Anmeldelse af udvidelse af stalde pga. dyrevelfærd CVR.nr.: 19852709 Januar 2013
Indholdsfortegnelse ANMELDELSE AF UDVIDELSE AF STALDE PGA. DYREVELFÆRD... 4 BAGGRUND... 4 AFGØRELSE... 4 ØVRIGE BESTEMMELSER... 4 PARTSHØRING... 4 KLAGEVEJLEDNING... 6 OFFENTLIGGØRELSE... 6 BETINGELSER FOR GODKENDELSE EFTER ANMELDEORDNINGEN... 8 1. LOVGRUNDLAG... 8 2. ANMELDELSENS INDHOLD... 8 3. PLACERING OG TERRÆNFORHOLD... 8 4. BYGGESTIL... 8 5. BYGNINGSBREDDE... 9 6. BYGNINGSHØJDE... 9 7. HUSDYRPRODUKTIONENS STØRRELSE OG SAMMENSÆTNING... 9 8. ANLÆGS UDVIDELSE INDEN FOR 100 M FRA NABOER... 9 9. PLACERING AF VENTILATIONSAFKAST PÅ NY STALD I FORHOLD TIL NATUR... 9 BILAG 1... 12 BILAG 2... 13 2
Ansøger Carsten Hansen Bedriftens adresse Rugårdsvej 965 Skovsgårde 5471 Søndersø Matrikelnummer 11a, Skovsgårde, Hårslev, m. fl. Virksomhedens art Husdyrbrug med minkproduktion Listebetegnelse Pelsdyrfarm under 75 DE Kontaktperson Carsten Hansen Rugårdsvej 965 Skovsgårde 5471 Søndersø CVR nummer 19852709 Tilsynsmyndighed Nordfyns Kommune 3
Anmeldelse af udvidelse af stalde pga. dyrevelfærd Baggrund Carsten Hansen driver pelsdyrfarmen på Rugårdsvej 965 med en tilladt produktion på 2125 minktæver, i alt ca. 63 dyreenheder. Carsten Hansen har den 15. november 2012 anmeldt udvidelse af stalde pga. dyrevelfærd i henhold til Bekendtgørelse 294 af 31. marts 2009, Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, 19c. Der ønskes opført en 2-rækket minkhal indeholdende i alt 360 burrum, for at opfylde krav om ekstra plads til indhusning af mink. Kravet om dette trådte i kraft 1. januar 2011. Afgørelse Nordfyns Kommune godkender hermed anmeldelse af udvidelse af stalde pga. dyrevelfærd i henhold til bekendtgørelsens 19 c. Anmeldelsen er vurderet i henhold til Miljøstyrelsens skrivelse Anmeldeordninger for husdyrbrug. Nordfyns Kommune finder, at anmeldelsen overholder betingelserne som er gældende i henhold til Miljøstyrelsens vejledning Anmeldeordning for husdyrbrug. Øvrige bestemmelser Der gøres i øvrigt opmærksom på: at udvidelsen af staldanlægget ikke må påbegyndes før der er meddelt byggetilladelse. at den nye minkhal skal etableres med den østligste del omtrentlig parallelt med facaden på den eksisterende minkhal, der pt. ligger sydligst på ejendommen. at dyreholdet ikke må udvides ud over det i forhåndsvurdering af januar 2007 tilladte dyrehold. Partshøring Der er foretaget partshøring af 3 ejere og beboere af naboejendomme indenfor 300 m radius. Der er indkommet følgende bemærkninger fra naboen Rugårdsvej 1 i forbindelse med partshøringen (kommunens sammendrag af høringssvaret): - Der opleves gener fra den allerede eksisterende minkfarm. Disse omhandler bl.a. lugt i visse situationer, samt store gener fra fluer og måger. - Der udtrykkes også bekymring for, at den nye hal vil påvirke udsigten fra nabobeboelsen. - Det foreslås, at den anmeldte minkhal bygges på den anden side af den allerede eksisterende hal, således at hallen bygges mellem gyllebeholderen og den nuværende, sydligste hal. Det fulde høringssvar kan sendes ved henvendelse ved kommunen. Anmelder har følgende kommentarer til høringssvaret: 4
Den nye hal vil blive opført i sammenhæng med den store hal tættest Rugårdsvej, og den nye hal vil blive lavere end den eksisterende hal, og vil derfor fylde mindre i landskabet/synsbillede fra Rugårdsvej. Der vil ydermere blive plantet fyrretræer i rækker langs den nye hal op mod Rugårdsvej. Ændring af placering af den nye hal mellem eksisterende haller er ikke mulig, da dette område er en meget stejl skråning. Jeg startede med minkfarm her i år 1997, og i år 2006 udvides farmen mod Rugårdsvej. Der har nu ligget en minkfarm her i 16 år, og jeg har på intet tidspunkt i disse mange år modtaget klager hverken ved personlig henvendelse, pr. brev eller fra kommunen. Tværtimod har en nabo nær Rugårdsvej 1oplyst, at de er imponeret over, at de ingen gener har, når der er en minkfarm i nærheden. Her ved vores eget stuehus oplever vi også at mågerne flyver henover. Vi har 2 biler + diverse maskiner holdende udenfor på gårdspladsen, og vi har endnu ikke oplevet gener heraf. Fluerne tiltrækkes tydeligvis af vores staldtøj, så det kan ikke undgås, at vi i denne forbindelse trækker nogle fluer med ind. Lugtgener fra farmen oplever vi sjældent herhjemme, da det kræver en bestemt vindretning og fugtigt. Jeg har på ingen måde til hensigt at genere mine naboer med mit dyrehold - men jeg undres i den grad over alle de gener Jenny Nilsen oplever, og hvis det virkelig er som hun beskriver, hvorfor jeg intet har hørt fra hende i de mange år? Så havde jeg haft muligheden for at handle herpå. Min opfordring er at Jenny Nielsen frem over kontakter mig, hvis hun har gener af fluer for dette kan vi gøre noget ved, men det kræver, at vi kender til problemet. Der er ikke tale om udvidelse af dyrehold, blot flere bure på farmen. Der er taget hensyn i forhold til afstanden til naboer, kravene er overholdt idet der er tale om udvidelse til det eksisterende dyrehold og ikke en ny farm. Håber på en positiv forståelse for projektet Nordfyns Kommune bemærker til høringen, at opleves der gener fra minkfarmen, uafhængigt af denne anmeldelse, kan der klages til kommunen over disse forhold. Dette er en del af kommunens tilsynsforpligtelse overfor minkfarmen. Kommunen opfordrer dog klager til først at tage kontakt direkte til minkfarmens ejer, for om muligt at forsøge at løse problemerne uden kommunens involvering. I forhold til den landskabsmæssige påvirkning af området ved etablering af den anmeldte hal, vurderer kommunen, at denne påvirkning vil være uvæsentlig, da minkhallen etableres i umiddelbar forbindelse med en eksisterende, højere og længere hal. Der er ydermere visse terrænmæssige forhold, med blandt andet et højdedrag mod syd, der vil reducere den landskabsmæssige påvirkning af omgivelserne. Nordfyns Kommune vurderer, at de indholdsmæssige elementer i høringssvaret bliver tilgodeset ved henholdsvis placeringen af den anmeldte minkhal, samt ved muligheden for kommunalt tilsyn i forbindelse ved gener fra minkfarmen. 5
Klagevejledning Afgørelsen er truffet i medfør at kapitel 7 i Bekendtgørelse om tilladelse og miljøgodkendelse af husdyrbrug. Afgørelsen kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af adressaten for afgørelsen, af ejeren af den berørte ejendom, af parter, af offentlige myndigheder, af lokale foreninger og organisationer, der har en væsentlig interesse i afgørelsen, samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har at beskytte natur og miljø eller varetager væsentlige rekreative interesser. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klagefristen er torsdag d. 14. februar 2013 ved kontortids ophør. Klager skal indgives skriftligt til Nordfyns Kommune. Dette kan ske elektronisk via borger.dk, teknisk@nordfynskommune.dk eller brev til Nordfyns Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuspladsen 2, 5450 Otterup. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter og med de bemærkninger, klagen måtte give anledning til. Hvis der indkommer klager, giver kommunen besked. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr. Gebyret er p.t. fastsat til 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet fremsender en opkrævning på beløbet, når de har modtaget klagen fra kommunen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Afgørelsen kan indbringes for domstolene inden 6 måneder, regnet fra samme dato som klagefristen. Offentliggørelse Miljøgodkendelsen offentliggøres ved annoncering på Nordfyns kommunes hjemmeside den 16. januar 2013. Følgende har fået meddelelse om udarbejdelse af godkendelsen. Carsten Hansen, Rugårdsvej 965, 5471 Søndersø Jenny Nielsen, Rugårdsvej 1, 5463 Harndrup, Middelfart Ib Villy Janus Jensen, Rugårdsvej 5, 5463 Harndrup, Middelfart Rugårdsvej 7, 5463 Harndrup, Middelfart v. Boet efter Andreas Pedersen, Rugårdsvej 761, 5462 Morud. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø; e-post: dn@dn.dk 6
Danmarks Naturfredningsforening Nordfyn, Leo Jensen. Epost: leo@leonidaskomm.dk Naturstyrelsen, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ. E-post: ode@nst.dk Denne afgørelse kan indbringes for domstolene indtil 6 måneder efter den dato, hvor afgørelsen bliver offentliggjort, jf. husdyrgodkendelseslovens 90. Venlig hilsen Morten Tvede Øgendahl 64 82 86 22 mto@nordfynskommune.dk 7
Betingelser for godkendelse efter anmeldeordningen 1. Lovgrundlag For at der kan meddeles tilladelse til opførelse af stalde pga. dyrevelfærd, skal anmeldelsen leve op til vilkårene i Miljøstyrelsens vejledning, Kravet om ændrede pladskrav og sammensætning af dyrene ved indhusning af mink (og visse andre pelsdyr) er et krav i henhold til Bekendtgørelse om beskyttelse af pelsdyr, som anført i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (nr. 294 af 31/03 2009), 19c, stk. 2, punkt 5. Hermed overholder anmeldelsen vilkår 1 i Miljøstyrelsens vejledning, 2. Anmeldelsens indhold Anmeldelsen omfatter opførelse af en 2-rækket minkhal. Minkhallen opføres i samme type materialer og farver som det eksisterende byggeri. Minkhallen indrettes med i alt 360 burrum i 30 fag, i alt en længde på ca. 65 m. Hermed overholder anmeldelsen vilkår 2 i Miljøstyrelsens vejledning, 3. Placering og terrænforhold Der foretages ikke væsentlige ændringer i terræn. Terrænet er på stedet forholdsvist fladt, byggeriet medfører således ikke behov for store terræntilpasninger. De nye haller opføres i umiddelbar tilknytning til en eksisterende, flerrækket minkhal, i en afstand af ca. 2-4 m mod syd (se bilag 2). Hermed overholder anmeldelsen vilkår 3 i Miljøstyrelsens vejledning, 4. Byggestil Den nye minkhal opføres i samme materialer, stil og farve som de eksisterende 2-rækkede minkhaller på ejendommen. Den nye minkhal vil blive bygget som en traditionel 2-rækket minkhal, i træspær med eternittag. Bredden af minkhallerne bliver ca. 4,4 m, kiphøjden bliver ca. 2,50 m og taghældningen bliver ca. 24. De eksisterende 2-rækkede minkhaller er udformet på samme måde. Afstanden mellem den nye hal og den nærmeste eksisterende bygning bliver ca. 2-4 m. 8
Det eksisterende eternithegn, der omkranser hele ejendommen, bliver rykket tilstrækkeligt mod syd til at omkranse den nye minkhal. Hermed overholder anmeldelsen vilkår 4 i Miljøstyrelsens vejledning, 5. Bygningsbredde De nye minkhaller opføres med samme bredde som de eksisterende haller på 4,4 m. Hermed overholder anmeldelsen vilkår 5 i Miljøstyrelsens vejledning, 6. Bygningshøjde De nye bygninger opføres med samme bygningshøjde som den eksisterende bygning ca. 2,5 m. Hermed overholder anmeldelsen vilkår 6 i Miljøstyrelsens vejledning, 7. Husdyrproduktionens størrelse og sammensætning Husdyrproduktionens sammensætning og størrelse ændres ikke som følge af byggeriet. Hermed overholder anmeldelsen vilkår 7 i Miljøstyrelsens vejledning, 8. Anlægs udvidelse inden for 100 m fra naboer Byggeriet er beliggende mere end 100 fra nærmeste nabo. Der er således 135 m til nærmeste ejendom som ikke er ejet af ansøger. Hermed overholder anmeldelsen vilkår 8 i Miljøstyrelsens vejledning, 9. Placering af ventilationsafkast på ny stald i forhold til natur Der er ikke ventilationsafkast på den anmeldte minkhal, der etableres med naturlig ventilation. Placeringen af den nye minkhal i forhold til omgivende natur kan vurderes ud fra samme princip som gælder for ventilationsafkast. Ejendommen er beliggende uden for Natura 2000 område. Der er ca. 8 km til nærmeste Natura 2000 område (Æbelø, havet syd for og Nærå Strand). Det skal således vurderes, om der er relevante naturområder inden for 300 m fra ejendommen. Nærmeste naturtype omfattet af husdyrgodkendelseslovens 7, stk. 1 (omfattende særlige ammoniakfølsomme naturtyper, som højmoser, 9
lobeliesøer samt heder større end 10 ha, som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, og overdrev større end 2,5 ha, som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3), er et beskyttet overdrev, som ligger mere end 7 km sydøst for husdyrbruget. Da den nye minkhal ligger mere end 300 m fra dette naturområde, overholder anmeldelsen kravet for denne type natur. Det skal endvidere vurderes hvorvidt minkhallerne opføres mindre end 300 m fra heder, ammoniakfølsomme skovområder, moser og overdrev, som er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Nærmeste potentielle ammoniakfølsomme skovområde er beliggende ca. 175 m vest for den nye minkhal. Nærmeste naturområde som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 er en mose, D-målsat efter naturbeskyttelseslovens 3, beliggende ca. 130 m nord for den nye minkhal og 10 m nord for den nærmeste eksisterende minkhal (se bilag 1). Kravet i anmeldeordningens punkt 9 er: Placeringen af ventilationsafkast på det staldanlæg, der udvides eller ændres, skal enten bevares uændret eller flyttes i retning væk fra nedennævnte relevante naturområder, hvis tilbygningen eller ændringen placeres 300 meter eller mindre fra a) Naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug b) Andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder c) Heder, moser og overdrev, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3 d) Ammoniakfølsom skov, jf. bekendtgørelsens bilag 3, punkt A, nr. 3 Da den nye minkhal planlægges etableret indenfor en afstand af 300 m til den ovennævnte mose beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 (og dermed falder ind under punkt c i ovennævnte liste), skal det vurderes, hvorvidt placeringen af minkhallen overholder det ovennævnte krav. Ligeledes skal det vurderes, hvorvidt placeringen af minkhallen overholder det ovennævnte krav angående placeringen i forhold til ammoniakfølsom skov (punkt d i ovennævnte liste), da den nye minkhal planlægges etableret indenfor en afstand af 300 m til den nærmeste ammoniakfølsomme skov. Den nye minkhal planlægges placeret mod syd på ejendommen, hvorfor den placeres væsentligt længere væk fra den relevante 3-mose end samtlige de eksisterende haller. Den nye minkhal planlægges placeret syd for den største fler-rækkede minkhal på ejendommen, med facaderne på de to bygninger parallelt mod øst. Da den nye minkhal bliver ca. 65 m lang og den eksisterende minkhal 10
er ca. 75 m lang, vil den eksisterende minkhal være den bygning der ligger tættest på den potentielt ammoniakfølsomme skov mod vest. Med den planlagte placering af den nye minkhal vurderes det, at anmeldelsen overholder vilkår 9 i Miljøstyrelsens vejledning, 11
Bilag 1 Oversigtskort Rugårdsvej 965 afstand til natur. 300 m 12
Bilag 2 Oversigtskort over Rugårdsvej 965, med placering af den nye minkhal 13