Eksport af maskiner i EU og erfaringer med det nye maskindirektiv v. Anders Mortensen Chefkonsulent, Arbejdsmiljøfagligt Center.
Eksport af nye maskiner i EU Maskindirektivet gælder for markedsføring af nye maskiner i: alle EU lande samt Island Liechtenstein Norge Schweiz Tyrkiet Reglerne er de samme i alle landene. Strafbestemmelserne kan variere. BEL og FIN har to sprog. Dokumentation accepteres på ét af sprogene hvis køberen anvender dette sprog. CYP, MAL og IRL har også to sprog. Engelsk alene accepteres. I Schweiz skal dokumentation leveres på de tre officielle sprog.
EU koordinering Maskindirektivet er et totalharmoniseringsdirektiv, dvs. ingen myndigheder kan stille strengere eller mildere krav end direktivet kræver. Koordinering landene imellem er derfor vigtig. Det sker via: EU s Maskinkomite og maskinarbejdsgruppe som drøfter principielle spørgsmål. Referater er tilgængelige på Kommissionens hjemmeside. EU Kommissionens vejledning til MD. ADCO gruppen hvor landene samarbejder om MO. Gruppen for bemyndigede organer. Standardisering er også med til at sikre ensartethed.
Eksport af brugte maskiner i EU Handel med brugte maskiner er omfattet af national lovgivning. Man skal overholde reglerne i det land hvor maskinen sælges. Arbejdstilsynet kan ikke svare på spørgsmål vedr. regler i andre lande. EU direktiv 2009/104/EF om anvendelse af arbejdsudstyr har følgende krav: - CE mærkede maskiner må kun anvendes hvis de opfylder maskindirektivets krav. - Minimumskrav vedr. øvrige maskiner.
Eksport af maskiner i EU Er det tilladt for landene at stille nationale krav om opstillingskontrol af CE mærkede maskiner inden ibrugtagning? Ja, såfremt der er tale om at kontrollere, at maskinen er opstillet / installeret iht. fabrikantens anvisninger er dette tilladt. Der findes sådanne nationale krav vedr. opstillingskontrol af fx autoløftere, kraner, vindmøllelifte, handicapelevatorer m.m.
Nogle væsentlige ændringer i nyt MD CE mærkning af kæder, tove og stropper beregnet til løft. CE mærkning af byggepladselevatorer. CE mærkning af sikkerhedskomponenter. CE mærkning af boltepistoler obligatorisk fra 29.6.2011. Delmaskiner. Ny afgrænsning i fht. LVD. Skærpede krav til indhold af risikovurderingen. Krav om ROPS og FOPS på alle mobile maskiner med risiko (-) Mange små ændringer. Se KAN vejledning med sammenligning ml. gl. og nyt MD (link på AT hj.side). Fuld kvalitetssikringsmodul. Miljøkrav til pesticidudbringningsmaskiner fra 15.12.11 (direktiv 2009/127/EF ændring af maskindirektivet)
Erfaringer med det nye maskindirektiv Nyt maskindirektiv har sat fokus på CE mrk. positivt. Maskinsikkerheden bliver generelt bedre og bedre. Væsentlige problemområder: Stadig maskiner på markedet der ikke er CE mrk. Mangelfuld afskærmning af farlige bevægelige dele. Manglende forebyggelse af risici ved forudsigeligt misbrug. Mangelfuld risikovurdering. Mangelfuld sikkerhed ved styresystemer. Mangelfuld brugsanvisning (beregnet anvendelse, støjoplysninger m.v.).
Markedsføring Det er fabrikantens pligt (eller dennes repræsentant), at maskiner og delmaskiner ved markedsføring 1 eller ibrugtagning 2 opfylder maskindirektivets krav. 1. Ved markedsføring forstås første gang en (konkret) maskine eller delmaskine stilles til rådighed, gratis eller mod betaling, i EU, med henblik på distribution eller anvendelse. 2. Ved ibrugtagning forstås den første anvendelse. Kravet referer til maskiner fremstillet eller importeret til eget brug, idet disse også er omfattet af MD.
CE mærkning Maskiner på lager og i distributionskæden: Hvis en konkret maskine er CE mærket og markedsført før den 29.12.09 er det fortsat det gl. MD der gælder. CE mærkning i dag af maskiner fremstillet / sammenbygget før den 29.12.09: Maskiner må fra den 29.12.09 kun CE mærkes iht. det nye MD. CE mærkning forudsætter, at alle krav i det nye MD er opfyldt.
Standarder og typeafprøvning Ca. 600 standarder er blevet opdateret iht. det nye MD. Harmoniserede standarder giver først formodning om overensstemmelse når der er kommet et nyt bilag ZB med reference til 2006/42/EF og de er offentliggjort i EU Tidende (link til listen fra AT hj.side). Når der i harmoniserede standarder, i specifikke punkter, henvises til forældede stander (fx EN 954-1 Sikkerhedsrelaterede dele af styringer) giver disse henvisninger fortsat formodning om overensstemmelse. Anvendelse af gældende harmoniseret standard vil dog også give formodning om overensstemmelse. Gl. EF-typeafprøvningsattester er ikke længere gyldige. Ny vurdering iht. 2006/42 nødvendig, samt ny attest.
Sammenbygning af maskiner Må man bygge et nyt anlæg hvori der indgår maskiner som er fremstillet før 1995, og maskiner som er CE mærket iht. gl. maskindirektiv? Ja, Arbejdstilsynet accepterer at brugte maskiner flyttes og genbruges i nye anlæg. Forudsætninger: Maskiner som er CE mærket iht. gl. MD skal installeres og anvendes i overensstemmelse med deres beregnede anvendelse og i øvrigt opfylde kravene i det gamle MD. Maskiner fremstillet før 1995 skal opfylde gældende regler for disse, dvs. kapitel 3 i Arbejdstilsynets bekg. 612/2008. Det forudsættes, at maskinerne ikke ændres væsentligt ellers skal de CE mærkes som nye. Anvendelse og genanvendelse af brugte maskiner er omfattet af nationale regler. Spørg myndigheden i andet land inden der bygges nye anlæg hvori der indgår brugte maskiner.
Delmaskiner - næsten færdige maskiner samt drivsystemer. Eksempler på delmaskiner: Eksempler på komponenter der ikke selvstændigt er omfattet af MD: Det er fabrikantens pligt at vurdere status for sit konkrete produkt. En maskine der har en selvstændig funktion kan ikke markedsføres uden beskyttelsesanordninger ved blot at kalde det en delmaskine. Køberen (maskinfabrikanten) af en delmaskine skal stille krav i forbindelse med ordren MD krav er sjældent tilstrækkelige. Delmaskinfabrikanten kan kun holdes ansvarlig for overholdelse af de væsentlige sikkerheds og sundhedskrav han har erklæret overensstemmelse med.
Skærpede krav til risikovurdering Kravet til indholdet af en risikovurdering fremgår nu eksplicit af MD, bilag I, Generelle principper. Anvendelsen af harmoniserede standarder fritager ikke maskinfabrikanten fra pligten til at udføre en risikovurdering. En fabrikant, der anvender specifikationerne i en type C-standard, skal sikre, at den harmoniserede standard er egnet til den bestemte omhandlede maskine og dækker alle de risici, den frembyder. Hvis den pågældende maskine indebærer farer, som ikke er dækket af den harmoniserede standard, kræves der en fuld risikovurdering for disse farer og passende beskyttende foranstaltninger til at afhjælpe dem. Når de harmoniserede standarder endvidere indeholder flere alternative løsninger uden angivelse af kriterierne for valget mellem dem, skal valget af den egnede løsning for den pågældende maskine baseres på en specifik risikovurdering. Det er især vigtigt, når man anvender type B-standarder
Afgrænsning til LVD Følgende LVD produkter er undtaget fra MD: a) husholdningsapparater beregnet til privat brug b) audio- og videoudstyr c) edb-udstyr d) almindelige kontormaskiner e) koblings- og styringsudstyr til lavspænding f) elektromotorer
Husholdningsapparater beregnet til privat brug Husholdningsapparater er beregnet til vask, rengøring, opvarmning, ventilation, madlavning o.l. Havemaskiner, el-værktøj o.l. er ikke undtaget fra MD. Hvis maskinen både er beregnet til privat og erhvervsmæssig anvendelse er den ikke undtaget fra MD. Det er den beregnede anvendelse som fabrikanten har foreskrevet der er afgørende for om det er LVD MD. Det accepteres at LVD-husholdningsapparater anvendes erhvervsmæssigt når de anvendes på tilsvarende måde i forhold til privat brug. Fabrikanterne må godt oplyse dette uden at det medfører krav om CE mærkning iht. MD. Vejledning om afgrænsning findes i EN 60335-1, bilag ZF.
Afgrænsning til LVD En række elektriske apparater med bevægelige dele, der tidligere var omfattet af LVD, er nu omfattet af MD, fx laboratorieapparater, el-cykler, solarier m.m. Elektriske apparater, hvor den eneste bevægelige del er en helt ufarlig ventilator, anses ikke for værende omfattet af maskindirektivet. En vibrator (el-motor med uballance) er ikke undtaget fra MD.
Vejledning Se Arbejdstilsynets hjemmeside om maskindirektivet www.at.dk regler EU regler maskiner
Tak for opmærksomheden. Spørgsmål? Forespørgsler ang. maskindirektivet besvares generelt af Arbejdstilsynets Call Center eller Arbejdstilsynets markedsovervågning. Deltagerne er velkommen til at kontakte undertegnede vedr. spørgsmål til denne præsentation.