Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 20. marts 2017 (OR. en) 7051/17 UDKAST TIL PROTOKOL Vedr.: PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74 3523. samling i Rådet for Den Europæiske Union (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) den 3. marts 2017 i Bruxelles 7051/17 1
INDHOLD Side 1. Vedtagelse af dagsordenen... 3 2. Godkendelse af listen over A-punkter... 3 LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER 3. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger og af forordning (EF) nr. 987/2009 om de nærmere regler til gennemførelse af forordning (EF) nr. 883/2004 [førstebehandling]... 3 4. Udkast til Rådets konklusioner om forbedring af kvinders og mænds færdigheder og kompetencer på EU's arbejdsmarked... 3 5. Det europæiske semester 2017... 4 6. Socialt trepartstopmøde... 5 7. Eventuelt... 5 BILAG Erklæringer til optagelse i Rådets protokol... 7 * * * 7051/17 2
1. Vedtagelse af dagsordenen 6631/17 OJ CONS 11 SOC 143 EMPL 109 SAN 75 CONSOM 59 Rådet vedtog ovennævnte dagsorden. 2. Godkendelse af listen over A-punkter 6665/17 PTS A 16 Rådet godkendte A-punkterne i dok. 6665/17. Erklæringerne til disse punkter er gengivet i bilaget. LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 3. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger og af forordning (EF) nr. 987/2009 om de nærmere regler til gennemførelse af forordning (EF) nr. 883/2004 [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0397 (COD) = Orienterende debat 6269/17 SOC 91 EMPL 61 CODEC 207 15642/16 SOC 812 EMPL 549 CODEC 1910 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en, fr, de) Rådet havde en orienterende debat om ovennævnte forslag på grundlag af en note fra formandskabet. (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden) 4. Udkast til Rådets konklusioner om forbedring af kvinders og mænds færdigheder og kompetencer på EU's arbejdsmarked = Vedtagelse 6268/17 SOC 90 GENDER 6 EMPL 60 EDUC 45 ANTIDISCRIM 9 Rådet vedtog konklusionerne i dok. 6889/17. 7051/17 3
5. Det europæiske semester 2017 = Orienterende debat 6265/17 SOC 87 EMPL 57 ECOFIN 87 EDUC 42 Ministrene var enige om, at den økonomiske og beskæftigelsesmæssige situation er blevet bedre, men at der er behov for yderligere fremskridt, navnlig på områderne fattigdom og ulighed. I denne forbindelse blev der generelt set med tilfredshed på det europæiske semesters øgede fokus på beskæftigelse og sociale aspekter. Behovet for at investere i færdigheder, uddannelse og livslang læring og sikre integration af unge, ældre og langtidsledige på arbejdsmarkedet blev understreget. Ministrene var enige om, at peerlæringsaktiviteter og udveksling af oplysninger og bedste praksis er en særdeles værdifuld mekanisme i det europæiske semester, og at det er yderst vigtigt at inddrage arbejdsmarkedets parter i reformprogrammer og det europæiske semester som helhed. Der blev også set med tilfredshed på intensiveringen af dialogen mellem Kommissionen og medlemsstaterne, især Kommissionens nye fremgangsmåde med at høre medlemsstaterne om udkastene til landerapporterne, inden de offentliggøres. Delegationerne ønskede desuden større gennemsigtighed og øget nationalt ejerskab af processen i forbindelse med det europæiske semester. a) Gennemførelse af de landespecifikke henstillinger: Øge adgangen til arbejdsmarkedet og mindske forskellene på tværs af EU b) Den prioriterede indsats inden for beskæftigelses- og socialpolitikkerne: Politiske retningslinjer for 2017 i) Udkast til Rådets konklusioner om den årlige vækstundersøgelse og den fælles rapport om beskæftigelsen 2017 6266/1/17 SOC 88 EMPL 58 ECOFIN 88 EDUC 43 REV 1 ii) Udkast til den fælles rapport om beskæftigelsen = Vedtagelse 6267/17 SOC 89 EMPL 59 ECOFIN 89 EDUC 44 c) Landerapporter for 2017 = Forelæggelse ved Kommissionen 6318/1/17 ECOFIN 92 UEM 22 SOC 93 EMPL 63 COMPET 94 ENV 135 EDUC 48 RECH 40 ENER 45 JAI 115 REV 1 Rådet vedtog konklusionerne i dok. 6885/17 og den fælles beskæftigelsesrapport i dok. 6887/17. Det noterede sig orienteringen ved Kommissionen. 7051/17 4
6. Socialt trepartstopmøde = Forelæggelse ved formandskabet og Kommissionen Rådet noterede sig orienteringen ved Kommissionen og formandskabet om forberedelserne til det næste sociale trepartstopmøde den 8. marts. 7. Eventuelt (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden [foreslået af formandskabet] for så vidt angår punkt 7, litra a)-e)) a) Meddelelse fra Kommissionen om sikrere og sundere arbejde for alle modernisering af EU's lovgivning og politik for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen = Orientering ved Kommissionen 5431/17 SOC 27 EMPL 19 Rådet noterede sig orienteringen ved Kommissionen. b) Opfølgning af Kommissionens meddelelse om investering i Europas unge = Orientering ved Kommissionen 6431/17 SOC 102 EMPL 70 EDUC 55 ECOFIN 108 JEUN 25 15420/16 JEUN 112 EDUC 427 EMPL 535 SOC 793 SPORT 89 COHAFA 77 PROCIV 85 COMPET 654 ECOFIN 1175 Rådet noterede sig orienteringen ved Kommissionen om opfølgningen af meddelelsen om investering i Europas unge. c) Arbejdsprogram 2017 for hhv. Beskæftigelsesudvalget (EMCO) og Udvalget for Social Beskyttelse (SPC) = Orientering ved de respektive formænd 6430/17 SOC 101 EMPL 69 ECOFIN 107 EDUC 54 6470/17 SOC 107 EMPL 74 ECOFIN 110 SAN 67 Rådet noterede sig orienteringen ved formændene for EMCO og SPC om deres udvalgs respektive arbejdsprogram for 2017. d) FN/ECE's internationale konference om et bæredygtigt samfund for alle aldersgrupper: udnyttelse af potentialet i et længere liv (den 21.-22. september 2017 i Lissabon) = Orientering ved den portugisiske delegation 6605/17 SOC 141 EMPL 107 SAN 72 Rådet noterede sig orienteringen ved den portugisiske delegation. 7051/17 5
e) Aktuelt lovgivningsforslag (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996 om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0070 (COD) = Orientering ved formandskabet om status Rådet noterede sig formandskabets orientering og bemærkningerne fra Kommissionen og 21 delegationer. f) Vigtige resultater af undersøgelsen fra Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE) om økonomiske fordele ved ligestilling mellem mænd og kvinder i EU = Orientering ved en repræsentant for EIGE 6495/17 SOC 109 GENDER 7 EMPL 76 ANTIDISCRIM 11 EDUC 59 Rådet noterede sig forelæggelsen ved repræsentanten for EIGE. 7051/17 6
BILAG ERKLÆRINGER TIL OPTAGELSE I RÅDETS PROTOKOL Ad A-punkt 3: Henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger på Den Europæiske Unions vegne om indgåelse af en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri og tilhørende protokol med Republikken Ghana = Vedtagelse ERKLÆRING FRA KOMMISSIONEN "Kommissionen finder det ikke nødvendigt, at der i en rådsafgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger angives et materielt retsgrundlag." ERKLÆRING FRA KOMMISSIONEN "Som følge af artikel 31, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik anerkender Kommissionen fuldt ud vigtigheden af bæredygtig udnyttelse af havets levende biologiske ressourcer, og at der derfor er behov for at sikre korrekt gennemførelse af begrebet overskud, som det kommer til udtryk i artikel 62, stk. 2, i UNCLOS, navnlig når bæredygtige fiskeripartnerskabsaftaler og tilknyttede protokoller regulerer den eksterne EU-flådes adgang til ressourcer i et partnerlands farvande. For så vidt angår artikel 64 i UNCLOS og artikel 31, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 mener Kommissionen dog, at begrebet overskud i mindre grad finder anvendelse på fiskeriaktiviteter, der udnytter stærkt vandrende arter, hvor forvaltningsmål og forvaltningsforanstaltninger regler om fortrinsret, fangst, kapacitets- eller indsatsbegrænsninger samt fordelingsnøgler, hvis det er relevant primært skal fastsættes på regionalt eller subregionalt plan af de kontraherende parter i de kompetente regionale fiskeriforvaltningsorganisationer under behørig hensyntagen til den relevante videnskabelige rådgivning." 7051/17 7 BILAG