Se vedlagte høringsliste Afdelingen for Grundskole Frederiksholms Kanal 25 1220 København K Tlf. 3392 5000 Fax 3392 5302 E-mail uvm@uvm.dk www.uvm.dk CVR nr. 20-45-30-44 Høring over udkast til ny bekendtgørelse om folkeskolens prøver Hermed fremsendes udkast til ny bekendtgørelse om folkeskolens prøver i høring. 10. november 2015 Sags nr.: 003.63Q.541 Bekendtgørelsen er udarbejdet som opfølgning på lov nr. 747 af 1. juni 2015 om ændring af lov om folkeskolen (Indførelse af fælles prøve i fysik/kemi, biologi og geografi, ændring af bedømmelsesordning ved folkeskolens skriftlige prøver m.v.). Bekendtgørelsen indeholder tillige en række ændringer, der realiserer nogle af de initiativer til videreudvikling af folkeskolens prøver, som folkeskoleforligskredsen blev enige om i november 2014. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger, som bekendtgørelsesudkastet måtte give anledning til. Eventuelle bemærkninger skal være ministeriet i hænde senest mandag den 30. november 2015, kl. 12.00. Bemærkningerne bedes sendt til e-mailadressen ilazt2@uvm.dk med angivelse af Høringssvar vedrørende ny prøvebekendtgørelse i emnefeltet. Generelle spørgsmål vedrørende bekendtgørelsen kan rettes til specialkonsulent Ilkay Yüksel Aztout på tlf.: 33 92 54 26 eller på e- mailadressen: ilazt2@uvm.dk. Fagspecifikke spørgsmål i relation til indholdet i den nye fælles prøve i fysik/kemi, biologi og geografi samt øvrige prøver kan rettes til chefkonsulent Keld Nørgaard på tlf.: 20 81 68 83 eller på e-mailadressen: keld.norgaard@stukuvm.dk.
2 Nedenfor følger en kort redegørelse for de væsentligste ændringer i bekendtgørelsen. Ændringspunkterne er oplistet på en sådan måde, at de følger systematikken og bestemmelserne i bekendtgørelsen. Identifikation ved hjælp af prøvenummer (UNI-Login) Der er indført en ny bestemmelse i bekendtgørelsens 3, stk. 5, der skal sikre, at eleverne aflægger skriftlige prøver med deres UNI-Login i stedet for som i dag under eget navn. UNI-Login er et personligt log-in, der blandt andet gives til undervisere og elever, og som sikrer adgang til en lang række nationale pædagogiske tjenester og websteder. De nærmere regler om UNI-Login er fastsat i bekendtgørelsens 4, hvortil der henvises. Den nye ordning har til formål at sikre fuld objektivitet ved bedømmelsen af skriftlige besvarelser ved folkeskolens skriftlige prøver, således at der ikke opstår tvivl om censors uafhængighed. Konsekvensændringer for 10.-klasseprøver Der er foretaget ændringer i reglerne for 10.- klasseprøver, jf. udkastets 8, stk. 1, og stk. 3. Elever i 10. klasse vil, som konsekvens af at den bundne prøve i 9. klasse i fysik/kemi erstattes af en bunden fælles 9.- klasseprøve i fagene fysik/kemi, biologi og geografi, jf. nedenfor, fra og med skoleåret 2016/2017 ikke længere kunne aflægge 9.-klasseprøven i fysik/kemi, men kun 10.-klasseprøven i fysik/kemi. Adgang til at anvende elektroniske hjælpemidler 23, stk. 2, i den gældende bekendtgørelse omhandler skolens leders ret til undtagelsesvist at beslutte at begrænse adgangen til at anvende elektroniske hjælpemidler, herunder medbragte elektroniske hjælpemidler. Denne bestemmelse ophæves. Ændringen er sket som opfølgning på de 12 initiativer til videreudvikling af folkeskolens prøver, som folkeskoleforligskredsen blev enige om i november 2014. Formålet med ophævelse af bestemmelsen er, at det fra prøveterminen maj-juni i skoleåret 2015/2016 vil være obligatorisk for alle skoler at afholde digitale prøver, og at skolens leder derfor ikke fremadrettet skal have mulighed for at fritage skolen for digital prøveafholdelse med henvisning til kapacitetsårsager. 23, stk. 1, vedrørende hjælpemidler er bibeholdt og findes nu i udkastets 24. Ændring af regler om bedømmelse ved flerfaglige prøver Efter den gældende 50, stk. 2, kan skolens leder beslutte, at der ved flerfaglige, mundtlige prøver, hvor der anvendes mere end én eksaminator, skal medvirke flere censorer. Bestemmelsen blev indført i 2014 for at sikre lige antal censorer og eksaminatorer ved flerfaglige prøver af hensyn til korrekt bedømmelse. Da bestemmelsen primært tager sigte på at sikre et bestemt antal af censorer og eksaminatorer ved prøveafviklingen og ikke har et selvstændigt retligt indhold, foreslås bestemmelsen ophævet. Det bemærkes i den forbindelse, at reglerne i bekendtgørelsen om
3 karakterskala og anden bedømmelse finder anvendelse ved bedømmelsen. Med 52, stk. 2, i udkastet indføres i stedet en ny bestemmelse, der fastsætter indholdsmæssige krav til både eksaminator og censor, der fungerer som bedømmere ved flerfaglige prøver. Ændring af bedømmelsesordning ved skriftlige prøver De gældende regler i 50, stk. 3, om bedømmelse af skriftlige prøver ophæves. Fra og med prøveterminen maj-juni i skoleåret 2015/2016 bedømmes prøver med skriftlig besvarelse alene af en statslig beskikket censor i stedet for som i dag af både elevens faglærer og en statslig beskikket censor. Forslaget gælder skriftlige prøver i både 9. og 10. klasse. Formålet med den nye bedømmelsesordning ved de skriftlige prøver er at frigøre lærerressourcer med henblik på, at lærerne kan bruge mere tid sammen med eleverne med fokus på læring. De nye bestemmelser om bedømmelsesordningen ved folkeskolens skriftlige prøver findes i udkastets 51. Parallelt med indførelsen af en ny bedømmelsesordning er der i udkastets 51, stk. 4, indført mulighed for, at censorerne, inden for rammerne af tavshedspligtsbestemmelserne, jf. udkastets 47, stk. 3, kan drøfte elevernes besvarelser med andre censorer. Adgang til internettet ved skriftlige prøver i dansk Prøven i skriftlig fremstilling i dansk er ændret, således at eleverne fremover har adgang til internettet under prøveaflæggelsen. Det vil ikke være tilladt for eleverne at kommunikere med andre over internettet under prøveaflæggelsen. Prøveformen vil være valgfri i prøveterminen maj-juni i skoleåret 2015/2016, samt i prøveterminen december-januar i skoleåret 2016/2017. Til disse prøveterminer vil skolerne således fortsat have mulighed for at tilmelde sig prøven i dansk skriftlig fremstilling uden adgang til internettet, jf. 70, stk. 2, i udkast til ny bekendtgørelse. Prøven i dansk, skriftlig fremstilling med adgang til internettet, vil være obligatorisk fra og med prøveterminen maj-juni i skoleåret 2016/2017. Prøven i dansk, skriftlig fremstilling uden adgang til internettet kan således sidste gang aflægges i prøveterminen december-januar 2016, hvorefter den ophæves. Ny fælles prøve i fagene fysik/kemi, biologi og geografi Der er udformet en ny prøve, hvori fagene fysik/kemi, biologi og geografi indgår, jf. udkastets bilag 1, afsnit I, pkt. 5. Der er tale om en bunden praktisk-mundtlig prøve for alle elever i 9. klasse, der erstatter den nuværende bundne prøve i fysik/kemi, som aflægges ved afslutning af undervisningen på 9. klassetrin. Prøven indføres fra prøveterminen majjuni i skoleåret 2016/2017, men skolerne kan frivilligt vælge at afholde prøven allerede i prøveterminen maj-juni i skoleåret 2015/2016, jf. udkastets 70, stk. 3. Ved at give skolerne denne valgfrihed tilgodeses både de skoler, der har de nødvendige forudsætninger for at afholde den nye prøve allerede i indeværende skoleår, samt de skoler, der har brug for
4 længere tid til at forberede sig og tilpasse undervisningen til den obligatoriske prøve til næste skoleår. Den gældende prøve i fysik/kemi kan således sidste gang aflægges i prøveterminen december-januar 2016, hvorefter den ophæves. Ny udtræksprøve i faget fysik/kemi Der etableres en ny skriftlig udtræksprøve i faget fysik/kemi, jf. udkastets bilag 1, afsnit II, pkt. 9. Prøven til udtræk i fysik/kemi indgår i gruppen af naturfaglige prøver til udtræk og har til formål at afprøve elevernes fagspecifikke færdigheder og viden inden for faget. Udtræksprøven i fysik/kemi indføres samtidig med den bundne fælles prøve i fagene fysik/kemi, biologi og geografi, det vil sige fra prøveterminen maj-juni i skoleåret 2016/2017. Udtræksprøven vil dog have virkning og gælde for de skoler, der frivilligt vælger at afholde den fælles prøve i fysik/kemi, biologi og geografi allerede i skoleåret 2015/2016, jf. udkastets 70, stk. 3 og 4. Obligatorisk afholdelse af digitalt selvrettende prøver Et af de 12 initiativer, som folkeskoleforligskredsen blev enige om i november 2014, er, at det fremadrettet skal være obligatorisk for alle skoler at afholde digitale prøver. Med bekendtgørelsen lægges der nu op til, at prøverne i biologi og geografi skal aflægges som obligatorisk digitalt selvrettende prøver fra og med prøveterminen maj-juni i skoleåret 2015/2016, jf. udkastets bilag 1, afsnit II, pkt. 10 og 11. Skolerne kan således ikke fremover vælge at afholde disse prøver på papir. Bestemmelserne understøtter målsætningen om øget brug af it ved folkeskolens prøver. Bedømmelse af disse digitale selvrettende prøver sker automatisk i Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestillings digitale prøveafviklingssystem, jf. nærmere herom i udkastets 51, stk. 2. Det vil ved prøveterminen maj-juni i skoleåret 2015/2016 endvidere være muligt for skolerne at afholde følgende 9.-klasseprøver frivilligt som digitalt selvrettende prøver: Matematisk prøve uden hjælpemidler, jf. bilag 1, afsnit I, pkt. 2.3-2.8, dansk læsning og retskrivning, jf. bilag 1, afsnit I, pkt. 1.4-1.9, og fysik/kemi, jf. bilag 1, afsnit II, pkt. 9. Sidstnævnte prøve finder kun anvendelse for de skoler, der vælger at afholde den fælles prøve i fysik/kemi, biologi og geografi allerede i prøveterminen maj-juni i skoleåret 2015/2016, jf. ovenfor samt udkastets 70, stk. 4. Projekt- og produktorienterede prøver Ved prøveterminen maj-juni 2014/2015 fik skolerne mulighed for valgfrit at anvende projekt- og produktorienterede prøver i historie, samfundsfag og kristendomskundskab i 9. klasse. Prøveformen indebærer, at eleverne op til prøveaflæggelsen skal udarbejde et produkt, der under eksaminationen inddrages i besvarelsen af problemstillingen. Selve pro-
5 duktet skal ikke indgå i bedømmelsen. Med bekendtgørelsen bliver de projekt- og produktorienterede prøver permanentgjort og finder dermed anvendelse som en obligatorisk prøveform fra prøveterminen maj-juni i skoleåret 2015/2016. De nye prøver fremgår af udkastets bilag 1, afsnit II, pkt. 13-15. Bekendtgørelsen forventes udstedt snarest muligt efter høringen med henblik på ikrafttræden den 1. januar 2016. Med venlig hilsen Ilkay Yüksel Aztout Specialkonsulent Direkte tlf. +45 33 92 54 26 Ilkay.Yuksel.Aztout@uvm.dk