Delegationsplan for Horsens Kommune 2016 Vedtaget af Horsens yråd den 24. maj 2016 1
ndholdsfortegnelse ndholdsfortegnelse... 2 1. Forord... 3 2. Forhold vedrørende yrådet... 5 3. Tværgående opgaver... 6 4. Direktionens stabe... 8 4.1 Jura og indkøb... 8 4.2 Økonomi og forsikring... 13 4.3 Personaleforhold... 15 4.4. T... 20 5. Velfærd og sundhed... 21 6. Uddannelse og Arbejdsmarked... 25 7 Kultur og orgerservice... 30 7.1. Kultur... 30 7.2. orgerservice... 32 7. Teknik og miljø... 34 Signaturforklaring: = esluttende instans = ndstillende instans U = Udtalende instans H = Høring O = Orientering 2
1. Forord Kommunalbestyrelsen har myndighedsansvaret for afgørelser, der træffes om kommunens anliggender og overfor kommunens borgere. Kommunalbestyrelsens kompetence er reguleret af den kommunale styrelseslov. Kommunalbestyrelsens udvalg og udvalgenes kompetenceområder fremgår af kommunens styrelsesvedtægt. Delegationsplanen giver et samlet overblik over, hvilke bemyndigelser yråd og stående udvalg i Horsens har givet administrationen til at træffe afgørelse i konkrete sager, og er således ikke en udtømmende opregning af kommunalbestyrelsens beslutningsområde. Delegation har hjemmel i et over- og underordnelsesforhold og kan besluttes medmindre, det af lovgivningen fremgår, at der er forbud mod delegation. Delegationsforbud kan udledes af lovregler, om at en beslutning skal træffes i et møde eller andre begrænsninger i delegationsadgangen. Det er eksempelvis lovkrav, at sager om kommunens budget og årsregnskab, bevillingssager, visse takstsager og sager om lån og garantier skal behandles i byrådet. Delegation kan til enhver tid tilbagekaldes. Følgende principper gælder for delegation fra det politiske til det administrative niveau i Horsens Kommune: Afgørelse af konkrete sager skal i videst muligt omfang delegeres til administrationen Delegation skal sikre gennemsigtighed i beslutningsprocessen Delegation skal tilgodese borgernes retssikkerhed Delegation skal sikre en smidig sagsbehandling Sager af vidtrækkende betydning for kommunen eller hvor særlige grunde i øvrigt taler for det, skal altid forelægges yrådet. Det bemærkes, at sager om hjælp til enkeltpersoner der behandles af byrådet, skal behandles for lukkede døre, jf. retssikkerhedslovens 17. Uagtet delegation vil administrationen som led i den daglige forvaltning vurdere, om særlige spørgsmål, der kan have politisk interesse, bør forelægges det politiske niveau til afgørelse eller til orientering. Direktionen fastlægger den administrative kompetencefordelingsplan under hensyntagen til de krav, der måtte ligge fra revisionen om præciseringen heraf. Der delegeres i videst muligt omfang fra direktionen til administrationen. 3
emærkningerne til de enkelte punkter i delegationsplanen har karakter af vejledning for administrationen. Ændring af disse bemærkninger kræver således ikke byrådets vedtagelse, men kan foretages administrativt. 4
2. Forhold vedrørende yrådet Opgave 1. yrådsmedlemmers faciliteter yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger 5
3. Tværgående opgaver Opgave 2. Overordnede politikformuleringer yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger 3. Navngivning af institutioner og veje 4. Planlægningsstruktur 5. Overordnet Kommuneplan 6. Kommunens overordnede organisationsplan 7. Godkendelse og ændring af kommunens organisation indenfor de enkelte direktørområder 8. Ændring af bemyndigelses- og kompetenceplaner H 9. Organisationsændringer for decentrale enheder 10. Åbningstider på Rådhuset Se administrativ kompetencefordelingsplan 11. Sagsbehandlingsfrister 6
12. Lejeaftaler 13. Lejeaftaler med uopsigelighed i indtil 2 år. Henvendelse skal ske til Ejendomscentret. Der henvises til Retningslinjer for indgåelse og opsigelse af lejemål Særlige forhold vedr. visse lejeaftaler fremgår af de enkelte direktørområdet Særlige forhold vedr. visse lejeaftaler fremgår af de enkelte direktørområdet 4. Direktionens stabe 4.1 Jura og indkøb Opgave yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger Fastsættelse af pris på bolig- og erhvervsgrunde 14. Fastsættelse af mindstepris for fast ejendom 15. Salgsvilkår for særlige ejendomme 16. Salg af fast ejendom 7
17. Salg af ubebyggede arealer, hvortil der ikke er knyttet selvstændig byggeret, i det omfang markedsprisen ikke overstiger 200.000 kr. 18. At meddele forholdsmæssigt afslag i prisen på op til 25% i tilfælde, hvor administrationen vurderer, at der er faktiske mangler ved ejendommen. 19. At meddele op til 25 % reduktion for servitutbelagte arealer beliggende inden for byggelinjen, hvor servitutten medfører, at arealet kan bebygges m.v. i begrænset omfang f.eks. under højspændingsledninger evt. ophævelse af handlen 20. At meddele op til 50 % reduktion eller ophæve handlen pga. servitutbelagte arealer beliggende inden for byggelinjen, hvor servitutten medfører, at arealet ikke umiddelbart vil kunne bebygges. Salg af bolig- og erhvervsgrunde 21. Fastsættelse af salgsvilkår for bolig- og erhvervsgrunde 22. Mindre ændringer af salgsvilkår 23. Accept af købstilbud der opfylder udbudsvilkår 24. Ophævelse af handler, iht. tilbagekøbsdeklaration 25. Udskydelse af overtagelsesdag 26. Forlængelse af byggefrister 27. Erstatningssager under 100.000 kr. f.eks. pga. uforudsete jordbundsforhold eller andre gener evt. ophævelse af 8
handlen. Køb af fast ejendom (arealerhvervelse) og forpagtning 28. Køb af fast ejendom (arealerhvervelse) fastsættelse af pris og vilkår 29. Handler på ekspropriationslignende vilkår 30. Mindre ændringer af købsvilkår 31. Forpagtningsaftaler på sædvanlige vilkår Lejeaftaler 32. ndgå lejeaftaler på almindelige opsigelsesvilkår (lejelovgivningens regler), såfremt lejen kan afholdes inden for eget budget. 33. Lejeaftaler med uopsigelighed i indtil 2 år. 34. Lejeaftaler, på almindelige lejevilkår, om lokaler hvor kommunen er udlejer 35. Alle øvrige lejeaftaler Henvendelse skal ske til Ejendomscentret. Der henvises til Retningslinjer for indgåelse og opsigelse af lejemål Henvendelse skal ske til Ejendomscentret. Der henvises til Retningslinjer for indgåelse og opsigelse af lejemål Leje- og leasingaftaler om løsøre 36. ndgåelse af leje- og leasingaftaler på sædvanlige vilkår Støttet boligbyggeri, anlæg og drift 9
37. Skema A tilsagn om støtte 38. Skema godkendelse af påbegyndelse af byggeri 39. Skema C godkendelse af anskaffelsessum, hvis anskaffelsessum mindre end eller lig med skema 40. Støttet boligbyggeri, renovering 41. Optagelse af realkreditlån 42. Konvertering, tvangsmæssig 43. Konvertering, frivillig, efter konverteringsbekendtgørelsen 44. Godkendelse af årsregnskaber, uden væsentlige bemærkninger fra revisor 45. Regnskaber med kritiske bemærkninger 46. Straksindberetninger fra revisor 47. Nye boligorganisationer og almene boliginstitutioner 48. Vedtægter, nye og ændrede ndkøb og udbud 49. ndkøbspolitik 50. ndgåelse af indkøbsaftaler med en årlig kontraktværdi på under 25 mio. kr. 10
51. ndgåelse af indkøbsaftaler med en årlig kontraktværdi på over 25 mio. kr. 52. eslutning om udbud/udlicitering af opgaver, der omfatter mere end 5 fuldtidsstillinger. 53. Udarbejdelse og ændringer i retningslinjer for udbud og konkurrenceudsættelse, herunder supplerende retningslinjer for anvendelse af sociale klausuler, arbejdsklausuler, inddragelse og håndtering af overdragelse af medarbejdere mv. ved konkurrenceudsættelser Spilleautomater 54. Politik for opstilling af gevinstgivende spilleautomater Ved beslutning om udbud/udlicitering, se om håndteringen af medarbejderne i pkt. 4.3. Personaleforhold, Organisationsændringer. Konkrete løsningsforslag udarbejdes af Juridisk Afdeling. Valg 55. Valgafvikling ved hvert valg Varmehjælp 56. værksætte, efter lejers anmodning, forsyning med energi til opvarmning af lejers beboelseslejlighed, hvor udlejer undlader dette Restaurationsloven 57. eslutninger og afgørelser i henhold til Restaurationsloven delegeres til evillingsnævnet delegationsplanens systematik er evillingsnævnet tilsvarende fagudvalg. Nævnet træffer beslutning efter indstilling fra adm. 11
4.2 Økonomi og forsikring Opgave 58. Årsbudget og budgetoverslag yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger 59. Fastlæggelse af budgetprocedure 60. evillingsmyndighed 61. Fastsættelse af takster i medfør af Styrelseslovens 41a 62. Årsregnskab 63. Ansættelse af sagkyndig revision 64. Kasse- og regnskabsregulativ 65. Optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser 66. Finanspolitik 67. Regnskab for selvejende institutioner 12
68. Forsikringspolitik 69. Valg af forsikringsniveau og valg af -selskab 70. ndgåelse af forsikringskontrakter indenfor budget 71. Udmøntning af finans- og forsikringspolitik samt kasse og regnskabsregulativ 72. ndgåelse af leje- og leasingaftaler på sædvanlige vilkår 13
4.3 Personaleforhold Opgave yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger Ansættelser Se personalepolitiske regler vedr. ansættelsesforløb. På personaleområdet er der udarbejdet en særlig administrativ kompetencefordelingsplan 73. Kommunaldirektør 74. Direktører 75. Administrative chefer Se administrativ kompetencefordelingsplan 76. Ledere af decentrale enheder og særlige stillinger Se administrativ kompetencefordelingsplan. Kan evt. delegeres til fagchef eller anden. 77. Øvrige ansættelser Se administrativ kompetencefordelingsplan. 78. Tjenestemænd i øvrigt Se administrativ kompetencefordelingsplan. 79. Ansættelse på særlige vilkår (efter rammer fastsat af Økonomiudvalget): - åremål 14
- seniorstillinger - generationsskifte - fratrædelsesaftale - Pensionsaftale 80. Fleks- og skånejob (efter rammer fastsat af Økonomiudvalget) Lønfastsættelse Løn og Personale varetager opgaven på direktionens vegne og sikrer, at sager af principiel betydning forelægges direktionen Se administrativ kompetencefordelingsplan. emærk aftale om sociale kapitler 81. Kommunaldirektør 82. Direktører 83. Administrative chefer 84. Ledere af decentrale enheder og særlige stillinger 85. Øvrige medarbejdere 86. Lønpolitik Kommunen 87. Lønstrategioplæg Kommunen 88. Forhåndsaftaler 89. ndividuelt klassificerede stillinger Ansættelsesvilkår, borgmester indstiller * * Kommunaldirektør Se administrativ kompetencefordelingsplan Se administrativ kompetencefordelingsplan Kan evt. delegeres til fagchef eller anden Se administrativ kompetencefordelingsplan Se administrativ kompetencefordelingsplan Ved uenighed forelægges sagen for direktøren 15
90. Resultatlønsaftaler: Målopfyldelse Effektivisering/rationalisering (inkl. Normeringsændring) Arbejdstid 91. Ændring af arbejdstid 92. Deltidsbeskæftigelse pga. sygdom Tjenestefrihed uden løn/orlov Se administrativ kompetencefordelingsplan Se administrativ kompetencefordelingsplan. OS vilkårsændringer Se administrativ kompetencefordelingsplan. Regulativ for sygemeldte tjenestemænd. Dagpengeloven 93. Direktører 94. Administrative chefer * *Kommunaldirektøren 95. Ledere af decentrale enheder og særlige stillinger 96. Øvrige orlovsansøgninger Ansøgt afsked Se administrativ kompetencefordelingsplan. Kan evt. delegeres til fagchef eller en anden Se administrativ kompetencefordelingsplan. Se personalepolitiske retningslinjer 97. Direktører Uansøgt afsked 16
98. Direktører 99. Administrative chefer 100. Ledere af decentrale enheder og særlige stillinger 101. Øvrige afskedigelsessager 102. Sygefravær længevarende fravær Konstitution Se administrativ kompetencefordelingsplan. Se administrativ kompetencefordelingsplan. Ved afskedigelsessager skal HR-afdelingen involveres og forestå sagsbehandlingen. tilfælde af uenighed mellem HR-afdelingen og leder forelægges sagen for direktøren. Se administrativ kompetencefordelingsplan. Ved afskedigelsessager skal HR-afdelingen involveres og forestå sagsbehandlingen. tilfælde af uenighed mellem HR-afdelingen og leder forelægges sagen for direktøren. 103. direktørstillinger * *Kommunaldirektøren 104. Administrative chefer 105. Konstitution i øvrigt Personalepolitik 106. Overordnet personalepolitik O Se administrativ kompetencefordelingsplan. Se administrativ kompetencefordelingsplan 17
107. TR-aftaler fælles vilkår Organisationsændringer O Se administrativ kompetencefordelingsplan 108. Decentrale enheder 109. Direktørområderne 110. På tværs af direktørområderne O Se administrativ kompetencefordelingsplan. Ved organisationsændringer, hvor det har personalemæssig betydning, skal HRafdelingen inddrages. O Ved organisationsændringer, hvor det har personalemæssig betydning, skal HRafdelingen inddrages. Ved organisationsændringer, hvor det har personalemæssige betydning, skal HRafdelingen inddrages 18
4.4. T Opgave 111. nformationssikkerhedspolitik yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger 112. Overordnet digitaliseringsstrategi 113. T-autorisationer 114. Rammer for T-anskaffelser 19
5. Velfærd og sundhed Opgave yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger Generelt 115. Udarbejdelse og revision af udviklingsplaner og andre sektorplaner 116. Godkendelse af overordnede mål, rammer og planer for områdets virksomhed 117. Ændring i kvalitetsstandarder og øvrig fastlæggelse af serviceniveau 118. Revision af kvalitetsstandarder, serviceniveau og tilsynspolitik 119. Kvalitetskrav til leverandører (frit valgs leverandører) 120. Serviceudbud, herunder etablering og lukning af tilbud og institutioner 121. Fastsætte rammer for frivilligt socialt arbejde Forudsat der ikke er delegationsforbud Kun beslutninger uden ændringer Kvalitetskrav, der stilles som grundlag for godkendelse Vedrørende kommunens egne tilbud og institutioner 20
122. Anlægsplaner 123. Godkendelse af programoplæg, byggeprogram og dispositionsforslag for bygge- og anlægsarbejder 124. Vedligehold og drift af bygninger, anlæg og arealer under udvalgenes områder indenfor budgetramme 125. Ansøgning om puljemidler 126. Ansøgning om puljemidler til forsøg 127. Godkendelse af regnskab for selvejende institutioner, som kommunen har driftsoverenskomst med 128. Fastlæggelse af kompetenceplan for administrationen 129. ndberetning til Danmarks Statistik 130. ndberetning til de centrale sundhedsmyndigheder 131. ndberetning til Ankestyrelsen Forsøg, der igangsætter nye større driftsaktiviteter, som forventes videreført efter forsøgsperioden og ikke kan holdes indenfor udvalgets ramme 132. Videregivelse af oplysninger til Udbetaling Danmark Kontrakter og aftaler 133. ndgåelse af driftsoverenskomster med private og selvejende institutioner Særligt, hvor kommunen på eget initiativ skal videregive oplysninger, jfr. Lov om Udbetaling Danmark, 6 og 9. 21
134. ndgåelse af samarbejdsaftaler med eksterne leverandører eller andre myndigheder om drift 135. ndgåelse af samarbejdsaftaler med eksterne leverandører eller andre myndigheder om myndighedsopgaver 136. ndgåelse af samarbejdsaftaler indenfor rammeaftalen med andre myndigheder 137. Godkendelse af aftale om anvendelse af fast ejendom eller løsøre til reklame Sager om enkeltpersoner 138. ehandling og afgørelse af sager om hjælp efter lovgivningen om ydelser m.v. til enkeltpersoner 139. ehandling af klager og andre borgerhenvendelser 140. Personorienteret tilsyn, jf. SEL 148 Lov om Social Service 141. Godkendelse af konkret egnede anbringelsessteder for børn og unge (plejefamilier, eget værelse m.m.) 142. Tilsyn med plejehjem og plejeboliger 143. Godkendelse, indberetning og løbende opfølgning af tilbud i Tilbudsportalen O Afrapporteres årligt til fagudvalget O Afrapporteres årligt til fagudvalget Kun tilbud, som ikke er omfattet af Socialtilsynets kompetence 22
144. Godkendelse af leverandører af praktisk hjælp og pleje i h.t. Serviceloven (frit valg leverandør) 145. Tilsyn med kommunale tilbud, jf. RSL 16, jf. SEL 148a (Kun tilbud, som ikke er omfattet af Socialtilsynets kompetence) 146. Tilsyn med praktisk hjælp og pleje og madservice 147. Godkendelse af tilsynspolitik for tilbud efter Servicelovens 83 148. Godkendelse af retningslinjer for tilsyn O Afrapporteres årligt til fagudvalget O Afrapporteres årligt til fagudvalget O Afrapporteres årligt til fagudvalget Jfr. Servicelovens 151c 149. ndgåelse af leverandøraftaler på hjælpemiddelområdet 150. evilling af midler til frivilligt socialt arbejde 151. Anmodning om værgemål ndenfor rammen fastsat af yrådet ( 18- puljen) 152. Magtanvendelse 153. esøgsrestriktioner i plejeboliger, plejehjem og andre boligformer med tilknyttet personale og fællesboligarealer O Magtanvendelse afrapporteres årlig til fagudvalget Afgørelser på besøgsrestriktioner kan ikke delegeres til administrationen, men skal træffes på møde i kommunalbestyrelsen eller i det stående udvalg, jf. 137 d. Retssikkerhedsloven (det sociale område) 154. Kriminalpræventivt tilsyn, jf. 16 a O Afrapporteres årligt til fagudvalget 23
6. Uddannelse og Arbejdsmarked Opgave yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger Lovområder: Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge, Lov om folkeskolen, Lov om ungdomsskoler, Lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., Lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v, Lov om ungdomsuddannelser for unge med særlige behov, Lov om retssikkerhed og administration, Lov om aktiv beskæftigelsesindsats, Lov om aktiv social politik, Lov om sygedagpenge, Lov om integration af udlændinge i Danmark og Lov om danskuddannelse af voksne udlændinge Lov om kompensation til handicappede i erhverv, lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel, forvaltningsloven og Pensionsloven m.fl. Generelt 155. Udarbejdelse og revision af udviklingsplaner og andre sektorplaner 156. Fastlæggelse af serviceniveau 157. Fastlæggelse af serviceudbud 158. Anlægsopgaver Herunder fastlæggelse og godkendelse af overordnede mål og rammer for udvalgenes virksomhed Etablering, ændring, lukning af tilbud og institutioner 24
159. Programoplæg, byggeprogram og dispositionsforslag for bygge- og anlægsopgaver 160. Godkendelse af ansøgninger om puljemidler over 100.000 kr. 161. Godkendelse af ansøgninger om puljemidler under 100.000 kr. 162. Ansøgning om puljemidler til forsøg 163. Godkendelse af kompetenceplan for administrationen Forsøg, der igangsætter nye driftsaktiviteter, som forventes videreført efter forsøgsperioden og ikke kan holdes indenfor udvalgets ramme 164. Regler for udlån og leje af lokaler indenfor udvalgenes område 165. ehandling og afgørelse af konkrete sager omfattet af udvalgenes område Kontrakter og aftaler 166. ndgåelse af driftsoverenskomster med private og selvejende institutioner og andre 167. Godkendelse af aftale om anvendelse af fast ejendom eller løsøre til reklame Sager om enkeltpersoner 168. ehandling og afgørelse af sager om hjælp til enkeltpersoner efter lovgivningen om ydelser m.v. indenfor udvalgenes område 169. ehandling af klager og borgmesterhenvendelser Andre sager end sager vedr. enkeltpersoner 25
Dagtilbudsområdet 170. Godkendelse og evaluering af pædagogiske læreplaner 171. Fastlæggelse af kriterier for godkendelse af private institutioner 172. Fastlæggelse af mål og rammer for tilsyn 173. Udarbejde plan for kommunens mål og rammer for sprogvurdering og sprogstimulering 174. Fastlæggelse af retningslinjer for forældrenes fravalg af et sundt frokostmåltid 175. Fastlæggelse af rammer for forældrearrangerede madordninger 176. Fastlæggelse af retningslinjer for ansøgning, optagelse og udmeldelse af dagtilbud 177. Fastlæggelse af rammer for ugentlig åbningstid 178. eslutning om at undtage børn i skovbørnehaver og lignende fra retten til et sundt frokostmåltid 179. eslutning om at privat pasning kan kombineres med anden pasning 180. eslutning om tilskud til pasning af egne børn 181. Udarbejdelse af styrelsesvedtægt 182. Godkendelse af regnskab for selvejende og private institutioner, som kommunen har driftsoverenskomst med 26
183. eslutning om at give tilskud til privat pasning til forældre med børn i en bestemt aldersgruppe 184. eslutning om at lukke ventelisten for optagelse af børn fra andre kommuner Undervisningsområdet 185. Fastlæggelse af styrelsesvedtægt 186. Tilladelse til i særlige tilfælde at tillade et højere elevtal end 28 i grundskolens klasser, dog ikke over 30 187. Fastlæggelse af mål og rammer for folkeskolers samarbejde med lokalsamfundets kultur-, folkeoplysnings-, idræts- og foreningsliv og kunst- og kulturskoler, med lokale fritids- og klubtilbud og med kommunale eller kommunalt støttede musikskoler 188. Godkendelse af at der tilbydes elever undervisning i andre valgfag end de som fremgår af folkeskoleloven 189. Godkendelse af mål- og indholdsbeskrivelse samt læseplan for valgfag udover valgfagsrækken 190. Fastlæggelse af tiden for konfirmationsforberedelse 191. Fastlæggelse af procedure for valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelsen 192. Fastlæggelse af retningslinjer for optagelse af børn i anden skole end distriktsskole eslutning om etablering af undervisning fra børnehaveklasse til 3. klasse i aldersintegrerede klasser 193. eslutning om oprettelse af særlige eliteidrætsklasser på 7. 10. klassetrin 41 17 3, stk. 4 9, stk. 6 og 19d, stk. 5 9, stk. 8 53 43 36, stk. 3, sidste punktum 25, stk. 3 25, stk. 4 27
194. eslutning om godkendelse af rullende skolestart 34, stk. 3 195. eslutning om i hvilket omfang der kan tilbydes eleverne undervisning i deres fritid. 196. eslutning om at der i skolefritidsordninger på skoler eller afdelinger af skoler med normalt ikke over 150 elever kan optages børn fra det fyldte 3. år. 197. Fastsættelse af retningslinjer for voksnes deltagelse i folkeskolens undervisning. 198. Fastsættelse af retningslinjer for kulturcentre. 3, stk. 6 3, stk. 7. 3, stk. 8 3, stk. 9. 199. eslutning om at undervisning i de obligatoriske fag og tilbudsfaget tysk og fransk, tilbydes på klassetrin hvor faget ikke er obligatorisk. 200. eslutning om at tilbyde modersmålsundervisning til tosprogede børn fra andre lande end EU- og EØSlande samt Færøerne og Grønland. 201. Fastlæggelse af rammer for lektiehjælp og faglig fordybelse 202. eslutning om at en skole kan reducere den understøttende undervisning 203. eslutning om i hvilket omfang den enkelte skole kan organisere og tilrettelægge dele af undervisningen som ekskursioner og lejrskoler. 204. Fastsættelse af retningslinjer for kommunens skolebiblioteksordning. 205. Fastsættelse af antallet af elever, der kan optages på EUD10, og af kriterier der lægges til grund for optagelsen, hvis der er flere ansøgere, end der kan optages. 5, stk. 4 5, stk. 6 15, stk. 1. 16b, stk. 1 16c, stk. 1. 19, stk. 2. 19j, stk. 6 28
206. eslutning om at en eller flere små skoler og en større skole eller to eller flere små skoler har fælles skoleleder og eventuelt fælles skolebestyrelse 207. eslutning om at en eventuel skolefritidsordning på små skoler og små afdelinger af en skole skal have fælles ledelse og fælles bestyrelse med et dagtilbud 208. eslutning om at en folkeskole og en ungdomsskole skal have fælles leder og fælles bestyrelse 209. eslutning om trafikfarlig skolevej 210. Godkendelse af skolernes læseplaner 211. Fastsættelse af mål- og indholdsbeskrivelse for skolefritidsordninger 212. Delegation af beføjelser til skolebestyrelserne 213. Kvalitetsrapport og handleplan 214. Madordning 215. Fastlæggelse af ferieplan og antallet af skoledage 216. Fastlæggelse af overordnede rammer for erhvervsgrunduddannelsen, herunder beslutning om at yde supplerende tilskud 217. ndgåelse af aftale om ungdomsuddannelses- og erhvervsvejledning af elever på folkehøjskoler, efterskoler, friskoler og lignende 218. Fastlæggelse af overordnede rammer for Ungdommens Uddannelsesvejledning 24, stk. 3 24a, stk. 1 24b, stk. 1 26, stk. 1 10, stk. 2 og 40, stk. 3 40, stk. 4 40, stk. 5. 40a 40, stk. 2, nr. 7. 14a 29
219. ndgåelse af aftale med efterskoler, husholdningsskoler m.v. om tilrettelæggelse af særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse 220. Fastlæggelse af overordnede rammer for kommunens ungdomsskolevirksomhed 221. Udarbejdelse af plan for kommunens ungdomsskolevirksomhed 222. Udarbejdelse af vedtægt for ungdomsskolebestyrelsen eskæftigelsescenteret 223. Resultatopfølgning 224. eskæftigelsesplan 225. ndsatsstrategi 226. rugertilfredshedsundersøgelser Sager om enkeltpersoner 227. ehandling og afgørelse af sager om hjælp til enkeltpersoner efter lovgivningen om ydelser m.v. indenfor udvalgenes område 228. ehandling af klager og borgmesterhenvendelser Kontrakter og aftaler 229. ndgåelse af kontrakter og aftaler for beskæftigelsescentret vedrørende uddelegering af opgaver til Anden Aktør 30
230. ndgåelse af kontrakter m.m. for beskæftigelsescentret fx køb af T systemer der anvendes i beskæftigelsescentret 31
7 Kultur og orgerservice 7.1. Kultur Opgave 231. Udarbejdelse og revision af udviklingsplaner og andre sektorplaner 232. Etablering, ændringer og lukning af institutioner 233. Ændringer i serviceniveau 234. Anlægsplaner 235. Godkendelse af programoplæg, byggeprogram og dispositionsforslag for bygge- og anlægsarbejder 236. Regler for udlån og udleje af lokaler i idrætsanlæg og de under udvalgets område henlagte bygninger og for tilskud til foreninger m.v. under udvalgets område 237. Ansøgning om puljemidler yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger 238. Ansøgning om puljemidler til forsøg Forsøg, der igangsætter nye driftsaktiviteter, som forventes videreført efter forsøgsperioden 32
og ikke kan holdes indenfor udvalgets ramme. 239. Tilskud fra musikpuljen 240. Tilskud fra kulturpuljen 241. Udsmykningsopgaver ved Kommunalt byggeri på over 100.000 kr. (indstilling foretages af særligt udvalg, der sekretariatsbetjenes af administrationen) 242. Udsmykningsopgaver ved Kommunalt byggeri på under 100.000 kr. (indstilling foretages af særligt udvalg, der sekretariatsbetjenes af administrationen) 243. Godkendelse af regnskab for Selvejende institutioner, som kommunen har driftsoverenskomst med 244. Tilsyn med Museum Horsens 33
7.2. orgerservice 245. Udarbejdelse og revision af udviklingsplaner og andre sektorplaner 246. Etablering og lukning af ekspeditionssteder 247. Godkendelse af samarbejdsaftaler med andre myndigheder 248. ehandling og afgørelse af sager om hjælp efter lovgivningen om ydelser m.v. til enkeltpersoner samt klager og andre borgerhenvendelser 249. Ansøgning om puljemidler 250. Ansøgning om puljemidler til forsøg Forsøg, der igangsætter nye driftsaktiviteter, som forventes videreført efter forsøgsperioden og ikke kan holdes indenfor udvalgets ramme. 34
7. Teknik og miljø Opgave yråd Økonomiudvalg Fagudvalg Direktion emærkninger 251. Alle aftaler om leje eller udleje af arealer, herunder teknikkabiner, master, kolonihaver og stadepladser Lovområde: Lov om miljøbeskyttelse, Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, Lov om naturbeskyttelse, Lov om vandløb, Lov om vandforsyning, Lov om offentlige veje, Lov om private fællesveje, Lov om vintervedligeholdelse og renholdelse, Lov om råstoffer, Lov om kemiske stoffer og produkter, Lov om sommerhuse og campering, Lov om forurenet jord, yggeloven 252. Træffe afgørelse i de enkelte ansøgninger om tilladelse eller dispensationer i henhold til disse lovområder, herunder fastsætte vilkår for tilladelse 253. Meddele og ophæve lovliggørelsespåbud 254. Meddele og ophæve standsningspåbud 255. ndgive politianmeldelse af et ulovligt forhold 256. Afgive udtalelser til ankemyndigheden i forbindelse med klagesager 35
257. Udføre tilsynsopgaver 258. Foretage de registreringer og målinger, der er nødvendige for at kunne dokumentere den konkrete tilstand 259. Opkræve afgifter og gebyrer og anmode om eftergivelse af afgifter og give fritagelse for gebyrer 260. Udføre driftsopgaver i overensstemmelse med vedtagne budgetter 261. Gennemføre opgaver i henhold til virksomhedsplanen 262. Vedtagelse af forslag til planer, vandforsyningsplaner og fredninger 263. Vedtagelse af forslag til tillæg til spildevandsplanen 264. Efterfølgende vedtagelse af planer, spildevandsplaner, vandforsyningsplaner og fredninger. 265. Endelig vedtagelse af vandløbsregulativ for offentlige vandløb 266. Anlægs- og driftsbevillinger 267. Navngivning af veje 268. Ændring af eksisterende vejnavne 269. Vedligeholdelse af udenomsarealer, udvendig vedligeholdelse af bygninger samt tekniske Hvis fagudvalg ikke stemmer for ændring af eksisterende vejnavn fremmes sagen ikke for øvrige udvalg Vedrører de opgaver, der henhører 36
installationer 270. ekendtgørelse om individuel måling af el, gas, vand, varme og køling. under Ejendomscentret Lov om ygnings- og oligregistrering 271. Adresseregulativ Lov om udstykning og anden registrering i matriklen 272. Udtalelse efter 8, stk. 1, nr. 2 Lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse af fast ejendom 273. Udtalelse efter 8, stk. 1, nr. 2 Museumsloven TM-Digital 274. Meddele dispensation til ændring af tilstanden af sten og jorddiger Lov om kystbeskyttelse 275. Afgive udtalelser til andre myndigheder 276. Træffe afgørelse om kystbeskyttelsesforanstaltninger 37
Lov om Taxikørsel m. v. 277. Retningslinjer for udstedelse af bevillinger 278. Fastlæggelse af takstpolitik 279. Anmodning om oprettelse af nyt bestillingskontor 280. Træffe afgørelser i bevillingsansøgninger 281. Udføre tilsynsopgaver Lovområde: Lov om miljømål mv. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder, Lov om vandplanlægning 282. Afgive udtalelser til andre myndigheder 283. Offentliggørelse kommunale handleplaner 284. Efterfølgende vedtagelse af kommunale handleplaner 285. Vedtagelse af forslag til indsatsprogrammer Lov om okker 286. Meddele godkendelser 287. Afgive udtalelser til andre myndigheder 288. Udføre tilsynsopgaver 38
289. Meddele lovliggørelsespåbud Lov om drift af landbrugsjorder 290. Udarbejde indsatsplaner for skærmende beplantning om skæmmende tekniske anlæg og for bjørneklobekæmpelse 291. Meddele påbud 292. Meddele tilladelse Lov om kolonihaver 293. Tillade nedlæggelse af varige kolonihaver Lov om planlægning 294. Revision af kommuneplan, jf. 11 295. Vedtagelse af forslag til og endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 296. Vedtagelse af forslag til og endelig vedtagelse af mindre betydende kommuneplantillæg. åde fuld revision og temarevision Kun mindre ændringer af kommuneplanens rammer, som ikke har været forudsat i planstrategien, men hvor foroffentlighed alligevel ikke er nødvendig, jf. 23c, stk. 1, 3. pkt. forbindelse med vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg, kan Udvalget desuden bemyndige Direktionen til at vedtage tillægget 39
297. Vedtagelse af forslag til og endelig vedtagelse af lokalplan af principiel karakter eller af almen interesse 298. Vedtagelse af forslag til og endelig vedtagelse af øvrige lokalplaner 299. Vedtagelse af forslag til og endelig vedtagelse af mindre betydende ændringer i eksisterende lokalplaner 300. Offentliggørelse af planstrategi, jf. 23a 301. Strategi for Lokal Agenda 21, jf. 33a 302. eslutning om ophævelse af lokalplaner/byplanvedtægter, jf. 33, og om tilbageførsel til landzone, jf. 45 303. Forbud i hht. planlovens 12 og 14 304. Landzoneadministration 305. Udstykninger, arealoverførsler, andre matrikulære opgaver, godkendelse af deklarationer m.v. 306. VVM-redegørelser, -tilladelser og -screeninger 307. Øvrige afgørelser efter loven og tilhørende bekendtgørelser, herunder tilladelser, dispensation fra lokalplaner, lovliggørelsespåbud, samtykke til tinglysning af servitutbestemmelser ( 42) m.v. endeligt. forbindelse med vedtagelse af forslag til lokalplan, kan Udvalget desuden bemyndige Direktionen til at vedtage planen endeligt. 40
308. Politianmeldelse af ulovlige forhold 309. Udføre tilsynsopgaver 310. Afgive udtalelser til klageinstanser, tilsynsmyndigheder og domstole i forbindelse med klagesager og retssager 311. Afgive udtalelser og indsigelser til andre offentlige myndigheder, foreninger mv. Lov om bygningsfredning 312. Nedrivning af bevaringsværdige bygninger (klasse 1-4, klasse 5-9) Lov om byfornyelse og udvikling af byer 313. Træffe beslutning om bygningsfornyelse af private udlejningsboliger, i Horsens byzone, rædstrup byzone samt mellembyer og afgrænsede landsbyer i henhold til kommuneplanen, som har en bevaringsværdi mellem 1 og 6, som mangler installationer i form af tidssvarende opvarmning, wc eller bad i boligen. Er opført før 1950 og er væsentlig nedslidte. 314. Træffe beslutning om facadeforskønnelse af ejerboliger og andelsboliger, i Horsens byzone, rædstrup byzone samt mellembyer og afgrænsede landsbyer i henhold til kommuneplanen. Som har en bevaringsværdi mellem 1 og 6, og er væsentlig nedslidte på tag og fag. 41
315. Træffe beslutning og vurdere de sundhedsmæssige forhold i skimmelsvampe sager i hele kommunen. Varsle besigtigelse på den anmeldte adresse. Udarbejde besigtigelsesrapport indeholdende konklusion og anbefalinger samt resultat af besigtigelsen i form af analyseresultater. 316. Nedlæggelse af forbud mod beboelse og ophold (kondemnering), hvis fristen for fremsendelse af tids- og handlingsplan overskrides 317. Træffe beslutning om etablering af fælles gårdanlæg for flere ejendomme før 1950, når det er nødvendigt for at tilvejebringe tilfredsstillende opholdsarealer, afhjælpe vanskelige adgangsforhold i forbindelse med afhentning, som er i overenstemmelse med kommunens affaldshåndtering, eller dårlige passager for cykler og barnevogne samt sikring af vedligeholdelse og drift af sådanne arealer. 318. Ophævelse af påbud samt midlertidige forbud Lov om midlertidig regulering af boligforholdene 319. Nedlæggelse af boligenheder 320. ndsættelse af lejere i tomme boliger 321. Administration af flexboligordning 42
Lov om offentlig vej og Lov om private fællesveje 322. Administration af naboforhold og adgang til offentlige veje 323. Oversigtsforhold i kryds 324. Dispensation fra oversigtsforhold 325. Vejbyggelinjer - Dispensationer og undtagelser 326. Hjørneafskæring 327. Ekspropriation til vejanlæg 328. Frivillige aftaler om mindre arealafståelser, rådighedsindskrænkninger og servitutter m.v. 329. Afhændelse af mindre aflagte arealer 330. Udskillelse af vejarealer i matriklen 331. Fortegnelse over offentlige veje og stier 332. Grundejerbidrag til offentlige veje 333. Regulativ om vintervedligeholdelse og renholdelse på offentlige veje og -stier samt på private fællesveje og stier 334. Adgangsbegrænsninger og hegn mod vej 43
335. Ubetinget vigepligt, ensrettet færdsel og lokale hastighedsbegrænsninger 336. Afmærkning og skilte i almindelighed 337. Administration og tilsyn af gravetilladelser og afmærkningsplaner 338. Særlig råden over vejarealer 339. Parkeringspolitikker 340. Særtransporttilladelse, godkendelser og tvangsruter 341. Funktionssikring af veje og sideanlæg, herunder slidlagsarbejder, fortovsrenovering, tekniske anlæg mm. 342. Afholdelse af licitation og indgåelse af kontrakt, når der er budgetmæssig dækning 343. Overordnet planlægning, f.eks. trafikplan, stiplan og færdselssikkerhedsplan 344. Godkende vejudlæg for private fællesveje 345. Godkendelse af projekter for private fællesveje 346. Udstykning af private fællesveje 347. Vejsyn 44
Affaldsbekendtgørelsen 348. Affaldsplan 349. Regulativ for husholdningsaffald 350. Regulativ for erhvervsaffald 351. Fastlæggelse af affaldsgebyrer 352. nformation og kampagner 353. Anvisning af erhvervsaffald 354. Fastlægge serviceniveau for genbrugspladser 355. ndsamling af dagrenovation iht. Affaldsplanen 356. Drift af øvrige ordninger 357. Afholdelse af licitation og indgåelse af kontrakt, når der er budgetmæssig dækning 45