Tillæg til Miljøgodkendelse nyttiggørelse af forurenet jord, Nørrekær Enges Landvindingslag, Diget i Nørrekær Enge
Indhold Afgørelse...3 Sammendrag...4 Vilkår...4 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering...5 Ansøgning...5 Virksomhedens relationer til Miljøbeskyttelseslovens 34 og 40a...5 Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000) og beskyttede arter...5 Vurdering af Virkninger på Miljøet...6 Vandplaner...6 Retsbeskyttelse...6 Lovgivning...6 Offentliggørelse...6 Tilsynsmyndighed...6 Klagevejledning...7 Underretning...7 Side 2
Afgørelse Der meddeles et tillæg til miljøgodkendelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 1 33 jf. lovens kapitel 5. Ansøger: HMN Entreprenøren a/s, Himmerlandsvej 16B, 9670 Løgstør Virksomhed: Nørrekær Enges Landvindingslag, v./rene Lund Hansen, Aarsvej 40, 9670 Løgstør CVR nr.: 14428119, Matr. nr.: 67 Tolstrup By, Næsborg og 196 Nørrekær Enge, Næsborg Godkendelsen omfatter: Godkendelsen omfatter et tillæg til eksisterende miljøgodkendelse Nyttiggørelse af forurenet jord, Diget i Nørrekær Enge. Virksomheden er omfattet af listepunkt K206 Anlæg, der nyttiggør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg under punkt 5.3 i bilag 1, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. Vurdering I tillægget til miljøgodkendelsen er der taget stilling til den ønskede ændring af miljøgodkendelsen. Det er kommunens vurdering, at virksomheden ikke vil medføre væsentlige påvirkninger på miljøet, når de anførte vilkår overholdes. Vesthimmerlands Kommune vurderer, at tillægget til virksomhedens miljøgodkendelse ikke opfylder betingelserne for at være VVM-pligtig i henhold til VVM-lovens 21, idet virksomheden må antages ikke at kunne få væsentlig indvirkning på det omgivende miljø. Miljøgodkendelsen kan derfor meddeles uden udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Dato: 14. november 2018 Udarbejdet af: Kvalitetssikret af: Gitte Sørensen Civilingeniør Jeanette Aas Miljømedarbejder Godkendelse er gældende fra: 14. november 2018 Klagefrist udløber: 12. december 2018 Søgsmålsfrist udløber: 14. maj 2019 1 Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991 jævnfør, LBK nr. 1121 af 3. september 2018 Side 3
Sammendrag Der meddeles tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse af 21. august 2013 Nyttiggørelse af forurenet jord, Diget i Nørrekær Enge. Virksomheden er omfattet af listepunkt K206; jf. bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen 2. Der er ansøgt om ændring af/ensretning af vilkår 8, grænseværdier for jord. Der ønskes en ensretning i forhold til intervaller opstillet af Miljøstyrelsen grænseværdier for jord samt i henhold til jordflytningsbekendtgørelsen. Det drejer sig om kriterierne for kulbrinter. Som grundlag for behandling af ansøgningen er der indgået følgende materiale: Ansøgning, modtaget den 10. september 2018. Der er med denne miljøgodkendelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning for eksempel efter byggeloven eller arbejdsmiljøloven. Vilkår Vilkår 8 i miljøgodkendelse af 19. april 2017 ændres til følgende: 8. Der må ikke modtages jord, som indeholder forurening, der overstiger det der fremgår af tabel 1 Tabel 1: Grænseværdier for jord Forureningskomponent Kategori 1 (mg/kg TS) Kategori 2 (mg/kg TS) Uden for kategori (mg/kg TS) Kulbrinter (VKI) C 6 -C 10 (flygtige) <25 <25 <25 >C 10 -C 15 (lette kulbrinter) <40 - <100 >C 15 -C 20 (lette kulbrinter) <55 - <100 >C 20- C 35 (tunge kulbrinter) <100 <300 <500 C 6 -C 35 (sum kulbrinter) <100 - <500 PAH PAH total < 4 < 40 < 50 Benz(a)pyren < 0,3 <3 < 6 Dibenz(a,h)antracen < 0,3 <3 < 6 Metaller Arsen < 20 < 20 < 20 Cadmium < 0,5 < 5 < 5 Chrom (Cr total) < 500 < 1000 < 1000 Kobber < 500 < 1000 < 1000 Kviksølv < 1 < 3 < 3 Bly < 40 < 400 < 400 Zink < 500 < 1000 < 1000 50% reglen må finde anvendelse ved modtagelse af jord iht. reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen. 2 Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, BEK nr. 1458 af 12. december 2017 Side 4
Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Baggrund indledende afsnit På baggrund af ansøgningsmateriale er der foretaget en miljøteknisk beskrivelse og vurdering af virksomheden. Både miljøteknisk beskrivelse og vurdering er yderligere beskrevet i nedenstående afsnit. Det er kommunens samlede vurdering, at virksomheden ikke vil medføre væsentlig påvirkning på miljøet med ændringen, når de i miljøgodkendelsen af 21. august 2013, anførte vilkår overholdes. Ansøgning På grund af krav i jordflytningsbekendtgørelsen samt analyselaboratoriernes opdeling i forhold til kulbrinteintervallerne har HMN ønsket, at få ensrettet de i miljøgodkendelsen af 21. august 2013 fastsatte grænseværdier. På denne baggrund søges om, at vilkår 8 i miljøgodkendelsen ændres og ensrettes med Miljøstyrelsens grænseværdier samt interval for laboratoriernes analyser for kulbrinterne. Kommunens vurdering Vesthimmerlands Kommune har foretaget en tilretning af grænseværdierne samt interval for kulbrinter for kategori 1 og kategori 2 jord, således, at de stemmer overens med kriterierne fastsat af Miljøstyrelsen. I forhold til grænseværdien for de lette kulbrinter har virksomheden tidligere haft et krav til indholdet af kulbrinter C 10 -C 25 på 250 mg/kg TS. Det er ændret således, at der nu er fastsat vilkår i forhold til C 10 -C 15 og C 15 -C 20 på 100 mg/kg TS. Det er kommunens vurdering, at ændringen af vilkåret ikke vil få betydning for miljøet, så længe virksomheden overholder de øvrige vilkår i miljøgodkendelsen af 21. august 2013. Virksomhedens relationer til Miljøbeskyttelseslovens 34 og 40a Kommunens vurdering Af miljøbeskyttelseslovens 34 stk. 3 fremgår det indirekte, at der i forbindelse med miljøgodkendelse af en virksomhed skal foreligge oplysninger om virksomhedens ejerforhold, bestyrelse og daglige ledelse, så miljømyndighederne kan vurdere, om nogle af disse personer er omfattet af lovens 40 a, der omhandler kriterier for tilbagekaldelse af meddelt godkendelse, nægtelse af godkendelse og fastsættelse af særlige vilkår om sikkerhedsstillelse. Det er i lovens 40 b. stk. 1 anført, at miljø- og energiministeren opretter et miljøansvarlighedsregister over de personer og selskaber m.v., der er omfattet af 40 a. Da ingen i virksomhedens ledelse er anført i dette register, kan der meddeles godkendelse uden særlige vilkår om sikkerhedsstillelse. Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000) og beskyttede arter Vesthimmerlands Kommune har vurderet, at projektet ikke påvirker det nærmeste Natura 2000-områder nr. 16 Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg, habitatområde H16, Ramsarområde R6, Fuglebeskyttelsesområde F8, F12, F13, F19 og Side 5
F20 væsentligt, hvorfor det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for det ansøgte anlægs påvirkning af ovennævnte Natura 2000 områder. Områderne ligger i en afstand af ca. 400 m. fra det ansøgte projekt. Vesthimmerlands Kommune vurderer, at den ansøgte ændring ikke vil medføre nogen påvirkning af arter og naturtyper, der er udpegningsgrundlag for habitat- eller fuglebeskyttelsesområdet. Vurdering af Virkninger på Miljøet Virksomheden er omfattet af punkt 11b Anlæg til bortskaffelse af affald (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1). Ændringer af projektet er omfattet af punkt 13a. På baggrund af en VVM-screening har Vesthimmerlands Kommune vurderet, at etablering af virksomheden ikke opfylder betingelserne for at være VVM-pligtig i henhold til VVM-lovens 21, idet det må antages, at ændringen ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på det omgivende miljø. Vandplaner Virksomhedens placering er tidligere vurderet i forhold til recipienten. Da ændringen ikke vurderes at kunne påvirke overfladevand eller grundvandsressourcen mere end tidligere forudsat, vurderes ændringen ikke at kunne få indflydelse på Vandplanens retningslinjer. Retsbeskyttelse Tillægget til miljøgodkendelse er omfattet af en retsbeskyttelsesperiode på 8 år fra modtagelsen eller ved påklage 8 år fra endelig afgørelse. Efter de 8 år er tillægget fortsat gældende, men herefter kan kommunen tage de enkelte vilkår op til revurdering. I særlige tilfælde kan godkendelsens vilkår tages op til revurdering tidligere. Lovgivning Godkendelsen er meddelt i henhold til 33 i miljøbeskyttelsesloven. Reglerne vedrørende miljøgodkendelse fremgår af lovens kapitel 5 samt godkendelsesbekendtgørelsen. Offentliggørelse Godkendelsen vil blive annonceret på www.vesthimmerland.dk. Godkendelsen er gældende fra den dag, den er annonceret på hjemmesiden. Tilsynsmyndighed Vesthimmerlands Kommune er tilsynsmyndighed og har ret til, på et hvert tidspunkt at kontrollere, at ovennævnte vilkår og forudsætninger i miljøgodkendelsen overholdes. Side 6
Klagevejledning I kan klage over kommunens afgørelse. Alle, der har væsentlig individuel interesse i sagen, samt en række foreninger og organisationer kan klage over kommunens afgørelse. Afgørelsen i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kap. 5 kan påklages indtil 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen. Klagen skal indsendes via Klageportalen til Miljø- og fødevareklagenævnet. Borgere, virksomheder og organisationer, som skal anvende Klageportalen, tilgår Klageportalen via borger.dk eller virk.dk. Der er direkte link via Miljø- og Fødevareklagenævnet hjemmeside https://naevneneshus.dk/. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal have modtaget klagen senest 4 uger efter at afgørelsen er annonceret. Efter klagefristens udløb vil du blive orienteret, om der er klaget eller ej. Der kan være gebyr på at klage. Reglerne kan du se på Miljø- og Fødevareklagenævnet hjemmeside https://naevneneshus.dk/.. Hvis du vil prøve kommunens afgørelse ved en domstol, skal sagsanlæg ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Vi gør opmærksom på, at I som part i sagen, har ret til fuld aktindsigt. Underretning Følgende myndigheder, institutioner og personer er underrettet om denne afgørelse og har modtaget kopi af denne miljøgodkendelse. Danmarks Naturfredningsforening dnvesthimmerland-sager@dn.dk og vesthimmerland@dn.dk Friluftsrådet v. Christian Kragh, Koldsmindevej 21, 9240 Nibe kraghchr@post3.tele.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen i Nordjylland senord@sst.dk HMN Entreprenøren a/s Nørrekær Enges Landvindingslag ved Rene Lund Hansen, renelha@dlgnet.dk Side 7
Vesthimmerlands Kommune Himmerlandsgade 27 9600 Aars Telefon: 99 66 70 00 www.vesthimmerland.dk post@vesthimmerland.dk Side 8