15. oktober 2019 Retningslinjer for ELFORSK ansøgning under særpulje i 2019 INDHOLD 1 Formål... 2 1.1 Typer af projekter... 2 2 Indsatsområder og forventet ansøgerfelt... 2 3 Ansøgning og projektbudget... 2 3.1 Støttebeløb og tidsperiode... 3 3.2 Projektbudget... 3 3.3 Støtte bevilges efter EU s regler for de minimis -støtte... 4 4 Evalueringsform og forløb... 4 4.1 Fire bedømmelseskriterier og pointscore... 5 5 Godkendelse og tilsagn/afslag... 5 5.1 Misligholdelse af projektaftale og krav om tilbagebetaling... 5 6 Rapportering, udbetaling af støtte og slutregnskab... 6 6.1 Slutregnskab og revisionskrav... 6 6.2 Ændringer i projekt... 6 7 Offentliggørelse af oplysninger og resultater... 6
1 Formål ELFORSK ønsker at igangsætte flere mindre forsknings- og udviklingsprojekter og herigennem at få flere små og mellemstore virksomheder til at deltage. Årsagen er, at der i mindre og de helt små virksomheder, som startups og iværksættervirksomheder, ligger et stort udviklingspotentiale. 1.1 Typer af projekter I forhold til bekendtgørelse nr. 856 af 01.10.2001, som ELFORSK er underlagt, kan der bevilges støtte til forsknings-, udviklings- og demonstrationsprojekter, som har til formål at fremme en effektiv anvendelse af elektricitet i overensstemmelse med miljømæssige og samfundsøkonomiske hensyn gennem udbredelse af energieffektive produkter, anlæg, bygninger, processer eller metoder og energibevidst brugeradfærd. Projekter, som bevilges under denne særpulje for 2019 betragtes som mindre projekter i bevillingsbeløb og tidshorisont, og kan være frontløbere for større projekter i fx ELFORSK, EUDP eller Innovationsfonden. I denne sammenhæng skal reglerne om kumulering af støtte overholdes dvs. at den samlede støtte fra forskellige offentlige myndigheder overholder reglerne for de minimis -støtte for den enkelte virksomheder eller institution. 2 Indsatsområder og forventet ansøgerfelt Ansøgninger skal ligge inden for ELFORSK indsatsområder 2019-2021 samt gældende bekendtgørelse nr. 856 af 01.10.2001. Som noget særligt havde 2019-puljen fokus på SMVsegmentet. Herudover ønsker ELFORSK også flere startups og iværksættere til at deltage i forsknings- og udviklingsprojekter, da disse typer af virksomheder ofte formår at tænke utraditionelt, anderledes og innovativt. 3 Ansøgning og projektbudget Det er kun tilladt at have én ansøgning til behandling pr. virksomhed og pr. projektleder. Ansøgningen sendes på mail til, DIM@danskenergi.dk, i ELFORSK sekretariatet, inden ansøgningsfristen 11. november 2019. VIGTIGT! Word-dokumenter skal sendes i formatet (*.docx) eller som pdf. Hvis ikke bliver mailen blokeret pga. risiko for aggressiv virus. Ansøger skal udfylde ansøgningsskemaet og fremsende sin ansøgning inden for den udmeldte ansøgningsfrist. Puljen er tiltænkt små og mellemstore virksomheder, herunder iværksættere og startup-virksomheder, men alle private virksomheder, offentlige institutioner samt Godkendte Teknologiske Serviceinstitutter (GTS) kan ansøge, hvis de opfylder reglerne for de minimis -støtte. Hovedansøger skal have et dansk CVR-nummer. Ansøgningen skal afdække: Relevans i forhold til gældende bekendtgørelse og ELFORSK indsatsområder 2019-2021 Formål og projektidé Forventet resultat Budget og evt. anden finansiering 2
Projektgruppens kompetencer for at gennemføre projektet Tidsplan 3.1 Støttebeløb og tidsperiode ELFORSK fastsætter støttebeløbet til at være fra 100.000 kr. og op til maks. 500.000 kr. Støtteberettigede omkostninger beregnes uden moms. Der skal tilsigtes en fordeling på 50/50 mellem støtte og egenfinansiering. Der gives støtte til projektkonsortier bestående af små og mellemstore virksomheder jf. EL- FORSK regelsæt, og med projektforløb på op til maks. 1,5 års varighed. 3.2 Projektbudget I projektbudgettet kan der kun medtages omkostninger, som afholdes inden for den angivet projektperiode. Der gives støtte til følgende omkostninger: Lønomkostninger (anvendes en fast timepris på 750 kr.) Andre omkostninger som: o Instrumenter og udstyr o Bygninger o Driftsudgifter og materialer o Eksterne leverancer / underleverancer o Andet, herunder rejser og formidling Indtægter medtages som negative tal i budgettet. Der anvendes ikke en fast skabelon for budgetlægning. Det beskrives hvilke aktiviteter, som skal gennemføres i projektet inkl. omkostning. Der kan kun medtages omkostninger som er støtteberettigede. Herudover skal andre omkostninger specificeres, og støttes kun hvis det vurderes at være vigtig for at projektet kan gennemføres samt giver værdi til det forventede resultat. Der gives ikke støtte til virksomheder under tvangsopløsning, konkurs eller frivillig likvidation. Et eksempel på hvordan et projektbudget kan se ud: Aktiviteter i projekt Lønomkostninger: Projektledelse fordelt over 1,5 år (timeantal XX) Udvikling af energistyringssystem og rådgivning (timeantal XX) Benchmarkanalyse (timeantal XX) Evaluering af koncept (timeantal XX) Andre omkostninger: Konsulent til grafisk materiale som en del af formidlingen Driftsudgifter Rejseudgifter Støttebeløb Egenfinansiering Omkostning 100.000 kr. 220.000 kr. 45.000 kr. 40.000 kr. 60.000 kr. 30.000 kr. 5.000 kr. 500.000 kr. XX kr. 3
3.3 Støtte bevilges efter EU s regler for de minimis -støtte De minimis -forordningen 1 tillader statsstøtte, så længe den samlede de minimis -støtte til én enkelt virksomhed ikke overstiger 200.000 euro, svarende til ca. 1,5 mio. kr., over en periode på tre regnskabsår. Værdien på de 200.000 euro gælder al modtaget de minimis -støtte af forskellige offentlige myndigheder. For at komme i betragtning til støtte skal virksomheden underskrive en erklæring om støtte under de minimis -forordningen, som vedlægges sammen med ansøgningen. I erklæringen spørges om tidligere modtaget de minimis -støtte fra andre offentlige myndigheder. Er der tidligere modtaget de minimis -støtte skal det fremgå af erklæringen. Erklæringen skal indeholde størrelsen af den de minimis -støtte, som virksomheden eller institutionen har modtaget i det indeværende og de to tidligere regnskabsår (i alt tre regnskabsår). Der gøres her opmærksom på, at de minimis -støtte anses for ydet på det tidspunkt, hvor virksomheden har opnået ret til at modtage støtte i henhold til gældende national ret, uanset datoen for udbetalingen af de minimis -støtten til virksomheden. Erklæringen skal også afgives af virksomheder, der ikke har modtaget de minimis -støtte og ansøgere, som ikke efter statsstøttereglerne er at betragte som en virksomhed. I så fald skrives 0 i beløbsfeltet. Der gøres opmærksom på de minimis -forordningens regler om kumulation og anden støtte, hvilket kan have en betydning for, hvorvidt der kan ydes støtte til projektet og/eller ansøgeren. 4 Evalueringsform og forløb ELFORSK sekretariat læser alle modtagne ansøgninger igennem, som er fremsendt inden for tidsfristen, og i samråd med formanden for ELFORSK evalueringsudvalg udvælges de ansøgninger, som er mest kvalificerede. De udvalgte ansøgninger inviteres ind til et møde (en pitch), hvor ansøger skal pitche sin idé, altså mundtligt fremlægge deres idé. Pitch på 30 min. pr. udvalgt ansøgning er opdelt efter: 10 min. pitch fra ansøger. Må gerne bruge Power Point, video eller andet spændende til hjælp i præsentationen af projektidéen, men behøves ikke. 10 min. dialog mellem evaluator og ansøger. 5 min. dialog mellem ELFORSK og evaluator (uden ansøger er tilstede i lokalet). 5 min. mundtlig bedømmelse fra evaluator til ansøger. Denne udgør også partshøringen for ansøgningen. Under alle pitch deltager mindst én person fra ELFORSK sekretariatet, som primært har en rolle som observatør og skal sikre at alt foregår efter retningslinjerne. Forud for ansøgers pitch har ELFORSK sekretariatet været i dialog med relevante evaluatorer fra fx ELFORSK evalueringsudvalg, som skal bedømme ansøgningen. Evaluator udvælges på baggrund af dennes faglige kompetencer og viden inden for de to hovedområder, 1 Kommissionens forordning (EU) nr. 1407/2013 om anvendelse af traktatens artikel 107 og 108 om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis -støtte. 4
som ELFORSK har fokus på dvs. bygninger og industri jf. ELFORSK indsatsområder 2019-2021. ELFORSK sekretariatet udvælger et passende antal dage og lokation, hvor alle pitch samles, og hvor de udvalgte ansøgere og evaluatorer møder op. Forud for disse dage, hvor evalueringen finder sted, har evaluatorerne læst og bedømt ansøgningen efter bedømmelseskriterier og givet point for ansøgningen. 4.1 Fire bedømmelseskriterier og pointscore Alle modtagne ansøgninger, inden for tidsfristen, bedømmes af udvalgte evaluatorer og ud fra følgende kriterier: 1. Relevans i forhold til gældende bekendtgørelse og ELFORSK indsatsområder 2019-2021. 2. Formål og projektidé 3. Forventet resultat 4. Budget Herudover gives der point fra 1-5, hvor 5 er det bedst. Det betyder at kvalificeret ansøgninger vil have en høj score, mens mindre kvalificerede ansøgninger vil have en lav score. Ad 1 Relevans i forhold til ELFORSK At projektet er relevant ift. ELFORSK indsatsområder 2019-2021, energipolitiske målsætninger og der er givet et begrundet estimat af den værdiskabelse og de potentialer, som forventes at blive indfriet, herunder både energimæssige og markedsmæssige. Ad 2 Formål og projektidé At projektets formål og idé er klart beskrevet og det er nyskabende. Ad 3 Forventet resultat Adskiller det forventede resultat sig fra eksisterende produkter, metoder m.m., og hvordan skal det anvendes. Ad 4 Budget At projektet er budgetteret rimeligt og realistisk i forhold til det opstillede formål og idé, de opstillede aktiviteter og dermed sikres at der er økonomisk fornuft i projektet. 5 Godkendelse og tilsagn/afslag ELFORSK sekretariatet fremsender en liste med de ansøgninger, som ordningen ønsker at støtte til godkendelse i Energistyrelsen. Efter Energistyrelsens godkendelse underskrives kontrakter for de projekter, som modtager de minimis -støtte og afslag til de ansøgninger som ikke kan støttes. Afslaget om støtte kan ikke efterfølgende drøftes med ELFORSK. 5.1 Misligholdelse af projektaftale og krav om tilbagebetaling Hvis den indgået projektaftale misligholdes kan ELFORSK stoppe bevillingen, hvis følgende er gældende: 5
Tilskudsmodtageren har givet usande eller vildledende oplysninger eller fortiet oplysninger af betydning i forbindelse med afgørelsen om tilsagn om støtte eller under gennemførsel af projektet. Vilkår for støtte ikke opfyldes. Projektet ikke er afsluttet inden for den frist, der er fastsat i projektaftalen. I forbindelse med en afgørelse om bortfald af tilskud kan det desuden bestemmes, at udbetalt støtte helt eller delvist skal tilbagebetales til ELFORSK. 6 Rapportering, udbetaling af støtte og slutregnskab Der skal fremsendes en kort status for projektets faglige fremdrift halvvejs i projektforløbet (midtvejs-status). Det gøres pr. mail, og i forbindelse med denne skal der fremsendes et perioderegnskab, som angiver afholdte udgifter i perioden. Det vil sige at udgifterne svarer til de aktiviteter, der er udført i projektet og dermed vise overensstemmelse mellem faglig og økonomisk fremdrift. Når midtvejs-status er godkendt, af ELFORSK, kan der fremsendes en faktura, på det angivet beløb i perioderegnskabet, til faktura@danskenergi.dk. Afholdte udgifter i forbindelse med projektet afregnes uden moms. 10 % af den samlede støtte udbetales først når projektet afsluttes, og der fremlægger et slutregnskab. 6.1 Slutregnskab og revisionskrav Når projektet skal afsluttes, skal den projektansvarlige udarbejde et slutregnskab og fremsende det til ELFORSK. Der anvendes ikke en fast skabelon til regnskab. Hvis der ikke er krav om revision skal der vedlægges bilag og dokumentation for afholdte udgifter i regnskabet og inden for projektperioden. Der er krav om revision for hver enkelt projektdeltager, hvis de modtager mere end 250.000 kr. i de minimis -støtte. Der gælder samme krav til revision som beskrevet i ELFORSK regelsæt dateret marts 2019 med tilhørende revisionsinstruks. 6.2 Ændringer i projekt Hvis der er et behov for ændringer af projektet, skal der tages kontakt til ELFORSK. Alle ændringer skal godkendes skriftligt af ELFORSK. 7 Offentliggørelse af oplysninger og resultater ELFORSK offentliggør projektets titel samt webteasers og en kort projektbeskrivelse samt overordnet budget dvs. støttebeløb, egenfinansiering og samlet projektbudget på elforsk.dk og energiforskningsprogrammernes fælles webportal, energiforskning.dk. For projektet oplyses også den projektansvarlige virksomhed samt projektleder ved navn og e-mail. Sidst nævnes virksomhedsnavne på projektpartnerne. Når projektet er afsluttet, offentliggøres resultaterne i form af en kort resultatbeskrivelse eller konklusion og alt afsluttende fagligt materiale som fx slutrapport og tilhørende bilag og/eller andre relevante dokumenter, artikler, videoer m.m. 6