19.08.09 Side 1 af 6 'DQVNHUQHXQGHUNHQGHUIO\JWQLQJHSROLWLNNHQ 1RWDWIUD&HYHD Teglværksgade 27 2100 København Ø Tlf +45 51 32 47 46 analyse@cevea.dk www.cevea.dk XGDIGDQVNHUHHULPRGDW'DQPDUNWURGVHU)1 VDQEHIDOLQJHURJ VHQGHUIO\JWQLQJHWLOEDJHWLOODQGHRJRPUnGHUGHULNNHHUVLNUH 'HWKDU HOOHUVY UHWWLOI OGHWPHGIOHUHDILUDNHUQHIUDGHQU\GGHGH%URUVRQV.LUNH(IWHUVS UJVHOHIWHUQ\SROLWLNSnRPUnGHW Danskerne er tilhængere af, at flygtningepolitikken i højere grad følger anbefalingerne fra FN. Det er det stik modsatte af regeringens holdning, som umiddelbart er, at vi i Danmark ved bedre og ikke behøver at rette os efter FN s anbefalinger. FN s Flygtningehøjkommissariat, UNHCR, har kritiseret, at Danmark sender flygtninge tilbage til fem provinser i Irak, der ikke vurderes som sikre. Når Danmark står fast på hjemsendelserne underkender vi en FN-institution, vi har været med til at etablere, og bryder FN-konventioner, vi har været med til at udvikle og siden underskrevet. Regeringen har dog flere gange afvist kritikken. Der er ikke noget at komme efter, udtalte Integrationsminister Birthe Rønn Hornbech, da kritikken blev præsenteret sidste år. Da kritikken blev gentaget i maj i år var reaktionen blot: UNHCR kritiserer altid Danmark. Skatteminister og næstformand i Venstre, Kristian Jensen, har givet meget klart udtryk for, hvordan han forholder sig til kritik fra FN. Jeg lytter til alle, der kommer med råd og vejledning, men jeg er naturligvis ikke enig med alle, og jeg er ikke enig i den kritik, der bliver rejst her. ( ) Når vi fra dansk side har vurderet, at folk er afviste, og det er muligt at hjemsende dem, så skal de også hjemsendes, sagde han i juni. 'HUpUQRJHWDWNRPPHHIWHU Men danskerne mener generelt, at der ér noget at komme efter og at den danske regering bør lytte mere til anbefalingerne fra de internationale eksperter på området. 67,7 % af danskerne mener, at Danmark ikke bør sende flygtninge tilbage til lande, som FN advarer imod at man sender flygtninge til. Kun 23 % er uenige i det. Dermed siger danskerne, at en fast og fair flygtningepolitik for dem ikke betyder, at Danmark skal stille sig ud over de internationale normer på området. UNHCR vurderes til at udføre sin opgave på glimrende vis og danske ministre eller flygtningenævnet anses ikke som havende en privilegeret position, hvorfra de bedre kan vurdere situationen i eksempelvis Irak. Der er således opbakning til, at der findes fælles internationale retningslinier for hvordan man behandler flygtninge og asylansøgere.
Side 2 af 7 'DQPDUNE ULNNHVHQGHIO\JWQLQJHWLOEDJHWLOODQGHVRP)1 DGYDUHULPRGDWPDQVHQGHUIO\JWQLQJHWLO 8% 9% 22% 15% Meget enig Enig Uenig Meget uenig Ved ikke 46% Modstanden mod at sende flygtninge tilbage til lande og områder, som FN advarer imod, at man sender flygtninge til, gælder stort set alle partiernes vælgere. Kun et flertal af Dansk Folkepartis vælgere er af en anden overbevisning. Det er således hele 91,5 % af Radikale Venstres vælgere, 87,3 % af SF s vælgere og 83,2 % af Socialdemokratiets vælgere, der er enige i ikke at sende flygtninge tilbage til lande, som FN advarer mod, at man sender dem til. Selv blandt regeringens egne vælgere er der markante flertal for, at man ikke går imod FN-anbefalingerne på dette område. 58,9 % af de Konservatives og 58,3 af Venstres vælgere er af denne overbevisning. Det er desuden under en tredjedel af både Venstres og Konservatives vælgere, der er direkte uenige heri. 'DQPDUNE ULNNHVHQGHIO\JWQLQJHWLOEDJHWLOODQGHVRP)1DGYDUHULPRGDWPDQ VHQGHUIO\JWQLQJHWLO +YLONHWSDUWLVWHPWHGXSnYHGVLGVWHIRONHWLQJVYDOJGQRYHPEHU" Socialdemokratiet Radikale Venstre Konservative Folkeparti Socialistisk Folkeparti Dansk Folkeparti Venstre Meget enig 28,9% 40,4% 10,0% 42,4% 5,3% 5,4%
Side 3 af 7 Enig 54,3% 51,1% 48,9% 44,9% 26,5% 52,9% Uenig 4,7% 4,3% 24,4% 5,9% 35,6% 20,4% Meget uenig 6,0% 0% 3,3% 2,5% 19,7% 11,7% Ved ikke 6,0% 4,3% 13,3% 4,2% 12,9% 9,6% Hvis regeringen havde fulgt danskernes holdning, herunder dens egne vælgeres, havde den givet asyl til 103 af de afviste irakere. Det svare til godt 60 % af de irakere, der ifølge Rigspolitiet står til udsendelse netop nu. Disse 103 irakere kommer nemlig fra de fem provinser i det centrale Irak Bagdad, Salah Al-Din, Diyala, Ninawa (Mosul) og At Ta'mim (Kirkuk)) som FN advarer imod, at man sender folk tilbage til. Helt præcist skriver UNHCR i organisationens kommentar af den 28. maj 2009 om den danske hjemsendelsesaftale med Irak, at irakiske asylansøgere fra disse fem provinser bør have asyl i henhold til bestemmelserne i FN's Flygtningekonvention. 2SSRVLWLRQHQEHGVWWLODWVLNUHLQWHJUDWLRQ Cevea har også spurgt danskerne hvilke partier, de generelt mener, er bedst til at føre flygtninge-, indvandrer- og integrationspolitik. Der er nogenlunde dødt løb når det drejer sig om, hvem der er bedst til at føre en ansvarlig flygtninge- og indvandrerpolitik. 42,1 % mener, at det er regeringen og dansk folkepart, mens 38,4 % mener, at det er Socialdemokraterne, SF og Det Radikale Venstre. Partiernes egne vælgere mener generelt, at de partier de har stemt på er bedst til at varetage denne opgave. Omkring 70 % af Socialdemokraternes, SF s, Venstres og de Konservatives vælgere peger således på deres egne partier og disses samarbejdspartnere, som dem, der er bedst til det. For Radikale Venstre og Dansk Folkepartis vælgere er selvtilliden endnu højere, idet andelen der peger på deres egne aktuelle alliancer her er over 80 %. Oppositionen vurderes til gengæld til at være væsentlig bedre end regeringen til at sikre integrationen af flygtninge og indvandrere i Danmark. 44,9 % af danskerne mener, at det S, SF og R, der er bedst til det, mens andelen for VKO er 30,2 %.
Side 4 af 7 +YHPHUEHGVWWLODWVLNUHLQWHJUDWLRQDIIO\JWQLQJHRJ LQGYDQGUHU" 15% 30% 9% VKO S,SF,R Anden komination Ved ikke 46% På spørgsmålet om hvem, der er bedst til at sikre integration er der større usikkerhed på egne evner blandt de borgerlige vælgere end på spørgsmålet om den ansvarlige politik. Grunden til at oppositionen slår regeringen så markant på dette punkt er således, at kun omkring halvdelen af Venstre og de Konservatives vælgere henholdsvis 46,7 % og 53,9 mener, at regeringen og dens støtteparti er bedst til dette. Blandt Socialdemokratiets, SF s og Radikale Venstres vælgere er tiltroen til oppositionen på dette område til gengæld på henholdsvis 73,3 %, 78,7 % og 79,8 %. 9.2 VY OJHUHRYHUUDVNHQGHWU WWHDIDWK UHRPIO\JWQLQJHRJLQGYDQGUHUSROLWLN Flygtninge- og indvandrerpolitikken har i flere år været meget dominerende i Danmark. Men nu er der en tendens til, at flere synes, at den fylder for meget. Direkte adspurgt er det lidt over halvdelen af danskerne, der mener, at flygtninge og indvandrerpolitik fylder for meget i den politiske debat. Helt præcist er det 52,8 %, der mener det. 35 % er omvendt uenige heri.
Side 5 af 7 )O\JWQLQJHRJLQYDQGUHUSROLWLNNHQI\OGHUIRUPHJHWLGHQ RIIHQWOLJHGHEDW 12% 14% 8% 27% 39% Meget enig Enig Uenig Meget uenig Ved ikke Mest overraskende er det måske, at mere end halvdelen af Dansk Folkepartis vælgere, 51,9 %, mener at flygtninge og indvandrerpolitikken fylder for meget. Kun 38,8 % af Dansk Folkepartis vælgere er uenige heri, mens 12,2 % ikke ved hvad, de skal svare til det. Generelt er det de borgerlige partiers vælgere, der er mest trætte af denne diskussion. 58,9 % af de Konservatives vælgere og 57,6 % af Venstres vælgere siger således, at de er enige i, at flygtninge og indvandrerpolitik fylder for meget i den politiske debat. Blandt oppositionen er tålmodigheden omvendt større: 55,8 % af Socialdemokratiets vælgere, 47 % af SF s vælgere og 44,7 % af Radikale Venstres vælgere synes at flygtninge og indvandrerpolitik fylder for meget i den politiske debat. (IWHUVS UJVHOHIWHUQ\SROLWLNSnRPUnGHW Danskernes klare udmelding om at de på tværs af partiskel ønsker, at Danmark i højere grad respekterer FN-konventionerne på flygtningeområdet, er et tegn på, at der er mulighed for en alternativ politik på området. Ja, vel egentlig, at der er en efterspørgsel efter den. Danskerne vil gerne lade sig forpligte af internationale aftaler også når det kommer til hvem, der i nødens stund skal have lov til at søge hjælp i deres land. Cevea ser det som et positivt tegn, at der er opbakning til en flygtningepolitik, der respekterer FN-konventionerne. Det skyldes flere forhold. For det første er det paradoksalt og hyklerisk, at regeringen i sin udenrigspolitik slår andre lande oven i hovedet med internationale konventioner som menneskerettighedserklæringerne samt bruger dem til at legitimere boykotninger, militære interventioner og andet, når man samtidig selv ignorerer sådanne konventioner. Danmark
Side 6 af 7 kan ikke med troværdighed arbejde for en international restorden som vi selvfølgelig skal så længe vi på arrogant vis afviser at overholde flere af de konventioner, vi har skrevet under på. For det andet er Danmarks manglende respekt for FN-konventionerne i det øjeblik de vedrører forhold i Danmark, og særligt når de viser os som et selvtilstrækkeligt og lukket land, med til at forringe Danmarks internationale ry og rygte. Danmarks fremtidige velstand og velfærd afhænger af, at vi fortsat er en åben økonomi, som andre lande ønsker at handle med og som folk med forskellige kompetencer ønsker at arbejde i. Det sker ikke, hvis vi ikke mere aktivt åbner os mod folk med forskellige kulturer og baggrunde særligt når disse er i nød. For det tredje og som det vigtigste må man, hvis man tror på fællesskabet og kampen for lige muligheder for alle, også være klar til at udvide dette fællesskab og mulighederne til folk, der ikke nødvendigvis er født i det samme land som en selv. Danmark kan ikke løse alle verdens problemer og der er naturligvis grænser for, hvor mange flygtninge, der kan komme til Danmark. Men vi er meget langt fra den grænse i dag. Danmark modtager således kun 500 FN-flygtninge om året. Norge modtager næsten dobbelt så mange og Sverige mere end tre gange så mange. Danmark har gode muligheder for at modtage flere FN-flygtninge. Og vi har et ansvar for det særligt når vi, som i Irak, har været med til at skabe den situation, som har sendt dem på flugt. Cevea anbefaler at Danmark slår ind på en ny kurs i flygtningepolitikken. Et første skridt, som der er opbakning til blandt vælgerne, vil være at respektere FN-konventionerne og lytte til anbefalingerne fra FN s Flygtningehøjkommissariat, UNHCR. Det vil både være til fordel for de mennesker i nød, som dermed hjælpes, og til fordel for Danmark og danske interesser som helhed. <GHUOLJHUHRSO\VQLQJHU Notatet er udarbejdet af Kristian Weise, analyseleder for Cevea. Yderligere spørgsmål vedrørende notatet kan rettes til: Jens Jonathan Steen, direktør for Cevea, jjs@cevea.dk, tlf. 2944 6023 Kristian Weise, analyseleder for Cevea, kwe@cevea.dk, tlf. 5132 4746 i Analyseinstituttet interresearch a s har stået for afvikling af undersøgelsen og bearbejdning af data. Dataindsamlingen er foregået via Interresearch Panelet. Panelet er repræsentativt for befolkningen i Danmark. Dataindsamlingen har fundet sted i perioden 26. juni 2. juli 2009. Det elektroniske spørgeskemaværktøj defgo.net er blevet anvendt til indsamlingen af data. For at øge incitamentet til at deltage i undersøgelsen, kunne respondenterne deltage i lodtrækningen om 2x2 biografbilletter til Nordisk Films biografer samt et Supergavekort á 500 kr. Efter endt dataindsamling er der renset ud for de besvarelser, som ej er fuldendte. I alt har deltagere afgivet en fuld besvarelse 1.050. Hvor der har været små skævheder i data i forhold til den danske befolkning, er data blevet vejet på variablene køn, alder og uddannelse i forhold til tal fra Danmarks Statistik (www.dst.dk). Efter at data er blevet vejet er antallet af besvarelser 1.025.