Mads-Peter Kristensen Dato: 7. december 2015 Enghaven 11 Sagsb.: Dorte Harbo Torslunde Sagsnr.: 15/48653 4520 Svinninge Dir. tlf.: 72 36 41 50 E-mail: landzone@holb.dk AFSLAG på ansøgning om landzonetilladelse Du har den 16. oktober 2015 søgt om landzonetilladelse til at etablere en ca. 2 m høj afskærmende vold bestående af afgravet muld rund om en plads på 30 m x 40 m på din ejendom: Matr. nr.: Beliggenhed: Ejer/Ansøger: 4c, Marke By, Kundby Enghaven 11, Torslunde, 4520 Svinninge Mads-Peter Kristensen Kommunens tilladelse er nødvendig, fordi ejendommen ligger i landzone. Afslag Holbæk Kommune, Byg, Vej og Trafik, giver hermed afslag på landzonetilladelse til at etablere en materialeplads på 30 m x 40 m samt til at etablere en afskærmende jordvold omkring pladsen, som angivet i ansøgningen. Der er en klagefrist på 4 uger fra afslagets meddelelse. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for hvad der videre kan ske i sagen. Redegørelse Holbæk Kommune blev i september 2015 gjort opmærksom på, at du var ved at etablere en jordvold på din ejendom. På den baggrund skrev vi den 24. september 2015 til dig og oplyste, at der var tale om et ulovligt forhold, idet man ikke uden tilladelse må etablere en jordvold i det åbne land. På baggrund af kommunens brev søgte du den 16. oktober 2015 en landzonetilladelse til at etablere en ca. 2 m høj afskærmende vold bestående af afgravet muld omkring en plads på ca. 30 m x 40 m. Du har efterfølgende oplyst til Holbæk Kommune, at pladsen skal belægges med stabilgrus og at den skal anvendes som oplagsplads til dine landbrugsmaskiner og til wraphø. Årsagen til at du etablerer pladsen er, at du ikke på nuværende tidspunkt har råd til at opføre en maskinhal. By og Landskab Kanalstræde 2, 4300 Holbæk Tlf. 72 36 41 40 Side 1 af 6
Du har desuden oplyst, at du ikke driver erhverv fra din ejendom, og at pladsen ikke skal anvendes til andre erhvervsaktiviteter end din landbrugsvirksomhed. Ved en besigtigelse den 16. november 2015 bad Holbæk Kommune dig om en liste over hvilke landbrugsmaskiner du har, som skal stå på pladsen. Baggrunden herfor er, at kommunen skal kunne vurdere omfanget af de landbrugsmaskiner du har, og dermed hvor stor en plads du har behov for. Du har i en mail af 26. november 2015 oplyst hvilke maskiner du har, som skal stå på pladsen. Ud fra de oplysninger du har givet kommunen, har vi vurderet, at dit pladsbehov er på 400 m 2 til 500 m 2. Da der er tale om en ændret anvendelse af landbrugsjord, der er begrundet i driften af din landbrugsejendom, kan du derfor etablere en plads til dine landbrugsmaskiner på op til 500 m 2 uden landzonetilladelse. En plads der er større end 500 m 2 er ikke begrundet i driften af din landbrugsejendom, og vil derfor kærve landzonetilladelse. Lovliggørelse af jordvold og materialeplads Da Holbæk Kommune ikke kan give landzonetilladelse til den allerede etablerede jordvold, skal du fjerne jordvolden og reetablere området til landbrugsformål. Mulden, som du har etableret volden af, kan jævnes ud på egne marker i et lag på maksimalt 0,50 m tykkelse. Da det ikke er muligt at køre jorden ud i vinterhalvåret, skal volden være fjernet og kørt ud på dine marker inden udgangen af maj 2016. Du kan uden landzonetilladelse etablere en plads til dine landbrugsmaskiner på op til 500 m 2. Det overskydende areal, hvorpå du har afrømmet mulden, skal reetableres til landbrugsformål. Reetableringen skal være sket inden udgangen af maj 2016. Holbæk Kommune vil besigtige din ejendom i juni 2016 for at se, om jordvolden er fjernet og at pladsen til landbrugsmaskinerne maksimalt udgør 500 m 2. Ejendommen jf. BBR Ejendommen er registreret som en landbrugsejendom med et matrikulært areal på 42.643 m². Ejendommen er i henhold til BBR bebygget med et stuehus på 156 m 2, opført i 1800, en stald på 200 m 2 opført i 1973, en stald på 60 m 2 opført i 1800 samt et maskinhus på 65 m 2 opført i 1800. Det fremgår af din ansøgning, at maskinhuset er nedrevet. By og Landskab Kanalstræde 2, 4300 Holbæk Tlf. 72 36 41 40 Side 2 af 6
Ejendommen med afgrænsning er vist på luftfotoet nedenfor. By og Landskab Kanalstræde 2, 4300 Holbæk Tlf. 72 36 41 40 Side 3 af 6
Nedenstående situationsplan viser pladsen til landbrugsmaskinerne med den afgrænsende jordvold. Planforhold Ejendommen ligger i landzone hvor der som udgangspunkt ikke kan ske ændret anvendelse af eksisterende bygninger og ubebyggede arealer, uden at der er opnået en landzonetilladelse. Ejendommen ligger herudover indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan 2013-2025 er udpeget som kirkeomgivelser, særligt værdifulde landbrugsområder samt kommunens landskabsplan nr. 12 Torslunde og nr. 10 Gudmandstrup. Landskabsplanens område 12 Torslunde, er karakteriset ved at være et landbrugsland med små til mellemstore ejendomme. Der ses dog en tendens til, at gårde og jorder bliver lagt sammen til større enheder. Den sydlige del af området er præget af mange højspændingsledninger. Der bør derfor ikke etableres flere tekniske anlæg i området som f.eks. vindmøller. Kundby kirkes beliggenhed højt i landskabet bør bevares og styrkes. Landskabsplanens område 10 Gudmandstrup, er karakteriseret ved at være et nemt overskueligt landbrugsland med et let bølget landskab og blandede gårdstørrelser. Det åbne landskab bør ikke sløres med eksempelvis skovrejsning. By og Landskab Kanalstræde 2, 4300 Holbæk Tlf. 72 36 41 40 Side 4 af 6
Ejendommen ligger delvis inden for kirkeomgivelser til Kundby kirke. Inden for arealer udpeget som kirkeomgivelser må byudvikling, placering af trafik- og tekniske anlæg og lignende samt skovrejsning ikke gennemføres, medmindre det kan ske uden at forringe oplevelsen af kirken, eller med mindre nødvendig byudvikling ikke med rimelighed kan placeres på andre arealer. Ved væsentlige til- og ombygninger af eksisterende bygninger, tekniske anlæg og lignende, skal det sikres, at kirkens betydning for landskabet fastholdes. De særligt værdifulde landbrugsområder skal i videst mulig omfang friholdes for aktiviteter, som ikke understøtter jordbrugserhvervet. Ved inddragelse af landbrugsarealer til ikke-jordbrugsmæssige formål, skal arealforbruget begrænses mest muligt. Større tekniske anlæg skal søges placeret uden for de særligt værdifulde landbrugsområder. Vurdering Det er Byg, Vej og Trafiks vurdering, at det ønskede projekt ikke er i harmoni med landskabet, og at etablering af en 2 m høj afskærmende vold samt en plads til landbrugsmaskiner på 1.200 m 2 ikke er foreneligt med kommuneplanens udpegning af området som kirkeomgivelser samt særligt værdifuldt landbrugsområde og heller ikke med dine oplysninger om, hvor mange landbrugsmaskiner du har. Byg, Vej og trafik har i sin afgørelse lagt vægt på følgende: der er tale om et åbent landskab, hvor en jordvold vil kunne ses over store afstande. Volden vil virke som et forstyrrende element i landskabet, som er åbent og let overskudeligt. landbrugsejendommen er forholdsvis lille, og etablering af en plads til landbrugsmaskiner på 1.200 m 2 overstiger, efter kommunens vurdering, ejendommens behov for plads til opbevaring af maskiner og materialer. Herudover er der i behandlingen af sagen i øvrigt lagt vægt på, at etableringen af en afskærmende jordvold tilsidesætter de hensyn som kommunen skal varetage i medfør af planloven, herunder hensynet til naboerne, idet jordvolden etableres tæt på naboskel og vurderes at være til gene for naboerne. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1, hvorefter der kun med kommunens tilladelse i landzone må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal http://planer.holbaek.dk/dk/planportal/planportal.htm mandag den 7. december 2015 og 4 uger frem samt sendes til interessenter, som angivet nedenfor. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Det kan bl.a. være dig, som adressat for afgørelsen, samt klageberettigede myndigheder, organisationer og naboer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen være indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra datoen for offentliggørelsen. By og Landskab Kanalstræde 2, 4300 Holbæk Tlf. 72 36 41 40 Side 5 af 6
Du skal klage via Klageportalen, ved at logge på med din NEM-ID på www.borger.dk eller www.virk.dk Der er direkte links til disse steder via forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk, hvor du også finder information om, hvordan man klager via Klageportalen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune. Kommunen sender derefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage har opsættende virkning. Det vil sige, at afgørelsen ikke må udnyttes, mens klagen behandles medmindre Natur- og Miljøklagenævnet meddeler andet. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan ikke påklages. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Du er velkommen til at kontakte undertegnede og få oplyst, om der er kommet en klage. Med venlig hilsen Dorte Harbo Landzonesagsbehandler Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø dnholbaeksager@dn.dk, Holbæk Museum, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk Jan Syska, Nyvang 7, Marke, 4520 Svinninge By og Landskab Kanalstræde 2, 4300 Holbæk Tlf. 72 36 41 40 Side 6 af 6