NYHEDSBREV LAK Landsbyerne i Aalborg Kommune www.lakaalborg.dk nr. 1 - februar 2012 Møde med By, Bolig og Landdistriktsminister Carsten Hansen (S) På opfordring fra rådmand Thomas Kastrup-Larsen deltog LAK s formand Jørgen Folkvang og næstformand Leo Helmer d. 6. januar 2012 i et møde vores nye By, Bolig og Landdistriktsminister Carsten Hansen. Mødet havde til formål at gøre ministeren opmærksom på nogle af de problemstillinger vi synes er særlig vigtige for landdistriktet i Aalborg kommune. Vi ønskede at drøfte punkterne med ministeren inden regeringens landdistriktspolitik endeligt blev lagt fast, således vores punkter kunne nå at komme med ind i den samlede politik. Fra venstre Rådmand Thomas Kastrup-Larsen, Landdistriktsminister Carsten Hansen, Formand for LAK Jørgen Folkvang og næstformand Leo Helmer. LAK havde oprindeligt foreslået flere forskellige emner, som vi synes det kunne være spændende at drøfte med Carsten Hansen, men vi var godt klar over, at mængden af punkter skulle begrænses, da mødet med ministeren jo nok ikke blev så lang. Sammen med magistraten for Sundhed og Bæredygtig Udvikling (SBU) havde vi derfor på forhånd udvalgt og tilkendegivet overfor ministeriet, at vi ønskede at drøfte følgende 3 punkter:
Side 2 1. Adgangen til nationale og internationale landdistriktsstøtteordning. Landdistriktsprogrammet for 2007 2013 omfatter 7,6 milliarder (ca. 4,3 milliarder fra EU) til fordeling mellem landets land og mellemkommuner. Aalborg Kommune er imidlertid klassificeret som en bykommune, og kan derfor ikke komme i betragtning. Opdelingen af kommunerne i by-, land og mellemkommuner skete inden kommunesammenlægningen i 2007, og blev ikke ændret selvom Aalborg Kommune efter kommunesammenlægningen kom til at indeholde et meget stort landdistrikt. Landdistrikterne i Aalborg Kommune bør selvfølgelig kunne komme i betragtning til midlerne i landdistriktsprogrammet på lige fod med landets øvrige landdistriktsområder. Gennem landdistriktsprogrammet er det bl.a. muligt at give støtte til arbejdspladser/erhvervslivet på landet. Denne mulighed har Aalborg Kommune ikke, da forvaltningsloven ikke tillader noget sådant. Mange andre både statslige og private støtteordninger for landdistrikter giver også kun støtte til land og mellemkommuner, hvilket gør situationen endnu mere utålelig for os. Det var derfor meget vigtigt at gøre landdistriktsministeren opmærksom på den groteske situation, inden rammebestemmelserne for det kommende landdistriktsprogram 2013 -?? bestemmes. 2. Digital infrastruktur Ligeledes var det meget vigtigt at gøre Carsten Hansen opmærksom på, at Nordjylland halter bagefter med hensyn til både mobiltelefondækning og bredbåndsforbindelser. Og at den digitale infrastruktur er en absolut nødvendighed, hvis vi skal få virksomheder og familier til at bosætte sig / blive på landet. 3. Byudvikling i landsbyer beliggende inden for kystbeskyttelseslinjen Kystbeskyttelseslovgivningen, som er gældende i 3 km afstand af fra kyster og fjorde, håndhæves meget restriktiv. Da der i Aalborg Kommune findes rigtig mange kyster og fjorde, giver dette problemer for de landsbyer som befinder sig indenfor 3 km grænsen. Vi ønsker ikke bebyggelse helt ud i vandkanten eller forlystelsesparker på strandengen, men vi føler nogle gange at grænsen håndhæves blot for grænsens skyld, ikke fordi det er fornuftigt eller for at beskytte vore kyststrækninger. Da landsbyen Bislev ved Nibe ønskede at lave en privat udstykning mod nord, blev dette pure nægtet af Miljøcentret i Århus, da en del af udstykningen befandt sig indenfor 3 km grænsen. Det er ikke muligt at se Bislev fra fjorden, da Bislev ligger skjult bag nogle bakker, og udstykningen ville absolut ikke få indflydelse på noget som helst omkring kystlinjen. Rådmand Thomas Kastrup-Larsen forelagde pkt. 1 for Carsten Hansen. Formand Jørgen Folkvang forlagde problemerne omkring den digitale infrastruktur. Jørgen er som bekendt meget aktiv omkring internetforbindelser i kommunens østlige del. Med Bislev som et godt eksempel blev den meget rigide håndtering af kystbeskyttelsesloven forlagt landdistriktsministeren af næstformand Leo Helmer.
Side 3 Carsten Hansen mente: 1. at vi havde en god pointe omkring pkt. 1. 2. at vi var enige omkring vigtigheden af gode bredbåndsforbindelser i landdistrikterne. Regeringen mener, modsat den forrige regering, at en markedsbaseret udbygning af bredbåndsforbindelserne ikke er tilstrækkeligt. Carsten Hansen lovede at alle nye koncessionsaftaler vil blive indgået med klausul om fuld dækning af hele landet. Ministeren havde netop indgået en aftale om10 Mbit/s dækning inden 2015. Jørgen synes ikke det var tilstrækkeligt. Ministeren mente at det dog var et skridt i den rigtige retning. Regeringen har indgået aftale med Kommunernes Landsforbund og Danske Regioner om Den digitale vej til fremtidens velfærd. Heri hedder det sig at al kommunikation mellem borgere og det offentlige skal foregå elektronisk fra 2014, og at alle skal have mindst 100 Mbit/s bredbåndsforbindelse i 2020. 3. at regeringspartierne stemte imod den tidligere regering, som gav visse landkommuner lov til at bebygge indenfor 3 km grænsen. Regeringen har planer om en tilbagerulning af denne lov. Carsten Hansen henviste os til Natur og Miljøministeriet, som er ansvarlig for området, men konkluderede at vi var enige om, at byggeri indenfor kystbeskyttelseslinjen skulle reguleres, men måske ikke så firkantet som det blev i dag. Vi fik som sådan ikke meget konkret ud af mødet med ministeren, men det havde vi heller ikke regnet med. Vi fik forhåbentlig givet ministeren en smule at tænke over, og så er det vores håb at andre på tilsvarende vis stikker til ministeren, og at stikkeriet tilsammen flytter nogle grænser i den rigtige retning. Kr. 4,0 millioner i pulje til forskønnelse og udvikling af byer i landdistrikt Aalborg 2013 Som nogle måske kan huske, så efterlyste LAK større landdistriktsprojekter sidste sommer. Efterlysningen kom på baggrund af et møde mellem LAK, borgmester Henning G. Jensen og rådmand Thomas Kastrup-Larsen, som ønskede at tilgodese landdistrikterne ved de kommende kommunale budgetforhandlinger. Udgangspunktet var en beløbsstørrelse på 1-2 millioner. Resultatet af efterlysningen bar ikke uventet præg af, at tidsfristen var al for kort. Vi takker selvfølgelig alligevel for opbakningen fra medlemmerne og de projekter, der blev sendt ind. Efter nogle meget konstruktive forhandlinger blev SBU og LAK enige om at foreslå byrådet, at der blev lavet en ny støttepulje med en størrelse på 5 millioner/årligt, og at dette beløb blev indarbejdet i det kommunale budget fremover.
Side 4 Puljen skulle støtte følgende temaer: 1. Forskønnelse / byfornyelse af gaderum i de mindre landsbyer. 2. Rekreative stisystemer. 3. Natur, sundhed og bæredygtighed. Efter en tur i den politiske budgetmølle blev resultatet, at der desværre ikke var penge til en sådan pulje i budgetåret 2012, men først i 2013. Endvidere fik puljen et lidt andet indhold end vi oprindelig have tænkt, men da rammerne er gjort meget åbne, synes vi faktisk det er rigtigt fint. SBU-forvaltningen udarbejdede et forslag til kommissoriet, som LAK har kommenteret. Faktisk blev de fleste af LAKs kommentarer indarbejdet i det endelige forslag, som SBU-udvalget godkendte på deres møde d. 8. februar 2012. Ansøgningerne behandles af et bedømmelsesudvalg, som består af en formand og 6 menige medlemmer. Formanden er vicedirektør i SBU, Jørn Hviid Carlsen. De menige medlemmer består af 3 repræsentanter fra LAK, og lederne af Park og Natur, Trafik og Veje samt Plan og Byg. LAK har endnu ikke valgt sine repræsentanter i bedømmelsesudvalget. I år er ansøgningsfristen sat til d. 8. maj 2012. Ansøgningerne behandles i løbet af sommeren 2012, således projekterne kan afvikles i løbet af 2013. Der er rigtig mange muligheder for nogle spændende og flotte projekter med denne støttepulje. Se ansøgningskriterierne og rammerne på kommunens hjemmeside: http://www.aalborgkommune.dk/om_kommunen/landdistriktsudvikling/ Tilskudsmuligheder/Documents/Kommissorium-forskoennelse-og-udvikling-i-byer-ilanddistriktet.pdf Bestyrelsen i LAK har stor viden omkring mange forskellige projekter rundt omkring i kommunens landdistrikt, og er bestyrelsen ikke i stand til at hjælpe med et konkret problem, så kan vi måske hjælpe med at knytte en kontakt til andre ildsjæle, som har stået med lignende problemer. Kontakt os endelig, vi vil meget gerne hjælpe. ORDINÆR GENERALFORSAMLING Forsamlingshuset St. Restrup Friskole Restrup Kærvej 16, 9240 Nibe Torsdag d. 29. marts 2012, kl. 19.30 Landsbyerne i Aalborg Kommunes formålsparagraf: Foreningens formål er at arbejde for bevarelse og udvikling af landsbyerne i Aalborg Kommune og det miljø og den kultur, disse repræsenterer. Foreningen vil repræsentere landsbyerne i Aalborg Kommune og arbejde for landsbyernes interesser i forhold til stat, kommune og region. Foreningen vil formidle information, samarbejde og koordination landsbyerne imellem. Foreningen vil aktivt deltage i formuleringen af den kommunale landdistriktspolitik, deltage i fora, hvor landsbyernes forhold og særlige indsigt kan bidrage posi-
Side 5 tivt og medvirke ved fordeling af offentlige midler til projekter og lokalt formulerede løsninger. Hvis du synes disse mål er gode og værdifulde, så få din landsbyforening/samråd/ borgerforening til at melde sig ind. Jo flere vi står sammen, jo bedre mulighed har vi for påvirke vigtige beslutninger og beslutningstagere. Heldigvis har LAK fået meget stor opbakning i 2011. Foreningen omfatter således 34 medlemslandsbyer. I Aalborg Kommune er der omkring 50 landsbyer i alt, men da mange af landsbyerne har valgt at slutte sammen i en fælles organisation, så er tilslutningen derfor næsten total. Enkle landsbyer er stadigvæk ikke med i fællesskabet, men det håber vi selvfølgelig de kommer i 2012. Traditionelt er det Årets Landsby som afholder generalforsamlingen. St. Restrup er en driftig lille landsby, hvor kreativiteten blomstrer og hjulene snurrer. Landsbyforeningen St. Restrup starter med en lille introduktion af sig selv. Derefter er dagsordenen i henhold til vedtægterne: 1. Konstatering af de tilstedeværendes medlemskab og stemmeret 2. Valg af dirigent 3. Formandens beretning til godkendelse 4. Beretning fra udvalg 5. Fremlæggelse af det reviderede regnskab til godkendelse 6. Udnævnelse af Årets Landsby og Årets Landsbyven 7. Indkomne forslag (skal være bestyrelsen i hænde senest d. 22. marts) 8. Drøftelse af foreningens fremtidige virke 9. Fastsættelse af kontingent 10. Valg af tre bestyrelsesmedlemmer På valg er næstformand Leo Helmer og kasserer Anders Clausen, som begge modtager genvalg. På valg er også Teddy Christensen, som ikke ønsker genvalg. 11. Valg af tre suppleanter for de under pkt. 10 valgte bestyrelsesmedlemmer. 12. Valg af revisor og revisorsuppleant 13. Eventuelt Efter generalforsamlingen er Landsbyerne i Aalborg Kommune og Landsbyforeningen St. Restrup vært ved et mindre traktement. Planstrategi 2011 vedtaget uændret - trods mange indsigelser Byrådet har d. 23. januar 2012 vedtaget Planstrategi 2011, Norddanmarks vækstakse. Planstrategien ligger til grund for den fysiske udvikling af kommunen, og dermed den kommende revision af Kommuneplan 2013. Planstrategien har været i offentlig høring i perioden fra d. 10. maj til d. 10. juli 2012. Landsbyerne i Aalborg Kommune havde sammen med andre af vores medlemsforeninger indsendt bemærkninger til strategien, idet vi slet ikke synes landdistrikternes mange alvorlige problemstillinger var behandlet ordentligt i oplægget. Desværre blev ingen af vores synspunkter imødekommet. Det samme var tilfældet med 21 andre skrivelser. Ikke et komma i Planstrategien blev ændret på baggrund af de indsendte bemærkninger. Begrundelserne var for det meste kort og godt: Bemærkningerne er noteret, men giver ikke anledning til ændringer af Planstrategien. Det virker noget overlegent.
Side 6 LAK repræsentationer Landsbyerne i Aalborg Kommune er i dag repræsenteret i mange råd og udvalg. Nedenstående er en liste over hvor LAK allerede er repræsenteret, og hvem du eventuelt kan kontakte, hvis de vil vide mere om foreningens virke: AKA Aalborg Kommunes Aktionsgruppe - Puljen til lokale projekter Puljen støtter lokale landdistriktsprojekter med op til kr. 50.000. Det samlede støttebeløb er 1,5 millioner/årligt. Anker Lohmann-Hansen (formand for AKA, bestyrelsesmedlem i LAK) Jørgen Folkvang (formand i LAK) Leo Helmer (næstformand i LAK) Flemming Johannesen (bestyrelsesmedlem i LAK) Landdistriktspolitikkens følgegruppe I forbindelse med udarbejdelsen af Aalborg Kommunes Landdistriktspolitik er der nedsat en følgegruppe bestående af repræsentanter fra Landsbyerne i Aalborg Kommune, Erhvervsorganisationer, Samråd, Ældreråd, Handicapråd, Folkeoplysningsforbundet, Friluftsrådet og forvaltningerne i Aalborg Kommune. Anker Lohmann-Hansen (bestyrelsesmedlem i LAK) Det Grønne Råd Det Grønne Råd er et dialogforum vedr. kommunens administration og planlægning indenfor natur, miljø og friluftsliv, og består af repræsentanter for Landsbyerne i Aalborg Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Jægerforbund, Dansk Ornitologisk Forening, Landbrugsorganisationerne, Dansk Skovforening, Naturstyrelsen, Naturvejlederforeningen i Danmark, forvaltningerne SBU, Miljø og Park & Natur. Bodil Hansen (bestyrelsesmedlem i LAK) Arbejdsgruppe omkring ældreforhold i Aalborg Kommunes landdistrikt Selvbestaltet arbejdsgruppe med repræsentanter for Ældrerådet, Ældre Sagen, SBU og Ældre og Handicapforvaltningen. Anker Lohmann-Hansen (bestyrelsesmedlem i LAK) Gunnar Jensen (bestyrelsesmedlem i LAK) Bedømmelseskomiteen for Årets Bygværk En komite oprettet af LAK i 2009. Kårer hvert år Årets Bygværk i landdistriktet, og består af: Rådmand Thomas Kastrup-Larsen, SBU Vicedirektør Jørn Hviid Carlsen, SBU Arkitekt MAA og afdelingsleder Thina Wallin Jensen, Plan og Byg, Teknik og Miljøforvaltning Arkitekt MAA og medejer Nils Pagh Andreasen, Arkitekt og ingeniørfirma Kærsgaard & Andersen Ejendomsinspektør Flemming Johannesen (bestyrelsesmedlem i LAK) Bygningsingeniør og afdelingsleder Leo Helmer (næstformand i LAK)
Side 7 Puljen til forskønnelse og udvikling af byer i landdistriktet En kommunalt nedsat pulje til forskønnelse af landsbyer. Puljen er på kr. 4,0 millioner årligt. Bedømmelsesudvalget består af: Vicedirektør Jørn Hviid Carlsen, SBU Lederne af Park & Natur, Miljø og Trafik & Veje. 3 repræsentanter fra Landsbyerne i Aalborg Kommune. Der er endnu ikke sat navne på repræsentationen. Flotte udviklingsplaner for 5 landsbyer i det vestlige Aalborg I Huset i Farstrup d. 26. januar 2012 blev udviklingsplanerne for 5 landsbyer i det vestlige Aalborg Vest præsenteret i overværelse af ca. 100 borgere og byrådspolitikere. De 5 landsbyer er Farstrup, Lundby, St. Astrup, Kølby og Staun. Alle vest for Nibe. Under den tidligere fattige Nibe Kommune var der ikke meget hjælp for landsbyerne at få. LINK - Landsbyerne i Nibe Kommune fik hvert år stillet ca. kr. 160.000 til rådighed til uddeling blandt 13 landsbyer. Resten af det kommunale budget tilfaldt stort set Nibe by. Der var derfor rift om de begrænsede midler, som kun blev uddelt én gang årligt. Da udviklingsplaner blev igangsat var landsbyerne således forståelig nok forsigtigt skeptiske overfor SBU s mange ideer. Ville det mon nu føre noget med sig denne gang? Men denne gang var der faktisk ca. kr. 400.000 til deling imellem landsbyerne. På mødet var det helt fantastisk, at høre om den nogle steder meget store lokale opbakning, og de mange ambitiøse projekter der allerede var sat i gang, men det var lige så fantastisk at høre hvilken gejst og optimisme arbejdsprocessen havde foranlediget blandt de fremmødte. LAK vil endnu en gang ønske landsbyerne og SBU tillykke med det meget flotte resultat, og håber selvfølgelig at andre af vores landsbyer får tilbudt tilsvarende hjælp.