Returadresse: Køge Kommune, Miljø Torvet 1, 4600 Køge Teknik- og Miljøforvaltningen Dato Dokumentnummer Sagsnummer Miljø 14-10-2014 2014-137352 2012-25278 Tillæg nr. 1 til Køge Kommunes spildevandsplan 2012-2016 UDGAVE MED DE NØDVENDIGSTE BILAG SAT IND I TEK- STEN Køge Rådhus Torvet 1 4600 Køge www.koege.dk Tlf. 56 67 67 67 Fax 56 65 54 46 Kontakt: Anja Eberhardt Direkte tlf. 56672436 Anja.eberhardt@koege.dk Udbygning af Søndre Havn Køge Kyst med boliger og kontor- og serviceerhverv November 2014 Alle, der kan, skal fra 1. november 2014 modtage post fra det offentlige i en digital postkasse. Er du klar? Ellers få mere at vide hos Borgerservice, biblioteket eller på www.borger.dk/digitalpost. Side 1 / 10
Indholdsfortegnelse 1. Indledning s. 2 2. Planlægningsgrundlag s. 3 2.1 Lovgivning s. 3 2.2 De overordnede planforudsætninger s. 3 2.3 Fælles privat spildevandslaug s. 3 3. De nuværende forhold s. 4 3.1 Regnvand s. 4 3.2 Spildevand s. 4 4. De fremtidige kloakforhold s. 4 4.1 Regnvand s. 4 4.1.1 Vurdering s. 7 4.2 Klimasikring s. 7 4.3 Spildevand s. 8 5. Interimsløsninger s. 8 6. Miljøvurdering s. 8 7. Tidsplan s. 8 8. Økonomi s. 9 9. Administrative forhold s. 9 10. Referencer s. 9 1. Indledning Dette tillæg til Køge Kommunes Spildevandsplan 2013-2016 omfatter de eksisterende kloakoplande 400, 401, 402, 403, 404, 404.1, 405 og 406, som dækker Sdr. Havn området. Byudviklingsselskabet Køge Kyst ønsker at udvikle området til at kunne rumme ca. 125.000 etagemeter svarende til ca. 1.250 boliger og ca. 50.000 etagemeter erhverv svarende til ca. 2.000 arbejdspladser. Sdr. Havn området har et brutto areal på cirka 16 hektar. Der laves en privat regnvandskloakering og Energiforsyningen A/S er ansvarlig for spildevandskloakeringen. Side 2/10
2. Planlægningsgrundlag 2.1 Lovgivning Følgende er lovgrundlag for nærværende plantillæg: Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26/06 2010, 32 om spildevandsplaner Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1448 af 11/12 2007 om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer nr. 936 af 24. september 2009. 2.2 De overordnede planforudsætninger Spildevandsplanen må ikke stride imod kommuneplanen. Kommuneplanen for Køge udstikker hovedstrukturen for den fysiske udvikling. Spildevandsplan og tillæg, er i overensstemmelse med kommuneplan 2013. Spildevandsplanen er i overensstemmelse med forslag til Lokalplan 1040, nyt boligområde for SH1 0g SH2, som er i offentlig høring i juni 2014. Spildevandsplanen skal desuden forholde sig til den nationale vandplan og havets miljøtilstand. De første vandplaner vedtages tidligst i år 2014. Indtil den første vandplan er vedtaget, må spildevandsplanen (og tillæg hertil) ikke stride imod gældende retningslinjer i regionsplanen. I Regionplanen er bl.a. angivet følgende: Tilstanden i Køge Bugts kystnære havområder skal leve op til de målsætninger som fremgår af regionplanens retningslinjetabel 5.3.7 og i Retningslinjekort 5.3.3 Kystvande Miljøtilstanden i Køge Bugt er ikke tilfredsstillende Spildevandsbelastningen af vandløb, søer og kystvande fra regnbetingede spildevandsudløb skal gennem kommunernes spildevandsplanlægning løbende nedbringes, f.eks. gennem etablering af bassiner m.v. Der bør arbejdes hen imod som minimum en halvering af belastningen fra de regnbetingede spildevandsudløb - i nogle tilfælde vil en større reduktion være nødvendig for målsætningsopfyldelse Af hensyn til både hygiejniske og æstetiske forhold bør specielt større udledninger af overfladevand fra befæstede arealer til eller fra badevandsområder helt undgås. 2.3 Fælles privat regnvandslaug I henhold til Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3, 5, stk. 3 gælder: Forinden det i et spildevandsplanforslag anføres, at der etableres et fælles privat spildevandsanlæg, skal berørte bolig- og grundejere oprette et spildevandslaug, der varetager anlæggets etablering, drift og vedligeholdelse. Udkast til laugets vedtægter skal foreligge samtidig med planforslagets offentliggørelse. De endelige vedtægter tinglyses på de berørte ejendomme, når det fælles Side 3/10
spildevandsanlæg er optaget i spildevandsplanen. Vedtægter for spildevandslauget / Køge Kyst Bydelsforening er vedlagt som bilag 7a-c. Sdr. Havn og Hvide Hus/Strandboulevarden. De eksisterende kloakoplande Side 4/10
3. De nuværende forhold Omfatter kloakoplandene 400, 401, 402, 403, 404, 404,1, 405 og 406 i alt ca. 24 ha, idet kloakopland 401 også dækker et område udenfor Sdr. Havn (Hvide Husog Sveasvejområdet). 3.1 Regnvand Oplandene 400, 401, 403, 404 og 406 hører under Energiforsyningen A/S. De har en afløbskoefficient på mellem 0,35 og 0,45. De er separatkloakerede. Oplandene 402, 404,1 og 405 er private regnvandssystemer. Den hidtidige separatkloakering af Sdr. Havn og regnvandskloakeringerne fører regnvandet fra de befæstede arealer direkte, og uden rensning, ud i den indre havn og ud i havnen ved roklubben. 3.2 Spildevand Området er spildevandskloakeret. 4. De fremtidige forhold 4.1 Regnvand Opland 409 og 411 Der er valgt en LAR-baseret løsning for håndtering af regnvandet på Sdr. Havn. Regnvandsløsningen er nøje beskrevet i rapporten fra Orbicon, Køge Kyst LAR på Søndre Havn, fra september 2012. Rapporten indeholder en beskrivelse, modelberegninger, vurdering af klimasikring og en miljøvurdering af regnvandssystemet. Opland 401 Grontmij har lavet et notat af 12/11 2013, hvor de præsenterer muligheden for at overrisle og nedsive, på det gamle campingpladsområde og strandengen syd for Sdr. Havn, med regnvandet, der kommer ud fra Sdr. Havns almindinger, som forløber som nord-sydgående grønne bånd gennem hele området. Rambøll har lavet et notat af 11/9 2013, Sdr. Havn. Eksisterende regnvandsafledning, som præsenterer 4 forskellige forslag til afledning af regnvandet fra Hvide Hus kloakoplandet, 401,1 og 401,2. Desuden har Rambøll i notat af 14/1 2014 uddybet problematikker vedr. afledning af regnvand til det eksisterende system og overrisling af strandengen/den retablerede campingplads ved Sdr. Havn. Endelig har Orbicon i september 2014 redegjort mere præcist for udformningen af de fordybninger, regnvandet skal udledes til og nedsives i. Regnvandet afledes fra veje, tage og gårdrum til 7 almindinger. Der opbygges en højderyg som danner vandskel. Parkering i området kommer hovedsagelig til at foregå i P-kældre, så hovedparten af parkerings arealet afvandes ikke. De offentlige veje indenfor Sdr. Havn området får et LAR afvandingssystem, der etableres af Køge Kyst, og som drives af Søndre Havn Bydelslaug. Når de offentlige veje er projekterede udarbejdes der en driftsaftale mellem Køge Kommune, Side 5/10
Anlæg og Sdr. Havn Bydelsforening, hvori der foretages en eksplicit afgrænsning af, hvilke funktionelle elementer, der tilhører de offentlige veje, og hvilke der hører til afvandingen af disse. Sdr. Havn og Hvide Hus området/strandboulevarden. De nye kloakoplande Side 6/10
Kloakopland 411 Således afvander den nordlige tredjedel af området til den indre havn og bliver til det nye kloakopland 411 (6,1 ha). De 5 vestlige almindinger udleder til den indre havn gennem udledningspunkterne 406U000R, 405U000R 404U000R, 4041U000R, 403U000R og 402U0000R. Kloakopland 409 Syd for højderyggen arbejdes med to løsninger fordi plan a kræver at Naturstyrelsen dispenserer for at der anlægges tekniske anlæg indenfor strandbeskyttelseslinjen. Oprindeligt var der foreslået en løsning, hvor vandet fra almindingerne samles i en grøft syd for diget, hvorfra det ledes til havnen ved roklubbben. Nu foretrækkes en løsning, der fortsætter LAR-systemet, så vandet ledes videre til nedsivning på den nedlagte campingplads, som planlægges reetableret og udlagt til strandeng. Køge Kyst og Køge Kommune vurderer, at sidstnævnte løsning af tekniske, ressource- og naturmæssige samt rekreative og æstetiske hensyn, vil være at foretrække. Løsningerne har været drøftet med Naturstyrelsen, der skal give den endelige tilladelse, da strandengen ligger indenfor strandbeskyttelseslinjen. I det følgende beskrives både nedsivnings- og grøfteløsninger: De sydlige to tredjedele af området bliver det nye kloakopland 409 (10,7 ha). Vejvandet fra vejene mellem Strandpromenaden og den vestligste alminding kan afledes til eksisterende regnvandsledning i Strandpromenaden eller alternativt kan Strandpromenaden indgå i LAR-løsningen for Sdr. Havn. Der afvandes gennem: Scenarie a) nedsivning i fordybninger/søer. Dette er Køge Kommunes foretrukne løsning. Der udarbejdes en samlet plan for retablering af campingarealet, hvor nedsivningsløsningen indgår. Scenarie b) til en åben grøft / rørledning ved strandpromenaden syd for området. Den åbne grøft skal have udløb i et nyt udledningspunkt, beliggende på nordsiden af den østlige halvø (409U000R). Der ledes i lukket rør på den sidste del af strækningen. Der er tale om et spildevandsteknisk anlæg. Denne løsning vil også indeholde vand fra opland 401, og kræver derfor, at Energiforsyning A/S indgår i et samarbejde med det Søndre Havn Bydelslaug om anlæg og vedligehold. Et forslag kunne være, at der laves en fordelingsnøgle ud fra størrelsen af det tilkoblede reducerede opland. Anlægget i både scenarie a) og b) skal tinglyses på grunden Matr. nr. 19a, Køge Markjorder, som ejes af Køge Kommune. Kloakopland 401 Side 7/10
Opland 401 bevares, men indskrænkes til 3,6 ha, idet resten af området (7,3 ha) tildels lægges ind under kloakopland 409 og tildels udelades af kloakopland (3,9 ha), da der er tale om campingpladsområder. Kloakopland 401 opdeles i Kloakopland 401.1 (Sveasvej) og 401.2 (Hvide Hus). I scenarie a), som er Køge Kommunes foretrukne løsning, nedsives der i en fordybning / sø i området for den retablerede campingplads. Der etableres en pumpestation og vandet forrenses i et forbassin til forsinkelse af regnvandet. I Rambølls notat af 11/9 2013 beskrives løsningen som forslag 2. I scenarie b) løber regnvandet i den åbne grøft / rørledning beskrevet ovenfor under Kloakopland 409, og får udledningen det nye udledningspunkt 409U000R. Det oprindelige udledningspunkt 401U0000R nedlægges under alle omstændigheder. I Rambølls notat af 11/9 2013 er løsningen beskrevet som forslag 3. I scenarie c) afledes regnvand fra opland 401.1 og 401.2 til det eksisterende regnvandssystem. Der er tale om forslag 4 i Rambølls notat af 11/9 2013. Scenarie d) vil kun blive aktuelt, hvis der kun gives dispensation fra Naturstyrelsen til at aflede regnvandet fra opland 409 til den retablerede strandeng. Forening er ansvarlig for omlægningen af denne regnvandsledning, således at afvandingen fortsat fungerer. I Rambølls notat af 11/9 2013 er løsningen beskrevet som forslag 4. I scenarie d) afledes regnvand fra opland 401.1 og 401.2 til en lukket ledning, der løber i det tracé, som den åbne grøft skulle løbe i (forslag 3 i Rambølls notat af 11/9 2013). Ledningen lægges dybt nok til at regnvand fra almindingerne kan krydse ovenover. De gamle oplande 400, 403 og 406, samt 402, 404,1 og 405 nedlægges. 4.1.1 Vurdering Regnvandets fremtidige bevægelse gennem almindingerne giver en rensning, som mindst svarer til bundfældningen i et bassin. I Scenarie a) sker der en yderligere rensning ved nedsivning af det i almindinger forrensede regnvand fra Sdr. Havn (opland 409) og ved nedsivning af det i et forbassin forrensede regnvand fra Hvide Hus området (opland 401). I scenarie b) sendes det forrensede regnvand gennem den åbne grøft syd for Sdr. Havn, som føres i rør ud på den nordlige side af den vestlige halvø, i stedet for at forlænge grøften ud i havet ved badestranden syd for havnen. Derved er der ingen udledning af regnvand til badevandsområder i nogen af scenarierne. Der er ca. 500 meter mellem regnvandsudledning 409U00000R og badestranden beliggende syd for. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes dermed at være i overensstemmelse med regionplanlægningen. Køge Kommunes vurderer, at Søndre Havn vandafledningsprojektet Side 8/10
miljømæssigt er ligeværdigt med og sandsynligvis bedre end, hvis der blev rørlagt og lavet bundfældnings- og forsinkelsesbassiner, og at projektet dermed lever op til og kan gennemføres indenfor rammerne af planlægningen. I scenarie c) renses ikke, hvilket svarer til forholdene i dag. I scenarie d) renses vandet fra Søndre Havn mens vandet fra Hvide Hus området ikke renses. Det er ønskeligt at forbedre rensningen af regnvand i forhold til de nuværende forhold. 4.2 Klimasikring Det er planlagt, at der anlægges et dige til kote 2,5 meter over havniveau langs kysten. Et eventuelt landdige er tænkt at gå mod syd fra spidsen af Sdr. Havn, således at hele Køge beskyttes. Mod nord vil der også blive lave en form for dige eller anden beskyttelse mod indtrængende havvand. Ved regnhændelser større end en 100-års hændelse, kan der ske opstuvning af vand i gårdrummene. Ifølge Orbicons rapport om LAR-løsningen viser beregninger, at en regnhændelse svarende Københavnerregnen, der fandt sted 2. juli 2011, vil kunne håndteres, så den ikke giver anledning til problemer. Det vurderes endvidere, at ved en kombination af skybrud og stormflod, dvs., vandstande i Køge Bugt over 1,5 m, kan det være nødvendigt at pumpe vandet ud af området med et pumpeberedskab langs diget. En sådan hændelse finder sted sjældnere end ca. hvert 100. år. 4.3 Spildevand Energiforsyningen A/S tilpasser spildevandskloakeringen, så de nye boliger og serviceerhverv tilsluttes det eksisterende kloaknet, hvad spildevand angår. 5. Interimsløsninger Da regnvandsløsningen etableres i samme takt som byggemodningen af Sdr. Havn, der er planlagt udført i 7 etaper, vil der blive perioder med interimsløsninger af LAR-løsningen og perioder, hvor det eksisterende regnvandssystem er i brug samtidig med at nye områder er omlagt til LAR-løsning. 6. Miljøvurdering Efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer nr. 936 af 24. september 2009, skal alle nye planer (og tillæg) screenes for, om de kræver en miljøvurdering. Jævnfør 3, stk. 1 skal der udføres en miljøvurdering af, Planer og programmer, som tilvejebringes indenfor landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse, og som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Sdr. Havn skal, jævnfør Køge Kyst - Prospekt for etape SH1 og SH2, Søndre Havn udgivet i oktober 2012, s. 10ff indeholde boliger, kontor- og serviceerhverv, kultur, detailhandel og offentlige funktioner. Der vil derfor ikke blive givet tilladelse til de virksomhedstyper, anlæg mv. som er nævnt i lovens bilag 3 Side 9/10
og 4. Da det kun er fremtidige anlægstilladelser, der skal tages hensyn til, vurderer Køge Kommune, at nærværende tillæg til spildevandsplan ikke skal miljøvurderes. Det forhold at den fremtidige anvendelse har en væsentligt mindre miljøbelastning end den eksisterende, indgår ligeledes som parameter i Køge Kommunes vurdering. Køge Kommunes plan-, natur-, virksomheds- og jordforureningsafdeling, er blevet hørt i forbindelse med afgørelsen i screeningen. Afgørelser i screeningen der fastsætter, at der ikke skal udføres en miljøvurdering, skal jævnfør 4, stk. 4, offentliggøres før den endelige vedtagelse af tillægget til spildevandsplan. Afgørelsen er d. 8/4 2014 offentliggjort på Køge Kommunes hjemmeside. 7. Tidsplan Regnvandsløsninger etableres i forbindelse med byggemodningen af de enkelte etaper af Sdr. Havn forud for opførelsen af byggeri. 8. Økonomi Køge Kyst anlægger LAR-systemet til afledning af regnvand fra opland 409 og 411 (Sdr. Havn). Sdr. Havn spildevandsforening driver anlægget. Det samme gælder anlægget, der overrisler og nedsiver regnvand fra opland 409 og 411 på strandengen / den retablerede campingplads. Energiforsyningen A/S anlægger og driver systemet, der afleder spildevand fra opland 409 og 411. Energiforsyningen A/S anlægger og driver systemet, der afleder regnvand fra opland 401.1 og 401.2 (Hvide Hus- og Sveasvejområdet). Vælges scenarie b), at opland 401, 409 og 411 udleder til en åben grøft, vil Energiforsyningen A/S indgå i et samarbejde med Køge Kyst og Sdr. Havn Bydelsforening om anlæg og vedligehold af grøft og udløb. Et forslag kunne være, at der laves en fordelingsnøgle ud fra størrelsen af det tilkoblede reducerede opland. Vælges scenarie c) eller d) for opland 401, er det stadig Energiforsyningen A/S, der anlægger og driver systemet. 9. Administrative forhold Betalingsvedtægten for Køge Kommune er gældende for området. 10. Referencer Køge Kyst. Prospekt for etape SH1 og SG2, Søndre Havn, oktober 2012 Orbicon. Køge Kyst LAR på Søndre Havn, september 2012 Køge Kommune. Spildevandsplan 2012-2016 Grontmij. Notat vedr. afvanding til strandeng, 12/11 2013. Rambøll. Eksisterende regnvandsafledning ny håndtering. 11/9 2013 Rambøll. Notat om vurdering af overrisling. 14/1 2014. Orbicon. LAR ved Søndre Havn Hydrauliske beregninger, oktober 2014. Side 10/10