19/28353 Plan, Byg og Miljø DATO DERES REF. VORES REF. DIREKTE NR. 22-06-2020 CVR 32471526 rnp.tf Nøragersmindevej 95 afgørelse vedr. landzonetilladelse og dispensation til byggeaktiviteter på Strandgården På Nøragersmindevej 95, kendt som Strandgården, har Tårnby Kommune modtaget en ansøgning om landzonetilladelse til etablering af kontorlokaler på ejendommen til det ridende politi. Ansøgningen indeholder yderligere ansøgning om landzonetilladelse til at opføre en tilbygning, der skal indeholde garage og omklædningsfaciliteter, en stald til heste, 2 midlertidige pavilloner, hvoraf en er til kontorformål og en er til toilet, spiserum og omklædning, samt etablering af belægning omkring eksisterende ridehal. Hestestald og midlertidige pavilloner er opført, og kræves lovliggjort. Ansøgning til etablering af kontorformål i form af indskudt dæk, kræver dispensation fra 3,1 og 5.4 i Lokalplan 50, Støjzonen omkring Kastrup Lufthavn, jf. Planlovens 19. Anvendelse af eksisterende midlertidig pavillon til kontorformål, kræver lovliggørende dispensation fra Lokalplan 50. Ansøgning til indskudt dæk, tilbygning, der skal indeholde garage og omklædningsfaciliteter, samt etablering af belægning, kræver landzonetilladelse, jf. 35, stk. 1 i Planloven. Ansøgning af en opført stald til heste og 2 opførte pavilloner til midlertidigt brug, kræver lovliggørende landzonetilladelse. Uddybende bemærkninger Strandgården er en større hestepension med ca. 80 heste. I 2018 vandt Strandgården et udbud for opstaldning af politiets 16 heste, hvilket har medvirket til, at de har behov for at udvide deres opstaldningsfaciliteter m.m. Af denne årsag har Strandgården søgt om landzonetilladelse til at udvide deres hestepension, samt søgt om dispensation til at kunne oprette kontorlokaler tilknyttet politiets daglige drift på ejendommen. Ejer søger om tilladelse til følgende byggeaktiviteter på ejendommen: 1. Lovliggørende dispensation og landzonetilladelse til at opføre en pavillon på 28,8 m 2 til kontorformål. 2. Lovliggørende landzonetilladelse til at opføre en pavillon på 28,8 m 2 til toilet, spiserum og omklædning. 3. Landzonetilladelse og dispensation til at opføre et indskudt dæk på ca. 140 m 2, der benyttes af politiet til kontor, opholdsrum, toilet og mødelokaler. 4. Landzonetilladelse til en tilbygning på 580 m 2 langs ridehallen, hvoraf 455 m 2 udlægges til garage og 125 m 2 til omklædnings- og badefaciliteter. 5. Lovliggørende landzonetilladelse til opførelse af en stald på ca. 353 m 2. Tilknyttet til staldens sider opføres paddocks (udendørsområde til heste) på ca. 319 m 2, så der sammenlagt benyttes et areal på 672 m 2 til staldbygningen. 6. Landzonetilladelse til at befæste et område på ca. 2.150 m 2 omkring ridehallen. TÅRNBY RÅDHUS Amager Landevej 76, 2770 Kastrup Mail: kommunen@taarnby.dk www.taarnby.dk Man-ons 10-14, tors 10-17.30, fre 10-13.30. I øvrigt tidsbestilling efter aftale
Da de ansøgte byggeaktiviteter i punkt 1 og 3 til kontorformål, strider imod formåls- og anvendelsesbestemmelserne i Lokalplan 50 vedr. støjfølsom anvendelse, kan en dispensation kun gives med en tidsbegrænsning på max 3 år, jf. Planlovens 19. Efterfølgende bortfalder dispensation og tilknyttet landzonetilladelse. Link til Planloven: https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2018/287 Yderligere bemærkninger til sagen vedr. ansøgning om Landzonetilladelse og dispensation, kan findes vedhæftet som bilag, navngivet uddybende bemærkninger. Lokalplan 50 - Støjzonen omkring Kastrup Lufthavn Strandgården 95 er omfattet af Lokalplan 50, hvorfor ansøgningen skal vurderes ud fra dens bestemmelser. De ansøgte byggeaktiviteter kræver dispensation fra 3.1 og 5.4 i Lokalplan 50. Link til Lokalplan 50: https://dokument.plandata.dk/20_1075880_1515002574464.pdf Støjcirkulæret for Københavns Lufthavn Strandgården er beliggende i støjzonen for Københavns lufthavn, der er omfattet af Støjcirkulæret, CIR nr. 56 af 30/04/1997. Støjcirkulærets 16, stk. 4 fastlægger, at støjniveauet ikke må overstige 35 db(a) for støjfølsomme erhverv, hvilket er gældende for kontorlokaler. Denne bestemmelse tager udgangspunkt i, at der udarbejdes et nyt plangrundlag for området. I denne sag, udarbejdes der ikke et nyt plangrundlag, eftersom planloven giver mulighed for, at der kan meddeles midlertidig dispensation fra Lokalplan 50, hvorfor det ikke er nødvendigt at udarbejde et nyt plangrundlag på nuværende tidspunkt. Støjcirkulærets 18, stk. 1, fastlægger, at der principielt ikke må meddeles landzonetilladelse til indretning af støjfølsom anvendelse. Dog fastlægger 18, stk. 2, at der i særlige tilfælde kan meddeles tilladelse efter stk. 1 til ændret anvendelse til støjfølsomme formål, herunder til helårsbeboelse og institutionsbebyggelse, såfremt indendørs støjniveau ikke overstiger 30 db(a) i sove og opholdsrum. Da 18, stk. 1 ikke forholder sig til støjfølsomt erhverv, tager Tårnby Kommune udgangspunkt i støjkravet for 16, stk. 4 i den konkrete sag. Tårnby Kommune vurderer, at der i nærværende sag vedr. etablering af kontorlokaler til politiet, er tale om et særligt tilfælde, hvorfor der kan meddeles landzonetilladelse til støjfølsom anvendelse i form af kontorformål efter 18, stk. 2 i støjcirkulæret. Tilladelsen gives med vilkår om, at støjkravet i 16, stk. 4. på 35 db(a) for støjfølsomme erhverv overholdes. Link til støjcirkulæret: https://www.retsinformation.dk/eli/mt/1997/56 Afgørelse Bygge og Ejendomsudvalget har på deres møde den 2. juni 2020, besluttet at der kan meddeles landzonetilladelse og dispensation til de ansøgte byggeaktiviteter på Strandgården. Efter Planlovens 35, stk. 1., meddeles der landzonetilladelse til ovenævnte byggeaktiviteter, punkt 1-6. 2
Efter Planlovens 19, meddeles der midlertidig dispensation fra Lokalplan 50 til tidsbegrænset anvendelse af støjfølsomme formål, kontorformål, punkt 1 og 3. Den midlertidige dispensation er gældende dagen efter, at den 4 ugers klagefrist er udløbebet, dvs. d. 21-07-2020, forudsat at afgørelsen ikke påklages. Dispensationen er gældende i 3 år frem til d. 21-07-2023. Kopi af afgørelse er fremsendt til borgere, der har indgivet høringssvar. Vilkår Tilladelse efter planlovens 35, stk. 1 og 19 gives under følgende vilkår: Pavillon og indskudt dæk 1. At lovliggørende landzonetilladelse og lovliggørende dispensation af en midlertidig pavillon på 28,8 m 2 til kontorformål skal fjernes fra ejendommen, inden at det indskudte dæk i ridehallen ibrugtages til kontorformål. 2. At landzonetilladelse og dispensation til kontorformål bortfalder øjeblikkeligt ved ophør af politiets opstaldning af heste på ejendommen, og senest 3 år fra dispensationen er meddelt. 3. At lovliggørende landzonetilladelse til at opføre en pavillon på 28,8 m 2 til toilet, spiserum og omklædning skal fjernes fra ejendommen, inden at tilbygningen ibrugtages til omklædnings- og badefaciliteter. 4. At der meddeles en tidsbegrænset landzonetilladelse på 3 år fra dispensationen er meddelt, til at opføre et indskudt dæk på 140 m 2 i eksisterende ridehal, der anvendes af politiet til kontorformål. 5. At støjniveauet i bebyggelse, der benyttes til støjfølsom anvendelse, kontorformål, ikke overstiger 35 db(a). 6. Bygge- og Ejendomsudvalget har på udvalgsmødet besluttet, at der omkring ridehallen og tilbygningen skal etableres et afskærmende beplantningsbælte inden der meddeles ibrugtagningstilladelse til indskudt dæk. Beplantningsbæltet skal etableres efter Teknisk Forvaltnings nærmere angivelse og kan ses på vedhæftede kortbilag. Beplantningsbælte plejes af ejer. Tilbygning til ridehal - garage og omklædningsfaciliteter 7. At facaden på tilbygningen males i den tilsvarende gule og hvide farve som på ridehallen, så tilbygning og ridehal fremstår som et samlet hele. 8. At garagen skal fjernes ved ophør af politiets opstaldning på ejendommen. Såfremt der kan redegøres for en ny anvendelse af garagen, der vurderes at være forenelig med driften af hestepension, kan der ansøges om landzonetilladelse til dette, jf. 37, sk. 6 i Planloven. 9. Bygge- og Ejendomsudvalget har på udvalgsmødet besluttet, at der omkring ridehallen og tilbygningen skal etableres et afskærmende beplantningsbælte inden igangsætning af projektet, svarende til inden der gives ibrugtagningstilladelse. Beplantningsbæltet skal etableres efter Teknisk Forvaltnings nærmere angivelse og kan ses på vedhæftede kortbilag. Beplantningsbælte plejes af ejer. 10. Befæstning af areal 11. At landzonetilladelse til at befæste et areal på ca. 2.150 m 2 omkring ridehallen kun må etableres med materialer i form af belægningssten, slotsgrus eller anden form for grus. Befæstning må ikke etableres i form af asfalt. Dispensation Dispensation fra Lokalplan 50 bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år efter den er meddelt. 3
Dispensation til kontorformål i form af pavillon og indskudt dæk, er tidsbegrænset til 3 år, og er derfor gældende fra d. 21-07-2020 til og med d. 21-07-2023. Det kan oplyses, at der ved dispensationens udløb, kan søges om en ny midlertidig dispensation vedr. støjfølsom anvendelse til kontorformål. Såfremt Tårnby Kommune modtager en ansøgning om midlertidig dispensation, skal der foretages en ny sagsbehandling vedr. dispensation og landzonetilladelse. Landzonetilladelse En landzonetilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 5 år efter den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 5 på hinanden følgende år. Landzonetilladelse til kontorformål i form af indskudt dæk og pavillon er omfattet af midlertidige dispensationer fra Lokalplan 50, hvorfor den kun er gældende i 3 år. Landzonetilladelse og den hertil tilknyttede dispensation, må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet. Byggetilladelse De ansøgte byggeaktiviteter kræver byggetilladelse og kan derfor ikke igangsættes før der er meddelt byggetilladelse. Ansøgning om byggetilladelse skal ske via www.bygogmiljø.dk. Byggetilladelse kan ikke gives før klagefristen på denne afgørelse er udløbet. EF-Habitatdirektivets bilag IV arter og Natura 2000 Der er ikke registeret beskyttede dyre- og plantearter efter EF-habitatdirektivets bilag IV arter i området. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst kendes ikke. De ansøgte byggeaktiviteter vurderes ikke at påvirke nærmeste Natura 2000-område nr. 143, Habitatområde H127 og Fuglebeskyttelsesområde F111, alle navngivet Vestamager og havet syd for, som er beliggende med en afstand på ca. 700 m fra Nøragersmindevej 95. Endvidere ligger der i området mellem Nøragersmindevej 95 og Natura 2000 et fuldudbygget boligområde. Beskyttet natur Ca. 45 m sydøst fra den etablerede stald findes et vandhul, der er registreret som 3 naturbeskyttet sø, jf. Naturbeskyttelsesloven. De ansøgte byggeaktiviteter vurderes ikke at give anledning til tilstandsændringer nær vandhullet. Naboorientering I forbindelse med ansøgning om landzonetilladelse, samt dispensation fra Lokalplan 50, er der foretaget en naboorientering og orientering af foreninger/interesseorganisationer. Teknisk Forvaltning modtog to høringssvar. Det ene høringssvar gav anledning til vilkår om, at der skal etableres afskærmende beplantning omkring Strandgårdens ridehal og den påtænkte tilbygning, jf. punkt 6 og 9 under afsnittet Vilkår. Klage Denne afgørelse kan inden for fire uger påklages til Planklagenævnet i henhold til vedlagte klagevejledning. Klagenævnet opkræver gebyr for behandling af klager. Gebyret tilbagebetales, hvis der opnås fuld eller delvis medhold i klagen. Afgørelsen kan påklages senest d. 20-07-2020. Såfremt afgørelsen påklages, orienteres ansøger umiddelbart herefter. En klage vil have opsættende virkning. Landzonetilladelse og dispensation må ikke udnyttes, før klagefrisen er udløbet, samt der er meddelt byggetilladelse. Tårnby Kommune har modtaget en byggeansøgning. Bygge- 4
tilladelse kan først meddeles, efter at klagefristen er udløbet, forudsat at afgørelsen ikke påklages. Bilag Høringsnotat Klagevejledning Kortbilag Uddybende bemærkninger Venlig hilsen Helle Myhre Sekretariatschef / Anni Kær Pedersen Chef for Plan, Byg og Miljø 5