hansen Direktør Vedlagt: Bilag 1: Økonomi og priser Bilag 2: Regler om fritagelse og dispensation Side 4
Bilag 1 Økonomi og priser Kampagnepris Standard parcelhus på 140 m2 Tilslutning til fjernvarme 2012 Fjernvarme (unit + ledningsnet) 50.625 kr. Afkoblingsgebyr HMN Naturgas 6.900 kr. (evt. 4.500 kr.*) I alt 57.525 kr. Kampagnepris Tillæg hvis ejendommen går fra oliefyr til fjernvarme 35.200 kr. 3.600 kr. Tabel 1. Kampagnepris. Priserne er inklusiv moms og gælder for et standard parcelhus på 140 m2. [Kilde: Priserne er oplyst af Silkeborg Fjernvarme A/S i januar 2012] *) HMN Naturgas I/S har oplyst, at afkoblingsgebyret kan nedsættes til 4.500 kr., hvis fjernvarmeselskabet foretager en del af afkoblingen i forbindelse med deres gravearbejde. Engangsinvestering Standard parcelhus på 140 m2 Tilslutning til fjernvarme 2012 Investeringsbidrag Stikledningsbidrag (op til 30 meter)* Egen husinstallation (fjernvarmeunit), overslag Afkoblingsgebyr HMN Naturgas (fra 1. april 2012)** I alt 10.000 kr. 20.625 kr. 20.000 kr. 6.900 kr. 57.525 kr. Reinvestering efter 20 år Naturgas (nyt fyr) Fjernvarme (ny veksler eller varmtvandsbeholder) 30.000-43.000 kr. (anslået) 10.000-12.000 kr. (anslået) Alle priser er inklusiv moms. *Stikledningsbidraget dækker alle udgifter til opgravning og reetablering for en stikledning på op til 30 meter. Herudover koster stikledningsbidraget 1.062,5 kr. pr. meter ledning inkl. moms. ** Efter projektet var i høring, har HMN Naturgas I/S i efteråret 2011 varslet, at man vil begynde at opkræve betaling for at afkoble naturgaskunder fra gasnettet. Dette træder i kraft fra 1. april 2012. Side 5
Årlige ydelser og faste bidrag 2012 Abonnementsbidrag 1.050,00 kr./år Effektbidrag 19,00 kr./m2 Forbrugsbidrag 580 kr./mwh Priserne er inklusiv moms. Priserne fremgår af Silkeborg Fjernvarme A/S s hjemmeside www.silkeborgforsyning.dk. Årlig udgift til varme og investering Standard parcelhus på 140 m2 Årlig varmeudgift (kr./år) 2011 2012 Oliefyr 26.270 kr. Ikke beregnet Naturgas 19.389 kr. 18.410 Fjernvarme 14.693 kr. 16.266 Årlig varmeudgift med investering set over 20 år (kr./år) Oliefyr 30.282 kr. Ikke beregnet Naturgasfyr 22.899 kr. 21.921 Fjernvarme 18.484 kr. 20.882 Alle priser er inklusiv moms. Side 6
Bilag 2 Regler om fritagelse og dispensation Uddrag fra Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg, nr. 31 af 29/1 2008 Eksisterende bebyggelse, der ikke kan kræves tilsluttet 15. Følgende kategorier af eksisterende bebyggelse kan ikke kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg 1) bygninger, hvor omstilling til kollektiv varmeforsyning på grund af nødvendige, større installations- eller bygningsmæssige ændringer efter kommunalbestyrelsens skøn vil være uforholdsmæssig bekostelig, 2) bygninger, der er indrettet med solvarmeanlæg, varmepumper, vindmøller, biogasanlæg, komposteringsanlæg, vandkraftanlæg, træfyr eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen efter kommunalbestyrelsens skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand, 3) bygninger, hvor overskudsvarme fra produktionsvirksomhed efter kommunalbestyrelsens skøn dækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand, 4) bygninger, der påregnes nedrevet inden for en kortere årrække, 5) bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen, og 6) eksisterende lavenergibygninger, jf. 1, nr. 2, litra a og b. 16. Ejere af ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg, kan ikke senere kræve sig fritaget for tilslutningen under henvisning til bestemmelserne i 15 i denne bekendtgørelse, jf. dog 17, stk. 1 og 2. Dispensation 17. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at ny eller eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt, skal fritages for tilslutning, ligesom der i særlige tilfælde kan meddeles forlængelse af tilslutningsfristen, jf. 10. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen giver efter ansøgning dispensation for tilslutningspligt til folkepensionister. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen meddeler dispensation fra tilslutningspligt for ny bebyggelse, der opføres som lavenergibygninger, jf. 1, nr. 3. Side 7