UDKAST TIL PROTOKOL 1 Vedr.: samling i Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) den 27. og 28. november 2000 i Bruxelles

Transkript

1 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 2. februar 2001 (07.02) (OR. fr) 13875/00 LIMITE PV/CONS 77 SOC 459 UDKAST TIL PROTOKOL 1 Vedr.: samling i Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) den 27. og 28. november 2000 i Bruxelles 1 De offentligt tilgængelige oplysninger i forbindelse med den endelige vedtagelse af rådsakter findes i addendum 1 til denne protokol /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 1

2 INDHOLD 1. Godkendelse af dagsordenen Godkendelse af listen over A-punkter Beskæftigelse: "Efterår 2000-pakken"...4 a) Forslag til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for år 2001 b) Udkast til fælles rapport om beskæftigelsen for år 2000 c) Kommissionens henstilling med henblik på Rådets henstilling om gennemførelsen af medlemsstaternes beskæftigelsespolitik 4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om Fællesskabets tilskyndelsesforanstaltninger på beskæftigelsesområdet Social- og arbejdsmarkedspolitisk dagsorden Forslag til Rådets direktiv om medarbejderindflydelse i det europæiske selskab Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indførelse af en generel ramme for information og høring af arbejdstagerne i Det Europæiske Fællesskab Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om koordineringen af de social sikringsordninger (reform af forordning (EØF) nr. 1408/71) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, og Rådets forordning (EØF) nr. 574/72 om regler til gennemførelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 (Forskellige ændringer 1999/2000) Foreløbig rapport om fremtidens sociale beskyttelse Forslag til Rådets beslutning om støtteprogrammet til Fællesskabets rammeprogram for ligestilling mellem mænd og kvinder ( ) Undersøgelsen af, hvorledes medlemsstaterne i Den Europæiske Union og de europæiske institutioner gennemfører Beijing-handlingsprogrammet: sammenhængen mellem arbejdsliv og familieliv...9 Side 13875/00 pg/in/io/tm/jpj/hl 2

3 13. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et fællesskabshandlingsprogram til fremme af medlemsstaternes samarbejde om bekæmpelse af social udstødelse Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (vibration) (særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) Eventuelt...10 Bilag /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 3

4 1. Godkendelse af dagsordenen 13614/1/00 OJ/CONS 74 SOC 444 REV 1 Rådet godkendte ovennævnte dagsorden. 2. Godkendelse af listen over A-punkter 13731/00 PTS A 69 Rådet godkendte A-punkterne på listen i dokument 13731/00 PTS A 69. Nærmere oplysninger om de tre punkter på listen over A-punkter findes i addendum 1 til denne protokol 3. Beskæftigelse: "Efterår 2000-pakken" a) Forslag til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for år /00 SOC 284 ECOFIN 230 FISC /00 EDUC 163 SOC 393 ECOFIN COR 1 (sv) 12098/00 SOC 401 ECOFIN 310 FISC 182 (en) + ADD 2 REV 1 (en) 13659/00 SOC 448 ECOFIN 352 FIN COR 1 (fr) Rådet nåede til politisk enighed om teksten til retningslinjerne for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik i 2001, som den foreligger i dok /00 SOC 472 ECOFIN 364 FISC 211. Teksten til retningslinjerne vil blive forelagt Det Europæiske Råd i Nice den 7. og 8. december 2000 til bekræftelse. Afgørelsen om 2001-retningslinjerne vil efter endelig udformning i Jurist-lingvist-Gruppen blive formelt vedtaget på en kommende rådssamling /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 4

5 b) Udkast til fælles rapport om beskæftigelsen for år /00 SOC 285 ECOFIN /00 SOC 402 ECOFIN COR 1 (en) + COR 2 +ADD 1 COR 1 (en) 12911/1/00 SOC 404 ECOFIN 313 REV 1 Rådet vedtog teksten til den fælles rapport om beskæftigelsen for år 2000, som denne foreligger i dok /00 SOC 402 ECOFIN COR 1 (en) + COR 2 COR 1 (en) Det blev besluttet at forelægge rapporten for Det Europæiske Råd den 7. og 8. december 2000 i Nice. c) Kommissionens henstilling med henblik på Rådets henstilling om gennemførelsen af medlemsstaternes beskæftigelsespolitik 11191/00 SOC 286 ECOFIN /00 SOC 405 ECOFIN COR 1 + COR 2 (fr) Rådet nåede til politisk enighed om teksten til henstillingerne, som denne foreligger i dok /00 SOC 471 ECOFIN 363. Det blev besluttet at forelægge teksten til henstillingerne for Det Europæiske Råd den 7. og 8. december 2000 i Nice til orientering. Henstillingerne vil efter endelig udformning i Jurist-lingvist-Gruppen blive formelt vedtaget på en senere rådssamling /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 5

6 4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om Fællesskabets tilskyndelsesforanstaltninger på beskæftigelsesområdet 10667/00 SOC 272 ECOFIN 221 Rådet noterede sig en mundtlig redegørelse fra formandskabet om, hvor langt man var nået med behandlingen af ovennævnte forslag til afgørelse. Det pålagde De Faste Repræsentanters Komité at intensivere arbejdet, således at afgørelsen kan vedtages snarest muligt. 5. Social- og arbejdsmarkedspolitisk dagsorden 9964/00 SOC /00 ECOFIN 279 SOC 337 MI /00 SOC /00 EDUC 164 SOC COR 1 (sv) 12988/00 SOC /00 SOC 443 Rådet gav sin tilslutning til teksten til social- og arbejdsmarkedspolitisk dagsorden for formandskabet, som den foreligger i dok /00 SOC COR 1 (en) + COR 2 (es) med henblik på godkendelse på Det Europæiske Råd den 7. og 8. december 2000 i Nice. Teksten vil blive offentliggjort på formandskabets websted. 6. Forslag til Rådets direktiv om medarbejderindflydelse i det europæiske selskab 8194/99 SOC 175 SE 5 Formandskabets konklusioner vedrørende ovennævnte direktivforslag fremgår af dok /00 SOC 466 SE /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 6

7 7. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indførelse af en generel ramme for information og høring af arbejdstagerne i Det Europæiske Fællesskab 13099/98 SOC /00 SOC 449 CODEC COR 1 (fr) + COR 2 (fi) + COR 3 (sv) + COR 4 (it) 13671/00 SOC 450 CODEC 904 Teksten til direktivforslaget, som den foreligger efter drøftelserne i Rådet fremgår af dok. 5174/01 SOC 3 CODEC 11. Formandskabets konklusioner er gengivet i dok /00 SOC 467 CODEC Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om koordineringen af de sociale sikringsordninger (revision af forordning EØF nr. 1408/71) 5133/99 SOC 5 + COR 1 + COR /00 SOC 398 CODEC 828 Rådet noterede sig formandskabets rapport om, hvor langt man var nået med behandlingen. Rapporten er gengivet i dok /00 SOC 398 CODEC Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, og Rådets forordning (EØF) nr. 574/72 om regler til gennemførelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 (Forskellige ændringer 1999/2000) 8169/00 SOC 153 CODEC /1/00 SOC 415 CODEC 846 REV 1 + COR 1 Rådet noterede sig den reviderede situationsrapport, som den foreligger i dok /1/00 SOC 415 CODEC 846 REV 1 + COR /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 7

8 10. Foreløbig rapport om fremtidens sociale beskyttelse 13041/00 SOC 413 ECOFIN COR 1 REV 1 (fr) + COR 2 (fr) Rådet noterede sig den foreløbige rapport om fremtidens sociale beskyttelses, udarbejdet af Gruppen på højt Plan vedrørende Social Beskyttelse. Det blev besluttet at forelægge rapporten for Det Europæiske Råd den 7. og 8. december 2000 i Nice samt at offentliggøre den. Teksten til rapporten foreligger i dok /00 SOC 465 ECOFIN Forslag til Rådets beslutning om støtteprogrammet til Fællesskabets rammeprogram for ligestilling mellem mænd og kvinder ( ) 8638/00 SOC /00 SOC 445 FIN COR 1 (fr) Rådet nåede til politisk enighed om teksten til ovennævnte beslutning, som den foreligger i dok /00 SOC 445 FIN COR 1 (fr) + COR 2 (de). Beslutningen vil efter endelig udformning i Jurist-lingvist-Gruppen blive formelt vedtaget på en kommende rådssamling. Det blev besluttet at optage erklæringerne i dok /00 ADD 1 i protokollen for samlingen /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 8

9 12. Udkast til Rådets konklusioner om undersøgelsen af, hvorledes medlemsstaterne i Den Europæiske Union og de europæiske institutioner gennemfører Beijing-handlingsprogrammet: sammenhængen mellem arbejdsliv og familieliv 12577/00 SOC COR /00 SOC 437 Rådet havde en debat, noterede sig formandskabets rapport og vedtog enstemmigt de konklusioner, der findes som bilag til denne protokol. 13. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et fællesskabshandlingsprogram til fremme af medlemsstaternes samarbejde om bekæmpelse af social udstødelse 9578/00 SOC /00 SOC 452 FIN 489 CODEC 905 Rådet nåede til politisk enighed om teksten til den fælles holdning vedrørende forslaget til afgørelse, som den foreligger i dok /00 SOC 452 FIN 489 CODEC 905. Den fælles holdning vil efter endelig udformning i Jurist-lingvist-Gruppen blive formelt vedtaget og siden forelagt Europa-Parlamentet. Det blev besluttet at optage erklæringen i dok /00 ADD 1 samt følgende erklæring i protokollen for samlingen: "Kommissionen beklager, at Rådet ikke i overensstemmelse med, hvad der var tilfældet i antidiskriminationsprogrammet, har accepteret den ændring, som gik ud på at forhøje maksimumssatsen til 90% for det finansielle bidrag, der som led i programmet vil kunne ydes til dækning af driftsomkostningerne for de europæiske NGO-netværk, der er aktive i bekæmpelsen af fattigdom og social udstødelse (core-funding). Den minder om den vigtige rolle, NGO og deres europæiske netværk spiller, de vanskeligheder de vil komme ud for, hvis den specifikke samfinansieringssats, der kræves af dem, skulle overstige det, de rent faktisk kan tilvejebringe, og understreger den betydning, Europa-Parlamentet tillægger denne ændring." 13875/00 pg/in/io/tm/jpj/hl 9

10 14. Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (vibration) (særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) 5059/93 SOC /94 SOC /00 SOC 453 CODEC COR 1 (fr) + COR /00 SOC 454 CODEC 907 Rådet gav sin politiske tilslutning til teksten til udkastet til fælles holdning, som denne foreligger i dok /00 SOC 473 CODEC 962. På baggrund af de ændringer, Rådet har foretaget i Kommissionens oprindelige forslag, vil Europa-Parlamentet få forelagt udkastet til fælles holdning til orientering med henblik på formel vedtagelse af en fælles holdning på et senere tidspunkt. Rådet besluttede at optage erklæringerne i dok /00 ADD 1 i protokollen for samlingen. 15. Eventuelt Intet /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 10

11 Ad punkt 12 BILAG Rådets konklusioner om gennemgang af medlemsstaternes og EU-institutionernes gennemførelse af Beijing-handlingsplanen RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION, som tager følgende i betragtning: 1) Efter FN's fjerde verdenskvindekonference i Beijing i 1995 anmodede Det Europæiske Råd i Madrid ( december 1995) om en årlig gennemgang af medlemsstaternes gennemførelse af Beijing-handlingsplanen; 2) opfølgningsprocessen i 1996 og 1997 viste, at der er behov for en mere sammenhængende og systematisk EU-overvågning og -vurdering af gennemførelsen af handlingsplanen; 3) Rådet besluttede den 2. december 1998, at den årlige vurdering af gennemførelsen af handlingsplanen skulle indeholde et forslag til et simpelt sæt kvantitative og kvalitative indikatorer og benchmarking; 4) Rådet vedtog derfor den 22. oktober 1999 nogle konklusioner, hvori det noterede sig de foreslåede indikatorer vedrørende kvinder med magtbeføjelser og kvinders deltagelse i beslutningsprocessen, og bemærkede, at "forenelighed mellem arbejde og familie" vil være et af emnerne, næste gang Rådet for Den Europæiske Union gennemgår gennemførelsen af Beijing-planen; 5) fremme af ligestilling mellem kønnene er blevet en central opgave for Fællesskabet efter Amsterdam-traktatens ikrafttræden; 6) Det Europæiske Råd i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 anerkendte, at det er vigtigt at fremme alle aspekter af lige muligheder, herunder at mindske kønsopdelingen på arbejdsmarkedet og tilvejebringe bedre muligheder for at forene arbejde og familie navnlig ved at fastsætte en ny benchmark for bedre muligheder for børnepasning. Det tilføjede, at disse foranstaltninger sammen med andre skulle bidrage til at øge antallet af kvinder i beskæftigelse fra gennemsnitligt 51% til over 60% senest i 2010; 13875/00 pg/in/io/tm/jpj/hl 11

12 7) i de retningslinjer for beskæftigelsen i 2000, som Det Europæiske Råd godkendte den december 1999 i Helsingfors, understreges betydningen af, at medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parter med henblik på at styrke lige muligheder udformer, gennemfører og fremmer en familievenlig politik, herunder adgang til gode pasningsordninger til rimelige priser for børn og andre med pasningsbehov samt diverse orlovsordninger, f.eks. forældreorlov; 8) Rådet vedtog den 29. juni 2000 en resolution om afbalanceret deltagelse af kvinder og mænd i arbejds- og familieliv; 1 9) På grundlag af medlemsstaternes og de europæiske institutioners besvarelse af et spørgeskema har det franske formandskab fremlagt en rapport med oplysninger om sammenhængen mellem familieliv og arbejdsliv og har foreslået følgende 9 kvantitative og kvalitative indikatorer: 1. Andel af mænd og kvinder, der er lønmodtagere på forældreorlov (med eller uden løn), jf. direktiv 96/34 om rammeaftalen mellem arbejdsmarkedets parter om forældreorlov, i forhold til samtlige berørte forældre. 2. Fordeling mellem mænd og kvinder, der er lønmodtagere på forældreorlov, blandt alle former for forældreorlov. 3. Andel af passede børn (på anden måde end af familien) i forhold til alle børn i samme aldersgruppe: inden de begynder i den ikke-obligatoriske undervisning uden for den egentlige skole (i løbet af dagen); i et ikke-obligatorisk eller tilsvarende undervisningssystem uden for den egentlige skole (uden for den tid, der anvendes til aktiviteter uden for skolen); i den obligatoriske grundskoleundervisning (uden for skoletiden). 4. De samlede og integrerede politikker, navnlig beskæftigelsespolitikkerne, der skal fremme sammenhængen mellem arbejdsliv og familieliv. 1 EFT C 218 af , s /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 12

13 5. Andel af ældre afhængige mænd og kvinder over 75 år (der ikke kan klare sig selv i det daglige) der bor på institution som har hjemmehjælp (der ikke tilhører familien) som familien tager sig af i forhold til alle personer over 75 år. 6. De offentlige tjenesters almindelige åbningstider (som f.eks. kommunekontorer, posthuse, vuggestuer...) i løbet af ugen og om lørdagen. 7. Forretningernes almindelige åbningstider i løbet af ugen og i weekenden. 8. Den samlede "tvungne" tid pr. dag for hver erhvervsaktiv forælder i parforhold med et eller flere børn under 12 år eller en afhængig voksen med pasningsbehov: lønnet arbejdstid transporttid, grundlæggende tid i hjemmet, anden tid til familien (lektiehjælp og pasning af børn og afhængige voksne). 9. Den samlede "tvungne" tid pr. dag for hver erhvervsaktiv enlig forælder med et eller flere børn under 12 år eller en afhængig voksen med pasningsbehov: lønnet arbejdstid transporttid, grundlæggende tid i hjemmet, anden tid til familien (lektiehjælp og pasning af børn og afhængige voksne) /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 13

14 1. NOTERER SIG det franske formandskabs rapport og de foreslåede 9 indikatorer med henblik på den fremtidige opfølgning af Beijing-handlingsplanen; 2. MINDER OM, at medlemsstaterne har forpligtet sig til at "gøre det muligt for mænd og kvinder at forene deres erhvervsmæssige og familiemæssige forpligtelser" som anført i Beijinghandlingsplanen, og tilskynder medlemsstaterne til at træffe de nødvendige foranstaltninger; 3. OPFORDRER indtrængende regeringerne og tilskynder arbejdsmarkedets parter til at vedtage yderligere aktive foranstaltninger og strategier for at nå målet om lige deltagelse af mænd og kvinder i arbejdsliv og familieliv; 4. TILSKYNDER medlemsstaterne til at overveje at ændre deres nationale dataindsamlingssystemer og til gradvis at ajourføre dem, så der hvert år kan foreligge statistikker om de foreslåede 9 indikatorer eller, for så vidt angår de kvalitative indikatorer, så der kan foretages regelmæssige undersøgelser; 5. VIL under de kommende formandskaber i forbindelse med aktiviteter inden for rammerne af programmet om ligestilling mellem mænd og kvinder eller andre fællesskabsaktiviteter FORTSÆTTE med at udvikle indikatorer og benchmarking på andre af de kritiske områder, der er nævnt i Beijing-handlingsplanen; 6. VIL OVERVEJE emnerne "kvinder og økonomi" og specielt ligeløn mellem mænd og kvinder for lige arbejde eller arbejde af samme værdi eller "vold over for kvinder" i forbindelse med Rådets næste gennemgang af gennemførelsen af Beijing-handlingsplanen; 7. TILSKYNDER de kommende formandskaber til i fællesskab at foretage den årlige gennemgang, herunder udviklingen af indikatorer og benchmarking, og til at fordele byrden med indsamling og analyse af dataene mellem flere medlemsstater; 8. PÅTAGER SIG med jævne mellemrum at gennemgå de fremskridt, der opnås med hensyn til de drøftede emner /00 pg/in/io/tm/jpj/hl 14