Kommunal udligning og generelle tilskud Økonomisk Redegørelse 2015 Maj 2012 Juni 2014
Kommunal udligning og generelle tilskud 2015 Henvendelse om publikationen kan i øvrigt ske til: Økonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade 10-12 1216 København K T 72 28 24 00 Omslag: Studio Parris Wakefield Elektronisk Publikation: ISBN: 978-87-92856-45-6 Publikationen kan hentes på Økonomi- og Indenrigsministeriets hjemmeside: www.oim.dk
Indholdsfortegnelse 1. Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem... 3 1.1 Tilskuds- og udligningsordninger... 3 1.2 Tidsplan for tilskud og udligning... 6 1.3 Valg af budgetteringsmetode... 8 1.3.1 Valg mellem selvbudgettering og statsgaranti... 8 1.3.2 Statsgarantiordningen... 8 1.3.3 Selvbudgettering af tilskuds- og udligningsbeløb... 8 1.4 Nettoudligningen... 9 1.4.1 Landsudligningen... 9 1.4.2 Hovedstadsudligningen... 11 1.4.3 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud... 13 1.4.4 Overudligning... 14 1.5 Statstilskud... 14 1.5.1 Betinget bloktilskud... 15 1.5.2 Nedsættelse af bloktilskuddet, hvis udgiftsrammerne overskrides... 15 1.6 Andre tilskuds- og udligningsordninger... 16 1.6.1 Beskæftigelsestilskud... 16 1.6.2 Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner... 23 1.6.3 Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer... 23 1.6.4 Tilskud til kommuner, som i visse dele af kommunen har en høj andel af borgere med sociale problemer... 23 1.6.5 Udviklingspartnerskaber... 23 1.6.6 Tilskud til et generelt løft af ældreplejen... 24 1.6.7 Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen... 24 1.6.8 Tilskud til omstilling af folkeskolen... 24 1.6.9 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet... 24 1.6.10 Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud... 25 1.6.11 Tilskud til kommuner med mindre øer... 25 1.6.12 Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse... 25 1.6.13 Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere... 26 1.6.14 Udligning af selskabsskat... 26 1.7 Midtvejsregulering af tilskuddet for 2014 m.v.... 27 1.7.1 Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2014... 27 1.7.2 Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra forsyningsvirksomheder... 28 1.7.3 Modregning vedrørende parkeringsindtægter... 28 1.8 Kommunernes medfinansiering det skrå skatteloft for 2014... 29 1.9 Efterregulering af tilskud og udligning for 2012... 29 1
2. Parametre, kriterieoversigt og eksempler... 31 2.1 Parametre... 31 2.2 Eksempler på beregning af tilskud og udligning... 39 2.3 Nærmere om metode for beregninger (tekniske formler)... 53 3. Tabeldel Oversigt over tabeller... 61 4. Bilagsdel...1 60 2
Kapitel 1 1. Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Nyt kapitel 1.1 Tilskuds- og udligningsordninger Tilskuds- og udligningssystemet består af et bloktilskud samt en landsudligning, en hovedstadsudligning og en tilskudsordning for kommuner med højt strukturelt underskud. Herudover udmeldes der separat et beskæftigelsestilskud samt visse særlige tilskuds- og udligningsordninger af mindre omfang. Udligningssystemet er baseret på den såkaldte nettoudligningsmetode. Det betyder, at udligningen beregnes ud fra en kommunes beregnede strukturelle overskud eller underskud. Det strukturelle overskud eller underskud opgøres som forskellen mellem en kommunes beregnede udgiftsbehov og kommunens skatteindtægter beregnet ud fra en gennemsnitlig skatteprocent. Det strukturelle overskud eller underskud er udtryk for en kommunes samlede økonomiske situation, hvor der er taget hensyn til både udgiftsbehov og beskatningsmuligheder. Det strukturelle overskud eller underskud viser således, om en kommune er i stand til at finansiere sit udgiftsbehov ved opkrævning af skat med en gennemsnitlig skatteprocent. Hvis en kommune har et strukturelt underskud, vil den i landsudligningen modtage et tilskud svarende til 58 pct. af det strukturelle underskud. Hvis den har et strukturelt overskud, skal den betale 58 pct. heraf til ordningen. Hovedparten af udgifterne til ordningen finansieres af staten via bloktilskuddet, idet de strukturelle underskud i væsentlig grad overstiger de strukturelle overskud. En del af bloktilskuddet går til finansiering af landsudligningen samt udligningstilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles til kommuner i forhold til deres indbyggertal. I tabel 1.1 og 1.2 nedenfor er vist en oversigt over tilskuds- og udligningsordningerne, og i de følgende afsnit gennemgås de enkelte ordninger nærmere. 3
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.1 Oversigt over tilskuds- og udligningsordninger Landsudligning Udligning af 58 pct. af forskellen mellem beregnet udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter. Hovedstadsudligning Udligning af 27 pct. af forskellen mellem beregnet udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter. Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Tilskud på 32 pct. af den del af forskellen mellem kommunens beregnede udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter, som overstiger den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Bloktilskud En del af bloktilskuddet går til finansiering landsudligning og udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles som hovedregel efter indbyggertal. Særlige tilskud og udligningsordninger Se tabel 1.2 nedenfor. 4
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.2 Oversigt over de særlige tilskuds- og udligningsordninger Beskæftigelsestilskud Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner Der ydes et beskæftigelsestilskud til finansiering af kommunernes udgifter til forsikrede ledige. Beskæftigelsestilskuddet består af et grundtilskud og et merudgiftsbehov. Der ydes endvidere et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i ledigheden for forsikrede ledige er væsentligt højere end udviklingen i landsdelen. Der ydes i 2015 et ekstraordinært tilskud på 3.000 mio. kr. Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter ansøgning. (Hovedparten af tilskuddet udmeldes senere). Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter med særlige økonomiske problemer ansøgning. (Hovedparten af tilskuddet udmeldes senere). Tilskud til kommuner, som i visse dele af kommunen har en høj andel af borgere med sociale problemer Tilskud til et generelt løft af ældreplejen Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskud til omstilling af folkeskolen Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Tilskud til kommuner med mindre øer Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter ansøgning. (Tilskuddet udmeldes senere). Tilskuddet fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tilskuddet fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Der fordeles i 2015 et tilskud på 600 mio. kr. på baggrund af objektive kriterier for kommuner med udfordringer ved omstilling af folkeskolen. Tilskuddet fordeles efter antallet af 0-5-årige Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter en nøgle for udgiftsbehovet for kommuner med mindre øer. Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse nærmere fastsatte regler. Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter Udligning af kommunernes merudgiftsbehov indvandrere, flygtninge og efterterkommer i kommunen efter nærmere fastsatte regler. Alle Der ydes tilskud til kommunerne pr. indvandrer, flygtning og efkommere kommuner bidrager til ordningen i forhold til indbyggertallet. Udligning af selskabsskat 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af selskabsskat pr. indbygger og landsgennemsnittet udlignes. Der er en nedslagsordning for kommuner med særligt høje indtægter fra selskabsskat i 2015. 5
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.2 Tidsplan for tilskud og udligning Året før tilskudsåret udmelder Økonomi- og Indenrigsministeriet en opgørelse af tilskuds- og udligningsbeløb for hver enkelt kommune for det kommende år. Denne beregning er baseret på et skønnet beskatningsgrundlag og et skønnet folketal for tilskudsåret. For de kommuner, der vælger at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, er disse tilskudsog udligningsbeløb endeligt opgjort. De kommuner, der vælger at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, skal selv beregne deres tilskuds- og udligningsbeløb ud fra de forudsætninger om udskrivningsgrundlag, afgiftspligtige grundværdier og folketal, som kommunen har lagt til grund for budgettet. For disse kommuner afregnes der i tilskudsåret på denne baggrund foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb. To år efter tilskudsåret opgøres kommunernes endelige tilskuds- og udligningsbeløb på baggrund af en opgørelse af alle kommuners faktiske beskatningsgrundlag, idet udskrivningsgrundlag opgøres ud fra de faktiske indkomster, og der indgår en faktisk opgørelse af grundværdier og det faktiske folketal pr. 1. januar i tilskudsåret. På baggrund heraf beregnes en efterregulering som forskellen mellem de endeligt opgjorte beløb og de foreløbige beløb, som er afregnet i tilskudsåret. For de kommuner, der har valgt "statsgaranti", afregnes efterreguleringsbeløbene af staten - dvs. staten modtager eller betaler eventuelle efterreguleringsbeløb. For de kommuner, der har valgt selvbudgettering, vil der tre år efter tilskudsåret blive foretaget afregning for eventuelle efterreguleringsbeløb. Dette sker i månederne januar, februar og marts. I den følgende oversigt er vist hvilke beløb, der afregnes i perioden 2015-2018 for tilskud og udligning. 6
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.3 Tidsplan for opgørelse / afregning af tilskud og udligning 2015-2018 Budget- /tilskudsår Foreløbig/garanteret tilskuds-opgørelse Efterregulering. Kun selvbudgetteringskommuner Tidspunkt for Økonomi- og Indenrigsministeriets udmelding 2015 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2015 juni 2014 Efterregulering for 2012 til afregning i 2015 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2012) juni 2014 2016 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2016 juni 2015 Efterregulering for 2013til afregning i 2016 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2013) juni 2015 2017 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2017 juni 2016 Efterregulering for 2014 til afregning i 2017 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2014) juni 2016 2018 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2018 juni 2017 Efterregulering for 2015 til afregning i 2018 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2015) juni 2017 7
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.3 Valg af budgetteringsmetode 1.3.1 Valg mellem selvbudgettering og statsgaranti Kommunerne har ved budgetlægningen valgfrihed mellem: at basere budgettet på kommunens eget skøn over udskrivningsgrundlaget, folketal mv. og foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb beregnet på disse forudsætninger (selvbudgettering). at basere budgettet på et statsgaranteret udskrivningsgrundlag og hertil knyttede statsgaranterede tilskuds- og udligningsbeløb. Det er frit for den enkelte kommune, hvilken metode kommunen vil vælge det enkelte år. Beslutningen om tilmelding til "garantiordningen" skal ske i forbindelse med budgetvedtagelsen og har dermed bindende virkning for budgetåret. 1.3.2 Statsgarantiordningen For de kommuner, der vælger "garantiordning", vil de garanterede tilskuds- og udligningsbeløb svare til de anførte beløb i nærværende tilskudsudmelding. Det skal bemærkes, at "garantikommuner" på linje med øvrige kommuner vil få andel af en generel tilskudsforøgelse eller skal bidrage til en generel tilskudsnedsættelse i forbindelse med midtvejsreguleringen af tilskudspuljen for tilskudsåret (midtvejsreguleringen). Det garanterede udskrivningsgrundlag for 2015 er beregnet ud fra hver enkelt kommunes udskrivningsgrundlag for 2012 som opgjort pr. maj 2014. Dette grundlag er korrigeret for de skønnede virkninger af lov nr. 920 af 18. september 2012, Lov om ændring af ligningsloven, lov om en børne- og ungeydelse og personskatteloven, lov nr. 922 af 18. september 2012, Lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love, lov nr. 1395 af 23. december 2012, Lov om ophævelse af fedtafgiftsloven og ændring af lov om afgift af elektricitet, ligningsloven, personskatteloven med flere love, lov nr. 791 af 28. juni 2013, Lov om ændring af ligningsloven og kildeskatteloven og lov nr. 93 af 29. januar 2014, Lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love, som beregnet af Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2015 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag for 2012. 1.3.3 Selvbudgettering af tilskuds- og udligningsbeløb De kommuner, der vælger selvbudgettering, skal i forbindelse med budgetvedtagelsen i oktober måned foretage en beregning af kommunens foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb ud fra de forudsætninger om udskrivningsgrundlag, afgiftspligtige grundværdier og folketal, som kommunen har valgt at lægge til grund for budgettet. Beregningen baseres i øvrigt på en række forudsætninger, som udmeldes af Økonomi- og Indenrigsministeriet senest den 1. juli i året forud for budgetåret. Selvbudgettering indebærer altså, at budgetteringen af skattegrundlag og tilskud og udligning for det enkelte budgetår er sammenknyttet. Ændrer kommunen i løbet af budgetprocessen sit skøn over udvikling i skattegrundlaget, vil det indebære, at der skal foretages et tilsvarende revideret skøn over tilskud og udligning. 8
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Ved selvbudgettering beregner kommunerne tilskuds- og udligningsbeløb ud fra kommunens egne skøn over kommunens udskrivningsgrundlag, folketal i kommunen pr. 1. januar 2015 (betalingskommuneopgørelse) samt grundværdierne i kommunen. De grundværdier, som indgår i beregningen, skal svare til de grundværdier, der i øvrigt budgetteres med for budgetåret. De nærmere beregningsskemaer for opgørelsen af selvbudgetterede tilskuds- og udligningsbeløb for 2015 er udsendt til de enkelte kommuner. I 2017 opgøres en efterregulering af de foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb for de selvbudgetterende kommuner. Efterreguleringen opgøres som forskellen mellem de foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb, som er afregnet med kommunen i tilskudsåret, og de endeligt opgjorte beløb, opgjort ud fra de faktiske beskatningsgrundlag for 2015, som opgjort pr. maj 2017, samt de faktiske afgiftspligtige grundværdier, folketal mv. for 2015. Efterreguleringen for tilskudsåret 2015 afregnes i de første tre måneder af 2018. 1.4 Nettoudligningen 1.4.1 Landsudligningen Landsudligningen omfatter alle kommuner i landet. Systemet er et såkaldt nettoudligningssystem, hvor udligningen baseres på en beregning af den enkelte kommunes strukturelle underskud eller overskud. Det strukturelle underskud eller overskud beregnes som forskellen mellem en kommunes udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Det strukturelle underskud eller overskud er et udtryk for, om en kommune ved at opkræve en gennemsnitlig skatteprocent vil få underskud eller overskud i forhold til sit beregnede udgiftsbehov. Det strukturelle underskud eller overskud betragtes således som et samlet udtryk for en kommunes økonomiske situation. De kommuner, der har et beregnet strukturelt underskud, vil modtage et udligningstilskud på 58 pct. af det beregnede strukturelle underskud. Omvendt vil de kommuner, der har et beregnet strukturelt overskud, skulle betale et udligningsbidrag, der udgør 58 pct. af kommunens strukturelle overskud. Hovedparten af kommunerne vil efter denne beregning have et strukturelt underskud og dermed skulle modtage et udligningstilskud. Der vil alene være 8 kommuner, som efter beregningen vil have et strukturelt overskud. Disse kommuner skal betale et udligningsbidrag, men alene af deres strukturelle overskud. Udligningstilskuddet til de kommuner, der modtager tilskud fra ordningen, finansieres dels af staten og dels af udligningsbidraget fra de kommuner, der bidrager til ordningen. Udligningsbidragene vil dog være af en størrelsesorden, så de kun kan finansiere en mindre del af udligningstilskuddene. Hovedparten finansieres derfor af staten. Udligningsordningen er således i hovedsagen statsfinansieret, idet kun en mindre del af udgifterne til udligningstilskud finansieres via bidrag fra kommunerne med et strukturelt overskud. 9
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra befolkningens alderssammensætning og den socioøkonomiske struktur i kommunen. Det aldersbestemte og det socioøkonomiske udgiftsbehov sammenvejes til et samlet udgiftsbehov for kommunen. I udligningssystemet indgår en årlig forhøjelse af de socioøkonomiske kriterier i udligningen, således at der automatisk tages hensyn til den gradvise stigning i udgifterne til førtidspension. På basis af den forventede udvikling er det fastsat, at den samlede vægt for de socioøkonomiske kriterier fra og med 2008 hvert år forøges med ¼ procentpoint, mens de demografiske kriteriers vægt nedsættes tilsvarende. For 2015 indgår det aldersbestemte udgiftsbehov således med en vægt på 68,00 pct., mens det socioøkonomiske udgiftsbehov indgår med en vægt på 32,00 pct. I afsnit 2 er vist eksempler på opgørelsen af udgiftsbehovet for en kommune. Enhedsbeløb i opgørelsen af de aldersbestemte udgiftsbehov og vægten af de enkelte socioøkonomiske kriterier i landsudligningen er vist nedenfor: Tabel 1.4 Oversigt over enhedsbeløb i opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i landsudligningen Kriterium Enhedsbeløb i kr. 0 5-årige 62.238 6 16-årige 78.286 17 19-årige 31.776 20 24-årige 20,705 25 29-årige 23.574 30 34-årige 25.725 35 39-årige 23.663 40 44-årige 25.863 45 49-årige 27.489 50 54-årige 30.150 55 59-årige 33.394 60 64-årige 34.174 65 74-årige 26.987 75 84-årige 53.289 85 +årige 125.021 Rejsetid 337 10
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.5 Oversigt over socioøkonomiske udgiftsbehovskriterier og vægte i landsudligningen Kriterium Vægt i landsudligning 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 1) 19 pct. 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 16 pct. Udlejede beboelseslejligheder Psykiatriske patienter Familier i bestemte boligtyper Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse Enlige på 65 år og derover Personer med lav indkomst i tre ud af fire år udviklingshæmmede indvandrere og efterkommere 5 pct. 5 pct. 15 pct. 8 pct. 2,5 pct. 8 pct. 5 pct. 3 pct. 20-59 årige med færdigheder på grundniveau 5 pct. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet Børn af enlige forsørgere Børn som har flyttet kommune mindst tre gange 2 pct. 4 pct. 2,5 pct. 1) Det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. i det senest opgjorte år eller tre år tidligere. Korrektionen skal sikre, at kommunerne får et økonomisk udbytte ved en skabt fremgang i beskæftigelsen. 1.4.2 Hovedstadsudligningen Hovedstadsudligningen er en mellemkommunal udligningsordning for kommunerne i hovedstadsområdet. De kommuner, der er omfattet af hovedstadsudligningen, fremgår af tabel 5. Hovedstadsudligningen er konstrueret som en mellemkommunal udligningsordning, hvilket vil sige, at der alene er tale om en omfordeling mellem kommunerne i hovedstadsområdet. De tilskud, som nogle kommuner i området modtager, betales således af andre kommuner i området. Hovedstadsudligningen er på samme måde som landsudligningen - opbygget som en nettoudligning. Det vil sige, at der for hver kommune beregnes et strukturelt underskud eller overskud, der beregnes som forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. De kommuner, der har et beregnet strukturelt underskud, vil modtage et udligningstilskud på 27 pct. af det beregnede strukturelle underskud. Omvendt vil de kommuner, der har et beregnet strukturelt overskud, skulle betale et udligningsbidrag, der udgør 27 pct. af kommunens strukturelle overskud. 11
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Hovedstadsudligningen er en overbygning på landsudligningen, og udgiftsbehovene er i denne forbindelse sammensat med henblik på at afspejle de særlige udgiftsbehov i hovedstadskommunerne. Som i landsudligningen sker der en automatisk forhøjelse af vægten af de socioøkonomiske kriterier og en tilsvarende nedsættelse af de demografiske kriteriers vægt med ¼ procentpoint årligt fra og med 2008. I afsnit 2 er vist et eksempel på opgørelsen af udgiftsbehovet for en hovedstadskommune. Enhedsbeløb i opgørelsen af de aldersbestemte udgiftsbehov og vægten af de enkelte socioøkonomiske kriterier i hovedstadsudligningen er vist nedenfor: Tabel 1.6 Oversigt over enhedsbeløb i opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsudligningen Kriterium Enhedsbeløb i kr. 0 5-årige 67.185 6 16-årige 84.222 17 19-årige 35.594 20 24-årige 20.764 25 29-årige 20.767 30 34-årige 22.791 35 39-årige 21.736 40 44-årige 24.440 45 49-årige 26.296 50 54-årige 29.807 55 59-årige 34.331 60 64-årige 35.371 65 74-årige 30.074 75 84-årige 59.311 85 +årige 133.429 Rejsetid 757 12
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.7 Oversigt over socioøkonomiske udgiftsbehovskriterier og vægte i hovedstadsudligningen Kriterium Vægt i hovedstadsudligning 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 1) 10 pct. 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 25 pct. Udlejede beboelseslejligheder Psykiatriske patienter Familier i bestemte boligtyper Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse Enlige på 65 år og derover indvandrere og efterkommere Børn af enlige forsørgere 8 pct. 8 pct. 7 pct. 25 pct. 7 pct. 5 pct. 5 pct. 1) Det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. i det senest opgjorte år eller tre år tidligere. Korrektionen skal sikre, at kommunerne får et økonomisk udbytte ved en skabt fremgang i beskæftigelsen De beregnede skatteindtægter til brug for hovedstadsudligningen opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med en skattetryksfaktor. Skattetryksfaktoren fastsættes som hovedstadskommunernes samlede nettodrifts- og anlægsudgifter divideret med det samlede beskatningsgrundlag for kommunerne i hovedstadsområdet. Når skattetryksfaktoren i hovedstadsudligningen opgøres på denne måde, sikres det, at de samlede beregnede skatteindtægter i hovedstadsområdet vil svare til de samlede udgiftsbehov. Dermed bliver der tale om en mellemkommunal udligningsordning, hvor de samlede udligningstilskud til kommuner med et strukturelt underskud vil svare til de samlede udligningsbidrag fra kommuner med et strukturelt overskud. 1.4.3 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Ordningen indebærer, at der ydes et udligningstilskud til de kommuner, som har et strukturelt underskud over en vis størrelse. Det strukturelle underskud er et udtryk for en kommunes økonomiske situation. Jo større en kommunes strukturelle underskud er, jo mere ugunstig er kommunens økonomiske situation. Hvis en kommunes strukturelle underskud pr. indbygger overstiger det landsgennemsnitlige underskud pr. indbygger, ydes der tilskud til kommunen efter denne bestemmelse. Tilskuddet pr. indbygger udgør 32 pct. af den del af kommunens strukturelle underskud pr. indbygger, der overstiger den ovennævnte grænse på det landsgennemsnitlige underskud pr. indbygger. Det samlede tilskud til kommunen fremkommer ved at gange det beregnede tilskud pr. indbygger med kommunens indbyggertal. Udgifterne til denne tilskudsordning finansieres af statens samlede tilskud til kommunerne. 13
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.4.4 Overudligning Overudligningsloftet indebærer, at ændringer i en kommunes udskrivningsgrundlag ikke kan udløse modgående bevægelser i udligningen, som overstiger 92 pct. af kommunens skatteprovenu af ændringen. En kommune vil således højst kunne komme til at miste 92 pct. af et ekstra skatteprovenu i udligning. Alle kommuner er omfattet af landsudligningen med et udligningsniveau på 58 pct. Det indebærer ikke i sig selv risiko for overudligning. Men for de kommuner, der er omfattet af en af de to overbygninger på landsudligningen, dvs. hovedstadsudligningen eller udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud, opstår der mulighed for overudligning. Hovedstadsudligningen indebærer en yderligere udligning på 27 pct., mens udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud indebærer en yderligere udligning på 32 pct. Hvis en kommune er omfattet af en af disse to yderligere udligningsordninger og har en tilstrækkelig lav udskrivningsprocent, vil den blive omfattet af overudligningsbestemmelsen. Det skyldes, at en kommunes udligningsbeløb fastsættes uafhængigt af kommunens udskrivningsprocent, mens kommunens skatteprovenu afhænger af udskrivningsprocenten. Hvis en kommunes udskrivningsprocent er tilstrækkeligt lav, vil der således opstå en situation, hvor en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag ville udløse en ændring i udligningsbeløbene, som ville overstige 92 pct. af ændringen i kommunens skatteprovenu. Overudligningsreglen indebærer, at hvis en kommune er i en sådan situation, vil dens udligningsbeløb blive reduceret, således at en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag højst vil kunne resultere i en modgående ændring i udligningsbeløbene, som svarer til 92 pct. af kommunens ekstra skatteprovenu. For en hovedstadskommune sker det ved en reduktion af det udligningsniveau for hovedstadsudligningen, som den pågældende kommunes udligningsbeløb i hovedstadsudligningen beregnes med. Tilsvarende gælder for en kommune omfattet af udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud. I dette tilfælde reduceres udligningsniveauet for den pågældende kommune i denne udligningsordning. 1.5 Statstilskud Staten yder et generelt tilskud (bloktilskud) til kommunerne. En del af det samlede bloktilskud går til finansiering af landsudligningen og udligningstilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles til kommunerne i forhold til deres indbyggertal. Hovedreglen for fastsættelsen af det samlede statstilskud for kommunerne set under ét er, at tilskuddet fastsættes til summen af følgende: Det foregående års tilskud ekskl. engangsreguleringer. Regulering for den forventede pris- og lønudvikling. Regulering for kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- eller opgavefordelingen mellem kommunerne, staten og regionerne eller som følge af ændringer i den statslige regulering af kommunerne. Regulering for kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i kommunernes udgifter til en række overførselsindkomster mv. (budgetgarantien). 14
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Statstilskuddet kan endvidere reguleres for beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Hertil kan finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg forhøje eller nedsætte tilskuddet, hvis hensynet til en balanceret udvikling i den kommunale økonomi taler herfor. 1.5.1 Betinget bloktilskud En andel af bloktilskuddet på i alt 3 mia. kr. er gjort betinget af, at kommunerne efter finansministerens vurdering har budgetteret i overensstemmelse med de aftalte udgiftsrammer vedrørende serviceudgifterne. Endvidere kan finansministeren for det enkelte år beslutte, at op til 1 mia. kr. af bloktilskuddet gøres betinget af, at kommunerne budgetterer bruttoanlægsudgifterne inden for de aftalte rammer. For 2015 er der ikke fastsat et betinget bloktilskud anlægsudgifterne. Med hensyn til fordelingen af en eventuel tilskudsnedsættelse indebærer ordningen, at økonomi- og indenrigsministeren kan træffe beslutning om fordelingen af den del af tilskudsnedsættelsen, der vedrører serviceudgifterne. Formålet er, at hvis det betingede bloktilskud ikke fuldt ud kan udbetales, indføres der mulighed for at gøre udbetalingen af det betingede bloktilskud mere individuel, dvs. afhængig af den enkelte kommunes budgetadfærd. Ordningen indebærer, at der i det enkelte år kan foretages en konkret vurdering af baggrunden for, at kommunernes budgetter for serviceudgifterne i det pågældende år samlet overskrider de forudsatte rammer. På grundlag af denne vurdering træffer økonomi og indenrigsministeren beslutning om, hvorvidt den delvise udbetaling af det betingede bloktilskud skal foretages kollektivt til alle kommuner, efter individuelle kriterier eller som en kombination. 1.5.2 Nedsættelse af bloktilskuddet, hvis udgiftsrammerne overskrides Med virkning fra og med regnskabet for 2012 er der endvidere indført en ordning, som indebærer, at hvis de kommunale serviceudgifter for kommunerne under ét overskrider budgettet, nedsættes bloktilskuddet i det følgende år tilsvarende. Nedsættelsen vil ske som en kombination af individuelle og kollektive nedsættelser. For 2015 tager en eventuel regnskabssanktion udgangspunkt i det aftalte udgiftsniveau. 40 pct. af nedsættelsen vil blive afregnet kollektivt for kommunerne under ét som en generel nedsættelse af bloktilskuddet, mens 60 pct. vil blive afregnet individuelt for de kommuner, som har overskredet deres budgetter. Den individuelle modregning opgøres i forhold til størrelsen af den enkelte kommunes budgetoverskridelse. Ved den endelige opgørelse af de kommunale regnskaber, som vil blive foretaget i foråret i året efter regnskabsåret, skal der foretages de nødvendige korrektioner ved sammenligning af budget og regnskab. Der skal korrigeres for eventuelle ændringer i regler og opgaver, som er gennemført efter kommunernes budgetlægning. Endvidere kan der bl.a. være tale om korrektioner for ændrede forudsætninger om pris- og lønudviklingen i den kommunale sektor. 15
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6 Andre tilskuds- og udligningsordninger 1.6.1 Beskæftigelsestilskud Reglerne om beskæftigelsestilskuddets sammensætning findes i 23 a og b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud. Beskæftigelsestilskuddet består af: Et grundtilskud, som svarer til den enkelte kommunes samlede tilskud i året to år før tilskudsåret opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau og som udgangspunkt med en generel regulering for ændringer i love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Et merudgiftsbehov, der for kommunernes under ét beregnes som forskellen mellem kommunernes grundtilskud og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret. Der udmeldes et foreløbigt beskæftigelsestilskud til kommunerne i året før tilskudsåret. Beskæftigelsestilskuddet midtvejsreguleres i tilskudsåret og efterreguleres året efter tilskudsåret. Efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2013 Efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2013 udgør forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2013 og det oprindeligt beregnede beskæftigelsestilskud for 2013 korrigeret for midtvejsreguleringen. Opgørelsen af kommunernes endelige udgifter består af nettoudgifterne til forsikrede ledige i regnskab 2013, jf. bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2013 m.v. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2013 for kommunerne inden for landsdelen fratrukket de samme kommuners samlede grundtilskud korrigeret for lov- og regelændringer fra 2011 til 2013. Inden for landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige, aktiverede og modtagere af uddannelsesydelse) opgjort som fuldtidspersoner i 2011. Beskæftigelsestilskuddets størrelse for 2013 ved henholdsvis den foreløbige udmelding, midtvejsopgørelsen og den endelige opgørelse er angivet i figur 1.1. 16
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Figur 1.1 Det samlede beskæftigelsestilskud for 2013 ved forskellige udmeldingstidspunkter Mia. kr. 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Foreløbig udmelding Midtvejsopgørelse Endelig opgørelse Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved efterreguleringen 13,1 mia. kr. Heraf udgør merudgiftsbehovet -0,5 mia. kr. Midtvejsreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2014 Midtvejsreguleringen af merudgiftsbehovet for 2014 opgøres af forskellen mellem en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for 2014 og det oprindeligt beregnede merudgiftsbehov for 2014. Merudgiftsbehovet for hele landet opgøres som de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2014 fratrukket grundtilskuddet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede samt modtagere af uddannelsesydelse) opgjort i fuldtidspersoner i 2012. Beskæftigelsestilskuddets størrelse ved henholdsvis den foreløbige udmelding og midtvejsopgørelsen er angivet i figur 1.2. 17
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Figur 1.2 Det samlede beskæftigelsestilskud for 2014 ved de forskellige udmeldingstidspunkter Mia. kr. 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Foreløbig udmelding Midtvejsopgørelse Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved midtvejsreguleringen 12,3 mia. kr. Heraf udgør merudgiftsbehovet -2,3 mia. kr. Særlig tilskudsordning (forsikringsordning) for 2014 Der ydes et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden inkl. modtagere af uddannelsesydelse i perioden fra 1. kvartal 2013 til 1. kvartal 2014 ligger mere end 5 procentpoint over udviklingen i landsdelen som helhed. For disse kommuner er tilskuddet fastlagt til 124.600 kr. pr. bruttoledig ganget med det antal ledige, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint, dog fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Samtlige kommuner bidrager til den særlige tilskudsordning i forhold til den enkelte kommunens andel af det samlede befolkningstal som opgjort af Danmarks Statistik. For 2014 udgør det samlede tilskudsbeløb 11,0 mio. kr. Det foreløbige beskæftigelsestilskud for 2015 Ved udmeldingen pr. 1. juli 2014 består beskæftigelsestilskuddet for 2015 af: Et grundtilskud, opgjort som den enkelte kommunens samlede tilskud for 2013 reguleret for ændringer i love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, samt den forventede pris- og lønudvikling. Et merudgiftsbehov opgjort som forskellen mellem de skønnede samlede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret og grundtilskuddet for 2015. Merudgiftsbehovet er fordelt på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede) i 2013. 18
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Det fremgår af bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2013 m.v., hvilke lov- og regelændringer, der er taget højde for ved beregningen af grundtilskuddet. Hovedreglerne for opgørelsen af grundtilskuddet og merudgiftsbehovet ved henholdsvis den foreløbige udmelding, midtvejsreguleringen og efterreguleringen af tilskuddet for 2015 fremgår af nedenstående tabel. Tabel 1.8 Opgørelse af beskæftigelsestilskuddet for 2015 Tilskudsudmelding Grundtilskud Merudgiftsbehov Foreløbig udmelding (juni, 2014) Midtvejsregulering (juni, 2015) Efterregulering (Juni, 2016) Grundtilskuddet for 2015 svarer til beskæftigelsestilskuddet for 2013 reguleret forsikrede ledige i 2015 (skøn) fratrukket De samlede kommunale nettoudgifter til for ændringer i love og regler, samt den grundtilskuddet for 2015 forventede pris- og lønudvikling. Fordeles på kommunerne på grundlag af bruttoledigheden 1 i 2013 De samlede kommunale nettoudgifter til forsikrede ledige i 2015 (skøn) fratrukket det tidligere beregnede grundtilskud for 2015 Fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden 1 i 2013 De samlede kommunale nettoudgifter til forsikrede ledige i 2015 (endelige) fratrukket det tidligere beregnede grundtilskud for 2015 Fordeles på landsdele ud fra de faktiske afholdte udgifter. Inden for landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommuner i forhold til bruttoledigheden 1 i 2013 1) Bruttoledigheden er opgjort som bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede) i 2013 opgjort i fuldtidspersoner. Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved den foreløbige opgørelse for 2015 11,9 mia. kr., heraf udgør grundtilskuddet 14,2 mia. kr. og merudgiftsbehovet -2,3 mia. kr. Eksempel på opgørelse af beskæftigelsestilskud I det følgende vises et regneeksempel for den endelige opgørelse af beskæftigelsestilskuddet for 2013 for Holbæk Kommune. Herudover vises ligeledes for Holbæk Kommune - midtvejsopgørelsen af beskæftigelsestilskuddet for 2014 og den særlige tilskudsordning (forsikringsordningen) for 2014. Bemærk at alle beregninger er tolvafrundet, jf. afsnit 2.2. 19
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.9 Endelig opgørelse af i forbindelse med efterreguleringen for 2013 Ledighedstal Landsdelen Vest-, Sydsjælland og Bornholm Holbæk Kommune bruttoledige 2011 14.700 1.377 Andel af bruttoledige i forhold til landsdelen i pct. 9,4 Eksempel på beregning for Holbæk Kommune Grundtilskud Beløb i 1.000 kr. 1 Det tidligere genberegnet grundtilskud ved midtvejsopgørelsen for 2013 148.968 Merudgiftsbehov 2 Merudgiftsbehov for landsdelen -127.608 3 Andelen af antal ledige i landsdelen (1.377/14.700) 9,4 pct. 4 Kommunens andel af merudgiftsbehov (2)*(3) -11.952 5 Endeligt opgjort beskæftigelsestilskud for kommunen (1)+(4) 137.016 6 Midtvejsopgjort beskæftigelsestilskud for kommunen 148.716 7 Efterregulering for kommunen (5)-(6) -11.700 20
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.10 Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud for 2014 Ledighedstal Hele landet Holbæk Kommune bruttoledige 2012 128.764 1.324 Andel af bruttoledige i forhold til hele landet i pct. 1,0 Eksempel på beregning for Holbæk Kommune Beløb i 1.000 kr. Grundtilskud 1 Grundtilskud 159.924 Merudgiftsbehov 2 Merudgiftsbehov for hele landet -2.301.376 3 ledige i forhold til hele landet (1.324/128.764) 1,0 pct. 4 Kommunens andel af merudgiftsbehov (2)*(3) -23.664 5 Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud for kommunen (1)+(4) 136.260 6 Beskæftigelsestilskuddet ved foreløbig tilskudsudmelding 139.548 7 Midtvejsregulering af merudgiftsbehov for kommunen (5)-(6) -3.288 21
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.12 Særlig tilskudsordning (forsikringsordning) for 2014 Ledighedstal Landsdelen Vest-, Sydsjælland og Bornholm Holbæk Kommune bruttoledige i 1.kvt. 2013 15.420 1.374 bruttoledige i 1.kvt. 2014 12.153 1.170 Vækst i pct. -21,2-14,8 Eksempel på beregning for Holbæk Kommune Beløb i 1.000 kr. Vækst i landsdelens ledighed 1 Udvikling i landsdel 1.kvt. 2013 1.kvt. 2014-21,2 pct. 2 Minimumsgrænse 5,0 pct. 3 Vækst i landsdelens ledighedsvækst tillagt minimumsgrænse (1)+(2) -16,2 pct. Kommunens ledighedsandel i forhold til landsdelens ledighedsvækst 4 Udvikling i kommunen, 1.kvt. 2013 1.kvt. 2014-14,8 5 Kommunens udvikling, der overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint (4)-(3) 1,3 6 ledige i kommunen 1.kvt. 2012 1.374 7 ledige i Holbæk Kommune, der udløser det særlige tilskud (5)*(6) 18,4 Beregning af særligt tilskud 8 Kompensation før fradrag (7)*124.600 kr. 2.293 9 Kommunens budgetterede beskatningsgrundlag 2014 11.483.491 10 Fradrag 0,01 pct. * (9) 1.148 Beregnet særligt tilskud for kommunen (8)-(10) 1.145 Beregning af bidrag til ordningen 11 Kommunens indbyggertal i 2014 68.696 12 Indbyggertal i hele landet 2014 13 Kommunens andel af hele landets befolkningstal i pct. (11)/(12) 5.627.139 1,2 14 Samlet tilskudsbeløb for hele landet i 1000 kr. 10.980 Beregnet bidrag til ordningen for kommunen (13)*(14) 132 22
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.2 Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner Tilskudsrammen er i henhold til aktstykke nr. 125 af 19. juni 2014 forhøjet ekstraordinært med 115,7 mio. kr. til i alt 300 mio. kr. i 2015. Størstedelen af tilskuddet fordeles efter konkrete ansøgninger. Økonomi- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med fordelingen af særtilskud efter 16 angive de kriterier og hensyn, som der er blevet lagt til grund for fordelingen. 1.6.3 Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer I henhold til lov nr. 582 af 18. juni 2012 om justeringer i udligningssystemet er det samlede bidrag fra hovedstadskommunerne forhøjet fra 0,07 pct. af beskatningsgrundlaget i hovedstadsområdet til 0,08 pct. Heraf medgår de 0,03 pct. til finansiering af den nye pulje efter 17 til kommuner med høj andel af borgere med sociale problemer. De resterende 0,05 pct. går til finansiering af særtilskudspuljen til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer. Med lovændringen er fordelingsnøglen samtidig ændret, så bidraget ydes efter kommunens andel af beskatningsgrundlaget i stedet for efter kommunens andel af indbyggertallet. Den samlede tilskudspulje efter 19 på 0,05 procent af beskatningsgrundlaget for kommunerne i hovedstadsområdet udgør for 2015 i alt 203,5 mio. kr. Økonomi- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med fordelingen af særtilskud efter 19 angive de kriterier og hensyn, som der er blevet lagt til grund for fordelingen. Som en del af aftalen af 19. maj 2005 om de økonomiske vilkår for sammenlægning af Farum og Værløse Kommuner, ydes Furesø Kommune et tilskud på 66,5 mio. kr. for 2015. Tilskuddet er videreført som en del af den nye aftale af 8. marts 2011. Den resterende pulje fordeles efter konkrete ansøgninger. 1.6.4 Tilskud til kommuner, som i visse dele af kommunen har en høj andel af borgere med sociale problemer Med virkning fra 2013 oprettes en ny særtilskudspulje til kommuner, som i visse dele af kommunen typisk i større byer - har en høj andel af borgere med sociale problemer. Tilskudspuljen udgør 413,3 mio. kr. i 2015. Formålet med puljen efter 17 er at styrke kommunernes økonomiske muligheder for at yde en særlig indsats over for sociale problemer i bestemte dele af kommunen, som har en overrepræsentation af borgere med sociale problemer. 1.6.5 Udviklingspartnerskaber Med ændringerne, der følger af lov nr. 582 af 18. juni 2012 kan et begrænset antal kommuner få mulighed for at indgå aftale med Økonomi- og Indenrigsministeriet om et udviklingspartnerskab, hvor der indgår med tilskud i 3-4 år fra den generelle særtilskudspulje efter 16 samt evt. den sociale særtilskudspulje efter 17 afhængigt af partnerskabsaftalernes konkrete indhold og sigte. 23
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.6 Tilskud til et generelt løft af ældreplejen Tilskuddet blev indført med virkning fra og med 2002 i forlængelse af L 399 af 6. juni 2002 om frit valg af ældreboliger mv. pr. 1. juli 2002 og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp pr. 1. januar 2003. Tilskudspuljen udgør for 2015 688,2 mio. kr. og reguleres årligt med den forventede kommunale pris- og lønudvikling. Tilskudspuljen fordeles til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. 1.6.7 Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen I forlængelse af finanslovsaftalen for 2007 fordeles der et statsligt tilskud til kommunerne ligeledes efter en demografisk nøgle på ældreområdet. Tilskudspuljen blev med finanslovsaftalen for 2010 forhøjet med 300 mio. kr. Tilskudspuljen udgør for 2015 i alt 922,3 mio. kr. og reguleres årligt med den forventede kommunale pris- og lønudvikling. 1.6.8 Tilskud til omstilling af folkeskolen Tilskudspuljen for 2015 på 600 mio. kr. er fordelt med et grundbeløb på 100 mio. kr. til alle kommuner efter antallet af folkeskoleelever i den enkelte kommune suppleret med et tillæg til kommuner, der har et beskatningsgrundlag pr. indbygger under landsgennemsnit efter følgende kriterier: 1) 187,5 mio. kr. fordeles til kommuner efter kriterier for et relativt lavt potentiale for øget brug af lærerpersonale til undervisning, men også et højt behov for øget antal undervisningstimer, 2) 187,5 mio. kr. fordeles til kommuner med et vanskeligere udgangspunkt for en effektiv skolestruktur på grund af lav befolkningstæthed samt 3) 125 mio. kr. til kommuner med et relativt lavt potentiale for frigørelse af midler ved reduceret pasningsbehov i SFO, fritidshjem og klubtilbud. Tillæggene er fordelt efter antal folkeskoleelever i de kommuner, der opfylder kriterierne for tillæg. 1.6.9 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet Det indgår i aftalen mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for 2015, at der i 2015 ydes et ekstraordinært tilskud på 3.000 mio. kr. til styrkelse af kommunernes likviditet. Tilskuddet fordeles på følgende måde: 2 mia. kr. fordeles som grundtilskud til alle kommuner fordelt efter indbyggertal. 0,5 mia. kr. fordeles efter indbyggertal til kommuner med et strukturelt underskud pr. indbygger over landsgennemsnittet. 0,5 mia. kr. fordeles efter indbyggertal til kommuner med et beskatningsgrundlag (statsgaranti) under 170.000 kr. pr. indbygger. Ved fordelingen er anvendt indbyggertal, strukturelt underskud og beskatningsgrundlag, der anvendes ved opgørelsen af tilskud og udligning for 2015 i nærværende udmelding. 24
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.10 Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Med finansloven for 2012 er der afsat 500 mio. kr. til bedre normeringer i dagtilbud fra 2013 og frem. Tilskuddet, der for 2015 udgør 516,6 mio. kr., er fordelt efter den enkelte kommunes andel af det skønnede antal 0-5-årige børn pr. 1. januar 2015 1.6.11 Tilskud til kommuner med mindre øer Efter 20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud ydes der til kommuner med mindre øer et årligt tilskud. Tilskuddet ydes som et generelt tilskud, men er begrundet i de særlige udgifter, der er forbundet med at have en eller flere mindre øer som en del af kommunen, herunder særligt færgedriften. Tilskudsfordelingen er ændret fra 2014 på baggrund af en rapport udarbejdet af Økonomi- og Indenrigsministeriets Finansieringsudvalg. Det samlede ø-tilskud for 2015 udgør 108 mio. kr. og er sammensat efter følgende kriterier: 1) 71,2 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter de gennemsnitlige kommunale nettodriftsudgifter vedrørende færgedriften til de mindre øer i perioden 2007-2012. 2) 13,1 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter befolkningstallet på de mindre øer. 3) 5,5 mio. kr. fordeles som grundtilskud, således at øer med mindre end 50 modtager 150.000 kr., øer med mellem 50 og 200 modtager 250.000 kr. og øer med mere end 200 modtager 300.000 kr. 4) Af resttilskuddet fordeles 45 pct. forholdsmæssigt efter folketal, 50 pct. forholdsmæssigt efter sejlafstand i km og 5 pct. efter øernes areal. Hensigten med ordningen er, at investeringsstøtten, svarende til pkt. 3 og 4 ovenfor, skal dække den årlige afskrivning på færger. Ordningen er således uafhængig af den til enhver tid gældende låneoptagelse til færger og færgelejer, herunder renteomkostninger. Ved at dække afskrivningen, bidrager tilskuddet således til enten betaling af nuværende afdrag (ved nyere færger og færgelejer) eller opsparing til nye færgeinvesteringer (ved gamle færger og færgelejer). Da tilskuddet ydes som et generelt tilskud, er det således den enkelte kommunes ansvar at sikre denne opsparing. Det bemærkes, at investeringer i færger og færgelejer til besejling af de mindre øer er omfattet af kommunernes automatiske låneadgang, jf. bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv. 1.6.12 Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse Tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Efter 21 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud ydes årligt et tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse, der består af én kommune.. Det samlede tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner for 2015 udgør 80,1mio. kr. og fordeles med 23,1 mio.kr. til Læsø Kommune, 28,9 mio. kr. til Samsø Kommune og 28,1 mio. kr. til Ærø Kommune. Tilskuddet er sammensat efter følgende kriterier: 1) Der ydes et fast grundtilskud til hver kommune på 18,1 mio. kr. 2) Resttilskuddet fordeles forholdsmæssigt ud fra en fordelingsnøgle, der tager hensyn til antal passagerer, transport af gods og sejldistance på de færgeru- 25
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem ter, der betjener de tre kommuner. Disse tal opgøres månedsvis for hver færgerute af Danmarks Statistik som hhv. personkm. og tonkm. Tilskud til Bornholms Kommune Tilskuddet til Bornholm udgør 45,9 mio. kr. for 2015. Tilskuddet reguleres årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Tilskuddet er opbygget blandt andet ved tidligere overførsler fra de kommunale og amtskommunale bloktilskud. 1.6.13 Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere Udligningsordningen vedrørende udlændinge har til formål at udligne kommunernes gennemsnitlige merudgifter i forbindelse med integration og sprogundervisning mv. til udlændinge. Kommunerne finansierer denne ordning under ét, således at bidraget fordeles i forhold til kommunens folketal. Kommuner med få indvandrere, flygtninge og efterkommere vil således samlet yde et bidrag til ordningen, mens kommuner med mange indvandrere, flygtninge og efterkommere samlet vil modtage et tilskud. I udligningsordningen ydes der et generelt tilskud til dækning af merudgifter vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere. Ordningen tager sigte på generelle merudgifter såsom rådgivning, administration, bibliotek og fritid, sociale og sundhedsmæssige udgifter børn mm., samt merudgifter til danskundervisning af voksne og til folkeskoleundervisning. Tabel 1.13 Tilskud vedrørende udlændinge fra ikke-vestlige lande Tilskudsbeløb 2015, kr. Tilskud pr. udlænding 5.663 Yderligere tilskud pr. 0-5-årig udlænding 5.538 Yderligere tilskud pr. 6-16-årig udlænding 22.749 1.6.14 Udligning af selskabsskat Det kommunale provenu af selskabsskat udlignes i en særskilt udligning af selskabsskat, hvor 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af selskabsskat pr. indbygger og landsgennemsnittet udlignes. Det vil sige, at de kommuner, hvor provenuet af selskabsskat pr. indbygger er lavere end landsgennemsnittet, modtager et tilskud pr. indbygger svarende til 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger og landsgennemsnittet. Omvendt skal de kommuner, hvor provenuet af selskabsskat pr. indbygger er højere end landsgennemsnittet, betale et bi- 26
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem drag pr. indbygger svarende til 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger og landsgennemsnittet. Udligningen af selskabsskat blev indført med udligningsreformen. For at begrænse tabet for de kommuner, som har de højeste indtægter fra selskabsskat, blev der indført en særlig nedslagsordning. Nedslagsordningen indebærer, at for de kommuner, der i 2007 har et provenu af selskabsskat, som overstiger 1 procent af beskatningsgrundlaget, fastsættes et nedslagsbeløb svarende til den del af provenuet, der ligger over grænsen på 1 procent af beskatningsgrundlaget. Dette nedslagsbeløb fragår i det provenu af selskabsskat, som indgår i udligningsordningen. I 2007 indgår således for den enkelte kommune højst et provenu af selskabsskat svarende til 1 procent af beskatningsgrundlaget i udligningsordningen. Provenu herudover tilfalder kommunen ubeskåret. I 2015 indebærer nedslagsordningen ligeledes, at der ydes et nedslag for provenu over 1 procent af kommunens beskatningsgrundlag. Der er dog fastsat en overgrænse for nedslagsbeløbet for den enkelte kommune, således at nedslagsbeløbet i 2015 ikke kan overstige nedslagsbeløbet i 2014. Nedslagsordningen omfatter kun de kommuner, som har haft tab på reformen, således som tabet fremgår af bilaget til lovforslaget (lovforslag nr. 194, 2006). 1.7 Midtvejsregulering af tilskuddet for 2014 m.v. I månederne oktober, november og december 2014 afregnes følgende beløb med kommunerne: Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2014, jf. Finansministeriets aktstykke 125 af 19. juni 2014. Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud for 2014 samt endelig regulering af beskæftigelsestilskud for 2013. Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra energivirksomheder for 2013. Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra vand- og spildevandsvirksomheder for 2011. Modregning vedrørende parkeringsindtægter. Medfinansiering det skrå skatteloft for 2014. 1.7.1 Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2014 Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke 125 af 19/6-2014 tiltrådt en regulering af statstilskuddet for tilskudsåret 2014 med 347,7 mio. kr., jf. den følgende oversigt 1. 27
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Boks 1.1 Oversigt 1. Midtvejsregulering af tilskud for 2013 Mio. kr. 1. Statstilskud iflg. aktstykke akt 125 af 19/6-2014 71.801,6 2. Statstilskud iflg. aktstykke akt 125 af 14/6-2013 71.453,7 3. Midtvejsregulering af statstilskud, jf. aktstykke 347,9 4. Ekstra regulering for tilskud skattenedsættelser for 2013 4,6 5. Samlet ændring af tilskud 352,5 Anm.: Afrunding kan medføre, at total ikke svarer til den anførte sum. 1.7.2 Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra forsyningsvirksomheder Den enkelte kommunes statstilskud reduceres i tilfælde af afståelse af energi- og vandforsyningsvirksomheder med et beløb svarende til 40 pct. af rådighedsbeløbet, hvis kommunen vælger at deponere rådighedsbeløbet eller med 60 pct., hvis kommunen fravælger deponering. Modregningen påbegyndes i oktober måned i året efter modtagelsen af rådighedsbeløbet. 1.7.3 Modregning vedrørende parkeringsindtægter Den enkelte kommunes statstilskud reduceres, hvis kommunens indtægter fra betalingsparkering overstiger et nærmere fastsat fradrag. Fradraget udgør det største af følgende to beløb: 70 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007, reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret, tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 samt tillagt den reale forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Et bundfradrag på 15 kroner pr. indbygger ( 2011-niveau), reguleret til det aktuelle regnskabsår, tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 samt tillagt den reale forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 28
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Statstilskuddet nedsættes ikke, hvis kommunen vælger at drive betalingsparkering i en balanceordning, hvor de samlede bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering ikke overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering i to på hinanden følgende år. 1.8 Kommunernes medfinansiering det skrå skatteloft for 2014 Kommunernes medfinansiering af skattenedslaget det skrå skatteloft blev indført med lov nr. 468 af 30. juni 1993. Den kommunale finansieringsreform indebærer, at ordningen er ændret, således at kommuner bliver omfattet af ordningen, hvis følgende to betingelser er opfyldt: Kommunens udskrivningsprocent er højere end i 2007, og Kommunens udskrivningsprocent er højere end 24,87. En eventuel medfinansiering vil indgå ved midtvejsreguleringen for 2014. Beregningen af nedslaget foretages ud fra de forskudsregistrerede indkomster for topskatten for 2014 - som opgjort af SKAT. 1.9 Efterregulering af tilskud og udligning for 2012 Efterregulering af tilskud og udligning for tilskudsåret 2012 afregnes i 2015. Efterreguleringen for 2012 er beregnet på baggrund af en endelig opgørelse af både beskatningsgrundlag og udgiftsbehov. I efterreguleringen indgår således en endelig opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov. Derimod vil kriterieværdierne i opgørelsen af det socioøkonomiske udgiftsbehov være uændrede i forhold til den allerede udmeldte udligning, og opgørelsen af den enkelte kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov vil alene ændre sig som følge af en eventuel ændring i de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter, som indgår i udligningen. I efterreguleringen for tilskudsåret 2012 indgår følgende data: Opgørelse af det faktiske udskrivningsgrundlag for 2012 som opgjort pr. maj 2014 Opgørelse af de faktiske afgiftspligtige grundværdier pr. 1. oktober 2010 Opgørelse af det samlede faktiske indbyggertal pr. 1. januar 2012 Opgørelse af det faktiske indbyggertal pr. 1. januar 2012 for de demografiske kriterier Opgørelse af de faktiske samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2012 (regnskab 2012) til brug for opgørelse af udgiftsbehov og skattetryksfaktor i hovedstadsudligningen Opgørelse af den samlede faktiske udskrivning til brug for opgørelse af skattetryksfaktor i landsudligningen og tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. 29
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 30
Kapitel 2 2. Parametre, kriterieoversigt og eksempler Nyt kapitel 2.1 Parametre Reglerne om opgørelse af tilskud og bidrag og datagrundlaget for opgørelserne fastsættes i Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommuner for 2015. Bekendtgørelsen er optrykt i bilaget. I opgørelserne for 2015 indgår en række parametre, der fremgår af parametertabellen først i tabelafsnittet. I opgørelserne indgår bl.a. det nedenfor viste datagrundlag, idet der i øvrigt henvises til bekendtgørelsen. Tabel 2.1 Fordeling af statstilskud 2015. Foreløbig tilskuds- og udligningsopgørelse for 2015 Mio. kr. Bloktilskudspulje ifølge Finansudvalgets aktstykke Akt 125 af 19. juni 2014 64.996,3 Tilskud landsudligningen -48.639,6 Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud -4.845,4 Regulering tilskud til kommuner med høj andel af borgere med sociale problemer, jf. L 582 af 18. juni 2012. Regulering tilskud til kommuner, som gennemførte en skattenedsættelse for 2013, jf. L 582 af 18. juni 2012. -291,2-81,5 Statstilskud i alt fordelt efter indbyggertal 11.138,7 Heraf betinget bloktilskud 3.000 Anm.: Afrunding kan medføre, at totalen ikke svarer til den anførte sum. 31
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2 Oversigt over kriterier mv. Oversigt over kriterier Bloktilskudspulje Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke akt 125 af 19. juni 2014 fastsat den samlede tilskudspulje for 2015 til 64.996,3 mio. kr. Nettodrifts- og anlægsudgifter De samlede udgifter opgøres på grundlag af de budgetterede samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2014 korrigeret for udgifter til dagpenge og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige samt de skønnede merudgifter henholdsvis mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen og ændringer i den statslige regulering fra 2014 til 2015. Der henvises til efterfølgende tabel. Beskatningsgrundlag Ved tilskuds- og udligningsberegningen anvendes det skønnede/budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret, dvs. for 2015 anvendes de budgetterede/skønnede beskatningsgrundlag for 2015. Afgiftspligtige grundværdier I opgørelsen af beskatningsgrundlag for 2015 indgår de afgiftspligtige grundværdier pr.1. oktober 2013. De afgiftspligtige grundværdier indgår i beregningen med 2,8 pct. for produktionsjord og med 10,5 pct. for øvrige ejendomme. Økonomi- og Indenrigsministeriets beregning af det landsgennemsnitlige beskatningsgrundlag og grundlaget for kommuner, der vælger statsgaranti, er opgørelsen af de afgiftspligtige grundværdier baseret på et skøn over de afgiftspligtige grundværdier i de enkelte kommuner. Dette skøn har kun betydning for tilskuds- og udligningsopgørelsen, og har således ingen betydning for kommunens faktiske grundskyld uanset om kommunen vælger statsgaranti eller selvbudgetterer. De kommuner, der selvbudgetterer, skal ved beregningen af udligning af beskatningsgrundlag anvende de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund i budgettet for 2015. Ved tilskuds- og udligningsberegningen anvendes befolkningstallet, som opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2015. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. Befolkningstal 1. januar 2015 Ved den foreløbige opgørelse anvendes et skøn over folketallet. Økonomi- og Indenrigsministeriets skøn er baseret på folketallet 1. januar 2014 (opgjort som antal hvor kommunen har betalingsforpligtigelsen) og den i Danmarks Statistiks befolkningsprognose (prognose 2014) skønnede procentvise vækst fra 2014-2015. Kommuner der "selvbudgetterer" kan anvende et eget skøn i den foreløbige opgørelse, idet der ved den endelige opgørelse vil indgå det faktiske folketal pr. 1. januar 2015. For yderligere dokumentation befolkningstallet henvises til Danmarks Statistiks kvalitetsdeklaration for Befolkningen 1. januar, befolkningens bevægelser, befolkningen i amter, kommuner. For yderligere dokumentation befolkningsprognosen henvises til Danmarks Statistiks kvalitetsdeklaration for Befolkningsfremskrivning for Danmark. 32
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. Den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 Opgørelsen foretages på grundlag af en beregning foretaget i 2012 af Skov & Landskab, Københavns Universitet. Den gennemsnitlige rejsetid for en borger i en kommune opgøres som borgerens rejsetid til de målt i tid 2.000 nærmeste medborgere i og uden for kommunen. Rejsetiderne opgøres ved at gange den gennemsnitlige rejsetid til et område med 2.000 medborgere med kommunens indbyggertal pr. 1. januar 2014. Beregningerne af rejsetider bygger på Danmarks Statistiks opgørelse af natbefolkningen på 100x100 m kvadratnetceller. Befolkningstallene er påfølgende aggregeret til knudepunkter i det anvendte vejnet (VejnetDK). Rejsetiden er opgjort som kørsel i bil, hvor det antages, at hastigheden følger hastighedsbegrænsningerne. Ved færgeovergang anvendes en sejltid. Opgørelsen foretages ud fra Danmarks Statistiks Registerbaserede Arbejdsstyrkestatistik som det største antal enten pr. 1. januar i det senest 20-59-årige, der er uden opgjorte år (2013) eller pr. 1. januar 3 år forud for dette år (2010). I opgørelsen indgår antal 20-59-årige pr. 1. januar, som ultimo november året beskæftigelse, ud over 5 procent af antallet af 20-59-årige før var arbejdsløse eller uden for arbejdsstyrken. I kategorien uden for arbejdsstyrken indgår de uddannelsessøgende ikke. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse Opgørelsen er foretaget ud fra Danmarks Statistiks Uddannelsesstatistik som antal personer pr. 1. januar 2013, der pr. 1. oktober 2012 ikke har afsluttet længerevarende uddannelse end grundskole eller har uoplyst uddannelse. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. Udlejede beboelseslejligheder let af udlejede beboelseslejligheder eksklusiv kollegieboliger og andelslejligheder, er opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2014 på baggrund af Danmarks Statistiks Boligopgørelse samt data fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, der præciserer ejerforholdet for en række boliger. let af diagnosticerede psykiatriske patienter Opgørelsen sker på grundlag af data fra Statens Serum Institut. Kriteriet omfatter personer, der i perioden 2004-2013 har været i kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen. Dette er defineret ved aktionsdiagnosekoderne F00-29. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistret i kommunen ved seneste kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen, til folketallet i kommunen. 33
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. let af familier i bestemte boligtyper Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal familier, der den 1. januar 2014 bor i almene boliger, privat udlejning med mangler, privat udlejning uden mangler før 1920 beliggende i landdistrikter eller i byer med færre end 5.000 indbygger, og beboede sommerhuse. Endvidere beregnes et tillæg, såfremt en kommune i byområder mellem 5.000 og 100.000 indbygger har et antal familier i ældre privat udlejning, der overstiger 5 pct. af det samlede antal familier i kommunen og en andel af familier i kommunens almene boliger, der er lavere end gennemsnittet. Derudover udelades familier i ældreboliger i opgørelsen. Familier opgøres efter Danmarks Statistiks E-familiebegreb. Ved opgørelse henregnes familier, der er bopælsregistret i kommunen, til folketallet i kommunen. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Boligopgørelse og Husstands- og familiestatistik samt data fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, der præciserer ejerforholdet for en række boliger. let af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal børn mellem 0 og 16 år pr. 1. januar 2013 i familier, hvor den højeste fuldførte uddannelse pr. 1. oktober 2012 for forsørgerne er grundskole eller uoplyst og hvor forsørgerne ikke er studerende. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Uddannelsesregistret. Familier opgøres efter E-familie-begrebet. Ved opgørelsen henregnes børn til bopælskommunens folketal. let af enlige i aldersgruppen 65 år og derover let af enlige i aldersgruppen 65 år og derover er opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2014. I opgørelsen af enlige indgår ugifte, skilte, enker/enkemænd, ophævede partnerskaber samt længstlevende af 2 partnere. Ved opgørelsen henregnes personer til betalingskommunens folketal. let af personer med lav indkomst i tre ud af fire år Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over antal 18-64-årige i kommunen pr. 31. december 2012, der i 2012 og i mindst to af de foregående tre år har haft en ækvivaleret disponibel indkomst på mindre end 60 procent af medianindkomsten på landsplan samt en formue på under 10.000 kr. og været bosat i Danmark i tre ud af de seneste fire år. Endvidere medtages studerende uden børn samt selvstændige og medarbejdende ægtefæller ikke i opgørelsen. Familiemedlemmer til studerende uden børn og selvstændige udelades også. Populationen til beregning af medianindkomsten er E-familier, hvor ældste person er ældre end 14 år og fuldt skattepligtig. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistret i kommunen, til folketallet i kommunen. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Familieindkomster og Husstands- og familiestatistik. 34
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. let af udviklingshæmmede og antallet af personer uden for arbejdsstyrken med øvrige handicap Opgørelsen sker på grundlag af data fra Danmarks Statistik. Kriteriet er opgjort som antallet af 65 år og derunder samt antallet af 20-59-årige uden for arbejdsstyrken, som inden for en 5-årig periode fra 2008-2012 er diagnosticeret inden for sygehusvæsenet med en aktions- eller bidiagnose, som vil kunne medføre et handicap. Ved opgørelsen henregnes personer til folketallet i kommunen, som der i det første diagnoseår indenfor perioden er bopælsregistreret i kommunen. let af indvandrere og efterkommere Opgørelsen sker på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar 2014. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 20-59-årige lønmodtagere med færdigheder på grundniveau Kriteriet opgøres af Danmarks Statistik som antallet af 20-59-årige personer i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau. Kriteriet er baseret på Danmarks Statistiks Registerbaserede Arbejdsstyrkestatistik op er opgjort pr. 1. januar 2013 med arbejdsmarkedstilknytning ultimo november 2012 og uddannelsesoplysninger pr. 1. oktober 2012. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet Opgørelsen sker over en 5-årig periode og foretages som summen af nettofald i en kommunes folketal fra et år til det følgende for hvert af årene i perioden 2009-2014, hvor kommunen har haft en nedgang i befolkningstallet, og kun hvis kommunen har haft et samlet fald i folketallet over perioden. For kommuner, som ikke har haft et samlet fald i folketallet over den 5-årige periode, men som har haft en nedgang i befolkningen på mere end 0,5 pct. over de seneste 2 år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den seneste 2-årige periode. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse, til folketallet i kommunen. 0-15-årige børn af enlige forsørgere let af 0-15-årige børn af enlige forsørgere opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på statistikken om børnefamilieydelser og børnetilskud som enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud, og er opgjort pr. 1. januar 2013. Ved opgørelsen henregnes børnene, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse til, til folketallet i kommunen. 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange let af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange opgøres af Danmarks Statistik ud fra Befolkningsstatistikken og register med mellemkommunale flytninger. Kriteriet er opgjort pr. 1. januar 2014 Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 35
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Boks 2.1 Opgørelse af nettodrifts- og anlægsudgifter til udligning 2015 Mio. kr. Hele landet Hovedstadsområdet Nettodrifts- og anlægsudgifter (budget 2014) 341.019,4 122.157,2 Korrektion for udgifter til forsikrede ledige (budget 2014) -12.952,5-4.494,5 Meropgaver 2014-2015, jf. bilag 1 (2014 pl) 188,5 67,6 Sum 2014 priser 328.255,4 117.730,3 Sum 2015 priser 334.492,2 119.967,2 Samlet nettodrifts- og anlægsudgifter 334.492,2 119.967,2 36
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Bilag 1 Meropgaver 2014-2015 Aktstykke 114 af 13. juni 2012 L 160, 2012 om lov om offentlig digital post -113,0 L 446, 2008 om ændring af lov om social pension -5,4 L 318, 2009 om ændring af lov om social service 5,2 L 494, 2009 om ændring af adoptionsloven -8,7 L 628, 2010 om ændring af lov om social service 2,4 L 1631, 2010 om ændring af lov om social service -9,2 L 285, 2001 om ændring af lov om social pension -26,0 L 468, 2011 om ændring af lov om social service -0,1 L 1386, 2011 om ændring af lov om social pension 4,6 L 286, 2012 om ændring af lov om social service 6,4 Opfølgning på DUT-aftale Patientombuddet -0,2 L 1365, 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring 111,4 L 473, 2012 om forsøgsordning om jobpræmie -0,7 B 382, 2012 om vurdering af virkninger på miljøet 0,2 I alt (2013 pl) -33,1 I alt (2014 pl) -33,5 Aktstykke 125 af 14. juni 2013 L 920, 2012 om ændring af ligningsloven -0,1 Regulering etablering af fælles indkøb for redningsberedskab -2,0 L 928, 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring -3,5 L 218, 2013 om ændring af lov om førtidspension -0,5 L 608, 2013 om socialt tilsyn -0,8 L 1398, 2012 om ændring af lov om børnetilskud -0,4 Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft 2,1 L 1380, 2012 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats -32,6 L 1346, 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring 16,9 37
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Bilag 1, fortsat Meropgaver 2014-2015 L 1379, 2012 om ændring af lov om seniorjob -0,3 Efterregulering kommuners indsamling af bærbare batterier -0,1 Implementering af IE-direktivet samt ny tilsynsmodel 2,5 L 174 om ændring af lov om forurenet jord -0,1 I alt (2014 pl) -18,9 I alt (2014 pl) -18,9 Aktstykke 125 af 19. juni 2014 Fremadrettet budgetgaranti 2014-2015 1.559,1 Bekendtgørelse om vederlag for varetagelse af kommunale hverv 48,7 B 1675, 2013 om gebyr for redningsberedskabets udrykning -5,5 L 439, 2014 om ændring af lov om leje mm. -0,1 L 1632, 2013 om ændring af lov om social service 0,1 L 166 om ændring af lov om social pension -1,1 B 1153, 2013 om børnehuse 0,2 L 168 om ændring af lov om social service 1,1 B 430, 2014 om kvalitetsstandard for social behandling 1,5 L 167 om ændring af lov om børns forsørgelse -0,1 L 169 om ændring af lov om social service 7,2 L 183 om ændring af lov om aktiv socialpolitik 20,4 VISO's overtagelse af ansvar for specialrådgivningsydelser -101,7 L 171, 2014 om ændring af sundhedsloven 1,0 Styrket rehabilitering af kræftpatienter 34,1 Ny sygedagpengemodel med tidlig opfølgning -1.581,2 L 894, 2013 om ændring af lov om aktiv socialpolitik 72,3 L 895, 2013 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats 189,9 L 1610, 2013 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring 47,1 L 195, 2014 om ændring af lov om erhvervsuddannelser (vejledning) -54,8 L 195, 2014 om ændring af lov om erhvervsuddannelser (erhvervsuddannelse) 14,2 L 196, 2014 om lov om kombineret ungdomsuddannelse 5,7 L 404, 2014 om ændring af lov om friskoler 0,4 Ændringer af kommunale bidrag for elever i frie grundskoler -2,3 B 539, 2012 om kriterier for statslige vådområder 1,5 LB 657, 2013 om lov om råstoffer -12,3 38
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Bilag 1, fortsat Meropgaver 2014-2015 Ændring af miljøbeskyttelsesloven -1,4 Vejledning om tilskud til at beskytte skovnaturtyper 0,2 Digitaliseringsprojektet PDE's fase 1A 2,6 B 1128, 2013 om energi- og miljøkrav til taxier -0,8 B 1221, 2013 om kvalitetskrav til visse førere -0,5 I alt (2015 pl) 245,5 I alt (2014 pl) 240,9 Meropgaver i alt 2014-2015, (2014 pl) 188,5 2.2 Eksempler på beregning af tilskud og udligning I det følgende er tilskudsopgørelsen illustreret med en række beregningseksempler for tilskudsåret 2015 Først er vist et eksempel med Tønder Kommune, der er omfattet af landsudligningen og ordningen med tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud. Dernæst er vist et eksempel med Tårnby Kommune for så vidt angår hovedstadsudligningen. - Afrunding ved beregningerne Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets beregning af tilskud og udligning indgår mellemresultatet uden afrunding i beregningerne. Skatteudskrivning, beskatningsgrundlag samt nettodrifts- og anlægsudgifter er opgjort i hele 1.000 kr. Tilskud og bidrag opgøres i hele 1.000 kr., der er afrundet til et med 12 deleligt beløb. Denne "tolvrunding" sker, fordi beløbene udbetales over 12 måneder i de såkaldte "12-delsrater". I de følgende regneeksempler er mellemresultaterne undertiden vist med to decimaler, mens selve beregningen er foretaget uafrundet. 39
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.3 Beregning af udligning og generelle tilskud Garantibeløb 2014. Regneeksempel for 550 Tønder Kommune Beløb i 1000 kr. A Landsudligning 1 Kommunens udgiftsbehov 2.439.831 2 Beregnede skatteindtægter 1.430.314 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-):(2)-(1) -1.009.517 4 Udligningsniveau 58% 5 Udligningsbeløb (3) * (4) * -1: Tilskud (+) / bidrag (- ) 585.520 6 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 585.516 B Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 1 Strukturelt overskud (+) / underskud (-) pr. indbygger -26.601 2 Landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger -14.846 3 Udligningsgrundlag pr. indbygger -11.754 4 Udligningsniveau 32% 5 Kommunens indbyggertal 37.951 6 Udligningsbeløb (3) * (4) * (5) * -1 142.746 7 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 142.752 C Statstilskud (ordinært) 1 Samlet statstilskud, der fordeles efter indbyggertal 8.138.652 2 Kommunens indbyggertal 37.951 3 Indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.648.591 4 Statstilskud = (1) x [(2) / (3)] = 54.681 5 Samlet statstilskud (tolvafrundet til hele tusind kr.) 54.684 Anm.: Strukturelt overskud er angivet med (+) og underskud med (-). I udligningsberegningen er tilskud til kommuner med et strukturelt underskud angivet med (+) og bidrag fra kommuner med et strukturelt overskud er angivet med (-). Fortegnet vendes således i beregningen. 40
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.4 Data til opgørelse af beregnede skatteindtægter. Landsudligning Garantibeløb 2015. Regneeksempel for 550 Tønder Kommune Beløb i 1000 kr. A. Garanteret beskatningsgrundlag pr. indbygger 1 Udskrivningsgrundlag 2012, maj opgørelse 2014 (korrigeret for skønnede virkninger af ændret lovgivning) 4.799.525.000 2 Fremskrivningsprocent 10,00% 3 Fremskrevet grundlag garanti 5.279.477.500 4 Statsgaranti 2015 afrundet 5.279.478.000 5 10,5 pct. af afgiftspligtige grundværdier øvrige ejendomme 374.752.140 6 2,8 pct. af afgiftspligtige grundværdier produktionsjord 88.216.772 7 Andel af afgiftspligtige grundværdier - afrundet. 462.969.000 8 Samlet beskatningsgrundlag (4)+(7), garantiberegning 5.742.447.000 B. Beregnede skatteindtægter. Landsudligning 9 Skattetryksfaktor (tabel 1. pkt. 24). Indgår uafrundet 0,249077 10 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 1.430.314 41
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.5 Data til opgørelse af tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Garantibeløb 2015. Regneeksempel for 550 Tønder Kommune Beløb i 1000 kr. A. Strukturelt overskud/underskud pr. indbygger i kommunen 1 Kommunens udgiftsbehov (1.000 kr.) 2.439.831 2 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 1.430.314 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-): (2) (1) (1.000 kr.) -1.009.517 4 Kommunens indbyggertal 37.951 5 Strukturelt overskud/underskud pr. indbygger -26.601 B. Landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger 1 Samlede nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (tabel 1, pkt. 16) 59.217 2 Gns. beregnet skatteindtægt pr. indbygger (tabel 1, pkt. 17) 44.370 3 Gns. Strukturelt underskud pr. indbygger (tabel 1, pkt. 18) -14.846 C. Beløb pr. indbygger over grænse -11.754 42
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.6 Overudligningsbeløb. Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Garantibeløb 2015. Regneeksempel for 550 Tønder Kommune Beløb i 1000 kr. Beregning af maksimalt udligningsniveau: 1 92 pct. af udskrivningsprocent for 2014 (0,2530) 0,2328 2-58% af fælles skattetryksfaktor (0,2491) -0,1445 4 I alt sum 1-2 0,0883 5 Fælles skattetryksfaktor (tabel 1, pkt. 24) 0,2491 Maksimalt udligningsniveau (4)/(5)= 0,35449 1 Faktisk udligningsniveau - tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 0,32 2 Maksimalt udligningsniveau, jf. ovenfor 0,35449 Hvis det maksimale udligningsniveau (2) er mindre end 0,32 beregnes overudligningsbidrag som: 3 Folketal pr. 1. januar 2015 37.951 4 Strukturelt underskud, tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud -11.754 5 Overudligningsbidrag beregnes som [(2) (1)] x (3) x (4) = - 6 Overudligningsbidrag tolvafrundet til hele tusind kr. - 43
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.7 Korrektion overudligning (Fordeling af samlet overudligningsbeløb) Garantibeløb 2015. Regneeksempel for 550 Tønder Kommune Beløb i 1000 kr. 1 Samlet overudligningsbeløb, jf. tabel 1, pkt. 26 6.012 2 Kommunens indbyggertal 37.951 3 Samlede indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.648.591 4 Korrektion overudligning = (1) x [(2) / (3)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. 36 Tabel 2.8 A. Opgørelse af det samlede udgiftsbehov Landsudligning Regneeksempel for 550 Tønder Kommune Beløb i 1000 kr. 1. Aldersbestemt udgiftsbehov 1.605.473 2. Beregnet socioøkonomisk udgiftsbehov 834.359 3. Samlet beregnet udgiftsbehov (sum 1+2) = 2.439.831 44
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.9 B. Opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov m.v. Landsudligning Regneeksempel for 550 Tønder Kommune Enhedsbeløb kr. pr. indbygger i Tønder Kommune Beregnet udgiftsbehov 1.000 kr. 1. 0-5-årige 62.237,64 2.174 135.305 2. 6-16-årige 78.286,20 4.911 384.464 3. 17-19-årige 31.776,41 1.582 50.270 4. 20-24-årige 20.704,75 1.804 37.351 5. 25-29-årige 23.573,51 1.690 39.839 6. 30-34-årige 25.724,51 1.671 42.986 7. 35-39-årige 23.662,92 1.774 41.978 8. 40-44-årige 25.862,55 2.194 56.742 9. 45-49-årige 27.488,94 2.726 74.935 10. 50-54-årige 30.150,12 3.050 91.958 11. 55-59-årige 33.393,62 3.115 104.021 12. 60-64-årige 34.174,46 2.789 95.313 13. 65-74-årige 26.987,32 4.826 130.241 14. 75-84-årige 53.288,50 2.572 137.058 15. 85+årige 125.021,12 1.073 134.148 Indbyggertal i alt 37.951 16. Rejsetid 337,18 144.922 48.864 Aldersbestemt udgiftsbehov, i alt 1.000 kr. 1.605.473 45
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.10 C. Opgørelse af socioøkonomisk indeks - Landsudligning Regneeksempel for 550 Tønder Kommune Vægt Tønder Kommune hele landet Vægtet andel (2)/(3)x(1) (1) (2) (3) (4) 1. 20-59-årige uden beskæftigelse 0,190 3.377 448.641 0,00143 2. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse 0,160 3.006 419.777 0,00115 3. udlejede beboelseslejligheder 0,050 5.882 1.025.058 0,00029 4. diagnosticerede psykiatriske 0,050 1.686 150.801 0,00056 5. familier i bestemte boligtyper 0,150 3.362 663.059 0,00076 6. børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 0,080 959 116.480 0,00066 7. enlige over 65 år 0,025 3.383 444.932 0,00019 8. personer med lav indkomst i tre ud af fire år 0,080 642 111.870 0,00046 9. handicappede 0,050 537 57.519 0,00047 10. indvandrere og efterkommere 0,030 1.177 404.256 0,00009 11. 20-59-årige lønmodtagere med færdigheder på grundniveau 0,050 6.519 873.516 0,00037 12. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet 0,020 1.907 41.517 0,00092 13. børn af enlige forsørgere 0,040 905 163.885 0,00022 14. børn som har flyttet tre gange 0,025 356 37.407 0,00024 13. Sum af de vægtede kriterier 0,007795 14. Indbyggertal 1.1.2015 37.951 5.648.591 15. Kommunens andel af indbyggertallet i hele landet = 0,0067187 16. Socioøkonomisk indeks = (13)/(15) x 100 = 116,02026 46
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.11 D. Opgørelse af samlet socioøkonomisk udgiftsbehov Regneeksempel for 550 Tønder Kommune 1. Socioøkonomisk indeks 1,1602026 2. Gennemsnitligt tillæg pr. indbygger kr. 18.949,42 3. Kommunens indbyggertal den 1.1.2015 37.951 4. Socioøkonomisk udgiftsbehov beregnet (1) x (2) x (3), i 1000 kr. 834.359 Tabel 2.12 Beregning af udligning og generelle tilskud Garantibeløb 2015. Regneeksempel for 185 Tårnby Kommune Beløb i 1000 kr. A Hovedstadsudligning 1 Kommunens udgiftsbehov 2.639.055 2 Beregnede skatteindtægter 2.395.752 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-):(2)-(1) -243.303 4 Udligningsniveau 27% 5 Udligningsbeløb (3) * (4) * -1: Tilskud (+) / bidrag (-) 65.692 6 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 65.688 B Statstilskud (ordinært) 1 Samlet statstilskud, der fordeles efter indbyggertal 8.138.652 2 Kommunens indbyggertal 42.329 3 Indbyggertal hele landet (tabel1, pkt. 15) 5.648.591 4 Statstilskud = (1) x [ (2)/(3) ] = 60.989 5 Samlet statstilskud (tolvafrundet til hele tusind kr.) 60.984 Anm.: Strukturelt overskud er angivet med (+) og underskud med (-), I udligningsberegningen er tilskud til kommuner med et strukturelt underskud angivet med (+) og bidrag fra kommuner med et strukturelt overskud er angivet med (-). Fortegnet vendes således i beregning. 47
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.13 Data til opgørelse af beregnede skatteindtægter Hovedstadsudligning Garantibeløb 2015. Regneeksempel for 185 Tårnby Kommune A. Garanteret beskatningsgrundlag pr. indbygger 1 Udskrivningsgrundlag 2012, maj opgørelse 2014 (korrigeret for skønnede virkninger af ændret lovgivning) 6.428.719.000 2 Fremskrivningsprocent 10,00% 3 Fremskrevet grundlag garanti 7.071.590.900 4 Statsgaranti 2015 afrundet 7.071.591.000 5 10,5 pct. af afgiftspligtige grundværdier øvrige ejendomme 1.055.330.010 6 2,8 pct. af de afgiftspligtige grundværdier produktionsjord 645.764 7 Andel af afgiftspligtige grundværdier - afrundet til hele tusind kr. 1.055.976.000 8 Samlet beskatningsgrundlag (4)+(7), garantiberegning 8.127.567.000 B. Beregnede skatteindtægter. Hovedstadsudligning 9 Skattetryksfaktor (tabel 1. pkt. 25). Indgår uafrundet 0,294769 10 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 2.395.752 48
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.14 Overudligningsbeløb. Hovedstadsudligning Garantibeløb 2015. Regneeksempel for 185 Tårnby Kommune Beregning af maksimalt udligningsniveau: 1 92 pct. af udskrivningsprocent for 2014 (0,2350) 0,2162 2-58% af fælles skattetryksfaktor (0,2491) -0,1445 4 I alt sum 1-2 0,0717 5 Fælles skattetryksfaktor (tabel 1, pkt. 25) 0,2948 Maksimalt udligningsniveau (4)/(5)= 0,2434 1 Faktisk udligningsniveau - hovedstadsudligning 0,2700 2 Maksimalt udligningsniveau, jf. ovenfor 0,2434 Hvis det maksimale udligningsniveau (2) er mindre end 0,27 beregnes overudligningsbidrag som: 3 Folketal pr. 1. januar 2015 42.329 4 Strukturelt overskud, hovedstadsudligningen -5.748 5 Overudligningsbidrag beregnes som [(2) (1)] x (3) x (4) = -6.481.467 6 Overudligningsbidrag tolvafrundet til hele tusind kr. -6.480.000 49
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.15 Korrektion overudligning (Fordeling af samlet overudligningsbeløb) Garantibeløb 2015. Regneeksempel for 185 Tårnby Kommune Beløb i 1000 kr. 1 Samlet overudligningsbeløb, hovedstadsområdet, jf. tabel 1, pkt. 26-255.144 2 Kommunens indbyggertal 42.329 3 Samlede indbyggertal hovedstad (tabel 1, pkt. 15) 1.990.533 4 Korrektion overudligning = (1) x [(2) / (3)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. -5.424 5 Samlet overudligningsbeløb, hele landet, jf. tabel 1, pkt. 26 6.012 6 Kommunens indbyggertal 42.329 7 Samlede indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.648.591 8 Korrektion overudligning = (5) x [(6) / (7)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. 48 9 Samlet korrektion for overudligningsbeløb -5.376 Tabel 2.16 A. Opgørelse af det samlede udgiftsbehov Hovedstadsudligning Regneeksempel for 185 Tårnby Kommune 1000 kr. 1. Aldersbestemt udgiftsbehov 1.817.491 2. Beregnet socioøkonomisk udgiftsbehov 821.564 3. Samlet beregnet udgiftsbehov (sum 1+2) = 2.639.055 50
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.17 B. Opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov m.v. Hovedstadsudligning Regneeksempel for 185 Tårnby Kommune Enhedsbeløb kr. pr. indbygger i Tårnby Kommune Beregnet udgiftsbehov 1.000 kr. 1. 0-5-årige 67.185,01 2.961 198.935 2. 6-16-årige 84.222,12 5.815 489.752 3. 17-19-årige 35.593,89 1.484 52.821 4. 20-24-årige 20.763,67 2.064 42.856 5. 25-29-årige 20.767,18 1.878 39.001 6. 30-34-årige 22.790,89 2.264 51.599 7. 35-39-årige 21.736,04 3.075 66.838 8. 40-44-årige 24.440,01 3.231 78.966 9. 45-49-årige 26.296,06 3.248 85.410 10. 50-54-årige 29.807,43 3.166 94.370 11. 55-59-årige 34.331,24 2.814 96.608 12. 60-64-årige 35.370,82 2.540 89.842 13. 65-74-årige 30.074,43 4.480 134.733 14. 75-84-årige 59.311,26 2.293 136.001 15. 85+årige 133.428,63 1.016 135.563 Indbyggertal i alt 42.329 16. Rejsetid 756,82 31.971 24.196 Aldersbestemt udgiftsbehov, i alt 1.000 kr. 1.817.491 51
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.18 C. Opgørelse af socioøkonomisk indeks - Hovedstadsudligning Regneeksempel for 185 Tårnby Kommune Vægt Tårnbyr Kommune hovedstadsområdet Vægtet andel (2)/(3)x(1) (1) (2) (3) (4) 1. 20-59-årige uden beskæftigelse 0,100 2.676 155.214 0,00172 2. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse 0,250 3.159 153.254 0,00515 3. udlejede beboelseslejligheder 0,080 8.285 379.859 0,00174 4. psykiatriske patienter 0,080 1.014 52.706 0,00154 5. familier i bestemte boligtyper 0,070 7.833 260.777 0,00210 6. børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 0,250 894 39.753 0,00562 7. enlige over 65 år 0,070 3.515 152.050 0,00162 8. indvandrere og efterkommere 0,050 3.209 213.663 0,00075 9. børn af enlige forsørgere 0,050 1.388 60.584 0,00115 10. I alt andel af vægtet kriterier 1,000 0,02140 11. Indbyggertal 1.1.2015 42.329 1.990.533 12. Kommunens andel af indbyggertallet i hovedstadsområdet 0,02127 13. Socioøkonomisk indeks, hovedstadsudligning = (10) / (12) x 100 = 100,63760 Tabel 2.19 D. Opgørelse af samlet socioøkonomisk udgiftsbehov Hovedstadsudligning Regneeksempel for 185 Tårnby Kommune 1. Socioøkonomisk indeks hovedstadsudligning 100,63760 2. Gennemsnitligt tillæg pr. indbygger kr. 19.286,04 3. Kommunens indbyggertal den 1.1.2014 42.329 4. Socioøkonomisk udgiftsbehov beregnet (1) x (2) x (3), i hele kr. 821.563.967 52
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler 2.3 Nærmere om metode for beregninger (tekniske formler) I dette appendiks er vist de tekniske beregningsformler for de dele, som indgår i opgørelsen af landsudligningen, tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud, hovedstadsudligningen samt opgørelsen af overudligning, jf. i øvrigt også de foranstående beregningseksempler. I oversigten over beregningen er der så vidt muligt henvist til tabelgrundlaget for de data, som indgår i opgørelsen. - Udligningen Udligningen er baseret på en beregning af den enkelte kommunes strukturelle overskud eller underskud. Det strukturelle underskud eller overskud beregnes som forskelle mellem en kommunes udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Det strukturelle underskud eller overskud er et udtryk for, om en kommune ved en gennemsnitlig skatteprocent vil få et underskud eller overskud i forhold til det beregnede udgiftsbehov. En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra et beregnet udgiftsbehov på grundlag af befolkningens alderssammensætning og den socioøkonomiske struktur i kommunen. Af de samlede kommunale udgifter henregnes til udligningen i 2015 68,00 procent til de aldersbestemte udgiftsbehov og 32,00 procent til de socioøkonomiske udgiftsbehov. En kommunes beskatningsgrundlag opgøres ud fra kommunens udskrivningsgrundlag for indkomstskat tillagt en nærmere fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier for henholdsvis produktionsjord og øvrige ejendomme. Andelen af de afgiftspligtige grundværdier for produktionsjord er for 2015 fastsat til 2,8 pct. og for øvrige ejendomme til 10,5 pct. Andelene er fastsat ud fra grundskyldens landsgennemsnitlige vægt i den kommunale beskatning. I landsudligningen er udligningsniveauet på 58 procent. Udligningen sker efter følgende beregning: Kommunens beskatningsgrundlag X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov X 0,58 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag I hovedstadsudligningen udlignes med yderligere 27 procent. Udligningen sker efter følgende beregning: 53
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens beskatningsgrundlag X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov X 0,27 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag For kommuner med et højt strukturelt underskud udlignes med yderligere 32 procent. Kommuner med et højt strukturelt underskud er defineret som kommuner, hvis strukturelle underskud pr. indbygger overstiger det landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger. Udligningen sker efter følgende beregning: 54
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens beskatningsgrundlag pr. indbygger X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov pr. indbygger _ Landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger X Kommunens indbyggertal X 032 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag Den fælles beregnede skatteprocent (skattetryksfaktoren), som indgår i både landsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes som: Fælles skattetryksfaktor til landsudligningen = Samlede udskrivning i hele landet, (tabel 1, pkt. 13) Samlet beskatningsgrundlag i hele landet (tabel 1, pkt. 12) I hovedstadsudligningen beregnes en fælles skattetryksfaktor som: Skattetryksfaktor i hovedstadsudligningen = Samlede nettodrifts- og anlægsudgifter i hovedstadsområdet (tabel 1, pkt. 14) Samlet beskatningsgrundlag i hovedstadsområdet (tabel 1, pkt. 12) - Statstilskud Staten yder årligt et generelt tilskud til kommunerne, En del af tilskuddet går til finansieringen af hovedparten af landsudligningen, tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud samt en enkelt særordning. Efter fradrag herfor fordeles det resterende statstilskud i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Tilskudsformlen ser således ud: 55
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens andel af statstilskud = Kommunens indbyggertal, jf. tabel 3, kol. 12 Det samlede indbyggertal i hele landet (tabel 1, pkt. 15) X Samlet tilskudspulje der fordeles efter indbyggertal (tabel 1, pkt. 01) - Overudligning (udligningsloft) I udligningen indgår en overudligningsbestemmelse et udligningsloft - der skal sikre, at en kommune højst må aflevere 92 pct. af provenuet af en stigning i udskrivningsgrundlaget til de kommunale udligningsordninger. Overudligning beregnes med udgangspunkt i kommunens grundlag for indkomstskatten. For hver enkelt kommune beregnes et maksimalt udligningsniveau, som udtrykker hvor meget provenuet af udskrivningsgrundlaget, der kan udlignes, når kommunen højst må kunne miste 92 pct. af skatteprovenuet ved en stigning i udskrivningsgrundlaget. Overudligning vil særligt omfatte de kommuner, som har en lav udskrivningsprocent i forhold til den skattetryksfaktor, som indgår i overudligningsberegningen. Er kommunens maksimale udligningsniveau mindre end det faktiske udligningsniveau på 32 pct. for tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud og 27 pct. for hovedstadsudligningen, "rammer" kommunen overudligningsloftet, og der sker derfor en nedsættelse af udligningen. - Beregning af det maksimale udligningsniveau Det maksimale udligningsniveau beregnes som: Maksimalt udligningsniveau tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud = (0,92 x Ui) (0,58 x T) T Maksimalt udligningsniveau hovedstadsudligning = (0,92 x Ui) (0,58 x T) HT Idet Ui = Kommunens udskrivningsprocent for tilskudsåret (idet der for den foreløbige opgørelse anvendes udskrivningsprocenten for 2013). T = Skattetryksfaktor landsudligning (tabel 1, pkt. 24, kolonne 1) HT = Skattetryksfaktor hovedstadsudligning (tabel 1, pkt. 25, kolonne 2) 56
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler - Beregning af overudligningsbeløb Hvis kommunens maksimale udligningsniveau er mindre end henholdsvis 0,32 for kommuner med højt strukturelt underskud og 0,27 for hovedstadskommuner opgøres overudligningsbeløbet som forskellen mellem det maksimale udligningsniveau og det fastsatte udligningsniveau ganget med den resterende del af det generelle udligningsudtryk. Overudligningsbeløbet beregnes efter følgende formel for kommuner med højt strukturelt underskud: Overudligningsbeløb for kommuner med højt strukturelt underskud = Maksimalt udligningsniveau for kommuner med højt strukturelt underskud _ 0,32 X Kommunens indbyggertal X Strukturelt underskud pr. indbygger i kommunen _ Det landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger For hovedstadsudligningen udregnes overudligningsbeløbet efter følgende formel: Overudligningsbelæg for hovedstadsudligning = Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligning _ 0,27 X Kommunens indbyggertal X Strukturelt over- eller underskud pr. indbygger i kommunen - Overudligningsbidrag efter 13, stk. 5. For kommuner i hovedstadsområdet, der betaler i hovedstadsudligningen, og som er i overudligning, gælder en særlig bestemmelse i de tilfælde, hvor kommunens beskatningsniveau er højere end udskrivningsprocenten. I disse tilfælde beregnes et særligt bidragsbeløb, der 57
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler skal modsvare den fordel kommunen evt. kunne få ved at sætte udskrivningsprocenten lavt i forhold til grundskyldpromillen. Bestemmelsen skal sikre, at hovedstadskommuner, der betaler til udligningen, ikke kan mindske udligningen ved at fastsætte en høj grundskyldpromille i forhold til kommunens udskrivningsprocent. Bidraget beregnes som forskellen mellem det faktisk beregnede overudligningsbeløb, og det overudligningsbeløbet ville have udgjort, hvis kommunens udskrivningsprocent havde svaret til kommunens beskatningsniveau. Rent praktisk vil bestemmelsen træde i kraft for de kommuner, der er i overudligning, betaler i hovedstadsudligningen og har et beskatningsniveau, der er højere end udskrivningsprocenten. 58
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler 59
. Kapitel 3 3. Tabeldel Oversigt over tabeller Nyt kapitel Samletabeller for for udligning og og tilskud 2015... 62 Tabel 1. 1: Grundparametre 2015... 70 Tabel 2. 2: Beregning af af kommunal udligning og generelle tilskud 2015... 74 Tabel 3. 3: Data vedrørende beskatningsgrundlag... 78 Tabel 4.1. 4.1. Data vedrørende udgiftsbehov i i hele landet... 82 Tabel Tabel 4.2. 4.2. Data til til sociale udgiftsbehov i i hele hele landet... 86 Tabel Tabel 4.3. 4.3. Data Data til til aldersbestemte udgiftsbehov i i hele hele landet... 90 Tabel Tabel 5.1. 5.1. Data Data vedrørende vedrørende udgiftsbehov i i hovedstadsområdet... 94 Tabel Tabel 5.2. 5.2. Data Data til til sociale sociale udgiftsbehov udgiftsbehov i i hovedstadsområdet... hovedstadsområdet 95 Tabel Tabel 5.3. 5.3. Data Data til til aldersbestemte aldersbestemte udgiftsbehov udgiftsbehov i i hovedstadsområdet... hovedstadsområdet 96 Tabel 6. Overudligningstabel 2015... 97 Tabel 6. Overudligningstabel 2015 Tabel 7. Overudligningskorrektion ( 13, stk. 5)... 101 Tabel 7. Overudligningskorrektion ( 13, stk. 5) Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen... 102 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen Tabel 8.2. Strukturelt over- og underskud i hovedstadsudligningen... 106 Tabel 8.2. Strukturelt over- og underskud i hovedstadsudligningen Tabel 9. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske Tabel 9. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske vanskeligheder vanskeligheder... 107 Tabel Tabel 11. 11. Udligning Udligning vedrørende vedrørende indvandrere indvandrere og og efterkommere efterkommere 2015... 2015 108 Tabel Tabel 12. 12. Beskæftigelsestilskud Beskæftigelsestilskud 2015... 2015 112 Tabel Tabel 13. 13. Afregning af af selskabsskat og og fondsskat 2015... 116 Tabel Tabel 14. 14. Udligning af af selskabsskat og og fondsskat 2015... 120 Tabel Tabel 15. 15. Folketal til til beregning af kommunalt udviklingsbidrag 2015... 124 Tabel Tabel 16. 16. Midtvejsregulering 2014... 128 Tabel 17. 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2014... 132 Tabel 18. 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2014... 136 Tabel Tabel 19. 19. 20. Endeligt regulering beregnet af beskæftigelsestilskuddet 2013... 140 Samletabel for for endelig endelig regulering af af udligning udligning og og tilskud tilskud 2012 2012... 144 Tabel Tabel 1. 1. Grundparametre 2012... 148 Tabel Tabel 3. 3. Data til til opgørelse af af beskatningsgrundlag 2012... 154 Tabel Tabel 4. 4. Folketal pr. pr. 1. 1. januar 2012... 158 61
62 Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2015 Landsudligning Hovedstadsudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter (4) Statstilskud (betinget) anlægsudgifter (5) Korrektion overudligning Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (7) Bidrag indvandrer og efterkommere Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder (9) Bidrag til særtilskud sociale problemer i bestemte områder (10) Overudligning, netto, iht. pgf.13 stk.5 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet (12) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (6) (8) (11) (13) HELE LANDET 48.639.624 0 8.138.652 3.000.000 0-249.132 4.845.372-3.960.828-203.496-122.100 0 3.000.000 63.088.092 HOVEDSTADSOMRÅDET 8.859.216 0 2.868.024 1.057.164 0-253.044 0-1.395.756-203.496-122.100 0 763.020 11.573.028 REGION HOVEDSTADEN 8.353.620-17.088 2.549.400 939.696 0-219.840 115.728-1.240.680-177.708-106.620-828 697.692 10.893.372 101 København 4.827.528 941.916 841.932 310.344 0-74.280 0-409.740-52.152-31.296 1.824 206.904 6.562.980 147 Frederiksberg 26.748-248.388 150.816 55.596 0-13.308 0-73.404-11.352-6.816-5.904 37.068-88.944 151 Ballerup 451.368 107.040 70.416 25.956 0-6.216 0-34.272-4.788-2.868 156 24.576 631.368 153 Brøndby 569.604 214.020 50.304 18.540 0-4.440 0-24.480-3.012-1.800 108 17.556 836.400 155 Dragør -68.928-66.108 20.124 7.416 0-1.776 0-9.792-1.728-1.044 48 4.944-116.844 157 Gentofte -1.005.588-685.164 107.700 39.696 0-9.492 0-52.416-11.712-7.032 228 26.472-1.597.308 159 Gladsaxe 450.804 70.812 96.564 35.592 0-8.520 0-46.992-6.756-4.056 204 23.724 611.376 161 Glostrup 175.284 41.352 31.956 11.784 0-2.820 0-15.552-2.172-1.296 72 7.848 246.456 163 Herlev 276.768 72.948 40.152 14.796 0-3.552 0-19.536-2.616-1.572 84 14.016 391.488 165 Albertslund 419.424 156.624 40.284 14.844 0-3.564 0-19.608-2.352-1.416 84 19.032 623.352 167 Hvidovre 510.216 145.488 75.768 27.924 0-6.684 0-36.876-4.812-2.880 168 26.436 734.748 169 Høje-Taastrup 537.564 208.116 70.932 26.148 0-6.264 0-34.524-4.356-2.616 156 24.756 819.912 173 Lyngby-Taarbæk -294.828-286.068 78.960 29.112 0-6.960 0-38.424-7.248-4.356 168 19.404-510.240 175 Rødovre 412.488 126.672 54.768 20.184 0-4.836 0-26.652-3.468-2.076 120 19.116 596.316 183 Ishøj 393.492 169.200 31.452 11.592 0-2.772 0-15.312-1.704-1.020 72 14.856 599.856 185 Tårnby 309.576 65.688 60.984 22.476 0-5.376 0-29.676-4.068-2.436 132 14.988 432.288 187 Vallensbæk 31.968-5.064 21.936 8.088 0-1.944 0-10.668-1.548-924 48 5.388 47.280 190 Furesø -134.088-155.292 55.140 20.328 0-4.872 0-26.832-4.848-2.904 120 13.548-239.700 201 Allerød -150.900-130.824 34.620 12.756 0-3.060 0-16.848-3.048-1.836 72 8.508-250.560 210 Fredensborg 52.068-55.680 56.892 20.964 0-5.016 0-27.684-4.476-2.688 120 13.980 48.480 217 Helsingør 362.352 60.780 88.764 32.724 0-7.836 0-43.200-6.252-3.744 192 21.816 505.596 219 Hillerød 104.352-41.256 70.152 25.860 0-6.192 0-34.140-5.100-3.060 156 17.244 128.016 223 Hørsholm -330.120-232.476 35.472 13.068 0-3.132 0-17.256-3.900-2.340 72 8.712-531.900 230 Rudersdal -734.016-511.236 79.188 29.184 0-6.984 0-38.532-8.700-5.220 168 19.464-1.176.684 240 Egedal -28.200-94.296 60.660 22.356 0-5.352 0-29.520-4.440-2.664 132 14.904-66.420 250 Frederikssund 241.548 44.136 63.876 23.544 0-5.628 0-31.092-4.200-2.520 144 15.696 345.504 260 Halsnæs 301.632 96.948 44.052 16.236 0-3.876 0-21.432-2.652-1.584 96 15.372 444.792 270 Gribskov 93.684-26.976 58.296 21.492 0-5.136 0-28.368-4.248-2.556 132 14.328 120.648 400 Bornholms kommune 551.820 0 57.240 21.096 0 48 115.728-27.852 0 0 0 27.036 745.116
Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2015 Landsudligning Hovedstadsudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter (4) Statstilskud (betinget) anlægsudgifter (5) Korrektion overudligning Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (7) Bidrag indvandrer og efterkommere Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder (9) Bidrag til særtilskud sociale problemer i bestemte områder (10) Overudligning, netto, iht. pgf.13 stk.5 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet (12) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (6) (8) (11) (13) REGION SJÆLLAND 7.866.192 17.088 1.171.044 431.688 0-32.568 1.134.588-569.928-25.788-15.480 828 450.096 10.427.760 253 Greve 112.968-35.388 69.180 25.500 0-6.108 0-33.672-5.040-3.024 156 17.004 141.576 259 Køge 502.008 144.432 84.312 31.080 0-7.440 0-41.028-5.196-3.120 180 20.724 725.952 265 Roskilde 212.544-82.212 121.800 44.904 0-10.740 0-59.280-8.700-5.220 264 29.928 243.288 269 Solrød -12.408-49.032 30.780 11.352 0-2.712 0-14.976-2.304-1.380 72 7.560-33.048 306 Odsherred 341.040 0 46.392 17.100 0 36 35.208-22.572 0 0 0 16.188 433.392 316 Holbæk 708.828 0 98.736 36.396 0 72 65.520-48.048 0 0 0 34.452 895.956 320 Faxe 371.400 0 50.196 18.504 0 36 39.384-24.432 0 0 0 23.712 478.800 326 Kalundborg 597.600 0 69.204 25.512 0 48 101.508-33.684 0 0 0 32.700 792.888 329 Ringsted 358.512 0 48.348 17.820 0 36 38.388-23.532 0 0 0 22.836 462.408 330 Slagelse 1.000.332 0 110.436 40.704 0 84 187.776-53.748 0 0 0 52.164 1.337.748 336 Stevns 169.332 51.228 31.272 11.532 0-2.760 0-15.228-1.908-1.152 72 7.680 250.068 340 Sorø 300.516 0 41.760 15.396 0 36 28.092-20.328 0 0 0 19.728 385.200 350 Lejre 72.972-11.940 38.520 14.196 0-3.396 0-18.744-2.640-1.584 84 9.468 96.936 360 Lolland 834.852 0 61.764 22.764 0 48 256.932-30.060 0 0 0 29.184 1.175.484 370 Næstved 824.448 0 116.796 43.056 0 84 69.768-56.844 0 0 0 55.176 1.052.484 376 Guldborgsund 868.104 0 87.108 32.112 0 60 191.724-42.396 0 0 0 41.148 1.177.860 390 Vordingborg 603.144 0 64.440 23.760 0 48 120.288-31.356 0 0 0 30.444 810.768 63
64 Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2015 Landsudligning Hovedstadsudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter (4) Statstilskud (betinget) anlægsudgifter (5) Korrektion overudligning Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (7) Bidrag indvandrer og efterkommere Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder (9) Bidrag til særtilskud sociale problemer i bestemte områder (10) Overudligning, netto, iht. pgf.13 stk.5 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet (12) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (6) (8) (11) (13) REGION SYDDANMARK 13.774.128 0 1.732.740 638.736 0 1.296 1.908.072-843.264 0 0 0 760.680 17.972.388 410 Middelfart 308.244 0 54.000 19.908 0 36 0-26.280 0 0 0 13.272 369.180 420 Assens 489.852 0 58.584 21.600 0 48 77.100-28.512 0 0 0 27.672 646.344 430 Faaborg-Midtfyn 611.304 0 72.780 26.832 0 60 97.284-35.424 0 0 0 34.380 807.216 440 Kerteminde 255.624 0 33.960 12.516 0 24 29.052-16.524 0 0 0 16.044 330.696 450 Nyborg 370.392 0 44.784 16.512 0 36 56.700-21.792 0 0 0 21.156 487.788 461 Odense 2.370.732 0 285.588 105.276 0 216 366.312-138.984 0 0 0 134.916 3.124.056 479 Svendborg 659.772 0 83.136 30.648 0 60 89.904-40.452 0 0 0 39.276 862.344 480 Nordfyn 343.260 0 41.628 15.348 0 36 52.116-20.256 0 0 0 19.668 451.800 482 Langeland 196.476 0 18.144 6.684 0 12 48.564-8.832 0 0 0 8.568 269.616 492 Ærø 84.384 0 9.072 3.348 0 12 16.620-4.416 0 0 0 4.284 113.304 510 Haderslev 715.884 0 80.376 29.628 0 60 129.948-39.120 0 0 0 37.968 954.744 530 Billund 279.396 0 37.920 13.980 0 24 29.112-18.456 0 0 0 17.916 359.892 540 Sønderborg 937.812 0 108.120 39.852 0 84 160.896-52.620 0 0 0 51.084 1.245.228 550 Tønder 585.516 0 54.684 20.160 0 36 142.752-26.616 0 0 0 25.836 802.368 561 Esbjerg 1.296.864 0 166.248 61.284 0 120 167.352-80.904 0 0 0 78.528 1.689.492 563 Fanø 2.820 0 4.704 1.728 0 0 0-2.292 0 0 0 1.152 8.112 573 Varde 493.884 0 71.664 26.412 0 48 36.192-34.872 0 0 0 33.852 627.180 575 Vejen 553.404 0 61.356 22.620 0 48 103.008-29.856 0 0 0 28.992 739.572 580 Aabenraa 781.068 0 84.828 31.272 0 60 151.212-41.292 0 0 0 40.080 1.047.228 607 Fredericia 575.076 0 72.792 26.832 0 60 77.280-35.424 0 0 0 25.404 742.020 621 Kolding 819.000 0 130.152 47.976 0 96 22.716-63.336 0 0 0 45.420 1.002.024 630 Vejle 1.043.364 0 158.220 58.320 0 120 53.952-77.004 0 0 0 55.212 1.292.184
Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2015 Landsudligning Hovedstadsudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter (4) Statstilskud (betinget) anlægsudgifter (5) Korrektion overudligning Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (7) Bidrag indvandrer og efterkommere Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder (9) Bidrag til særtilskud sociale problemer i bestemte områder (10) Overudligning, netto, iht. pgf.13 stk.5 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet (12) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (6) (8) (11) (13) REGION MIDTJYLLAND 12.192.468 0 1.848.156 681.252 0 1.368 887.412-899.472 0 0 0 696.288 15.407.472 615 Horsens 1.016.460 0 124.980 46.068 0 96 148.704-60.828 0 0 0 59.040 1.334.520 657 Herning 862.032 0 125.436 46.236 0 96 61.992-61.044 0 0 0 59.256 1.094.004 661 Holstebro 566.724 0 82.716 30.492 0 60 39.936-40.260 0 0 0 39.072 718.740 665 Lemvig 221.796 0 29.856 11.004 0 24 23.940-14.532 0 0 0 14.100 286.188 671 Struer 261.096 0 30.660 11.304 0 24 42.948-14.928 0 0 0 14.484 345.588 706 Syddjurs 356.340 0 60.180 22.176 0 48 0-29.280 0 0 0 22.212 431.676 707 Norddjurs 502.512 0 54.192 19.980 0 36 98.556-26.376 0 0 0 25.596 674.496 710 Favrskov 343.608 0 67.788 24.984 0 48 0-32.988 0 0 0 25.020 428.460 727 Odder 145.404 0 31.260 11.520 0 24 0-15.216 0 0 0 7.680 180.672 730 Randers 1.133.844 0 139.500 51.420 0 108 165.588-67.896 0 0 0 65.904 1.488.468 740 Silkeborg 754.752 0 129.396 47.700 0 96 0-62.976 0 0 0 31.800 900.768 741 Samsø 48.180 0 5.352 1.980 0 0 8.928-2.604 0 0 0 1.872 63.708 746 Skanderborg 298.704 0 83.400 30.744 0 60 0-40.596 0 0 0 20.496 392.808 751 Aarhus 2.699.820 0 474.624 174.948 0 348 0-230.988 0 0 0 116.640 3.235.392 756 Ikast-Brande 461.640 0 58.476 21.552 0 48 61.884-28.464 0 0 0 27.624 602.760 760 Ringkøbing-Skjern 557.244 0 81.672 30.108 0 60 38.136-39.744 0 0 0 38.580 706.056 766 Hedensted 428.412 0 65.448 24.120 0 48 20.580-31.848 0 0 0 30.912 537.672 779 Skive 577.128 0 67.116 24.744 0 48 97.128-32.664 0 0 0 31.704 765.204 791 Viborg 956.772 0 136.104 50.172 0 96 79.092-66.240 0 0 0 64.296 1.220.292 REGION NORDJYLLAND 6.453.216 0 837.312 308.628 0 612 799.572-407.484 0 0 0 395.244 8.387.100 773 Morsø 315.396 0 29.988 11.052 0 24 75.108-14.592 0 0 0 14.172 431.148 787 Thisted 567.000 0 63.396 23.364 0 48 103.812-30.852 0 0 0 29.952 756.720 810 Brønderslev 440.124 0 51.144 18.852 0 36 74.172-24.888 0 0 0 24.168 583.608 813 Frederikshavn 698.028 0 86.724 31.968 0 60 99.168-42.204 0 0 0 40.968 914.712 820 Vesthimmerland 536.760 0 53.460 19.704 0 36 119.856-26.016 0 0 0 25.260 729.060 825 Læsø 24.720 0 2.568 948 0 0 5.172-1.248 0 0 0 900 33.060 840 Rebild 262.164 0 41.388 15.252 0 36 8.172-20.148 0 0 0 19.548 326.412 846 Mariagerfjord 477.708 0 60.168 22.176 0 48 65.196-29.280 0 0 0 28.416 624.432 849 Jammerbugt 396.048 0 54.888 20.232 0 36 37.548-26.712 0 0 0 25.932 507.972 851 Aalborg 1.976.172 0 299.796 110.508 0 216 101.796-145.896 0 0 0 141.624 2.484.216 860 Hjørring 759.096 0 93.792 34.572 0 72 109.572-45.648 0 0 0 44.304 995.760 65
66 Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2015 Overudligningsbidrag Tilskud indvandrer og efterkommere Tilskud til vanskeligt stillede kommuner Tilskud sociale problemer i bestemte områder (4) Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder Tilskud til øer Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen (8) Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Tilskud til omstilling af folkeskolen Statstilskud ældreområdet Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder (11) Beskæftigelsestilskud Udligning af selskabsskat Individuelt bidrag/ tilskud skatteændringer 2012-13 (14) Individuelt tilskud skatteændringer 2013-14 (15) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (5) (6) (7) (9) (10) (12) (13) (16) HELE LANDET 249.132 3.960.828 44.940 111.696 66.492 233.988 688.200 922.296 516.600 600.000-27.120 11.873.904 0 80.424 125.004 19.446.384 HOVEDSTADSOMRÅDET 255.144 2.022.972 0 111.696 66.492 0 218.124 292.272 194.520 41.640-27.120 4.083.672-625.140 77.700 91.488 6.803.460 REGION HOVEDSTADEN 253.284 1.879.620 0 103.332 66.492 45.864 193.812 259.692 174.456 39.552 0 3.677.304-666.660 77.700 75.840 6.180.288 101 København -60.264 779.028 0 103.332 0 0 40.512 54.288 63.084 5.700 0 1.506.096-182.388 0 0 2.309.388 147 Frederiksberg 44.604 80.520 0 0 0 0 11.724 15.720 11.124 1.140 0 225.624 23.988 0 16.404 430.848 151 Ballerup 0 51.300 0 0 0 0 6.372 8.544 4.596 1.008 0 79.044-183.600 0 0-32.736 153 Brøndby 0 84.540 0 0 0 0 4.440 5.940 3.384 552 0 79.104-59.076 0 1.812 120.696 155 Dragør 0 4.056 0 0 0 0 2.100 2.820 1.284 324 0 21.456 6.192 0 0 38.232 157 Gentofte 123.048 41.856 0 0 0 0 9.960 13.356 7.404 1.320 0 101.856-66.168 0 0 232.632 159 Gladsaxe -2.892 76.944 0 0 0 0 8.004 10.716 7.224 1.056 0 114.732-142.428 0 6.816 80.172 161 Glostrup -2.172 24.192 0 0 0 0 2.892 3.876 2.244 384 0 50.292-8.280 0 0 73.428 163 Herlev -5.508 37.956 0 0 0 0 3.516 4.704 2.964 456 0 53.844-4.344 0 0 93.588 165 Albertslund 0 65.232 0 0 0 0 2.748 3.684 2.688 564 0 73.848-540 -432 0 147.792 167 Hvidovre 0 65.340 0 0 0 0 6.216 8.328 5.304 984 0 100.872 8.304 0 9.324 204.672 169 Høje-Taastrup 0 98.184 0 0 0 0 5.040 6.744 5.124 888 0 140.088-15.084 0 3.984 244.968 173 Lyngby-Taarbæk 21.612 32.892 0 0 0 0 8.220 11.016 5.256 1.008 0 69.720 3.144 0 0 152.868 175 Rødovre 0 47.928 0 0 0 0 5.136 6.876 3.876 636 0 79.344 12.588 0 0 156.384 183 Ishøj 0 64.344 0 0 0 0 1.920 2.580 2.316 408 0 85.260 7.392 0 0 164.220 185 Tårnby -6.480 29.760 0 0 0 0 5.316 7.128 4.224 804 0 89.772-5.100 0 0 125.424 187 Vallensbæk 0 23.124 0 0 0 0 1.596 2.136 1.824 348 0 29.316 3.168 0 0 61.512 190 Furesø 0 30.108 0 0 66.492 0 5.160 6.912 3.732 864 0 51.144 6.492 38.004 13.848 222.756 201 Allerød 804 10.068 0 0 0 0 2.976 3.984 2.136 648 0 29.772-15.288 23.232 1.044 59.376 210 Fredensborg 0 38.076 0 0 0 0 4.968 6.648 3.396 732 0 54.624-21.048 0 3.528 90.924 217 Helsingør 0 48.120 0 0 0 0 8.724 11.688 4.656 1.296 0 112.404 12.396 0 2.820 202.104 219 Hillerød 0 31.200 0 0 0 0 5.712 7.656 4.452 1.008 0 65.736-39.012 0 0 76.752 223 Hørsholm 30.996 11.100 0 0 0 0 4.440 5.952 1.908 468 0 25.548-9.180 0 5.784 77.016 230 Rudersdal 109.536 30.276 0 0 0 0 8.712 11.664 5.016 1.236 0 61.464-65.892 0 7.908 169.920 240 Egedal 0 18.996 0 0 0 0 4.200 5.628 4.092 1.068 0 60.048 8.784 0 0 102.816 250 Frederikssund 0 18.648 0 0 0 0 5.856 7.848 3.564 888 0 68.784 14.568 16.896 2.568 139.620 260 Halsnæs 0 15.744 0 0 0 0 4.380 5.880 2.292 2.292 0 81.276 13.212 0 0 125.076 270 Gribskov 0 11.796 0 0 0 0 5.964 7.992 2.844 660 0 65.688 14.688 0 0 109.632 400 Bornholms kommune 0 8.292 0 0 0 45.864 7.008 9.384 2.448 10.812 0 100.548 15.852 0 0 200.208
Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2015 Overudligningsbidrag Tilskud indvandrer og efterkommere Tilskud til vanskeligt stillede kommuner Tilskud sociale problemer i bestemte områder (4) Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder Tilskud til øer Statstilskud ældreområdet Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Tilskud til omstilling af folkeskolen Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen (8) Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder (11) Beskæftigelsestilskud Udligning af selskabsskat Individuelt bidrag/ tilskud skatteændringer 2012-13 (14) Individuelt tilskud skatteændringer 2013-14 (15) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (5) (6) (7) (9) (10) (12) (13) (16) REGION SJÆLLAND 1.860 418.320 0 8.364 0 48.240 109.704 147.024 65.700 88.764-27.120 1.684.536 183.756 948 23.328 2.753.424 253 Greve 1.860 42.972 0 0 0 0 5.592 7.500 4.212 1.056 0 95.916 13.824 0 2.268 175.200 259 Køge 0 41.088 0 8.364 0 0 6.852 9.180 5.100 1.248-27.120 137.784 7.008 0 0 189.504 265 Roskilde 0 47.712 0 0 0 0 10.008 13.416 7.320 1.668 0 140.628 17.400 0 4.032 242.184 269 Solrød 0 8.340 0 0 0 0 2.352 3.144 1.956 468 0 43.224 6.144 0 7.332 72.960 306 Odsherred 0 7.788 0 0 0 0 5.676 7.620 2.004 3.912 0 65.088 13.704 0 0 105.792 316 Holbæk 0 39.972 0 0 0 7.836 8.436 11.304 5.976 4.656 0 125.280 26.544 0 6.264 236.268 320 Faxe 0 9.612 0 0 0 0 4.560 6.108 2.628 9.084 0 75.540 9.156 0 0 116.688 326 Kalundborg 0 20.316 0 0 0 10.752 6.804 9.132 3.792 6.480 0 97.824-59.736 948 0 96.312 329 Ringsted 0 26.928 0 0 0 0 3.732 4.992 3.072 2.508 0 62.964 10.344 0 1.416 115.956 330 Slagelse 0 58.392 0 0 0 10.860 10.200 13.668 6.300 1.296 0 181.728 27.012 0 0 309.456 336 Stevns 0 4.788 0 0 0 0 3.168 4.248 1.680 7.872 0 46.392 8.112 0 0 76.260 340 Sorø 0 8.412 0 0 0 0 3.804 5.100 2.364 2.268 0 52.620 11.196 0 0 85.764 350 Lejre 0 6.744 0 0 0 0 3.348 4.476 2.244 588 0 42.972 4.884 0 2.016 67.272 360 Lolland 0 19.524 0 0 0 18.792 7.728 10.356 2.844 4.968 0 142.956 14.304 0 0 221.472 370 Næstved 0 40.248 0 0 0 0 10.308 13.812 6.864 20.676 0 161.844 34.104 0 0 287.856 376 Guldborgsund 0 22.920 0 0 0 0 9.972 13.368 4.248 11.160 0 120.168 23.700 0 0 205.536 390 Vordingborg 0 12.564 0 0 0 0 7.164 9.600 3.096 8.856 0 91.608 16.056 0 0 148.944 67
68 Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2015 Overudligningsbidrag Tilskud indvandrer og efterkommere Tilskud til vanskeligt stillede kommuner Tilskud sociale problemer i bestemte områder Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder Tilskud til øer Statstilskud ældreområdet Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Tilskud til omstilling af folkeskolen Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Beskæftigelsestilskud Udligning af selskabsskat Individuelt bidrag/ tilskud skatteændringer 2012-13 Individuelt tilskud skatteændringer 2013-14 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) REGION SYDDANMARK -6.012 699.828 27.936 0 0 54.468 158.640 212.640 106.320 195.156 0 2.673.264 112.668 0 16.296 4.251.204 410 Middelfart 0 12.660 0 0 0 0 5.232 7.008 2.976 9.576 0 79.068 11.664 0 888 129.072 420 Assens 0 7.596 0 0 0 2.196 5.820 7.812 3.300 16.200 0 116.952-6.792 0 0 153.084 430 Faaborg-Midtfyn 0 13.068 0 0 0 6.672 7.860 10.536 4.236 8.388 0 137.364 17.640 0 0 205.764 440 Kerteminde 0 6.960 0 0 0 0 3.492 4.680 1.896 1.872 0 58.308 7.368 0 672 85.248 450 Nyborg 0 14.496 0 0 0 0 4.740 6.348 2.568 4.608 0 78.204 10.272 0 828 122.064 461 Odense 0 214.296 0 0 0 0 21.924 29.388 18.420 12.012 0 487.320 43.644 0 8.268 835.272 479 Svendborg 0 27.204 0 0 0 6.768 8.388 11.244 4.776 972 0 137.880 20.760 0 0 217.992 480 Nordfyn 0 5.664 0 0 0 0 3.984 5.340 2.316 6.528 0 88.704 9.108 0 0 121.644 482 Langeland 0 2.244 27.000 0 0 3.708 2.712 3.636 708 1.440 0 30.420 5.748 0 0 77.616 492 Ærø 0 1.056 0 0 0 29.100 1.452 1.944 336 816 0 9.096 2.616 0 0 46.416 510 Haderslev 0 25.572 0 0 0 3.696 7.632 10.236 4.740 19.908 0 120.924 16.980 0 0 209.688 530 Billund 0 11.844 0 0 0 0 3.444 4.620 2.376 6.696 0 36.720-130.740 0 0-65.040 540 Sønderborg 0 48.540 0 0 0 0 11.256 15.084 6.180 5.496 0 169.212-9.972 0 0 245.796 550 Tønder 0 11.724 0 0 0 0 5.772 7.728 3.108 13.596 0 86.592 4.320 0 0 132.840 561 Esbjerg 0 67.164 0 0 0 396 13.848 18.552 10.500 2.232 0 214.200 26.796 0 0 353.688 563 Fanø 0 720 0 0 0 0 588 792 228 60 0 4.440 1.380 0 0 8.208 573 Varde 0 16.488 0 0 0 0 6.828 9.144 4.440 11.640 0 79.740 15.312 0 0 143.592 575 Vejen 0 14.220 0 0 0 0 5.580 7.488 4.008 19.356 0 78.852 11.724 0 0 141.228 580 Aabenraa 0 29.184 936 0 0 1.932 8.148 10.920 4.908 19.416 0 133.788 4.944 0 0 214.176 607 Fredericia 0 36.696 0 0 0 0 6.420 8.604 4.656 984 0 113.100 11.700 0 0 182.160 621 Kolding 0 61.440 0 0 0 0 10.512 14.100 8.688 6.456 0 204.336 6.960 0 5.640 318.132 630 Vejle -6.012 70.992 0 0 0 0 13.008 17.436 10.956 26.904 0 208.044 31.236 0 0 372.564
Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2015 Overudligningsbidrag Tilskud indvandrer og efterkommere Tilskud til vanskeligt stillede kommuner Tilskud sociale problemer i bestemte områder Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder Tilskud til øer Statstilskud ældreområdet Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Tilskud til omstilling af folkeskolen Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Beskæftigelsestilskud Udligning af selskabsskat Individuelt bidrag/ tilskud skatteændringer 2012-13 Individuelt tilskud skatteændringer 2013-14 Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) REGION MIDTJYLLAND 0 742.704 0 0 0 60.300 148.668 199.236 120.504 201.372 0 2.575.524 238.140-252 7.104 4.293.300 615 Horsens 0 51.948 0 0 0 8.700 9.696 12.984 8.928 5.952 0 208.632 17.568 0 5.700 330.108 657 Herning 0 48.612 0 0 0 0 10.104 13.536 8.364 1.776 0 157.896 13.680 0 0 253.968 661 Holstebro 0 28.344 0 0 0 0 7.068 9.480 5.532 11.292 0 105.696 9.396 0 0 176.808 665 Lemvig 0 4.464 0 0 0 0 3.156 4.224 1.476 3.372 0 35.148 7.728 0 0 59.568 671 Struer 0 9.540 0 0 0 3.528 3.120 4.188 1.668 4.932 0 46.200 8.016 0 0 81.192 706 Syddjurs 0 12.492 0 0 0 0 6.000 8.040 3.540 8.664 0 85.008 14.952-252 0 138.444 707 Norddjurs 0 11.088 0 0 0 7.056 5.604 7.512 2.880 7.452 0 96.432 13.116 0 0 151.140 710 Favrskov 0 10.944 0 0 0 0 5.112 6.852 4.836 4.572 0 92.232 14.436 0 0 138.984 727 Odder 0 6.048 0 0 0 3.024 2.928 3.912 1.788 7.896 0 45.984 9.012 0 0 80.592 730 Randers 0 43.992 0 0 0 0 12.168 16.308 8.736 1.728 0 239.016 24.372 0 1.404 347.724 740 Silkeborg 0 35.100 0 0 0 0 10.428 13.980 8.676 25.224 0 196.824 19.248 0 0 309.480 741 Samsø 0 420 0 0 0 28.932 828 1.104 204 360 0 4.824 1.104 0 0 37.776 746 Skanderborg 0 18.156 0 0 0 0 5.928 7.944 6.024 1.416 0 98.700 10.524 0 0 148.692 751 Aarhus 0 355.740 0 0 0 0 30.192 40.464 31.356 36.216 0 596.868 33.036 0 0 1.123.872 756 Ikast-Brande 0 23.844 0 0 0 0 4.908 6.576 4.032 852 0 87.120-11.400 0 0 115.932 760 Ringkøbing-Skjern 0 18.444 0 0 0 0 7.776 10.428 4.920 19.404 0 109.596 9.588 0 0 180.156 766 Hedensted 0 11.376 0 0 0 2.508 5.652 7.572 4.176 11.352 0 93.948-144 0 0 136.440 779 Skive 0 14.640 0 0 0 6.552 6.552 8.784 3.996 10.704 0 118.764 13.944 0 0 183.936 791 Viborg 0 37.512 0 0 0 0 11.448 15.348 9.372 38.208 0 156.636 29.964 0 0 298.488 REGION NORDJYLLAND 0 220.356 17.004 0 0 25.116 77.376 103.704 49.620 75.156 0 1.263.276 132.096 2.028 2.436 1.968.168 773 Morsø 0 5.016 17.004 0 0 0 3.360 4.500 1.680 3.852 0 58.668 2.064 0 0 96.144 787 Thisted 0 12.912 0 0 0 0 6.240 8.352 3.744 9.744 0 75.600 4.860 0 0 121.452 810 Brønderslev 0 10.560 0 0 0 0 5.016 6.720 3.252 8.424 0 84.132 12.684 0 0 130.788 813 Frederikshavn 0 17.460 0 0 0 0 9.528 12.768 4.428 1.104 0 165.840 10.488 0 0 221.616 820 Vesthimmerland 0 11.220 0 0 0 0 5.340 7.164 3.204 6.024 0 69.708 13.980 2.376 2.436 121.452 825 Læsø 0 60 0 0 0 23.124 420 564 72 360 0 5.124 744 0 0 30.468 840 Rebild 0 6.516 0 0 0 0 3.480 4.668 2.856 13.368 0 62.988 11.172 0 0 105.048 846 Mariagerfjord 0 13.368 0 0 0 0 5.616 7.536 3.372 9.060 0 85.908 8.928-156 0 133.632 849 Jammerbugt 0 9.936 0 0 0 0 5.352 7.176 3.396 5.952 0 87.168 14.340 0 0 133.320 851 Aalborg 0 108.648 0 0 0 1.992 23.700 31.764 18.252 3.396 0 408.780 38.868 0 0 635.400 860 Hjørring 0 24.660 0 0 0 0 9.324 12.492 5.364 13.872 0 159.360 13.968-192 0 238.848 69
70 Tabel 1. Grundparametre 2015 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 01. Statstilskud (ordinært) fordelt efter folketal 8.138.652 02. Statstilskud (betinget) fordelt efter folketal 3.000.000 03. Udligningstilskud (landsudligning) 48.639.624 04. Tilskud højt strukturelt underskud 4.845.372 05. Andre tilskud 372.656 06. Tilskud i alt (1+2+3+4+5) 64.996.304 07. Samlet udskrivningsgrundlag 906.654.992 357.006.890 08. Samlede grundværdier produktionsjord 127.456.672 8.052.112 09. Bidrag til beskatningsgrundlag produktionsjord 3.568.789 0,028 225.458 0,028 10. Samlede grundværdier øvrige ejendomme 914.403.580 473.860.464 11. Bidrag til beskatningsgrundlag øvrige ejendomme 96.012.372 0,105 49.755.349 0,105 12. Samlet beskatningsgrundlag (7+9+11) 1.006.236.157 406.987.699 13. Samlet udskrivning 250.630.783 98.949.178 14. Nettodrifts- og anlægsudgifter 334.492.200 119.967.200 15. Samlet folketal 5.648.591 1.990.533 16. Nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (14:15) 59,217 60,269 17. Gennemsnitlig beregnet skatteindtægt pr. indbygger 44,370 60,269 18. Gennemsnitligt strukturelt underskud pr. indbygger (16-17) 14,846 0,000 19. Andel af strukturelt underskud pgf. 12 1,000 20. Beløbsgrænse højt strukturelt underskud (18x19) 14,846 21. Udligningsniveau, lands- og hovedstadsudligning 0,580 0,270 22. Udligningsniveau, højt strukturelt underskud 0,320 23. Overudligningsgrænse 0,920 24. Faktisk beskatningsniveau (13:12) 0,249 25. Beregnet gennemsnitligt beskatningsniveau (14:12) 0,295 26. Korrektion overudligning 6.012-255.144
Tabel 1. Grundparametre 2015 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 27. Aldersbestemt udgiftsbehov 227.454.696 81.577.696 28. Socioøkonomisk udgiftsbehov 107.037.504 38.389.504 29. Udgiftsbehov i alt (27+28) 334.492.200 119.967.200 30. Samlet folketal 5.648.591 1.990.533 31. Gennemsnitligt udgiftsbehov pr. indbygger (29:30) 59.216,93 60.268,88 32. Enhedsbeløb 00-05 årige 62.237,64 67.185,01 33. Enhedsbeløb 06-16 årige 78.286,20 84.222,12 34. Enhedsbeløb 17-19 årige 31.776,41 35.593,89 35. Enhedsbeløb 20-24 årige 20.704,75 20.763,67 36. Enhedsbeløb 25-29 årige 23.573,51 20.767,18 37. Enhedsbeløb 30-34 årige 25.724,51 22.790,89 38. Enhedsbeløb 35-39 årige 23.662,92 21.736,04 39. Enhedsbeløb 40-44 årige 25.862,55 24.440,01 40. Enhedsbeløb 45-49 årige 27.488,94 26.296,06 41. Enhedsbeløb 50-54 årige 30.150,12 29.807,43 42. Enhedsbeløb 55-59 årige 33.393,62 34.331,24 43. Enhedsbeløb 60-64 årige 34.174,46 35.370,82 44. Enhedsbeløb 65-74 årige 26.987,32 30.074,43 45. Enhedsbeløb 75-84 årige 53.288,50 59.311,26 46. Enhedsbeløb 85- årige og derover 125.021,12 133.428,63 47. Enhedsbeløb Rejsetid til 2000 337,18 756,82 71
72 Tabel 1. Grundparametre 2015 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 48. Sociale kriteriers vægtandel 32,000 32,000 49. Vægt: 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 19,000 10,000 50. Vægt: 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 16,000 25,000 51. Vægt: Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier 5,000 8,000 52. Vægt: Psykiatriske patienter 5,000 8,000 53. Vægt: Familier i bestemte boligtyper 15,000 7,000 54. Vægt: Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 8,000 25,000 55. Vægt: Enlige på 65 år og derover 2,500 7,000 56. Vægt: Personer med lav indkomst i tre ud af fire år 8,000 57. Vægt: Handicappede 5,000 58. Vægt: Indvandrere og efterkommere 3,000 5,000 59. Vægt: 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau 5,000 60. Vægt: Beregnet årlig nedgang i befolkningstal 2,000 61. Vægt: 0-15 årige børn af enlige forsørgere 4,000 5,000 62. Vægt: 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange 2,500 63. Vægt: Vægt: I alt (49..62) 100,000 100,000 64. Gennemsnitligt socioøkonomisk udgiftsbehov pr. indb (28:30) 18,949 19,286
Tabel 1. Grundparametre 2015 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 65. Tilskud pr. indvandrer og efterkommer 5,663 66. Tilskud pr. 6-16 årig indvandrer og efterkommer 22,749 67. Tilskud pr. 0-5 årig indvandrer og efterkommer 5,538 68. Samlet tilskud i 1.000 kr. invandrer og efterkommer 3.960.828 69. Samlet bidrag i 1.000 kr. invandrer og efterkommer -3.960.828 70. Grundtilskud beskæftigelsesområdet 14.195.652 71. Merudgiftsbehov beskæftigelsesområdet -2.321.748 72. Beskæftigelsestilskud i alt (70+71) 11.873.904 73. Samlet provenu selskabsskat 5.956.038 74. Nedslag selskabsskat 76.002 75. Samlet provenu selskabsskat til udligning 5.880.036 76. Samlet folketal 5.648.591 77. Provenu selskabsskat pr. indbygger 1,041 78. Udligningsniveau selskabsskat 0,500 79. Statstilskud ældreområdet 688.200 80. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen 922.296 81. Samlet bidrag i 1.000 kr. pgf. 19-203.496 82. Beskatningsgrundlagsandel til pgf. 19 bidrag (procent) 0,050 83. Samlet bidrag i 1.000 kr. pgf. 17-122.100 84. Beskatningsgrundlagsandel til pgf. 17 bidrag (procent) 0,030 73
74 Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2015 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter (6) Statstilskud (betinget) anlægsudgifter (7) Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (8) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (9) HELE LANDET 48.639.624 0 249.132-249.132 8.138.652 3.000.000 0 4.845.372 64.623.648 HOVEDSTADSOMRÅDET 8.859.216 0 255.144-253.044 2.868.024 1.057.164 0 0 12.786.504 REGION HOVEDSTADEN 8.353.620-17.088 253.284-219.840 2.549.400 939.696 0 115.728 11.974.800 101 København 4.827.528 941.916-60.264-74.280 841.932 310.344 0 0 6.787.176 147 Frederiksberg 26.748-248.388 44.604-13.308 150.816 55.596 0 0 16.068 151 Ballerup 451.368 107.040 0-6.216 70.416 25.956 0 0 648.564 153 Brøndby 569.604 214.020 0-4.440 50.304 18.540 0 0 848.028 155 Dragør -68.928-66.108 0-1.776 20.124 7.416 0 0-109.272 157 Gentofte -1.005.588-685.164 123.048-9.492 107.700 39.696 0 0-1.429.800 159 Gladsaxe 450.804 70.812-2.892-8.520 96.564 35.592 0 0 642.360 161 Glostrup 175.284 41.352-2.172-2.820 31.956 11.784 0 0 255.384 163 Herlev 276.768 72.948-5.508-3.552 40.152 14.796 0 0 395.604 165 Albertslund 419.424 156.624 0-3.564 40.284 14.844 0 0 627.612 167 Hvidovre 510.216 145.488 0-6.684 75.768 27.924 0 0 752.712 169 Høje-Taastrup 537.564 208.116 0-6.264 70.932 26.148 0 0 836.496 173 Lyngby-Taarbæk -294.828-286.068 21.612-6.960 78.960 29.112 0 0-458.172 175 Rødovre 412.488 126.672 0-4.836 54.768 20.184 0 0 609.276 183 Ishøj 393.492 169.200 0-2.772 31.452 11.592 0 0 602.964 185 Tårnby 309.576 65.688-6.480-5.376 60.984 22.476 0 0 446.868 187 Vallensbæk 31.968-5.064 0-1.944 21.936 8.088 0 0 54.984 190 Furesø -134.088-155.292 0-4.872 55.140 20.328 0 0-218.784 201 Allerød -150.900-130.824 804-3.060 34.620 12.756 0 0-236.604 210 Fredensborg 52.068-55.680 0-5.016 56.892 20.964 0 0 69.228 217 Helsingør 362.352 60.780 0-7.836 88.764 32.724 0 0 536.784 219 Hillerød 104.352-41.256 0-6.192 70.152 25.860 0 0 152.916 223 Hørsholm -330.120-232.476 30.996-3.132 35.472 13.068 0 0-486.192 230 Rudersdal -734.016-511.236 109.536-6.984 79.188 29.184 0 0-1.034.328 240 Egedal -28.200-94.296 0-5.352 60.660 22.356 0 0-44.832 250 Frederikssund 241.548 44.136 0-5.628 63.876 23.544 0 0 367.476 260 Halsnæs 301.632 96.948 0-3.876 44.052 16.236 0 0 454.992 270 Gribskov 93.684-26.976 0-5.136 58.296 21.492 0 0 141.360 400 Bornholms kommune 551.820 0 0 48 57.240 21.096 0 115.728 745.932
Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2015 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter (6) Statstilskud (betinget) anlægsudgifter (7) Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (8) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (9) REGION SJÆLLAND 7.866.192 17.088 1.860-32.568 1.171.044 431.688 0 1.134.588 10.589.892 253 Greve 112.968-35.388 1.860-6.108 69.180 25.500 0 0 168.012 259 Køge 502.008 144.432 0-7.440 84.312 31.080 0 0 754.392 265 Roskilde 212.544-82.212 0-10.740 121.800 44.904 0 0 286.296 269 Solrød -12.408-49.032 0-2.712 30.780 11.352 0 0-22.020 306 Odsherred 341.040 0 0 36 46.392 17.100 0 35.208 439.776 316 Holbæk 708.828 0 0 72 98.736 36.396 0 65.520 909.552 320 Faxe 371.400 0 0 36 50.196 18.504 0 39.384 479.520 326 Kalundborg 597.600 0 0 48 69.204 25.512 0 101.508 793.872 329 Ringsted 358.512 0 0 36 48.348 17.820 0 38.388 463.104 330 Slagelse 1.000.332 0 0 84 110.436 40.704 0 187.776 1.339.332 336 Stevns 169.332 51.228 0-2.760 31.272 11.532 0 0 260.604 340 Sorø 300.516 0 0 36 41.760 15.396 0 28.092 385.800 350 Lejre 72.972-11.940 0-3.396 38.520 14.196 0 0 110.352 360 Lolland 834.852 0 0 48 61.764 22.764 0 256.932 1.176.360 370 Næstved 824.448 0 0 84 116.796 43.056 0 69.768 1.054.152 376 Guldborgsund 868.104 0 0 60 87.108 32.112 0 191.724 1.179.108 390 Vordingborg 603.144 0 0 48 64.440 23.760 0 120.288 811.680 75
76 Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2015 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter (6) Statstilskud (betinget) anlægsudgifter (7) Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (8) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (9) REGION SYDDANMARK 13.774.128 0-6.012 1.296 1.732.740 638.736 0 1.908.072 18.048.960 410 Middelfart 308.244 0 0 36 54.000 19.908 0 0 382.188 420 Assens 489.852 0 0 48 58.584 21.600 0 77.100 647.184 430 Faaborg-Midtfyn 611.304 0 0 60 72.780 26.832 0 97.284 808.260 440 Kerteminde 255.624 0 0 24 33.960 12.516 0 29.052 331.176 450 Nyborg 370.392 0 0 36 44.784 16.512 0 56.700 488.424 461 Odense 2.370.732 0 0 216 285.588 105.276 0 366.312 3.128.124 479 Svendborg 659.772 0 0 60 83.136 30.648 0 89.904 863.520 480 Nordfyn 343.260 0 0 36 41.628 15.348 0 52.116 452.388 482 Langeland 196.476 0 0 12 18.144 6.684 0 48.564 269.880 492 Ærø 84.384 0 0 12 9.072 3.348 0 16.620 113.436 510 Haderslev 715.884 0 0 60 80.376 29.628 0 129.948 955.896 530 Billund 279.396 0 0 24 37.920 13.980 0 29.112 360.432 540 Sønderborg 937.812 0 0 84 108.120 39.852 0 160.896 1.246.764 550 Tønder 585.516 0 0 36 54.684 20.160 0 142.752 803.148 561 Esbjerg 1.296.864 0 0 120 166.248 61.284 0 167.352 1.691.868 563 Fanø 2.820 0 0 0 4.704 1.728 0 0 9.252 573 Varde 493.884 0 0 48 71.664 26.412 0 36.192 628.200 575 Vejen 553.404 0 0 48 61.356 22.620 0 103.008 740.436 580 Aabenraa 781.068 0 0 60 84.828 31.272 0 151.212 1.048.440 607 Fredericia 575.076 0 0 60 72.792 26.832 0 77.280 752.040 621 Kolding 819.000 0 0 96 130.152 47.976 0 22.716 1.019.940 630 Vejle 1.043.364 0-6.012 120 158.220 58.320 0 53.952 1.307.964
Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2015 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter (6) Statstilskud (betinget) anlægsudgifter (7) Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (8) Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (9) REGION MIDTJYLLAND 12.192.468 0 0 1.368 1.848.156 681.252 0 887.412 15.610.656 615 Horsens 1.016.460 0 0 96 124.980 46.068 0 148.704 1.336.308 657 Herning 862.032 0 0 96 125.436 46.236 0 61.992 1.095.792 661 Holstebro 566.724 0 0 60 82.716 30.492 0 39.936 719.928 665 Lemvig 221.796 0 0 24 29.856 11.004 0 23.940 286.620 671 Struer 261.096 0 0 24 30.660 11.304 0 42.948 346.032 706 Syddjurs 356.340 0 0 48 60.180 22.176 0 0 438.744 707 Norddjurs 502.512 0 0 36 54.192 19.980 0 98.556 675.276 710 Favrskov 343.608 0 0 48 67.788 24.984 0 0 436.428 727 Odder 145.404 0 0 24 31.260 11.520 0 0 188.208 730 Randers 1.133.844 0 0 108 139.500 51.420 0 165.588 1.490.460 740 Silkeborg 754.752 0 0 96 129.396 47.700 0 0 931.944 741 Samsø 48.180 0 0 0 5.352 1.980 0 8.928 64.440 746 Skanderborg 298.704 0 0 60 83.400 30.744 0 0 412.908 751 Aarhus 2.699.820 0 0 348 474.624 174.948 0 0 3.349.740 756 Ikast-Brande 461.640 0 0 48 58.476 21.552 0 61.884 603.600 760 Ringkøbing-Skjern 557.244 0 0 60 81.672 30.108 0 38.136 707.220 766 Hedensted 428.412 0 0 48 65.448 24.120 0 20.580 538.608 779 Skive 577.128 0 0 48 67.116 24.744 0 97.128 766.164 791 Viborg 956.772 0 0 96 136.104 50.172 0 79.092 1.222.236 REGION NORDJYLLAND 6.453.216 0 0 612 837.312 308.628 0 799.572 8.399.340 773 Morsø 315.396 0 0 24 29.988 11.052 0 75.108 431.568 787 Thisted 567.000 0 0 48 63.396 23.364 0 103.812 757.620 810 Brønderslev 440.124 0 0 36 51.144 18.852 0 74.172 584.328 813 Frederikshavn 698.028 0 0 60 86.724 31.968 0 99.168 915.948 820 Vesthimmerland 536.760 0 0 36 53.460 19.704 0 119.856 729.816 825 Læsø 24.720 0 0 0 2.568 948 0 5.172 33.408 840 Rebild 262.164 0 0 36 41.388 15.252 0 8.172 327.012 846 Mariagerfjord 477.708 0 0 48 60.168 22.176 0 65.196 625.296 849 Jammerbugt 396.048 0 0 36 54.888 20.232 0 37.548 508.752 851 Aalborg 1.976.172 0 0 216 299.796 110.508 0 101.796 2.488.488 860 Hjørring 759.096 0 0 72 93.792 34.572 0 109.572 997.104 77
78 Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2015 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme (4) Grundskyldpromille produktionsjord (5) Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) HELE LANDET 24,90 225.751.067 906.654.992 26,24 6,96 24.879.716 914.403.580 127.456.672 250.630.783 1.006.236.157 24,91 5.648.591 178,139 HOVEDSTADSOMRÅDET 24,21 86.424.222 357.006.890 26,31 6,87 12.524.956 473.860.464 8.052.112 98.949.178 406.987.699 24,31 1.990.533 204,462 REGION HOVEDSTADEN 24,16 76.676.072 317.430.023 26,96 7,05 11.351.511 419.557.377 5.413.414 88.027.583 361.635.124 24,34 1.769.384 204,385 101 København 23,80 22.280.675 93.616.282 34,00 7,20 3.461.373 101.805.102 0 25.742.048 104.305.818 24,68 584.343 178,501 147 Frederiksberg 22,80 4.792.971 21.021.803 27,00 7,20 434.397 16.088.773 0 5.227.368 22.711.124 23,02 104.676 216,966 151 Ballerup 25,50 2.108.447 8.268.420 28,89 7,20 360.099 12.462.875 6.493 2.468.546 9.577.204 25,78 48.868 195,981 153 Brøndby 24,50 1.281.684 5.231.363 20,50 5,70 152.843 7.455.760 0 1.434.527 6.014.218 23,85 34.912 172,268 155 Dragør 24,80 722.302 2.912.508 25,70 7,20 134.274 5.218.771 21.126 856.576 3.461.070 24,75 13.963 247,874 157 Gentofte 22,80 4.547.414 19.944.798 16,00 1,20 530.472 33.154.476 0 5.077.886 23.426.018 21,68 74.750 313,392 159 Gladsaxe 24,00 2.811.292 11.713.717 23,00 7,20 393.092 17.090.961 0 3.204.384 13.508.268 23,72 67.017 201,565 161 Glostrup 23,90 907.001 3.794.983 25,00 7,20 129.078 5.163.126 0 1.036.079 4.337.111 23,89 22.181 195,533 163 Herlev 23,70 1.082.875 4.569.093 24,30 7,20 155.082 6.381.234 2.453 1.237.957 5.239.191 23,63 27.867 188,007 165 Albertslund 25,10 1.043.707 4.158.195 33,94 7,20 178.817 5.268.343 1.207 1.222.524 4.711.405 25,95 27.956 168,529 167 Hvidovre 25,50 2.150.963 8.435.149 30,30 7,20 340.627 11.241.080 3.067 2.491.590 9.615.548 25,91 52.585 182,857 169 Høje-Taastrup 24,70 1.898.891 7.687.818 24,60 7,20 243.162 9.823.843 207.664 2.142.053 8.725.136 24,55 49.227 177,243 173 Lyngby-Taarbæk 23,70 2.925.515 12.343.945 22,99 7,20 473.782 20.596.112 52.786 3.399.297 14.508.015 23,43 54.805 264,721 175 Rødovre 25,70 1.567.558 6.099.447 30,80 7,20 243.938 7.920.078 0 1.811.496 6.931.055 26,14 38.014 182,329 183 Ishøj 25,00 757.596 3.030.384 25,00 7,20 87.793 3.492.898 65.364 845.389 3.398.968 24,87 21.833 155,680 185 Tårnby 23,50 1.661.824 7.071.591 24,00 7,20 241.384 10.050.762 23.063 1.903.208 8.127.567 23,42 42.329 192,009 187 Vallensbæk 25,10 678.251 2.702.195 24,38 7,20 90.241 3.700.244 4.041 768.492 3.090.834 24,86 15.221 203,064 190 Furesø 24,80 2.072.507 8.356.883 21,50 6,70 272.718 12.655.933 91.823 2.345.225 9.688.327 24,21 38.272 253,144 201 Allerød 24,30 1.290.346 5.310.066 22,80 7,20 173.258 7.549.485 156.935 1.463.604 6.107.156 23,97 24.028 254,168 210 Fredensborg 25,30 1.972.167 7.795.126 24,65 7,20 270.438 10.877.454 320.642 2.242.605 8.946.237 25,07 39.483 226,585 217 Helsingør 25,40 2.706.314 10.654.780 30,82 7,20 540.861 17.463.733 365.131 3.247.175 12.498.696 25,98 61.603 202,891 219 Hillerød 25,60 2.282.315 8.915.293 20,65 5,85 255.461 12.211.147 564.265 2.537.776 10.213.263 24,85 48.690 209,761 223 Hørsholm 23,20 1.526.504 6.579.759 22,10 7,20 256.154 11.574.564 49.511 1.782.658 7.796.475 22,86 24.615 316,737 230 Rudersdal 22,50 3.271.887 14.541.720 22,93 7,20 625.033 27.225.709 103.798 3.896.920 17.403.326 22,39 54.958 316,666 240 Egedal 25,70 2.017.504 7.850.210 23,98 7,20 233.780 9.625.934 409.753 2.251.284 8.872.406 25,37 42.103 210,731 250 Frederikssund 25,40 1.893.186 7.453.488 32,50 7,20 289.571 8.712.204 892.221 2.182.757 8.393.252 26,01 44.332 189,327 260 Halsnæs 25,70 1.201.083 4.673.475 34,00 7,20 201.646 5.862.285 323.334 1.402.729 5.298.068 26,48 30.572 173,298 270 Gribskov 24,70 1.703.651 6.897.372 29,34 7,20 448.212 15.082.289 791.358 2.151.863 8.503.170 25,31 40.456 210,183 400 Bornholms kommune 26,20 1.519.642 5.800.160 33,41 7,20 133.925 3.802.202 957.379 1.653.567 6.226.198 26,56 39.725 156,732
Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2015 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme (4) Grundskyldpromille produktionsjord (5) Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SJÆLLAND 25,29 32.423.766 128.205.693 25,55 7,13 3.445.393 127.662.323 25.748.695 35.869.159 142.331.201 25,20 812.770 175,119 253 Greve 23,90 2.092.343 8.754.573 17,69 2,89 223.919 12.637.350 126.080 2.316.262 10.085.025 22,97 48.011 210,057 259 Køge 24,90 2.314.178 9.293.888 21,04 6,24 222.710 10.373.470 716.978 2.536.888 10.403.178 24,39 58.517 177,780 265 Roskilde 25,20 3.852.852 15.289.095 24,31 7,20 486.791 19.817.806 697.223 4.339.643 17.389.487 24,96 84.538 205,700 269 Solrød 24,60 961.833 3.909.890 21,17 6,37 139.899 6.569.246 129.965 1.101.732 4.603.300 23,93 21.365 215,460 306 Odsherred 26,60 1.272.886 4.785.286 34,00 7,20 297.517 8.556.686 915.221 1.570.403 5.709.364 27,51 32.194 177,342 316 Holbæk 25,10 2.697.635 10.747.550 23,65 7,20 220.789 8.769.785 1.858.938 2.918.424 11.720.428 24,90 68.526 171,036 320 Faxe 26,10 1.372.757 5.259.605 26,13 7,20 119.053 4.166.713 1.413.432 1.491.810 5.736.686 26,00 34.842 164,649 326 Kalundborg 25,00 1.831.097 7.324.388 34,00 7,20 221.728 6.109.849 1.943.524 2.052.825 8.020.341 25,60 48.034 166,972 329 Ringsted 26,70 1.357.590 5.084.607 24,74 7,20 115.987 4.396.096 1.003.861 1.473.577 5.574.305 26,44 33.555 166,124 330 Slagelse 24,70 2.797.530 11.326.032 25,90 7,20 261.394 9.526.964 2.034.154 3.058.924 12.383.320 24,70 76.646 161,565 336 Stevns 25,00 849.832 3.399.328 21,52 6,72 87.606 3.744.164 1.046.436 937.438 3.821.765 24,53 21.708 176,053 340 Sorø 26,40 1.190.300 4.508.712 25,74 7,20 88.714 3.170.121 988.211 1.279.014 4.869.245 26,27 28.986 167,986 350 Lejre 25,30 1.196.754 4.730.253 28,23 7,20 146.445 4.963.253 879.395 1.343.199 5.276.018 25,46 26.735 197,345 360 Lolland 26,70 1.653.146 6.191.558 33,09 7,20 126.968 3.004.275 3.827.332 1.780.114 6.614.172 26,91 42.870 154,284 370 Næstved 25,00 3.080.316 12.321.264 25,00 7,20 280.894 10.576.950 2.287.556 3.361.210 13.495.895 24,91 81.060 166,493 376 Guldborgsund 25,80 2.246.387 8.706.926 32,00 7,20 218.483 5.986.983 3.736.144 2.464.870 9.440.171 26,11 60.458 156,144 390 Vordingborg 25,20 1.656.330 6.572.738 32,32 7,20 186.496 5.292.612 2.144.245 1.842.826 7.188.501 25,64 44.725 160,727 79
80 Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2015 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme (4) Grundskyldpromille produktionsjord (5) Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SYDDANMARK 25,29 45.690.125 180.633.343 24,91 6,95 3.750.816 139.846.969 38.551.991 49.440.941 196.396.731 25,17 1.202.602 163,310 410 Middelfart 25,80 1.536.195 5.954.244 21,29 6,49 107.913 4.725.713 1.125.281 1.644.108 6.481.952 25,36 37.481 172,940 420 Assens 26,10 1.565.566 5.998.337 22,12 7,20 99.430 3.876.414 1.900.489 1.664.996 6.458.574 25,78 40.659 158,847 430 Faaborg-Midtfyn 26,10 1.930.976 7.398.375 21,85 7,05 128.677 5.089.600 2.477.932 2.059.653 8.002.165 25,74 50.515 158,412 440 Kerteminde 26,20 915.668 3.494.916 30,30 7,20 95.628 2.968.099 791.022 1.011.296 3.828.715 26,41 23.570 162,440 450 Nyborg 26,40 1.236.364 4.683.197 27,83 7,20 109.090 3.632.466 1.110.894 1.345.454 5.095.711 26,40 31.080 163,955 461 Odense 24,50 7.012.058 28.620.645 21,71 6,91 505.883 23.048.947 794.544 7.517.941 31.063.032 24,20 198.213 156,715 479 Svendborg 26,80 2.288.889 8.540.631 23,32 7,20 177.719 7.148.490 1.530.023 2.466.608 9.334.063 26,43 57.697 161,777 480 Nordfyn 26,10 1.090.653 4.178.747 31,98 7,20 111.391 3.086.086 1.763.610 1.202.044 4.552.167 26,41 28.893 157,553 482 Langeland 27,80 497.834 1.790.770 24,57 7,20 54.119 1.852.576 1.194.628 551.953 2.018.740 27,34 12.594 160,294 492 Ærø 26,10 240.115 919.981 30,00 7,20 19.534 581.421 290.388 259.649 989.161 26,25 6.300 157,010 510 Haderslev 26,50 2.161.349 8.156.034 24,36 7,20 153.159 5.414.138 2.954.291 2.314.508 8.807.239 26,28 55.785 157,878 530 Billund 25,20 1.025.205 4.068.274 20,48 5,68 55.934 2.407.363 1.167.394 1.081.139 4.353.734 24,83 26.318 165,428 540 Sønderborg 25,70 2.967.481 11.546.619 27,10 7,20 227.191 7.858.059 1.977.450 3.194.672 12.427.084 25,71 75.044 165,597 550 Tønder 25,30 1.335.708 5.279.478 21,24 6,44 96.097 3.569.068 3.150.599 1.431.805 5.742.447 24,93 37.951 151,312 561 Esbjerg 25,40 4.573.835 18.007.224 25,29 7,20 318.684 12.019.073 2.044.767 4.892.519 19.326.480 25,32 115.380 167,503 563 Fanø 24,30 132.774 546.395 34,00 7,20 52.821 1.549.190 20.650 185.595 709.638 26,15 3.263 217,480 573 Varde 25,10 1.892.317 7.539.112 31,56 7,20 259.640 7.517.312 3.110.223 2.151.957 8.415.516 25,57 49.738 169,197 575 Vejen 25,20 1.523.971 6.047.504 20,36 5,56 76.571 3.059.433 2.568.551 1.600.542 6.440.664 24,85 42.586 151,239 580 Aabenraa 25,40 2.171.645 8.549.783 22,00 7,20 150.761 5.981.181 2.663.213 2.322.406 9.252.377 25,10 58.878 157,145 607 Fredericia 25,50 2.012.803 7.893.345 26,00 7,20 185.270 7.015.224 399.196 2.198.073 8.641.121 25,44 50.517 171,054 621 Kolding 25,00 3.539.091 14.156.364 25,00 7,20 344.757 13.118.222 2.333.533 3.883.848 15.599.116 24,90 90.329 172,692 630 Vejle 23,40 4.039.628 17.263.368 27,75 7,20 420.547 14.328.894 3.183.313 4.460.175 18.857.035 23,65 109.811 171,723
Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2015 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme (4) Grundskyldpromille produktionsjord (5) Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION MIDTJYLLAND 25,11 48.948.436 194.915.836 25,25 6,72 4.492.930 167.591.619 38.885.826 53.441.366 213.601.759 25,02 1.282.712 166,524 615 Horsens 25,20 3.164.297 12.556.734 22,56 7,20 235.285 9.830.542 1.876.093 3.399.582 13.641.472 24,92 86.743 157,263 657 Herning 24,90 3.247.986 13.044.120 20,53 5,73 224.126 10.090.505 2.961.215 3.472.112 14.186.537 24,47 87.062 162,948 661 Holstebro 25,30 2.206.799 8.722.526 24,12 7,20 159.553 6.032.338 1.951.857 2.366.352 9.410.573 25,15 57.409 163,922 665 Lemvig 25,20 804.046 3.190.659 28,00 7,20 54.144 1.539.874 1.531.637 858.190 3.395.232 25,28 20.720 163,863 671 Struer 24,90 811.351 3.258.438 22,90 7,20 52.693 2.012.604 917.283 864.044 3.495.445 24,72 21.281 164,252 706 Syddjurs 25,70 1.618.491 6.297.630 33,80 7,20 247.671 6.878.344 2.108.815 1.866.162 7.078.903 26,36 41.764 169,498 707 Norddjurs 25,10 1.342.184 5.347.347 34,00 7,20 135.117 3.505.478 2.212.588 1.477.301 5.777.375 25,57 37.613 153,600 710 Favrskov 25,70 1.876.161 7.300.237 24,32 7,20 152.887 5.635.962 2.197.275 2.029.048 7.953.537 25,51 47.048 169,052 727 Odder 25,10 849.316 3.383.729 30,32 7,20 133.548 4.154.727 1.052.346 982.864 3.849.441 25,53 21.698 177,410 730 Randers 25,60 3.605.163 14.082.668 27,93 7,20 268.682 8.884.442 2.852.806 3.873.845 15.095.413 25,66 96.820 155,912 740 Silkeborg 25,50 3.520.629 13.806.388 28,26 7,20 400.395 13.596.252 2.245.072 3.921.024 15.296.856 25,63 89.807 170,330 741 Samsø 26,00 146.742 564.392 30,75 7,20 19.837 550.403 404.380 166.579 633.507 26,29 3.717 170,435 746 Skanderborg 25,70 2.454.126 9.549.128 24,66 7,20 221.688 8.541.616 1.534.984 2.675.814 10.488.977 25,51 57.886 181,201 751 Aarhus 24,40 12.496.671 51.215.865 24,58 7,20 1.370.194 55.269.333 1.621.345 13.866.865 57.064.543 24,30 329.413 173,231 756 Ikast-Brande 25,10 1.481.120 5.900.876 20,35 5,55 87.104 3.889.074 1.434.442 1.568.224 6.349.393 24,70 40.584 156,451 760 Ringkøbing-Skjern 24,70 2.150.162 8.705.109 29,56 7,20 257.631 7.812.279 3.708.394 2.407.793 9.629.233 25,01 56.686 169,870 766 Hedensted 25,40 1.752.680 6.900.315 18,00 3,20 104.395 5.407.437 2.206.671 1.857.075 7.529.883 24,66 45.420 165,783 779 Skive 25,50 1.753.057 6.874.733 20,68 5,88 98.381 4.076.799 2.393.368 1.851.438 7.369.811 25,12 46.578 158,225 791 Viborg 25,80 3.667.455 14.214.942 24,60 7,20 269.599 9.883.610 3.675.255 3.937.054 15.355.628 25,64 94.463 162,557 REGION NORDJYLLAND 25,75 22.012.668 85.470.097 28,51 7,20 1.839.066 59.745.292 18.856.746 23.851.734 92.271.342 25,85 581.123 158,781 773 Morsø 25,80 773.155 2.996.725 24,68 7,20 42.542 1.285.064 1.503.778 815.697 3.173.763 25,70 20.817 152,460 787 Thisted 25,50 1.624.255 6.369.627 23,75 7,20 103.939 3.485.405 2.938.988 1.728.194 6.817.886 25,35 43.997 154,963 810 Brønderslev 26,90 1.342.592 4.991.048 31,23 7,20 93.654 2.604.551 1.710.284 1.436.246 5.312.414 27,04 35.499 149,650 813 Frederikshavn 26,20 2.360.777 9.010.599 29,90 7,20 228.965 7.373.448 1.180.401 2.589.742 9.817.862 26,38 60.190 163,115 820 Vesthimmerland 27,00 1.407.542 5.213.119 22,82 7,20 71.227 2.561.887 1.772.878 1.478.769 5.531.758 26,73 37.107 149,076 825 Læsø 25,80 69.535 269.516 34,00 7,20 13.299 373.728 82.186 82.834 311.059 26,63 1.782 174,556 840 Rebild 25,10 1.101.245 4.387.430 26,09 7,20 65.924 2.078.130 1.626.950 1.167.169 4.651.188 25,09 28.725 161,921 846 Mariagerfjord 25,90 1.590.810 6.142.124 28,80 7,20 118.360 3.691.606 1.672.560 1.709.170 6.576.574 25,99 41.755 157,504 849 Jammerbugt 25,70 1.444.063 5.618.922 32,85 7,20 186.039 5.289.046 1.707.494 1.630.102 6.222.082 26,20 38.091 163,348 851 Aalborg 25,40 7.858.600 30.939.370 26,95 7,20 659.609 23.819.771 2.453.569 8.518.209 33.509.146 25,42 208.068 161,049 860 Hjørring 25,60 2.440.094 9.531.617 33,36 7,20 255.508 7.182.656 2.207.658 2.695.602 10.347.610 26,05 65.092 158,969 81
82 Tabel 4.1. Data udgiftsbehov i hele landet 2015 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) HELE LANDET 107.037.504 227.454.696 334.492.200 5.648.591 59,217 HOVEDSTADSOMRÅDET 38.433.502 78.212.449 116.645.951 1.990.533 58,600 REGION HOVEDSTADEN 35.220.985 69.256.942 104.477.927 1.769.384 59,048 101 København 13.456.932 20.846.630 34.303.562 584.343 58,704 147 Frederiksberg 1.802.456 3.900.489 5.702.945 104.676 54,482 151 Ballerup 1.175.777 1.987.904 3.163.681 48.868 64,739 153 Brøndby 1.074.843 1.405.236 2.480.080 34.912 71,038 155 Dragør 154.063 589.167 743.230 13.963 53,229 157 Gentofte 961.927 3.139.201 4.101.128 74.750 54,865 159 Gladsaxe 1.390.881 2.750.982 4.141.863 67.017 61,803 161 Glostrup 496.480 886.003 1.382.482 22.181 62,327 163 Herlev 634.174 1.147.969 1.782.143 27.867 63,952 165 Albertslund 798.393 1.098.266 1.896.659 27.956 67,844 167 Hvidovre 1.152.200 2.122.495 3.274.695 52.585 62,274 169 Høje-Taastrup 1.131.384 1.968.680 3.100.065 49.227 62,975 173 Lyngby-Taarbæk 797.305 2.307.996 3.105.301 54.805 56,661 175 Rødovre 885.458 1.552.104 2.437.563 38.014 64,123 183 Ishøj 669.972 855.063 1.525.035 21.833 69,850 185 Tårnby 823.490 1.734.655 2.558.145 42.329 60,435 187 Vallensbæk 212.222 612.748 824.970 15.221 54,199 190 Furesø 562.582 1.619.370 2.181.952 38.272 57,012 201 Allerød 240.177 1.020.807 1.260.984 24.028 52,480 210 Fredensborg 691.932 1.626.143 2.318.076 39.483 58,711 217 Helsingør 1.214.817 2.523.066 3.737.882 61.603 60,677 219 Hillerød 706.380 2.017.436 2.723.816 48.690 55,942 223 Hørsholm 318.798 1.053.958 1.372.757 24.615 55,769 230 Rudersdal 690.946 2.378.280 3.069.226 54.958 55,847 240 Egedal 427.391 1.733.899 2.161.290 42.103 51,333 250 Frederikssund 680.123 1.826.904 2.507.027 44.332 56,551 260 Halsnæs 602.170 1.237.509 1.839.679 30.572 60,175 270 Gribskov 621.339 1.658.141 2.279.481 40.456 56,345 400 Bornholms kommune 846.373 1.655.839 2.502.212 39.725 62,988
Tabel 4.1. Data udgiftsbehov i hele landet 2015 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION SJÆLLAND 15.702.060 33.311.852 49.013.912 812.770 60,305 253 Greve 771.621 1.935.097 2.706.718 48.011 56,377 259 Køge 1.072.895 2.383.830 3.456.724 58.517 59,072 265 Roskilde 1.292.842 3.404.937 4.697.779 84.538 55,570 269 Solrød 252.228 872.962 1.125.190 21.365 52,665 306 Odsherred 685.511 1.324.563 2.010.075 32.194 62,436 316 Holbæk 1.320.863 2.820.546 4.141.409 68.526 60,436 320 Faxe 637.966 1.431.265 2.069.232 34.842 59,389 326 Kalundborg 1.032.398 1.995.632 3.028.029 48.034 63,039 329 Ringsted 635.689 1.370.869 2.006.558 33.555 59,799 330 Slagelse 1.706.773 3.102.346 4.809.119 76.646 62,745 336 Stevns 349.748 894.126 1.243.875 21.708 57,300 340 Sorø 521.536 1.209.418 1.730.954 28.986 59,717 350 Lejre 319.557 1.120.393 1.439.950 26.735 53,860 360 Lolland 1.295.367 1.791.470 3.086.838 42.870 72,005 370 Næstved 1.488.657 3.294.339 4.782.996 81.060 59,006 376 Guldborgsund 1.350.691 2.497.366 3.848.057 60.458 63,648 390 Vordingborg 967.719 1.862.690 2.830.409 44.725 63,285 83
84 Tabel 4.1. Data udgiftsbehov i hele landet 2015 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION SYDDANMARK 23.369.565 49.296.924 72.666.489 1.202.602 60,424 410 Middelfart 579.164 1.566.799 2.145.962 37.481 57,255 420 Assens 738.952 1.714.298 2.453.250 40.659 60,337 430 Faaborg-Midtfyn 900.570 2.146.568 3.047.138 50.515 60,321 440 Kerteminde 415.926 978.450 1.394.376 23.570 59,159 450 Nyborg 610.113 1.297.728 1.907.840 31.080 61,385 461 Odense 4.147.857 7.676.725 11.824.582 198.213 59,656 479 Svendborg 1.075.734 2.386.719 3.462.453 57.697 60,011 480 Nordfyn 515.530 1.210.142 1.725.672 28.893 59,726 482 Langeland 295.858 545.713 841.572 12.594 66,823 492 Ærø 119.625 272.235 391.859 6.300 62,200 510 Haderslev 1.117.897 2.310.066 3.427.963 55.785 61,450 530 Billund 461.717 1.104.409 1.566.126 26.318 59,508 540 Sønderborg 1.608.062 3.104.168 4.712.230 75.044 62,793 550 Tønder 834.359 1.605.473 2.439.831 37.951 64,289 561 Esbjerg 2.429.784 4.619.974 7.049.758 115.380 61,100 563 Fanø 46.467 135.142 181.609 3.263 55,657 573 Varde 842.356 2.105.292 2.947.648 49.738 59,263 575 Vejen 756.570 1.801.797 2.558.367 42.586 60,075 580 Aabenraa 1.196.886 2.454.333 3.651.220 58.878 62,013 607 Fredericia 1.092.427 2.051.386 3.143.812 50.517 62,233 621 Kolding 1.623.276 3.674.176 5.297.452 90.329 58,646 630 Vejle 1.960.436 4.535.334 6.495.770 109.811 59,154
Tabel 4.1. Data udgiftsbehov i hele landet 2015 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION MIDTJYLLAND 22.291.755 51.933.144 74.224.899 1.282.712 57,866 615 Horsens 1.658.737 3.491.567 5.150.304 86.743 59,374 657 Herning 1.454.346 3.565.467 5.019.813 87.062 57,658 661 Holstebro 948.867 2.372.208 3.321.075 57.409 57,849 665 Lemvig 351.763 876.327 1.228.090 20.720 59,271 671 Struer 428.310 892.492 1.320.802 21.281 62,065 706 Syddjurs 626.324 1.751.253 2.377.576 41.764 56,929 707 Norddjurs 742.521 1.562.890 2.305.411 37.613 61,293 710 Favrskov 586.541 1.986.941 2.573.483 47.048 54,699 727 Odder 294.772 914.740 1.209.511 21.698 55,743 730 Randers 1.787.914 3.926.920 5.714.834 96.820 59,025 740 Silkeborg 1.384.614 3.726.780 5.111.394 89.807 56,915 741 Samsø 76.696 164.163 240.859 3.717 64,799 746 Skanderborg 690.949 2.436.619 3.127.568 57.886 54,030 751 Aarhus 6.526.204 12.342.142 18.868.346 329.413 57,279 756 Ikast-Brande 689.030 1.688.391 2.377.421 40.584 58,580 760 Ringkøbing-Skjern 944.989 2.414.214 3.359.202 56.686 59,260 766 Hedensted 683.228 1.930.930 2.614.158 45.420 57,555 779 Skive 880.972 1.949.734 2.830.706 46.578 60,773 791 Viborg 1.534.979 3.939.367 5.474.346 94.463 57,952 REGION NORDJYLLAND 10.453.139 23.655.834 34.108.973 581.123 58,695 773 Morsø 451.654 882.636 1.334.290 20.817 64,096 787 Thisted 827.816 1.847.959 2.675.774 43.997 60,817 810 Brønderslev 575.533 1.506.505 2.082.039 35.499 58,651 813 Frederikshavn 1.187.502 2.461.405 3.648.908 60.190 60,623 820 Vesthimmerland 739.784 1.563.493 2.303.277 37.107 62,071 825 Læsø 37.356 82.748 120.104 1.782 67,399 840 Rebild 385.160 1.225.364 1.610.524 28.725 56,067 846 Mariagerfjord 723.268 1.738.450 2.461.718 41.755 58,956 849 Jammerbugt 632.892 1.599.723 2.232.615 38.091 58,613 851 Aalborg 3.712.082 8.041.487 11.753.569 208.068 56,489 860 Hjørring 1.180.091 2.706.064 3.886.154 65.092 59,702 85
86 Tabel 4.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2015 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) Handicappede (9) Indvandrere og efterkommere (10) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau (11) Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) HELE LANDET 448.641 419.777 1.025.058 150.801 663.059 116.480 444.932 111.870 57.519 404.256 873.516 41.517 163.885 37.407 100,0000 HOVEDSTADSOMRÅDET 155.214 153.254 379.859 52.706 260.777 39.753 152.050 47.634 16.396 213.663 285.909 516 60.584 12.720 101,8931 REGION HOVEDSTADEN 143.397 140.051 349.861 48.420 236.286 36.126 137.606 44.378 14.969 199.076 253.361 2.705 54.002 10.951 105,0470 101 København 61.387 57.458 129.907 16.972 74.627 12.857 36.831 23.224 4.567 83.405 93.112 0 18.408 2.226 121,5297 147 Frederiksberg 8.638 7.516 24.155 2.616 7.092 1.293 9.716 2.669 828 9.672 13.205 0 3.000 596 90,8702 151 Ballerup 3.893 3.737 13.583 1.427 13.335 1.194 4.077 990 566 5.369 7.185 0 1.843 375 126,9710 153 Brøndby 3.661 3.809 10.652 1.100 11.132 1.392 3.023 1.024 438 8.496 5.632 0 1.128 254 162,4705 155 Dragør 579 597 1.407 268 1.005 115 1.162 165 68 483 1.676 0 305 81 58,2268 157 Gentofte 4.930 4.387 10.507 1.536 1.968 1.053 6.709 1.051 451 5.177 5.881 0 1.826 523 67,9102 159 Gladsaxe 4.649 4.880 15.638 2.074 12.505 1.371 5.532 1.434 707 8.068 9.385 0 2.131 505 109,5240 161 Glostrup 1.568 1.895 5.861 827 4.763 509 2.040 381 222 2.637 3.976 0 710 132 118,1204 163 Herlev 1.973 2.034 7.782 823 7.314 588 2.230 455 275 3.636 4.161 0 1.039 227 120,0944 165 Albertslund 2.999 3.056 6.447 857 6.729 1.084 1.874 959 296 6.512 4.086 0 1.014 218 150,7113 167 Hvidovre 3.920 4.370 11.571 1.497 10.507 1.260 4.183 1.057 534 6.859 8.786 0 1.748 362 115,6299 169 Høje-Taastrup 4.311 5.103 7.979 1.435 6.329 1.858 3.348 1.194 522 9.460 7.953 0 1.473 320 121,2861 173 Lyngby-Taarbæk 3.016 2.801 10.568 1.546 5.868 548 5.404 800 360 3.758 5.481 0 1.429 362 76,7730 175 Rødovre 2.942 3.142 10.379 1.155 8.529 956 3.611 869 360 4.919 6.248 0 1.286 269 122,9218 183 Ishøj 2.443 2.800 5.045 633 5.070 1.095 1.412 668 283 6.538 3.445 0 762 196 161,9374 185 Tårnby 2.676 3.159 8.285 1.014 7.833 894 3.515 754 325 3.209 7.602 0 1.388 297 102,6655 187 Vallensbæk 661 1.071 1.665 291 497 336 954 183 89 2.323 2.292 0 404 164 73,5784 190 Furesø 1.874 2.015 5.964 793 4.651 581 2.993 568 254 3.113 3.684 0 1.012 307 77,5727 201 Allerød 733 829 2.580 449 1.803 181 1.551 186 125 1.038 2.692 0 616 150 52,7494 210 Fredensborg 2.632 2.542 6.317 1.064 5.021 813 3.191 615 333 3.905 4.796 0 1.197 390 92,4821 217 Helsingør 4.787 4.385 12.565 1.786 9.679 1.397 5.977 1.267 562 4.894 8.322 0 1.923 385 104,0670 219 Hillerød 2.491 2.724 7.622 1.260 4.196 723 3.506 643 408 3.250 6.737 0 1.488 403 76,5602 223 Hørsholm 1.339 994 3.821 630 2.146 228 2.650 277 122 1.314 2.088 0 691 234 68,3472 230 Rudersdal 2.861 2.401 7.848 1.451 4.505 564 5.128 613 303 3.322 4.335 0 1.339 369 66,3464 240 Egedal 1.336 1.979 3.168 662 2.198 411 2.211 271 238 1.941 6.177 0 1.085 347 53,5693 250 Frederikssund 2.465 2.663 5.499 1.134 4.992 716 3.613 527 334 1.931 6.996 0 1.480 381 80,9607 260 Halsnæs 2.364 2.448 4.183 949 3.830 697 2.907 477 346 1.738 5.217 386 991 250 103,9440 270 Gribskov 2.429 2.540 3.175 1.041 4.531 698 3.692 468 319 1.243 6.014 0 1.146 401 81,0494 400 Bornholms kommune 3.840 2.716 5.688 1.130 3.631 714 4.566 589 734 866 6.197 2.319 1.140 227 112,4351
Tabel 4.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2015 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) Handicappede (9) Indvandrere og efterkommere (10) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau (11) Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) REGION SJÆLLAND 64.388 59.743 128.282 19.422 94.487 17.679 70.232 15.322 9.599 41.610 127.482 11.381 25.664 7.577 101,9514 253 Greve 2.655 3.015 6.954 923 6.191 974 3.279 568 402 4.174 7.284 0 1.410 314 84,8140 259 Køge 4.101 4.231 9.911 1.161 8.110 1.273 4.227 987 511 4.059 9.398 0 2.086 540 96,7563 265 Roskilde 5.247 4.691 12.603 2.160 8.610 1.090 6.339 1.566 691 5.148 11.592 0 2.351 516 80,7045 269 Solrød 929 1.090 1.992 299 1.423 263 1.357 207 120 857 3.152 0 652 175 62,3009 306 Odsherred 2.952 2.576 4.146 900 4.338 751 3.736 621 457 806 4.786 723 907 329 112,3683 316 Holbæk 5.208 5.199 10.956 1.434 8.605 1.569 5.295 1.328 761 3.915 10.689 589 2.224 720 101,7201 320 Faxe 2.560 2.752 4.806 759 3.325 846 2.875 603 344 960 5.923 379 1.081 388 96,6271 326 Kalundborg 4.426 3.853 7.201 1.158 5.496 1.275 4.384 826 707 1.858 8.167 1.332 1.723 492 113,4233 329 Ringsted 2.581 2.775 5.839 709 3.579 780 2.334 618 351 2.672 5.996 0 1.128 341 99,9751 330 Slagelse 6.970 6.520 15.846 1.874 11.399 2.136 6.697 2.005 948 5.559 13.020 475 2.587 623 117,5142 336 Stevns 1.501 1.564 2.241 398 2.015 427 1.928 266 205 509 3.506 130 521 210 85,0237 340 Sorø 2.167 2.097 4.331 788 2.631 591 2.426 419 374 862 4.659 215 931 388 94,9511 350 Lejre 1.224 1.328 1.985 475 1.773 314 1.880 251 232 706 3.813 0 702 241 63,0771 360 Lolland 5.543 4.055 7.745 1.380 5.281 1.444 5.280 1.381 866 1.882 6.254 4.160 1.348 478 159,4570 370 Næstved 6.459 6.021 13.870 1.843 8.401 1.718 6.771 1.469 1.010 4.139 13.682 0 2.629 701 96,9152 376 Guldborgsund 5.866 4.552 10.353 1.805 7.617 1.217 6.631 1.363 972 2.278 9.128 2.083 1.842 599 117,8980 390 Vordingborg 3.999 3.424 7.503 1.356 5.693 1.011 4.793 844 648 1.226 6.433 1.295 1.542 522 114,1834 87
88 Tabel 4.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2015 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) REGION SYDDANMARK 100.405 89.002 219.534 39.107 135.005 26.571 97.314 21.749 14.766 68.346 189.680 11.836 34.667 8.186 102,5493 410 Middelfart 2.545 2.447 5.571 926 3.048 643 3.150 377 432 1.226 5.635 0 1.061 293 81,5444 420 Assens 3.238 2.992 5.558 1.043 2.734 911 3.494 565 484 782 6.593 1.092 1.184 388 95,9100 430 Faaborg-Midtfyn 4.217 3.568 6.799 1.205 3.515 982 4.589 654 663 1.362 7.960 1.073 1.494 489 94,0808 440 Kerteminde 2.093 1.708 3.451 585 1.914 480 2.106 322 235 707 3.689 195 732 201 93,1238 450 Nyborg 2.879 2.256 5.568 764 3.353 613 2.835 400 522 1.476 4.984 378 939 316 103,5937 461 Odense 19.064 14.142 47.274 5.491 27.196 4.417 14.454 5.252 2.400 20.732 28.944 0 6.274 889 110,4322 479 Svendborg 5.277 3.551 10.021 1.410 5.069 1.013 5.198 1.169 765 2.736 8.160 1.050 1.740 403 98,3911 480 Nordfyn 2.377 2.285 3.544 674 2.216 606 2.302 344 358 641 4.746 603 692 239 94,1599 482 Langeland 1.327 913 2.052 379 1.524 236 1.711 244 201 267 1.904 869 248 102 123,9722 492 Ærø 463 306 1.005 170 869 75 945 66 90 121 823 321 104 55 100,2039 510 Haderslev 4.693 4.298 10.387 2.008 6.460 1.357 4.698 1.051 642 2.365 8.776 706 1.511 437 105,7520 530 Billund 1.745 2.237 3.789 910 2.400 652 2.000 295 300 1.120 4.945 0 653 202 92,5822 540 Sønderborg 6.700 5.374 14.526 2.916 10.626 1.705 6.562 1.396 1.102 4.492 11.572 1.481 2.236 460 113,0813 550 Tønder 3.377 3.006 5.882 1.686 3.362 959 3.383 642 537 1.177 6.519 1.907 905 356 116,0203 561 Esbjerg 10.040 9.147 24.132 5.835 16.548 2.633 8.793 2.482 1.467 6.576 18.941 0 3.347 546 111,1326 563 Fanø 199 142 399 130 338 44 367 30 28 85 359 0 84 19 75,1509 573 Varde 3.186 3.719 6.385 1.847 4.169 1.139 3.824 611 499 1.636 8.960 543 1.097 306 89,3740 575 Vejen 2.800 3.623 5.628 1.572 3.578 1.094 3.250 527 444 1.476 7.431 257 1.118 401 93,7532 580 Aabenraa 5.215 4.254 9.986 2.033 6.459 1.399 5.019 1.049 726 2.812 9.487 1.361 1.724 415 107,2764 607 Fredericia 4.711 4.257 11.541 1.672 6.984 1.365 4.050 1.100 617 3.513 8.565 0 1.705 353 114,1192 621 Kolding 6.560 6.386 16.620 2.759 10.565 1.785 6.569 1.519 963 5.971 14.242 0 2.715 596 94,8352 630 Vejle 7.699 8.391 19.416 3.092 12.078 2.463 8.015 1.654 1.291 7.073 16.445 0 3.104 720 94,2130 Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) Handicappede (9) Indvandrere og efterkommere (10) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau (11) Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15)
Tabel 4.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2015 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) Handicappede (9) Indvandrere og efterkommere (10) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau (11) Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) REGION MIDTJYLLAND 95.147 88.715 226.897 31.120 137.692 24.536 91.787 20.784 12.781 73.092 205.828 6.450 34.749 7.243 91,7105 615 Horsens 7.115 7.158 15.399 2.403 10.026 2.117 6.104 1.625 878 5.440 14.562 0 2.522 545 100,9130 657 Herning 6.133 6.582 13.946 2.026 8.330 1.701 6.047 1.294 923 4.669 14.730 0 2.122 451 88,1542 661 Holstebro 3.711 3.931 9.376 1.242 6.070 1.187 4.247 894 579 2.531 10.032 0 1.541 326 87,2227 665 Lemvig 1.353 1.406 2.693 484 1.223 342 1.905 224 233 480 3.568 1.058 363 99 89,5910 671 Struer 1.615 1.709 3.269 492 2.012 483 1.864 292 234 867 3.824 1.115 540 131 106,2111 706 Syddjurs 2.955 2.640 4.695 970 3.775 650 3.661 448 378 1.216 6.179 0 1.020 292 79,1409 707 Norddjurs 3.256 2.999 5.911 1.084 3.776 793 3.471 749 458 1.177 6.835 589 1.052 330 104,1778 710 Favrskov 2.333 2.780 4.637 774 2.681 739 2.900 382 386 1.131 7.600 0 1.180 384 65,7902 727 Odder 1.275 1.127 3.028 372 1.997 245 1.733 232 175 695 3.323 0 595 136 71,6919 730 Randers 8.039 7.142 19.548 2.567 10.116 1.872 7.906 1.944 1.101 4.460 16.725 0 2.873 624 97,4509 740 Silkeborg 5.636 5.486 14.006 2.114 9.532 1.475 6.310 1.192 750 3.455 13.870 0 2.574 549 81,3622 741 Samsø 304 234 523 138 395 73 551 42 46 41 442 245 81 31 108,8889 746 Skanderborg 2.782 3.028 6.300 985 3.487 796 3.352 450 433 1.808 8.693 0 1.507 400 62,9907 751 Aarhus 28.997 20.881 83.581 8.893 52.641 6.213 20.216 7.465 3.287 34.583 46.232 0 9.566 975 104,5500 756 Ikast-Brande 2.817 3.590 5.639 806 2.910 1.091 2.868 554 394 2.395 6.908 0 1.021 305 89,5957 760 Ringkøbing-Skjern 3.870 4.360 7.040 1.146 3.697 1.184 4.400 581 517 1.844 9.839 1.695 1.203 348 87,9741 766 Hedensted 2.579 3.575 4.657 963 2.478 977 3.211 462 407 1.169 8.444 322 1.176 409 79,3821 779 Skive 3.716 3.482 7.862 1.231 4.357 892 3.980 692 551 1.461 8.385 1.426 1.168 272 99,8127 791 Viborg 6.661 6.605 14.787 2.430 8.189 1.706 7.061 1.262 1.051 3.670 15.637 0 2.645 636 85,7521 REGION NORDJYLLAND 45.304 42.266 100.484 12.732 59.589 11.568 47.993 9.637 5.404 22.132 97.165 9.145 14.803 3.450 94,9255 773 Morsø 2.009 1.809 2.965 643 1.487 558 2.011 358 320 495 3.591 1.087 461 114 114,4964 787 Thisted 3.457 3.617 5.832 1.049 3.134 1.038 3.864 672 598 1.342 7.975 1.372 1.044 221 99,2921 810 Brønderslev 2.668 2.472 4.863 864 2.564 726 2.930 485 310 1.021 5.719 243 864 285 85,5576 813 Frederikshavn 4.944 4.428 11.256 1.352 7.418 1.174 5.915 850 622 1.712 10.933 2.043 1.567 345 104,1152 820 Vesthimmerland 2.966 3.294 5.448 749 3.043 1.068 3.309 617 389 1.128 6.747 1.181 988 327 105,2091 825 Læsø 154 129 232 58 135 30 281 13 17 11 225 183 24 8 110,6260 840 Rebild 1.570 1.882 2.720 497 1.376 565 2.078 291 192 675 4.657 142 664 270 70,7595 846 Mariagerfjord 3.279 3.104 6.018 926 3.030 786 3.471 629 445 1.316 6.956 651 1.089 378 91,4103 849 Jammerbugt 2.820 2.983 4.109 938 2.242 919 3.229 491 324 950 6.576 626 844 244 87,6822 851 Aalborg 16.285 13.746 47.006 4.291 29.431 3.290 15.170 4.292 1.556 11.132 32.941 0 5.524 863 94,1492 860 Hjørring 5.152 4.802 10.035 1.365 5.729 1.414 5.735 939 631 2.350 10.845 1.617 1.734 395 95,6736 89
90 Tabel 4.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2015 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover (15) Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. (17) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (16) HELE LANDET 361.807 734.782 215.455 376.807 345.425 318.310 357.577 388.728 412.893 394.555 355.551 336.778 625.373 307.749 116.801 10.118.759 227.454.696 HOVEDSTADSOMRÅDET 136.236 250.771 69.903 142.225 146.522 131.006 138.865 144.530 147.048 133.557 112.394 103.786 200.727 95.729 37.234 1.616.845 78.212.449 REGION HOVEDSTADEN 122.176 217.233 60.428 130.215 137.448 121.242 125.021 126.613 127.790 117.218 99.467 91.640 174.100 84.591 34.202 1.352.476 69.256.942 101 København 44.181 53.651 14.944 65.839 78.555 60.603 50.084 41.281 35.460 30.735 25.392 22.865 37.160 15.813 7.780 137.163 20.846.630 147 Frederiksberg 7.792 9.557 2.476 9.655 11.341 9.544 8.506 7.211 6.460 5.622 4.751 4.762 9.875 4.758 2.366 11.315 3.900.489 151 Ballerup 3.218 6.788 1.947 3.017 2.340 2.394 3.012 3.413 3.898 3.555 2.899 2.495 5.551 3.468 873 45.762 1.987.904 153 Brøndby 2.369 4.494 1.322 2.146 2.043 2.085 2.206 2.230 2.521 2.560 2.301 2.015 3.681 2.206 733 21.196 1.405.236 155 Dragør 897 2.070 523 403 305 501 824 1.025 1.192 1.070 937 943 1.974 965 334 15.547 589.167 157 Gentofte 5.189 11.132 3.022 3.377 3.350 3.476 4.534 5.660 6.186 5.678 4.756 4.169 8.246 3.852 2.123 62.292 3.139.201 159 Gladsaxe 5.059 9.246 2.646 4.319 3.925 4.032 4.490 4.864 5.047 4.678 4.074 3.525 6.035 3.361 1.716 52.486 2.750.982 161 Glostrup 1.574 2.643 746 1.489 1.435 1.381 1.516 1.633 1.670 1.499 1.279 1.163 2.270 1.332 551 13.199 886.003 163 Herlev 2.078 3.796 1.048 1.650 1.402 1.569 1.845 1.847 2.036 1.992 1.830 1.736 2.743 1.626 669 24.870 1.147.969 165 Albertslund 1.880 4.054 1.243 2.225 1.687 1.548 1.836 1.903 2.056 1.882 1.458 1.427 3.136 1.342 279 12.838 1.098.266 167 Hvidovre 3.713 7.013 2.008 3.600 3.225 3.102 3.689 3.720 3.803 3.665 3.284 2.787 5.005 2.780 1.191 37.531 2.122.495 169 Høje-Taastrup 3.586 7.008 1.940 2.792 2.838 2.907 3.520 3.652 3.763 3.332 2.898 2.652 5.345 2.345 649 48.438 1.968.680 173 Lyngby-Taarbæk 3.682 7.467 1.986 3.775 2.860 2.709 3.209 3.888 4.043 3.887 3.466 3.149 5.543 3.072 2.069 46.738 2.307.996 175 Rødovre 2.713 4.800 1.281 2.326 2.245 2.359 2.616 2.536 2.731 2.755 2.460 2.073 3.671 2.414 1.034 27.908 1.552.104 183 Ishøj 1.619 3.075 907 1.505 1.393 1.447 1.490 1.515 1.598 1.555 1.211 1.169 2.317 804 228 11.890 855.063 185 Tårnby 2.961 5.815 1.484 2.064 1.878 2.264 3.075 3.231 3.248 3.166 2.814 2.540 4.480 2.293 1.016 31.971 1.734.655 187 Vallensbæk 1.278 2.215 565 667 695 976 1.140 1.149 1.115 1.004 806 817 1.902 727 165 10.092 612.748 190 Furesø 2.613 6.077 1.716 1.281 1.014 1.420 2.331 2.919 3.213 3.009 2.451 2.212 4.612 2.663 741 39.637 1.619.370 201 Allerød 1.497 4.182 1.125 721 490 765 1.415 1.924 2.255 1.994 1.535 1.350 2.936 1.427 412 26.121 1.020.807 210 Fredensborg 2.376 5.995 1.636 1.520 1.331 1.489 2.314 2.867 3.285 3.088 2.704 2.757 5.272 2.134 715 40.318 1.626.143 217 Helsingør 3.259 8.707 2.560 2.964 2.310 2.351 3.323 4.432 5.184 4.824 4.138 3.905 8.302 3.979 1.365 63.387 2.523.066 219 Hillerød 3.114 7.521 2.228 2.551 2.020 2.230 2.920 3.622 4.192 3.788 3.018 2.647 5.246 2.696 897 75.327 2.017.436 223 Hørsholm 1.336 3.557 1.019 780 739 784 1.140 1.726 1.964 1.904 1.642 1.528 3.639 2.043 814 21.722 1.053.958 230 Rudersdal 3.509 8.516 2.403 2.296 1.796 1.839 2.954 3.800 4.546 4.198 3.629 3.213 6.592 3.912 1.755 68.756 2.378.280 240 Egedal 2.866 7.135 1.797 1.410 1.130 1.720 2.811 3.796 4.023 3.237 2.388 2.219 5.183 2.036 352 56.185 1.733.899 250 Frederikssund 2.496 6.491 1.736 1.824 1.566 1.750 2.526 3.311 3.661 3.596 2.899 2.875 6.081 2.740 780 93.076 1.826.904 260 Halsnæs 1.609 4.009 1.081 1.239 1.075 1.237 1.809 2.131 2.329 2.357 2.181 2.298 4.635 1.990 592 49.946 1.237.509 270 Gribskov 1.996 5.522 1.524 1.375 1.214 1.373 2.044 2.893 3.430 3.299 2.954 2.919 6.450 2.681 782 91.179 1.658.141 400 Bornholms kommune 1.716 4.697 1.515 1.405 1.246 1.387 1.842 2.434 2.881 3.289 3.312 3.430 6.218 3.132 1.221 115.586 1.655.839
Tabel 4.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2015 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) REGION SJÆLLAND 46.009 110.439 32.150 40.149 33.932 35.543 47.300 58.070 64.370 61.332 56.081 54.626 106.454 49.230 17.085 1.850.146 33.311.852 253 Greve 2.954 7.175 2.102 2.050 1.573 1.990 2.866 3.771 4.264 3.671 2.882 2.894 6.626 2.632 561 42.829 1.935.097 259 Køge 3.572 8.728 2.479 3.061 2.481 2.630 3.583 4.820 4.998 4.347 3.470 3.234 7.113 3.009 992 86.974 2.383.830 265 Roskilde 5.128 11.910 3.663 5.974 4.118 3.714 4.901 6.285 6.915 6.251 5.153 4.756 9.535 4.742 1.493 95.890 3.404.937 269 Solrød 1.367 3.382 933 750 676 949 1.369 1.772 1.910 1.586 1.309 1.300 2.753 1.041 268 22.648 872.962 306 Odsherred 1.405 3.684 1.105 1.168 1.051 1.138 1.569 1.990 2.325 2.489 2.422 2.767 5.696 2.532 853 109.997 1.324.563 316 Holbæk 4.183 9.730 2.772 3.375 2.959 3.154 4.167 4.945 5.524 5.178 4.770 4.563 8.179 3.660 1.367 158.001 2.820.546 320 Faxe 1.839 4.907 1.385 1.468 1.336 1.402 2.068 2.636 2.875 2.769 2.517 2.433 4.485 2.011 711 79.425 1.431.265 326 Kalundborg 2.654 6.482 1.791 2.137 1.890 2.138 2.738 3.307 3.690 3.679 3.450 3.425 6.481 3.105 1.067 158.966 1.995.632 329 Ringsted 2.152 4.839 1.302 1.812 1.613 1.699 2.359 2.701 2.786 2.420 2.168 1.941 3.471 1.684 608 71.506 1.370.869 330 Slagelse 4.411 9.835 3.116 4.774 3.839 3.764 4.499 5.276 5.662 5.670 5.126 4.933 9.480 4.583 1.678 158.899 3.102.346 336 Stevns 1.180 2.799 769 816 762 874 1.272 1.513 1.778 1.696 1.636 1.559 3.159 1.418 477 65.797 894.126 340 Sorø 1.652 4.228 1.178 1.195 1.100 1.212 1.783 2.164 2.378 2.298 2.153 1.869 3.455 1.654 667 68.138 1.209.418 350 Lejre 1.575 4.241 1.044 764 710 994 1.695 2.190 2.274 2.077 1.789 1.833 3.659 1.428 462 65.817 1.120.393 360 Lolland 1.990 4.801 1.467 1.638 1.570 1.692 2.104 2.447 3.085 3.344 3.504 3.530 6.877 3.498 1.323 168.920 1.791.470 370 Næstved 4.804 10.921 3.127 4.476 4.066 3.930 4.894 5.670 6.211 5.912 5.576 5.392 9.822 4.608 1.651 155.606 3.294.339 376 Guldborgsund 2.972 7.071 2.232 2.897 2.522 2.549 3.171 3.705 4.368 4.587 4.627 4.683 8.876 4.465 1.733 192.752 2.497.366 390 Vordingborg 2.171 5.706 1.685 1.794 1.666 1.714 2.262 2.878 3.327 3.358 3.529 3.514 6.787 3.160 1.174 147.981 1.862.690 91
92 Tabel 4.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2015 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) REGION SYDDANMARK 74.462 160.181 48.704 72.789 62.101 60.774 71.266 80.473 88.525 86.973 80.607 75.871 140.382 72.342 27.152 2.653.110 49.296.924 410 Middelfart 2.087 5.454 1.516 1.447 1.262 1.549 2.307 2.757 3.075 2.880 2.575 2.555 4.842 2.286 889 83.083 1.566.799 420 Assens 2.311 5.828 1.639 1.486 1.393 1.794 2.386 2.854 3.327 3.169 2.910 2.715 5.241 2.606 1.000 118.083 1.714.298 430 Faaborg-Midtfyn 2.964 6.871 1.935 1.913 1.829 2.245 2.869 3.420 3.938 3.860 3.549 3.497 6.693 3.489 1.443 166.919 2.146.568 440 Kerteminde 1.332 3.171 990 900 874 993 1.294 1.610 1.930 1.827 1.626 1.606 3.191 1.695 531 55.336 978.450 450 Nyborg 1.796 4.112 1.320 1.275 1.151 1.411 1.852 2.127 2.411 2.262 2.217 2.100 4.115 2.059 872 69.284 1.297.728 461 Odense 12.897 23.399 7.571 21.691 15.952 11.897 12.082 12.763 12.873 12.524 11.446 10.394 18.964 9.852 3.908 178.561 7.676.725 479 Svendborg 3.347 7.476 2.455 3.209 2.481 2.582 3.267 3.590 3.991 4.383 4.308 4.166 7.213 3.687 1.542 123.453 2.386.719 480 Nordfyn 1.620 4.082 1.108 1.056 1.012 1.273 1.796 2.182 2.368 2.176 2.112 2.000 3.672 1.764 672 90.327 1.210.142 482 Langeland 493 1.296 359 409 385 442 509 682 843 994 1.118 1.130 2.217 1.199 518 77.076 545.713 492 Ærø 239 616 236 196 171 183 219 317 423 505 521 569 1.191 634 280 32.117 272.235 510 Haderslev 3.321 7.456 2.322 2.982 2.649 2.669 3.167 3.618 4.132 4.190 3.923 3.763 6.659 3.701 1.233 159.960 2.310.066 530 Billund 1.661 3.801 1.132 1.246 1.298 1.339 1.609 1.713 2.033 1.969 1.768 1.600 2.972 1.568 609 75.352 1.104.409 540 Sønderborg 4.332 10.009 3.108 3.933 3.336 3.465 4.086 4.929 5.781 5.470 4.967 4.639 9.652 5.505 1.832 141.603 3.104.168 550 Tønder 2.174 4.911 1.582 1.804 1.690 1.671 1.774 2.194 2.726 3.050 3.115 2.789 4.826 2.572 1.073 144.922 1.605.473 561 Esbjerg 7.351 14.761 4.707 7.943 6.782 6.222 6.686 7.464 8.299 8.348 7.881 7.360 13.031 6.365 2.180 189.066 4.619.974 563 Fanø 157 389 92 64 59 103 153 202 238 219 277 343 637 245 85 8.283 135.142 573 Varde 3.112 6.969 2.153 2.301 2.204 2.436 2.845 3.249 3.734 3.732 3.497 3.379 5.718 3.217 1.192 183.350 2.105.292 575 Vejen 2.810 6.286 1.750 1.900 1.895 2.227 2.822 2.980 3.077 3.103 2.834 2.589 4.688 2.664 961 131.000 1.801.797 580 Aabenraa 3.434 8.159 2.326 2.726 2.592 2.694 3.272 3.844 4.410 4.488 4.281 4.125 7.475 3.713 1.339 168.495 2.454.333 607 Fredericia 3.260 6.825 2.061 2.838 2.494 2.719 3.200 3.587 3.786 3.686 3.234 2.951 5.929 2.882 1.065 65.028 2.051.386 621 Kolding 6.087 12.545 3.762 5.651 5.057 5.010 5.859 6.490 6.770 6.137 5.657 5.202 9.584 4.765 1.753 155.901 3.674.176 630 Vejle 7.677 15.765 4.580 5.819 5.535 5.850 7.212 7.901 8.360 8.001 6.791 6.399 11.872 5.874 2.175 235.911 4.535.334
Tabel 4.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2015 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) REGION MIDTJYLLAND 84.407 173.024 51.405 93.375 79.180 70.845 79.957 86.835 91.018 87.243 80.551 77.369 135.785 66.755 24.963 2.763.931 51.933.144 615 Horsens 6.250 11.545 3.433 6.221 5.154 5.050 5.872 6.305 6.220 5.693 5.132 5.010 8.940 4.279 1.639 142.484 3.491.567 657 Herning 5.856 12.263 3.695 5.859 4.721 4.584 5.578 6.007 6.355 6.052 5.423 5.173 9.215 4.617 1.664 201.383 3.565.467 661 Holstebro 3.874 8.058 2.363 3.494 3.140 3.068 3.559 3.731 3.898 4.067 3.732 3.683 6.298 3.257 1.187 139.385 2.372.208 665 Lemvig 1.031 2.833 959 907 789 794 1.039 1.209 1.589 1.622 1.635 1.527 2.803 1.454 529 81.899 876.327 671 Struer 1.171 2.975 866 818 807 920 1.194 1.424 1.589 1.507 1.558 1.620 2.941 1.372 519 61.125 892.492 706 Syddjurs 2.479 5.771 1.636 1.489 1.343 1.826 2.403 2.904 3.198 3.141 2.940 3.093 5.912 2.727 902 141.277 1.751.253 707 Norddjurs 2.021 4.535 1.709 2.030 1.705 1.639 1.988 2.290 2.839 2.898 2.795 2.790 4.840 2.542 992 156.961 1.562.890 710 Favrskov 3.390 7.803 1.957 1.743 1.613 2.328 3.374 3.905 3.754 3.416 2.846 2.758 5.140 2.244 777 110.202 1.986.941 727 Odder 1.249 3.233 909 879 748 912 1.272 1.509 1.704 1.699 1.493 1.561 2.685 1.391 454 65.211 914.740 730 Randers 6.121 12.817 3.986 6.067 5.264 5.133 6.250 6.838 7.240 6.653 5.992 5.879 11.091 5.421 2.068 184.071 3.926.920 740 Silkeborg 6.078 13.492 3.744 4.552 4.059 4.475 5.978 6.701 6.758 6.294 5.817 5.638 9.847 4.696 1.678 193.504 3.726.780 741 Samsø 147 412 70 104 88 108 162 182 253 301 352 351 676 345 166 23.216 164.163 746 Skanderborg 4.223 9.747 2.443 1.992 1.784 2.691 4.108 4.811 4.795 4.262 3.707 3.613 6.276 2.601 833 116.433 2.436.619 751 Aarhus 21.964 36.365 11.601 44.160 34.909 22.863 19.535 19.632 19.721 19.003 17.705 16.425 26.939 13.256 5.335 285.511 12.342.142 756 Ikast-Brande 2.821 5.900 1.728 1.815 1.979 2.252 2.642 2.830 2.989 2.885 2.665 2.525 4.582 2.144 827 96.146 1.688.391 760 Ringkøbing-Skjern 3.443 8.390 2.549 2.562 2.445 2.677 3.313 3.635 4.152 4.200 3.956 3.738 6.677 3.593 1.356 202.726 2.414.214 766 Hedensted 2.927 7.093 1.818 1.574 1.726 2.298 3.047 3.448 3.691 3.421 3.066 2.793 5.006 2.523 989 137.640 1.930.930 779 Skive 2.798 6.249 1.933 2.352 2.235 2.193 2.585 2.989 3.262 3.469 3.351 3.276 5.710 3.069 1.107 161.733 1.949.734 791 Viborg 6.564 13.543 4.006 4.757 4.671 5.034 6.058 6.485 7.011 6.660 6.386 5.916 10.207 5.224 1.941 263.024 3.939.367 REGION NORDJYLLAND 34.753 73.905 22.768 40.279 32.764 29.906 34.033 36.737 41.190 41.789 38.845 37.272 68.652 34.831 13.399 1.499.096 23.655.834 773 Morsø 1.173 2.639 876 987 880 892 999 1.277 1.458 1.610 1.554 1.532 2.790 1.541 609 83.001 882.636 787 Thisted 2.624 5.835 1.832 2.132 2.005 1.970 2.420 2.610 3.228 3.332 3.323 3.238 5.611 2.751 1.086 172.517 1.847.959 810 Brønderslev 2.276 5.113 1.356 1.480 1.479 1.730 2.238 2.390 2.621 2.658 2.411 2.324 4.236 2.282 905 105.338 1.506.505 813 Frederikshavn 3.098 7.178 2.368 2.607 2.502 2.670 3.165 3.716 4.579 4.771 4.555 4.412 8.638 4.343 1.588 127.771 2.461.405 820 Vesthimmerland 2.246 5.042 1.554 1.752 1.806 1.788 2.139 2.310 2.683 2.805 2.641 2.414 4.516 2.463 948 129.748 1.563.493 825 Læsø 47 171 34 41 31 39 68 108 124 127 160 184 384 193 71 29.591 82.748 840 Rebild 2.004 4.422 1.114 1.059 1.149 1.487 1.861 2.093 2.225 2.210 2.003 1.788 3.148 1.573 589 105.065 1.225.364 846 Mariagerfjord 2.361 5.760 1.780 1.978 1.811 1.978 2.390 2.748 3.190 3.262 3.029 2.947 5.008 2.554 959 126.981 1.738.450 849 Jammerbugt 2.382 5.249 1.455 1.473 1.485 1.697 2.297 2.537 2.814 2.942 2.627 2.764 5.193 2.297 879 131.997 1.599.723 851 Aalborg 12.781 23.817 7.770 23.336 16.656 12.648 12.801 12.728 13.537 13.092 11.825 11.251 21.099 10.618 4.109 314.882 8.041.487 860 Hjørring 3.761 8.679 2.629 3.434 2.960 3.007 3.655 4.220 4.731 4.980 4.717 4.418 8.029 4.216 1.656 172.205 2.706.064 93
94 Tabel 5.1. Data udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2015 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) Aldersbestemte udgiftsbehov 1.000 kr. (2) Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) HOVEDSTADSOMRÅDET 38.389.504 81.577.696 119.967.200 1.990.533 60,269 101 København 13.012.259 21.222.394 34.234.653 584.343 58,587 147 Frederiksberg 1.770.954 4.003.618 5.774.572 104.676 55,166 151 Ballerup 1.127.638 2.091.881 3.219.520 48.868 65,882 153 Brøndby 1.095.569 1.469.924 2.565.493 34.912 73,485 155 Dragør 151.358 623.998 775.356 13.963 55,529 157 Gentofte 1.068.552 3.299.068 4.367.620 74.750 58,430 159 Gladsaxe 1.365.497 2.878.575 4.244.072 67.017 63,328 161 Glostrup 507.236 924.378 1.431.613 22.181 64,542 163 Herlev 609.372 1.205.164 1.814.536 27.867 65,114 165 Albertslund 822.410 1.146.461 1.968.871 27.956 70,427 167 Hvidovre 1.154.800 2.218.398 3.373.198 52.585 64,148 169 Høje-Taastrup 1.278.935 2.063.787 3.342.722 49.227 67,904 173 Lyngby-Taarbæk 792.846 2.424.137 3.216.982 54.805 58,699 175 Rødovre 888.192 1.624.038 2.512.230 38.014 66,087 183 Ishøj 737.883 890.693 1.628.576 21.833 74,592 185 Tårnby 821.564 1.817.491 2.639.055 42.329 62,346 187 Vallensbæk 250.607 641.702 892.309 15.221 58,624 190 Furesø 568.086 1.712.562 2.280.648 38.272 59,591 201 Allerød 235.598 1.080.057 1.315.655 24.028 54,755 210 Fredensborg 714.781 1.716.094 2.430.875 39.483 61,568 217 Helsingør 1.246.201 2.663.118 3.909.319 61.603 63,460 219 Hillerød 723.336 2.134.434 2.857.770 48.690 58,693 223 Hørsholm 320.660 1.116.462 1.437.123 24.615 58,384 230 Rudersdal 714.607 2.521.872 3.236.478 54.958 58,890 240 Egedal 433.930 1.832.127 2.266.056 42.103 53,822 250 Frederikssund 690.667 1.946.862 2.637.529 44.332 59,495 253 Greve 803.552 2.038.125 2.841.676 48.011 59,188 259 Køge 1.082.343 2.519.106 3.601.449 58.517 61,545 260 Halsnæs 607.020 1.313.742 1.920.762 30.572 62,827 265 Roskilde 1.235.947 3.585.422 4.821.369 84.538 57,032 269 Solrød 255.263 920.054 1.175.317 21.365 55,011 270 Gribskov 633.403 1.773.141 2.406.544 40.456 59,485 336 Stevns 355.385 960.868 1.316.253 21.708 60,634 350 Lejre 313.053 1.197.946 1.510.999 26.735 56,518
Tabel 5.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2015 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) Enlige på 65 år og derover (7) Indvandrere og efterkommere (8) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (9) Socioøkonomisk indeks (hov.omr. =100) (10) HOVEDSTADSOMRÅDET 155.214 153.254 379.859 52.706 260.777 39.753 152.050 213.663 60.584 100,0000 101 København 61.387 57.458 129.907 16.972 74.627 12.857 36.831 83.405 18.408 115,4627 147 Frederiksberg 8.638 7.516 24.155 2.616 7.092 1.293 9.716 9.672 3.000 87,7237 151 Ballerup 3.893 3.737 13.583 1.427 13.335 1.194 4.077 5.369 1.843 119,6471 153 Brøndby 3.661 3.809 10.652 1.100 11.132 1.392 3.023 8.496 1.128 162,7129 155 Dragør 579 597 1.407 268 1.005 115 1.162 483 305 56,2062 157 Gentofte 4.930 4.387 10.507 1.536 1.968 1.053 6.709 5.177 1.826 74,1210 159 Gladsaxe 4.649 4.880 15.638 2.074 12.505 1.371 5.532 8.068 2.131 105,6483 161 Glostrup 1.568 1.895 5.861 827 4.763 509 2.040 2.637 710 118,5729 163 Herlev 1.973 2.034 7.782 823 7.314 588 2.230 3.636 1.039 113,3833 165 Albertslund 2.999 3.056 6.447 857 6.729 1.084 1.874 6.512 1.014 152,5352 167 Hvidovre 3.920 4.370 11.571 1.497 10.507 1.260 4.183 6.859 1.748 113,8680 169 Høje-Taastrup 4.311 5.103 7.979 1.435 6.329 1.858 3.348 9.460 1.473 134,7107 173 Lyngby-Taarbæk 3.016 2.801 10.568 1.546 5.868 548 5.404 3.758 1.429 75,0111 175 Rødovre 2.942 3.142 10.379 1.155 8.529 956 3.611 4.919 1.286 121,1491 183 Ishøj 2.443 2.800 5.045 633 5.070 1.095 1.412 6.538 762 175,2390 185 Tårnby 2.676 3.159 8.285 1.014 7.833 894 3.515 3.209 1.388 100,6376 187 Vallensbæk 661 1.071 1.665 291 497 336 954 2.323 404 85,3703 190 Furesø 1.874 2.015 5.964 793 4.651 581 2.993 3.113 1.012 76,9644 201 Allerød 733 829 2.580 449 1.803 181 1.551 1.038 616 50,8406 210 Fredensborg 2.632 2.542 6.317 1.064 5.021 813 3.191 3.905 1.197 93,8685 217 Helsingør 4.787 4.385 12.565 1.786 9.679 1.397 5.977 4.894 1.923 104,8921 219 Hillerød 2.491 2.724 7.622 1.260 4.196 723 3.506 3.250 1.488 77,0295 223 Hørsholm 1.339 994 3.821 630 2.146 228 2.650 1.314 691 67,5464 230 Rudersdal 2.861 2.401 7.848 1.451 4.505 564 5.128 3.322 1.339 67,4207 240 Egedal 1.336 1.979 3.168 662 2.198 411 2.211 1.941 1.085 53,4396 250 Frederikssund 2.465 2.663 5.499 1.134 4.992 716 3.613 1.931 1.480 80,7809 253 Greve 2.655 3.015 6.954 923 6.191 974 3.279 4.174 1.410 86,7821 259 Køge 4.101 4.231 9.911 1.161 8.110 1.273 4.227 4.059 2.086 95,9046 260 Halsnæs 2.364 2.448 4.183 949 3.830 697 2.907 1.738 991 102,9522 265 Roskilde 5.247 4.691 12.603 2.160 8.610 1.090 6.339 5.148 2.351 75,8062 269 Solrød 929 1.090 1.992 299 1.423 263 1.357 857 652 61,9501 270 Gribskov 2.429 2.540 3.175 1.041 4.531 698 3.692 1.243 1.146 81,1809 336 Stevns 1.501 1.564 2.241 398 2.015 427 1.928 509 521 84,8861 350 Lejre 1.224 1.328 1.985 475 1.773 314 1.880 706 702 60,7148 95
96 Tabel 5.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2015 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover (15) Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. (17) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (16) HOVEDSTADSOMRÅDET 136.236 250.771 69.903 142.225 146.522 131.006 138.865 144.530 147.048 133.557 112.394 103.786 200.727 95.729 37.234 1.616.845 81.577.696 101 København 44.181 53.651 14.944 65.839 78.555 60.603 50.084 41.281 35.460 30.735 25.392 22.865 37.160 15.813 7.780 137.163 21.222.394 147 Frederiksberg 7.792 9.557 2.476 9.655 11.341 9.544 8.506 7.211 6.460 5.622 4.751 4.762 9.875 4.758 2.366 11.315 4.003.618 151 Ballerup 3.218 6.788 1.947 3.017 2.340 2.394 3.012 3.413 3.898 3.555 2.899 2.495 5.551 3.468 873 45.762 2.091.881 153 Brøndby 2.369 4.494 1.322 2.146 2.043 2.085 2.206 2.230 2.521 2.560 2.301 2.015 3.681 2.206 733 21.196 1.469.924 155 Dragør 897 2.070 523 403 305 501 824 1.025 1.192 1.070 937 943 1.974 965 334 15.547 623.998 157 Gentofte 5.189 11.132 3.022 3.377 3.350 3.476 4.534 5.660 6.186 5.678 4.756 4.169 8.246 3.852 2.123 62.292 3.299.068 159 Gladsaxe 5.059 9.246 2.646 4.319 3.925 4.032 4.490 4.864 5.047 4.678 4.074 3.525 6.035 3.361 1.716 52.486 2.878.575 161 Glostrup 1.574 2.643 746 1.489 1.435 1.381 1.516 1.633 1.670 1.499 1.279 1.163 2.270 1.332 551 13.199 924.378 163 Herlev 2.078 3.796 1.048 1.650 1.402 1.569 1.845 1.847 2.036 1.992 1.830 1.736 2.743 1.626 669 24.870 1.205.164 165 Albertslund 1.880 4.054 1.243 2.225 1.687 1.548 1.836 1.903 2.056 1.882 1.458 1.427 3.136 1.342 279 12.838 1.146.461 167 Hvidovre 3.713 7.013 2.008 3.600 3.225 3.102 3.689 3.720 3.803 3.665 3.284 2.787 5.005 2.780 1.191 37.531 2.218.398 169 Høje-Taastrup 3.586 7.008 1.940 2.792 2.838 2.907 3.520 3.652 3.763 3.332 2.898 2.652 5.345 2.345 649 48.438 2.063.787 173 Lyngby-Taarbæk 3.682 7.467 1.986 3.775 2.860 2.709 3.209 3.888 4.043 3.887 3.466 3.149 5.543 3.072 2.069 46.738 2.424.137 175 Rødovre 2.713 4.800 1.281 2.326 2.245 2.359 2.616 2.536 2.731 2.755 2.460 2.073 3.671 2.414 1.034 27.908 1.624.038 183 Ishøj 1.619 3.075 907 1.505 1.393 1.447 1.490 1.515 1.598 1.555 1.211 1.169 2.317 804 228 11.890 890.693 185 Tårnby 2.961 5.815 1.484 2.064 1.878 2.264 3.075 3.231 3.248 3.166 2.814 2.540 4.480 2.293 1.016 31.971 1.817.491 187 Vallensbæk 1.278 2.215 565 667 695 976 1.140 1.149 1.115 1.004 806 817 1.902 727 165 10.092 641.702 190 Furesø 2.613 6.077 1.716 1.281 1.014 1.420 2.331 2.919 3.213 3.009 2.451 2.212 4.612 2.663 741 39.637 1.712.562 201 Allerød 1.497 4.182 1.125 721 490 765 1.415 1.924 2.255 1.994 1.535 1.350 2.936 1.427 412 26.121 1.080.057 210 Fredensborg 2.376 5.995 1.636 1.520 1.331 1.489 2.314 2.867 3.285 3.088 2.704 2.757 5.272 2.134 715 40.318 1.716.094 217 Helsingør 3.259 8.707 2.560 2.964 2.310 2.351 3.323 4.432 5.184 4.824 4.138 3.905 8.302 3.979 1.365 63.387 2.663.118 219 Hillerød 3.114 7.521 2.228 2.551 2.020 2.230 2.920 3.622 4.192 3.788 3.018 2.647 5.246 2.696 897 75.327 2.134.434 223 Hørsholm 1.336 3.557 1.019 780 739 784 1.140 1.726 1.964 1.904 1.642 1.528 3.639 2.043 814 21.722 1.116.462 230 Rudersdal 3.509 8.516 2.403 2.296 1.796 1.839 2.954 3.800 4.546 4.198 3.629 3.213 6.592 3.912 1.755 68.756 2.521.872 240 Egedal 2.866 7.135 1.797 1.410 1.130 1.720 2.811 3.796 4.023 3.237 2.388 2.219 5.183 2.036 352 56.185 1.832.127 250 Frederikssund 2.496 6.491 1.736 1.824 1.566 1.750 2.526 3.311 3.661 3.596 2.899 2.875 6.081 2.740 780 93.076 1.946.862 253 Greve 2.954 7.175 2.102 2.050 1.573 1.990 2.866 3.771 4.264 3.671 2.882 2.894 6.626 2.632 561 42.829 2.038.125 259 Køge 3.572 8.728 2.479 3.061 2.481 2.630 3.583 4.820 4.998 4.347 3.470 3.234 7.113 3.009 992 86.974 2.519.106 260 Halsnæs 1.609 4.009 1.081 1.239 1.075 1.237 1.809 2.131 2.329 2.357 2.181 2.298 4.635 1.990 592 49.946 1.313.742 265 Roskilde 5.128 11.910 3.663 5.974 4.118 3.714 4.901 6.285 6.915 6.251 5.153 4.756 9.535 4.742 1.493 95.890 3.585.422 269 Solrød 1.367 3.382 933 750 676 949 1.369 1.772 1.910 1.586 1.309 1.300 2.753 1.041 268 22.648 920.054 270 Gribskov 1.996 5.522 1.524 1.375 1.214 1.373 2.044 2.893 3.430 3.299 2.954 2.919 6.450 2.681 782 91.179 1.773.141 336 Stevns 1.180 2.799 769 816 762 874 1.272 1.513 1.778 1.696 1.636 1.559 3.159 1.418 477 65.797 960.868 350 Lejre 1.575 4.241 1.044 764 710 994 1.695 2.190 2.274 2.077 1.789 1.833 3.659 1.428 462 65.817 1.197.946
Tabel 6 Overudligningstabel 2015 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau højt strukturelt underskud (2) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning (3) Overudligningsbidrag højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) HELE LANDET - - 255.139-6.018 249.121 249.132 HOVEDSTADSOMRÅDET - - 255.139 0 255.139 255.144 REGION HOVEDSTADEN - - 253.284 0 253.284 253.284 101 København 0,2527 - -60.269 0-60.269-60.264 147 Frederiksberg 0,2215-44.606 0 44.606 44.604 151 Ballerup 0,3058-0 0 0 0 153 Brøndby 0,2746-0 0 0 0 155 Dragør 0,2839-0 0 0 0 157 Gentofte 0,2215-123.043 0 123.043 123.048 159 Gladsaxe 0,2590 - -2.894 0-2.894-2.892 161 Glostrup 0,2558 - -2.168 0-2.168-2.172 163 Herlev 0,2496 - -5.511 0-5.511-5.508 165 Albertslund 0,2933-0 0 0 0 167 Hvidovre 0,3058-0 0 0 0 169 Høje-Taastrup 0,2808-0 0 0 0 173 Lyngby-Taarbæk 0,2496-21.611 0 21.611 21.612 175 Rødovre 0,3120-0 0 0 0 183 Ishøj 0,2902-0 0 0 0 185 Tårnby 0,2434 - -6.481 0-6.481-6.480 187 Vallensbæk 0,2933-0 0 0 0 190 Furesø 0,2839-0 0 0 0 201 Allerød 0,2683-810 0 810 804 210 Fredensborg 0,2995-0 0 0 0 217 Helsingør 0,3027-0 0 0 0 219 Hillerød 0,3089-0 0 0 0 223 Hørsholm 0,2340-31.000 0 31.000 30.996 230 Rudersdal 0,2121-109.538 0 109.538 109.536 240 Egedal 0,3120-0 0 0 0 250 Frederikssund 0,3027-0 0 0 0 260 Halsnæs 0,3120-0 0 0 0 270 Gribskov 0,2808-0 0 0 0 400 Bornholms kommune - 0,3877 0 0 0 0 97
98 Tabel 6 Overudligningstabel 2015 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau højt strukturelt underskud (2) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning (3) Overudligningsbidrag højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION SJÆLLAND - - 1.855 0 1.855 1.860 253 Greve 0,2558-1.855 0 1.855 1.860 259 Køge 0,2871-0 0 0 0 265 Roskilde 0,2964-0 0 0 0 269 Solrød 0,2777-0 0 0 0 306 Odsherred - 0,4025 0 0 0 0 316 Holbæk - 0,3471 0 0 0 0 320 Faxe - 0,3840 0 0 0 0 326 Kalundborg - 0,3434 0 0 0 0 329 Ringsted - 0,4062 0 0 0 0 330 Slagelse - 0,3323 0 0 0 0 336 Stevns 0,2902-0 0 0 0 340 Sorø - 0,3951 0 0 0 0 350 Lejre 0,2995-0 0 0 0 360 Lolland - 0,4062 0 0 0 0 370 Næstved - 0,3434 0 0 0 0 376 Guldborgsund - 0,3730 0 0 0 0 390 Vordingborg - 0,3508 0 0 0 0
Tabel 6 Overudligningstabel 2015 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau højt strukturelt underskud (2) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning (3) Overudligningsbidrag højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION SYDDANMARK - - 0-6.018-6.018-6.012 410 Middelfart - - 0 0 0 0 420 Assens - 0,3840 0 0 0 0 430 Faaborg-Midtfyn - 0,3840 0 0 0 0 440 Kerteminde - 0,3877 0 0 0 0 450 Nyborg - 0,3951 0 0 0 0 461 Odense - 0,3249 0 0 0 0 479 Svendborg - 0,4099 0 0 0 0 480 Nordfyn - 0,3840 0 0 0 0 482 Langeland - 0,4468 0 0 0 0 492 Ærø - 0,3840 0 0 0 0 510 Haderslev - 0,3988 0 0 0 0 530 Billund - 0,3508 0 0 0 0 540 Sønderborg - 0,3693 0 0 0 0 550 Tønder - 0,3545 0 0 0 0 561 Esbjerg - 0,3582 0 0 0 0 563 Fanø - - 0 0 0 0 573 Varde - 0,3471 0 0 0 0 575 Vejen - 0,3508 0 0 0 0 580 Aabenraa - 0,3582 0 0 0 0 607 Fredericia - 0,3619 0 0 0 0 621 Kolding - 0,3434 0 0 0 0 630 Vejle - 0,2843 0-6.018-6.018-6.012 99
100 Tabel 6 Overudligningstabel 2015 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau højt strukturelt underskud (2) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning (3) Overudligningsbidrag højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION MIDTJYLLAND - - 0 0 0 0 615 Horsens - 0,3508 0 0 0 0 657 Herning - 0,3397 0 0 0 0 661 Holstebro - 0,3545 0 0 0 0 665 Lemvig - 0,3508 0 0 0 0 671 Struer - 0,3397 0 0 0 0 706 Syddjurs - - 0 0 0 0 707 Norddjurs - 0,3471 0 0 0 0 710 Favrskov - - 0 0 0 0 727 Odder - - 0 0 0 0 730 Randers - 0,3656 0 0 0 0 740 Silkeborg - - 0 0 0 0 741 Samsø - 0,3803 0 0 0 0 746 Skanderborg - - 0 0 0 0 751 Aarhus - - 0 0 0 0 756 Ikast-Brande - 0,3471 0 0 0 0 760 Ringkøbing-Skjern - 0,3323 0 0 0 0 766 Hedensted - 0,3582 0 0 0 0 779 Skive - 0,3619 0 0 0 0 791 Viborg - 0,3730 0 0 0 0 REGION NORDJYLLAND - - 0 0 0 0 773 Morsø - 0,3730 0 0 0 0 787 Thisted - 0,3619 0 0 0 0 810 Brønderslev - 0,4136 0 0 0 0 813 Frederikshavn - 0,3877 0 0 0 0 820 Vesthimmerland - 0,4173 0 0 0 0 825 Læsø - 0,3730 0 0 0 0 840 Rebild - 0,3471 0 0 0 0 846 Mariagerfjord - 0,3767 0 0 0 0 849 Jammerbugt - 0,3693 0 0 0 0 851 Aalborg - 0,3582 0 0 0 0 860 Hjørring - 0,3656 0 0 0 0
Tabel 7 Overudligningskorrektion i henhold til pgf. 13 stk. 5. i 2015 Bidrag(-) iht. pgf. 13 stk. 5 (1) Tilskud(+) iht. pgf. 13 stk. 5 (2) Samlet tilskud(+) bidrag(-) (3) Kommune HOVEDSTADSOMRÅDET -6.228 6.228 0 101 København 0 1.824 1.824 147 Frederiksberg -6.228 324-5.904 151 Ballerup 0 156 156 153 Brøndby 0 108 108 155 Dragør 0 48 48 157 Gentofte 0 228 228 159 Gladsaxe 0 204 204 161 Glostrup 0 72 72 163 Herlev 0 84 84 165 Albertslund 0 84 84 167 Hvidovre 0 168 168 169 Høje-Taastrup 0 156 156 173 Lyngby-Taarbæk 0 168 168 175 Rødovre 0 120 120 183 Ishøj 0 72 72 185 Tårnby 0 132 132 187 Vallensbæk 0 48 48 190 Furesø 0 120 120 201 Allerød 0 72 72 210 Fredensborg 0 120 120 217 Helsingør 0 192 192 219 Hillerød 0 156 156 223 Hørsholm 0 72 72 230 Rudersdal 0 168 168 240 Egedal 0 132 132 250 Frederikssund 0 144 144 253 Greve 0 156 156 259 Køge 0 180 180 260 Halsnæs 0 96 96 265 Roskilde 0 264 264 269 Solrød 0 72 72 270 Gribskov 0 132 132 336 Stevns 0 72 72 350 Lejre 0 84 84 101
102 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2015 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) HELE LANDET 59,217 44,370-14,846 HOVEDSTADSOMRÅDET 58,600 50,927-7,674 REGION HOVEDSTADEN 59,048 50,908-8,140 101 København 58,704 44,461-14,244 147 Frederiksberg 54,482 54,041-0,441 151 Ballerup 64,739 48,814-15,925 153 Brøndby 71,038 42,908-28,130 155 Dragør 53,229 61,740 8,511 157 Gentofte 54,865 78,059 23,194 159 Gladsaxe 61,803 50,205-11,598 161 Glostrup 62,327 48,703-13,625 163 Herlev 63,952 46,828-17,123 165 Albertslund 67,844 41,977-25,868 167 Hvidovre 62,274 45,546-16,729 169 Høje-Taastrup 62,975 44,147-18,828 173 Lyngby-Taarbæk 56,661 65,936 9,275 175 Rødovre 64,123 45,414-18,709 183 Ishøj 69,850 38,776-31,074 185 Tårnby 60,435 47,825-12,610 187 Vallensbæk 54,199 50,579-3,621 190 Furesø 57,012 63,052 6,041 201 Allerød 52,480 63,308 10,828 210 Fredensborg 58,711 56,437-2,274 217 Helsingør 60,677 50,536-10,141 219 Hillerød 55,942 52,247-3,695 223 Hørsholm 55,769 78,892 23,123 230 Rudersdal 55,847 78,874 23,028 240 Egedal 51,333 52,488 1,155 250 Frederikssund 56,551 47,157-9,394 260 Halsnæs 60,175 43,165-17,011 270 Gribskov 56,345 52,352-3,993 400 Bornholms kommune 62,988 39,039-23,950
Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2015 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION SJÆLLAND 60,305 43,618-16,687 253 Greve 56,377 52,320-4,057 259 Køge 59,072 44,281-14,791 265 Roskilde 55,570 51,235-4,335 269 Solrød 52,665 53,666 1,001 306 Odsherred 62,436 44,172-18,264 316 Holbæk 60,436 42,601-17,834 320 Faxe 59,389 41,010-18,379 326 Kalundborg 63,039 41,589-21,450 329 Ringsted 59,799 41,378-18,421 330 Slagelse 62,745 40,242-22,502 336 Stevns 57,300 43,851-13,449 340 Sorø 59,717 41,842-17,875 350 Lejre 53,860 49,154-4,706 360 Lolland 72,005 38,429-33,576 370 Næstved 59,006 41,470-17,536 376 Guldborgsund 63,648 38,892-24,756 390 Vordingborg 63,285 40,033-23,251 103
104 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2015 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION SYDDANMARK 60,424 40,677-19,748 410 Middelfart 57,255 43,075-14,179 420 Assens 60,337 39,565-20,772 430 Faaborg-Midtfyn 60,321 39,457-20,865 440 Kerteminde 59,159 40,460-18,699 450 Nyborg 61,385 40,837-20,547 461 Odense 59,656 39,034-20,622 479 Svendborg 60,011 40,295-19,716 480 Nordfyn 59,726 39,243-20,483 482 Langeland 66,823 39,926-26,898 492 Ærø 62,200 39,108-23,092 510 Haderslev 61,450 39,324-22,126 530 Billund 59,508 41,204-18,303 540 Sønderborg 62,793 41,247-21,546 550 Tønder 64,289 37,688-26,601 561 Esbjerg 61,100 41,721-19,379 563 Fanø 55,657 54,169-1,488 573 Varde 59,263 42,143-17,120 575 Vejen 60,075 37,670-22,405 580 Aabenraa 62,013 39,141-22,872 607 Fredericia 62,233 42,606-19,627 621 Kolding 58,646 43,014-15,632 630 Vejle 59,154 42,772-16,382
Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2015 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION MIDTJYLLAND 57,866 41,477-16,388 615 Horsens 59,374 39,171-20,204 657 Herning 57,658 40,587-17,071 661 Holstebro 57,849 40,829-17,020 665 Lemvig 59,271 40,814-18,456 671 Struer 62,065 40,911-21,153 706 Syddjurs 56,929 42,218-14,711 707 Norddjurs 61,293 38,258-23,035 710 Favrskov 54,699 42,107-12,592 727 Odder 55,743 44,189-11,554 730 Randers 59,025 38,834-20,191 740 Silkeborg 56,915 42,425-14,490 741 Samsø 64,799 42,452-22,348 746 Skanderborg 54,030 45,133-8,897 751 Aarhus 57,279 43,148-14,131 756 Ikast-Brande 58,580 38,968-19,612 760 Ringkøbing-Skjern 59,260 42,311-16,949 766 Hedensted 57,555 41,293-16,262 779 Skive 60,773 39,410-21,363 791 Viborg 57,952 40,489-17,463 REGION NORDJYLLAND 58,695 39,549-19,146 773 Morsø 64,096 37,974-26,122 787 Thisted 60,817 38,598-22,220 810 Brønderslev 58,651 37,274-21,376 813 Frederikshavn 60,623 40,628-19,995 820 Vesthimmerland 62,071 37,131-24,940 825 Læsø 67,399 43,478-23,921 840 Rebild 56,067 40,331-15,736 846 Mariagerfjord 58,956 39,231-19,726 849 Jammerbugt 58,613 40,686-17,926 851 Aalborg 56,489 40,114-16,375 860 Hjørring 59,702 39,596-20,107 105
106 Tabel 8.2. Strukturelt over- og underskud i hovedstadsudligningen 2015 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger (2) Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) HOVEDSTADSOMRÅDET 60,269 60,269-0,000 101 København 58,587 52,616-5,970 147 Frederiksberg 55,166 63,955 8,789 151 Ballerup 65,882 57,769-8,113 153 Brøndby 73,485 50,779-22,705 155 Dragør 55,529 73,066 17,536 157 Gentofte 58,430 92,378 33,948 159 Gladsaxe 63,328 59,415-3,913 161 Glostrup 64,542 57,637-6,905 163 Herlev 65,114 55,419-9,696 165 Albertslund 70,427 49,677-20,750 167 Hvidovre 64,148 53,901-10,247 169 Høje-Taastrup 67,904 52,246-15,659 173 Lyngby-Taarbæk 58,699 78,031 19,333 175 Rødovre 66,087 53,745-12,342 183 Ishøj 74,592 45,890-28,703 185 Tårnby 62,346 56,598-5,748 187 Vallensbæk 58,624 59,857 1,233 190 Furesø 59,591 74,619 15,028 201 Allerød 54,755 74,921 20,166 210 Fredensborg 61,568 66,790 5,222 217 Helsingør 63,460 59,806-3,654 219 Hillerød 58,693 61,831 3,138 223 Hørsholm 58,384 93,364 34,980 230 Rudersdal 58,890 93,343 34,453 240 Egedal 53,822 62,117 8,295 250 Frederikssund 59,495 55,808-3,687 253 Greve 59,188 61,918 2,730 259 Køge 61,545 52,404-9,141 260 Halsnæs 62,827 51,083-11,745 265 Roskilde 57,032 60,634 3,602 269 Solrød 55,011 63,511 8,499 270 Gribskov 59,485 61,955 2,470 336 Stevns 60,634 51,895-8,739 350 Lejre 56,518 58,171 1,653
Tabel 9 Tilskud til hovedstadskommuner med økonomiske vanskeligheder 2015 Foreløbigt tilskud (1) Bidrag Samlet tilskud(+) bidrag(-) (3) Kommune (2) HOVEDSTADSOMRÅDET 66.492-203.496-137.004 101 København 0-52.152-52.152 147 Frederiksberg 0-11.352-11.352 151 Ballerup 0-4.788-4.788 153 Brøndby 0-3.012-3.012 155 Dragør 0-1.728-1.728 157 Gentofte 0-11.712-11.712 159 Gladsaxe 0-6.756-6.756 161 Glostrup 0-2.172-2.172 163 Herlev 0-2.616-2.616 165 Albertslund 0-2.352-2.352 167 Hvidovre 0-4.812-4.812 169 Høje-Taastrup 0-4.356-4.356 173 Lyngby-Taarbæk 0-7.248-7.248 175 Rødovre 0-3.468-3.468 183 Ishøj 0-1.704-1.704 185 Tårnby 0-4.068-4.068 187 Vallensbæk 0-1.548-1.548 190 Furesø 66.492-4.848 61.644 201 Allerød 0-3.048-3.048 210 Fredensborg 0-4.476-4.476 217 Helsingør 0-6.252-6.252 219 Hillerød 0-5.100-5.100 223 Hørsholm 0-3.900-3.900 230 Rudersdal 0-8.700-8.700 240 Egedal 0-4.440-4.440 250 Frederikssund 0-4.200-4.200 253 Greve 0-5.040-5.040 259 Køge 0-5.196-5.196 260 Halsnæs 0-2.652-2.652 265 Roskilde 0-8.700-8.700 269 Solrød 0-2.304-2.304 270 Gribskov 0-4.248-4.248 336 Stevns 0-1.908-1.908 350 Lejre 0-2.640-2.640 107
108 Tabel 11. Udligning indvandrer og efterkommere 2015 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år (2) indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år (3) Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (4) (5) (6) HELE LANDET 404.256 66.039 30.553 3.960.828-3.960.828 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 213.663 32.116 14.875 2.022.972-1.395.756 627.216 REGION HOVEDSTADEN 199.076 29.686 13.890 1.879.620-1.240.680 638.940 101 København 83.405 12.022 5.997 779.028-409.740 369.288 147 Frederiksberg 9.672 1.012 492 80.520-73.404 7.116 151 Ballerup 5.369 824 389 51.300-34.272 17.028 153 Brøndby 8.496 1.460 580 84.540-24.480 60.060 155 Dragør 483 51 28 4.056-9.792-5.736 157 Gentofte 5.177 476 309 41.856-52.416-10.560 159 Gladsaxe 8.068 1.212 666 76.944-46.992 29.952 161 Glostrup 2.637 355 213 24.192-15.552 8.640 163 Herlev 3.636 698 268 37.956-19.536 18.420 165 Albertslund 6.512 1.142 429 65.232-19.608 45.624 167 Hvidovre 6.859 1.052 463 65.340-36.876 28.464 169 Høje-Taastrup 9.460 1.771 780 98.184-34.524 63.660 173 Lyngby-Taarbæk 3.758 446 265 32.892-38.424-5.532 175 Rødovre 4.919 790 379 47.928-26.652 21.276 183 Ishøj 6.538 1.101 410 64.344-15.312 49.032 185 Tårnby 3.209 464 187 29.760-29.676 84 187 Vallensbæk 2.323 382 230 23.124-10.668 12.456 190 Furesø 3.113 502 191 30.108-26.832 3.276 201 Allerød 1.038 171 55 10.068-16.848-6.780 210 Fredensborg 3.905 639 258 38.076-27.684 10.392 217 Helsingør 4.894 828 284 48.120-43.200 4.920 219 Hillerød 3.250 507 228 31.200-34.140-2.940 223 Hørsholm 1.314 141 82 11.100-17.256-6.156 230 Rudersdal 3.322 446 238 30.276-38.532-8.256 240 Egedal 1.941 321 127 18.996-29.520-10.524 250 Frederikssund 1.931 311 115 18.648-31.092-12.444 260 Halsnæs 1.738 241 75 15.744-21.432-5.688 270 Gribskov 1.243 191 75 11.796-28.368-16.572 400 Bornholms kommune 866 130 77 8.292-27.852-19.560
Tabel 11. Udligning indvandrer og efterkommere 2015 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SJÆLLAND 41.610 7.297 3.010 418.320-569.928-151.608 253 Greve 4.174 775 307 42.972-33.672 9.300 259 Køge 4.059 725 290 41.088-41.028 60 265 Roskilde 5.148 734 336 47.712-59.280-11.568 269 Solrød 857 138 62 8.340-14.976-6.636 306 Odsherred 806 128 57 7.788-22.572-14.784 316 Holbæk 3.915 707 311 39.972-48.048-8.076 320 Faxe 960 167 67 9.612-24.432-14.820 326 Kalundborg 1.858 391 162 20.316-33.684-13.368 329 Ringsted 2.672 472 192 26.928-23.532 3.396 330 Slagelse 5.559 1.082 415 58.392-53.748 4.644 336 Stevns 509 78 24 4.788-15.228-10.440 340 Sorø 862 145 41 8.412-20.328-11.916 350 Lejre 706 110 43 6.744-18.744-12.000 360 Lolland 1.882 349 168 19.524-30.060-10.536 370 Næstved 4.139 673 270 40.248-56.844-16.596 376 Guldborgsund 2.278 398 174 22.920-42.396-19.476 390 Vordingborg 1.226 225 91 12.564-31.356-18.792 109
110 Tabel 11. Udligning indvandrer og efterkommere 2015 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år (2) indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år (3) Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (4) (5) (6) REGION SYDDANMARK 68.346 12.340 5.792 699.828-843.264-143.436 410 Middelfart 1.226 232 80 12.660-26.280-13.620 420 Assens 782 124 63 7.596-28.512-20.916 430 Faaborg-Midtfyn 1.362 204 130 13.068-35.424-22.356 440 Kerteminde 707 116 58 6.960-16.524-9.564 450 Nyborg 1.476 240 123 14.496-21.792-7.296 461 Odense 20.732 3.853 1.668 214.296-138.984 75.312 479 Svendborg 2.736 459 229 27.204-40.452-13.248 480 Nordfyn 641 79 42 5.664-20.256-14.592 482 Langeland 267 27 22 2.244-8.832-6.588 492 Ærø 121 14 10 1.056-4.416-3.360 510 Haderslev 2.365 482 219 25.572-39.120-13.548 530 Billund 1.120 217 103 11.844-18.456-6.612 540 Sønderborg 4.492 920 393 48.540-52.620-4.080 550 Tønder 1.177 198 100 11.724-26.616-14.892 561 Esbjerg 6.576 1.181 552 67.164-80.904-13.740 563 Fanø 85 8 11 720-2.292-1.572 573 Varde 1.636 285 133 16.488-34.872-18.384 575 Vejen 1.476 224 138 14.220-29.856-15.636 580 Aabenraa 2.812 525 237 29.184-41.292-12.108 607 Fredericia 3.513 660 322 36.696-35.424 1.272 621 Kolding 5.971 1.090 510 61.440-63.336-1.896 630 Vejle 7.073 1.202 649 70.992-77.004-6.012
Tabel 11. Udligning indvandrer og efterkommere 2015 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år (2) indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år (3) Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (4) (5) (6) REGION MIDTJYLLAND 73.092 13.005 5.946 742.704-899.472-156.768 615 Horsens 5.440 822 442 51.948-60.828-8.880 657 Herning 4.669 878 397 48.612-61.044-12.432 661 Holstebro 2.531 551 267 28.344-40.260-11.916 665 Lemvig 480 63 57 4.464-14.532-10.068 671 Struer 867 184 80 9.540-14.928-5.388 706 Syddjurs 1.216 226 83 12.492-29.280-16.788 707 Norddjurs 1.177 174 83 11.088-26.376-15.288 710 Favrskov 1.131 180 80 10.944-32.988-22.044 727 Odder 695 82 44 6.048-15.216-9.168 730 Randers 4.460 738 352 43.992-67.896-23.904 740 Silkeborg 3.455 622 249 35.100-62.976-27.876 741 Samsø 41 8 1 420-2.604-2.184 746 Skanderborg 1.808 316 131 18.156-40.596-22.440 751 Aarhus 34.583 6.354 2.771 355.740-230.988 124.752 756 Ikast-Brande 2.395 407 184 23.844-28.464-4.620 760 Ringkøbing-Skjern 1.844 310 172 18.444-39.744-21.300 766 Hedensted 1.169 186 95 11.376-31.848-20.472 779 Skive 1.461 248 131 14.640-32.664-18.024 791 Viborg 3.670 656 327 37.512-66.240-28.728 REGION NORDJYLLAND 22.132 3.711 1.915 220.356-407.484-187.128 773 Morsø 495 86 46 5.016-14.592-9.576 787 Thisted 1.342 196 155 12.912-30.852-17.940 810 Brønderslev 1.021 185 103 10.560-24.888-14.328 813 Frederikshavn 1.712 304 154 17.460-42.204-24.744 820 Vesthimmerland 1.128 187 104 11.220-26.016-14.796 825 Læsø 11 0 0 60-1.248-1.188 840 Rebild 675 104 59 6.516-20.148-13.632 846 Mariagerfjord 1.316 236 98 13.368-29.280-15.912 849 Jammerbugt 950 181 79 9.936-26.712-16.776 851 Aalborg 11.132 1.789 886 108.648-145.896-37.248 860 Hjørring 2.350 443 231 24.660-45.648-20.988 111
112 Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2015 bruttoledige 2013 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 109.449 14.195.652-2.321.748 11.873.904 HOVEDSTADSOMRÅDET 37.757 4.884.576-800.904 4.083.672 REGION HOVEDSTADEN 34.466 4.408.416-731.112 3.677.304 101 København 14.838 1.820.856-314.760 1.506.096 147 Frederiksberg 2.101 270.192-44.568 225.624 151 Ballerup 830 96.648-17.604 79.044 153 Brøndby 776 95.568-16.464 79.104 155 Dragør 154 24.720-3.264 21.456 157 Gentofte 926 121.500-19.644 101.856 159 Gladsaxe 1.127 138.636-23.904 114.732 161 Glostrup 427 59.352-9.060 50.292 163 Herlev 511 64.680-10.836 53.844 165 Albertslund 589 86.340-12.492 73.848 167 Hvidovre 943 120.876-20.004 100.872 169 Høje-Taastrup 1.023 161.784-21.696 140.088 173 Lyngby-Taarbæk 699 84.552-14.832 69.720 175 Rødovre 688 93.936-14.592 79.344 183 Ishøj 655 99.156-13.896 85.260 185 Tårnby 728 105.216-15.444 89.772 187 Vallensbæk 292 35.508-6.192 29.316 190 Furesø 461 60.924-9.780 51.144 201 Allerød 251 35.100-5.328 29.772 210 Fredensborg 593 67.200-12.576 54.624 217 Helsingør 978 133.152-20.748 112.404 219 Hillerød 638 79.272-13.536 65.736 223 Hørsholm 266 31.188-5.640 25.548 230 Rudersdal 615 74.508-13.044 61.464 240 Egedal 592 72.600-12.552 60.048 250 Frederikssund 714 83.928-15.144 68.784 260 Halsnæs 570 93.372-12.096 81.276 270 Gribskov 648 79.428-13.740 65.688 400 Bornholms kommune 833 118.224-17.676 100.548
Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2015 bruttoledige 2013 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION SJÆLLAND 14.745 1.997.304-312.768 1.684.536 253 Greve 722 111.228-15.312 95.916 259 Køge 1.050 160.056-22.272 137.784 265 Roskilde 1.286 167.904-27.276 140.628 269 Solrød 309 49.776-6.552 43.224 306 Odsherred 564 77.052-11.964 65.088 316 Holbæk 1.092 148.440-23.160 125.280 320 Faxe 678 89.928-14.388 75.540 326 Kalundborg 857 116.004-18.180 97.824 329 Ringsted 644 76.620-13.656 62.964 330 Slagelse 1.677 217.308-35.580 181.728 336 Stevns 400 54.876-8.484 46.392 340 Sorø 536 63.996-11.376 52.620 350 Lejre 357 50.544-7.572 42.972 360 Lolland 997 164.100-21.144 142.956 370 Næstved 1.561 194.952-33.108 161.844 376 Guldborgsund 1.214 145.920-25.752 120.168 390 Vordingborg 801 108.600-16.992 91.608 113
114 Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2015 bruttoledige 2013 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION SYDDANMARK 24.070 3.183.888-510.624 2.673.264 410 Middelfart 623 92.280-13.212 79.068 420 Assens 876 135.540-18.588 116.952 430 Faaborg-Midtfyn 1.078 160.236-22.872 137.364 440 Kerteminde 538 69.720-11.412 58.308 450 Nyborg 664 92.292-14.088 78.204 461 Odense 4.751 588.108-100.788 487.320 479 Svendborg 1.326 166.008-28.128 137.880 480 Nordfyn 616 101.772-13.068 88.704 482 Langeland 273 36.216-5.796 30.420 492 Ærø 104 11.304-2.208 9.096 510 Haderslev 1.091 144.072-23.148 120.924 530 Billund 415 45.528-8.808 36.720 540 Sønderborg 1.276 196.284-27.072 169.212 550 Tønder 814 103.860-17.268 86.592 561 Esbjerg 2.212 261.120-46.920 214.200 563 Fanø 49 5.484-1.044 4.440 573 Varde 760 95.856-16.116 79.740 575 Vejen 749 94.740-15.888 78.852 580 Aabenraa 1.174 158.688-24.900 133.788 607 Fredericia 1.050 135.372-22.272 113.100 621 Kolding 1.663 239.616-35.280 204.336 630 Vejle 1.968 249.792-41.748 208.044
Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2015 bruttoledige 2013 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION MIDTJYLLAND 24.160 3.088.032-512.508 2.575.524 615 Horsens 1.607 242.724-34.092 208.632 657 Herning 1.614 192.132-34.236 157.896 661 Holstebro 953 125.916-20.220 105.696 665 Lemvig 362 42.828-7.680 35.148 671 Struer 444 55.620-9.420 46.200 706 Syddjurs 720 100.284-15.276 85.008 707 Norddjurs 806 113.532-17.100 96.432 710 Favrskov 823 109.692-17.460 92.232 727 Odder 344 53.280-7.296 45.984 730 Randers 2.075 283.032-44.016 239.016 740 Silkeborg 1.662 232.080-35.256 196.824 741 Samsø 73 6.372-1.548 4.824 746 Skanderborg 839 116.496-17.796 98.700 751 Aarhus 6.850 742.176-145.308 596.868 756 Ikast-Brande 831 104.748-17.628 87.120 760 Ringkøbing-Skjern 1.027 131.376-21.780 109.596 766 Hedensted 704 108.876-14.928 93.948 779 Skive 818 136.116-17.352 118.764 791 Viborg 1.608 190.752-34.116 156.636 REGION NORDJYLLAND 12.008 1.518.012-254.736 1.263.276 773 Morsø 389 66.924-8.256 58.668 787 Thisted 707 90.600-15.000 75.600 810 Brønderslev 701 99.000-14.868 84.132 813 Frederikshavn 1.262 192.612-26.772 165.840 820 Vesthimmerland 713 84.828-15.120 69.708 825 Læsø 53 6.252-1.128 5.124 840 Rebild 487 73.320-10.332 62.988 846 Mariagerfjord 908 105.168-19.260 85.908 849 Jammerbugt 751 103.104-15.936 87.168 851 Aalborg 4.633 507.060-98.280 408.780 860 Hjørring 1.404 189.144-29.784 159.360 115
116 Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2015 ( 2012 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune 2012 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune indkomstår 2012 (2) Afregning som filialkommune indkomstår 2012 (3) Afregning som hjemstedskommune tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2015 (kroner) (10) HELE LANDET 5.972.226.263-1.367.187.284 1.367.187.284-277.463.303 277.463.303-12.157.431 11.923.548-15.955.431 593 5.956.037.542 HOVEDSTADSOMRÅDET 3.870.909.445-1.121.814.626 732.722.082-255.087.211 187.840.822-1.404.468 1.081.367-15.765.495 593 3.398.482.509 REGION HOVEDSTADEN 3.745.451.146-1.111.008.330 701.830.764-256.046.696 187.146.989-1.388.371 1.081.367-15.765.495 593 3.251.301.967 101 København 1.228.002.427-306.016.888 60.402.840-19.907.903 10.624.327-260.059 227.387-1.596 0 973.070.535 147 Frederiksberg 88.261.751-39.259.685 10.006.995 0 1.991.039 0 0 0 0 61.000.100 151 Ballerup 314.647.156-23.596.383 125.813.383-153.212 45.213.836 0 0 0 0 461.924.780 153 Brøndby 163.253.027-19.100.703 10.414.805-37.453-30.382 0 0 0 0 154.499.294 155 Dragør 2.624.891-601.149 250.355 0 0-31.374 0-84.816 0 2.157.907 157 Gentofte 605.871.436-466.297.389 11.188.313 2.476.877 56.936.860 0 0-16.302 0 210.159.795 159 Gladsaxe 424.492.805-26.926.748 237.918.031-232.478.717-2.050.932-684.184 683.584-14.191.728 0 386.762.111 161 Glostrup 30.609.866-2.978.213 13.410.788 0-1.404.285 0 0 0 0 39.638.156 163 Herlev 69.143.090-38.816.600 6.609.352-134.967 893.947 0 0 0 0 37.694.822 165 Albertslund 24.680.847-5.299.001 10.264.265-36.646 581.859-170.396 170.396 0 0 30.191.324 167 Hvidovre 26.993.611-2.370.510 14.127.230-170.286-443.207 0 0 0 0 38.136.838 169 Høje-Taastrup 62.529.424-13.648.869 24.340.707-5.327.816 13.529.086 0 0 0 0 81.422.532 173 Lyngby-Taarbæk 79.406.448-46.559.438 7.044.546 0 10.877.515 0 0 0 0 50.769.071 175 Rødovre 14.606.051-3.355.365 3.623.291 0-350.199-117.962 0 0 0 14.405.816 183 Ishøj 6.209.314-138.057 1.921.529 0-38.380 0 0 0 0 7.954.406 185 Tårnby 10.129.772-324.289 44.348.947 0 102.742 0 0 0 0 54.257.172 187 Vallensbæk 9.853.481-2.330.578 2.103.820-145.753 31.111 0 0 0 0 9.512.081 190 Furesø 21.737.214-818.990 6.464.562-12.806 964.096-898 0-1.471.053 593 26.862.718 201 Allerød 51.493.949-11.686.721 9.590.712 0 6.190.345 0 0 0 0 55.588.285 210 Fredensborg 112.411.889-30.170.329 653.601-48.303 349.623 0 0 0 0 83.196.481 217 Helsingør 19.941.884-2.362.856 21.663.145 0 99.870 0 0 0 0 39.342.043 219 Hillerød 28.113.354-682.661 61.754.750 0 39.617.398-91.044 0 0 0 128.711.797 223 Hørsholm 54.055.185-10.148.965 1.047.871-957.617 6.467-10.994 0 0 0 43.991.947 230 Rudersdal 213.082.144-32.946.924 5.017.181 1.140.881 2.696.926-4.029 0 0 0 188.986.179 240 Egedal 44.828.104-20.352.342 1.388.923-138.786 541.073 0 0 0 0 26.266.972 250 Frederikssund 14.895.164-797.848 2.877.997-114.189 142.140 0 0 0 0 17.003.264 260 Halsnæs 4.637.903-139.207 909.852 0 0 0 0 0 0 5.408.548 270 Gribskov 12.562.436-3.281.622 3.479.157 0-2.782-17.431 0 0 0 12.739.758 400 Bornholms kommune 6.376.523 0 3.193.816 0 76.896 0 0 0 0 9.647.235
Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2015 ( 2012 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune 2012 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune indkomstår 2012 (2) Afregning som filialkommune indkomstår 2012 (3) Afregning som hjemstedskommune tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2015 (kroner) (10) REGION SJÆLLAND 256.207.470-23.656.491 175.212.015-338.495 71.111.647-113.537 80.052 0 0 478.502.661 253 Greve 20.528.658-4.400.834 5.145.687 1.049.841 16.594-16.097 0 0 0 22.323.849 259 Køge 43.586.341-3.089.793 6.221.736 0 191.907 0 0 0 0 46.910.191 265 Roskilde 44.364.906-1.900.497 10.327.272-90.356 511.693 0 0 0 0 53.213.018 269 Solrød 8.213.687-343.859 2.073.837 0 0 0 0 0 0 9.943.665 306 Odsherred 4.808.104-322.494 1.587.355-43.306 63.141 0 0 0 0 6.092.800 316 Holbæk 15.444.880-555.472 3.315.696 0 45.416-90.335 80.052 0 0 18.240.237 320 Faxe 23.975.614-6.537.965 1.135.875-642.949 22.087 0 0 0 0 17.952.662 326 Kalundborg 9.222.553-660.557 92.291.592 0 68.621.757 0 0 0 0 169.475.345 329 Ringsted 7.751.282-743.481 6.978.953 0 245.647 0 0 0 0 14.232.401 330 Slagelse 19.757.615-958.652 6.391.294 0 566.350 0 0 0 0 25.756.607 336 Stevns 6.376.092-498.924 449.805 0 50.535 0 0 0 0 6.377.508 340 Sorø 6.039.507-514.912 1.939.840 46.275 261.589 0 0 0 0 7.772.299 350 Lejre 8.765.138-572.389 9.866.797 0 0 0 0 0 0 18.059.546 360 Lolland 5.618.634-103.379 10.479.509 0 16.023 0 0 0 0 16.010.787 370 Næstved 13.154.904-1.584.049 5.170.490-658.000 96.577-4.825 0 0 0 16.175.097 376 Guldborgsund 7.061.730-463.789 8.810.866 0 115.218 0 0 0 0 15.524.025 390 Vordingborg 11.537.825-405.445 3.025.411 0 287.113-2.280 0 0 0 14.442.624 117
118 Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2015 ( 2012 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune 2012 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune indkomstår 2012 (2) Afregning som filialkommune indkomstår 2012 (3) Afregning som hjemstedskommune tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2015 (kroner) (10) REGION SYDDANMARK 957.718.817-88.151.223 172.535.388-19.418.249 3.816.897-36.990 165.064-102.202 0 1.026.527.502 410 Middelfart 15.458.550-2.820.774 2.595.802 0 452.236 0 0 0 0 15.685.814 420 Assens 49.881.348-904.824 6.667.864-9.723 277.358 0 0 0 0 55.912.023 430 Faaborg-Midtfyn 13.445.948-982.463 4.877.774 0-11.812-20.078 0 0 0 17.309.369 440 Kerteminde 8.316.887-189.966 1.652.998 0 8.685 0 0 0 0 9.788.604 450 Nyborg 11.152.950-3.140.856 3.752.066 0 34.250 0 0 0 0 11.798.410 461 Odense 81.472.792-9.642.425 45.540.500-43.676 1.555.122-3.563 165.064 0 0 119.043.814 479 Svendborg 15.969.020-1.062.650 3.562.786 0 60.073 0 0 0 0 18.529.229 480 Nordfyn 8.692.072-794.054 3.958.117 0 15.351 0 0 0 0 11.871.486 482 Langeland 1.435.498-223.319 371.759 0 29.226 0 0 0 0 1.613.164 492 Ærø 711.708 0 605.222 0 2.293 0 0 0 0 1.319.223 510 Haderslev 18.064.561-1.513.958 7.431.021 0 128.158 0 0 0 0 24.109.782 530 Billund 286.856.793-718.467 2.837.751 0-103.763 0 0 0 0 288.872.314 540 Sønderborg 103.969.965-5.890.034 6.115.654-6.151.994 112.063 0 0-102.202 0 98.053.452 550 Tønder 28.612.638-211.926 2.451.089 0 10.113-4.962 0 0 0 30.856.952 561 Esbjerg 54.516.454-4.587.114 18.995.992 0-2.390.229-8.387 0 0 0 66.526.716 563 Fanø 602.323 0 45.879 0 0 0 0 0 0 648.202 573 Varde 20.030.763-2.204.589 3.238.449 0 92.282 0 0 0 0 21.156.905 575 Vejen 12.354.777-1.090.946 9.301.198 0 318.634 0 0 0 0 20.883.663 580 Aabenraa 65.935.911-23.479.886 8.053.592 22.000 879.067 0 0 0 0 51.410.684 607 Fredericia 36.747.032-3.437.894 8.997.554-13.342.314 232.733 0 0 0 0 29.197.111 621 Kolding 76.607.212-18.448.581 18.859.828 237.261 2.845.704 0 0 0 0 80.101.424 630 Vejle 46.883.615-6.806.497 12.622.493-129.803-730.647 0 0 0 0 51.839.161
Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2015 ( 2012 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune 2012 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune indkomstår 2012 (2) Afregning som filialkommune indkomstår 2012 (3) Afregning som hjemstedskommune tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2015 (kroner) (10) REGION MIDTJYLLAND 747.863.421-112.696.681 217.950.666-1.383.401 7.351.204-883.134 866.709-87.734 0 858.981.050 615 Horsens 51.828.842-8.594.566 14.307.162 0-2.368.904-6.188 0 0 0 55.166.346 657 Herning 52.959.786-4.762.676 15.590.385-27.402-412.348 0 0-87.734 0 63.260.011 661 Holstebro 32.783.613-1.046.297 8.811.661 0 424.153 0 0 0 0 40.973.130 665 Lemvig 5.503.490-26.110 624.579 0 9.580 0 0 0 0 6.111.539 671 Struer 5.681.747-407.562 818.380 0 25.957 0 0 0 0 6.118.522 706 Syddjurs 12.601.359-2.178.256 3.056.174 0 100.553 0 0 0 0 13.579.830 707 Norddjurs 14.036.757-3.092.783 1.834.399 0 155.024 0 0 0 0 12.933.397 710 Favrskov 16.931.889-2.263.771 5.397.680 0 30.993-828.617 831.286 0 0 20.099.460 727 Odder 3.810.824-101.905 771.295 0 73.195 0 0 0 0 4.553.409 730 Randers 47.124.878-4.391.429 9.246.362 0 70.364 0 0 0 0 52.050.175 740 Silkeborg 73.954.550-27.230.972 6.998.928 0 1.277.854 0 0 0 0 55.000.360 741 Samsø 1.581.219 0 93.978 0-9.874 0 0 0 0 1.665.323 746 Skanderborg 25.445.976-4.466.941 13.483.890 0 4.734.632 0 0 0 0 39.197.557 751 Aarhus 196.889.359-28.217.432 116.891.197-11.881.140 3.166.406-15.905 0 0 0 276.832.485 756 Ikast-Brande 80.039.702-17.288.143 2.315.719-27.506-4.294-32.424 35.423 0 0 65.038.477 760 Ringkøbing-Skjern 38.304.715-4.010.083 5.569.834 0-29.993 0 0 0 0 39.834.473 766 Hedensted 36.289.574-1.512.776 2.275.965 10.552.647-33.348 0 0 0 0 47.572.062 779 Skive 19.291.795-1.520.713 2.773.719 0 53.120 0 0 0 0 20.597.921 791 Viborg 32.803.346-1.584.266 7.089.359 0 88.134 0 0 0 0 38.396.573 REGION NORDJYLLAND 264.985.409-31.674.559 99.658.451-276.462 8.036.566-9.735.399 9.730.356 0 0 340.724.362 773 Morsø 13.583.737-276.466 4.238.319 0 3.634 0 0 0 0 17.549.224 787 Thisted 14.402.427-1.997.783 23.614.971 0 55.144 0 0 0 0 36.074.759 810 Brønderslev 11.100.567-2.392.693 2.847.987 0 35.577 0 0 0 0 11.591.438 813 Frederikshavn 33.828.077-4.755.577 12.459.970 0 152.366-3.193 0 0 0 41.681.643 820 Vesthimmerland 13.285.203-3.962.255 1.302.855 0 33.113 0 0 0 0 10.658.916 825 Læsø 228.063 0 128.235 0 0 0 0 0 0 356.298 840 Rebild 6.348.829 0 1.223.262 0-14.276 0 0 0 0 7.557.815 846 Mariagerfjord 23.969.688-1.643.869 3.246.728 0 48.261 0 0 0 0 25.620.808 849 Jammerbugt 9.517.569-242.277 1.666.045 0 26.229 0 0 0 0 10.967.566 851 Aalborg 114.857.470-13.095.208 35.874.166-122.735 1.333.658 0 0 0 0 138.847.351 860 Hjørring 23.863.779-3.308.431 13.055.913-153.727 6.362.860-9.732.206 9.730.356 0 0 39.818.544 119
120 Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2015 Provenu selskabsskat 1.000 kr. (1) Nedslag selskabsskat Provenu selskabsskat til udligning (3) Folketal Provenu selskabsskat pr. indbygger (5) Beregnet udligningsbeløb Kommune (2) (4) (6) HELE LANDET 5.956.038 76.002 5.880.036 5.648.591 1,041 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 3.398.483 76.002 3.322.481 1.990.533 1,669-625.140 REGION HOVEDSTADEN 3.251.302 76.002 3.175.300 1.769.384 1,795-666.660 101 København 973.071 0 973.071 584.343 1,665-182.388 147 Frederiksberg 61.000 0 61.000 104.676 0,583 23.988 151 Ballerup 461.925 43.850 418.075 48.868 8,555-183.600 153 Brøndby 154.499 0 154.499 34.912 4,425-59.076 155 Dragør 2.158 0 2.158 13.963 0,155 6.192 157 Gentofte 210.160 0 210.160 74.750 2,812-66.168 159 Gladsaxe 386.762 32.152 354.610 67.017 5,291-142.428 161 Glostrup 39.638 0 39.638 22.181 1,787-8.280 163 Herlev 37.695 0 37.695 27.867 1,353-4.344 165 Albertslund 30.191 0 30.191 27.956 1,080-540 167 Hvidovre 38.137 0 38.137 52.585 0,725 8.304 169 Høje-Taastrup 81.423 0 81.423 49.227 1,654-15.084 173 Lyngby-Taarbæk 50.769 0 50.769 54.805 0,926 3.144 175 Rødovre 14.406 0 14.406 38.014 0,379 12.588 183 Ishøj 7.954 0 7.954 21.833 0,364 7.392 185 Tårnby 54.257 0 54.257 42.329 1,282-5.100 187 Vallensbæk 9.512 0 9.512 15.221 0,625 3.168 190 Furesø 26.863 0 26.863 38.272 0,702 6.492 201 Allerød 55.588 0 55.588 24.028 2,313-15.288 210 Fredensborg 83.196 0 83.196 39.483 2,107-21.048 217 Helsingør 39.342 0 39.342 61.603 0,639 12.396 219 Hillerød 128.712 0 128.712 48.690 2,643-39.012 223 Hørsholm 43.992 0 43.992 24.615 1,787-9.180 230 Rudersdal 188.986 0 188.986 54.958 3,439-65.892 240 Egedal 26.267 0 26.267 42.103 0,624 8.784 250 Frederikssund 17.003 0 17.003 44.332 0,384 14.568 260 Halsnæs 5.409 0 5.409 30.572 0,177 13.212 270 Gribskov 12.740 0 12.740 40.456 0,315 14.688 400 Bornholms kommune 9.647 0 9.647 39.725 0,243 15.852
Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2015 Provenu selskabsskat 1.000 kr. Nedslag selskabsskat Provenu selskabsskat til udligning Folketal Provenu selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SJÆLLAND 478.503 0 478.503 812.770 0,589 183.756 253 Greve 22.324 0 22.324 48.011 0,465 13.824 259 Køge 46.910 0 46.910 58.517 0,802 7.008 265 Roskilde 53.213 0 53.213 84.538 0,629 17.400 269 Solrød 9.944 0 9.944 21.365 0,465 6.144 306 Odsherred 6.093 0 6.093 32.194 0,189 13.704 316 Holbæk 18.240 0 18.240 68.526 0,266 26.544 320 Faxe 17.953 0 17.953 34.842 0,515 9.156 326 Kalundborg 169.475 0 169.475 48.034 3,528-59.736 329 Ringsted 14.232 0 14.232 33.555 0,424 10.344 330 Slagelse 25.757 0 25.757 76.646 0,336 27.012 336 Stevns 6.378 0 6.378 21.708 0,294 8.112 340 Sorø 7.772 0 7.772 28.986 0,268 11.196 350 Lejre 18.060 0 18.060 26.735 0,676 4.884 360 Lolland 16.011 0 16.011 42.870 0,373 14.304 370 Næstved 16.175 0 16.175 81.060 0,200 34.104 376 Guldborgsund 15.524 0 15.524 60.458 0,257 23.700 390 Vordingborg 14.443 0 14.443 44.725 0,323 16.056 121
122 Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2015 Provenu selskabsskat 1.000 kr. (1) Nedslag selskabsskat Provenu selskabsskat til udligning (3) Folketal Provenu selskabsskat pr. indbygger (5) Beregnet udligningsbeløb Kommune (2) (4) (6) REGION SYDDANMARK 1.026.528 0 1.026.528 1.202.602 0,854 112.668 410 Middelfart 15.686 0 15.686 37.481 0,419 11.664 420 Assens 55.912 0 55.912 40.659 1,375-6.792 430 Faaborg-Midtfyn 17.309 0 17.309 50.515 0,343 17.640 440 Kerteminde 9.789 0 9.789 23.570 0,415 7.368 450 Nyborg 11.798 0 11.798 31.080 0,380 10.272 461 Odense 119.044 0 119.044 198.213 0,601 43.644 479 Svendborg 18.529 0 18.529 57.697 0,321 20.760 480 Nordfyn 11.871 0 11.871 28.893 0,411 9.108 482 Langeland 1.613 0 1.613 12.594 0,128 5.748 492 Ærø 1.319 0 1.319 6.300 0,209 2.616 510 Haderslev 24.110 0 24.110 55.785 0,432 16.980 530 Billund 288.872 0 288.872 26.318 10,976-130.740 540 Sønderborg 98.053 0 98.053 75.044 1,307-9.972 550 Tønder 30.857 0 30.857 37.951 0,813 4.320 561 Esbjerg 66.527 0 66.527 115.380 0,577 26.796 563 Fanø 648 0 648 3.263 0,199 1.380 573 Varde 21.157 0 21.157 49.738 0,425 15.312 575 Vejen 20.884 0 20.884 42.586 0,490 11.724 580 Aabenraa 51.411 0 51.411 58.878 0,873 4.944 607 Fredericia 29.197 0 29.197 50.517 0,578 11.700 621 Kolding 80.101 0 80.101 90.329 0,887 6.960 630 Vejle 51.839 0 51.839 109.811 0,472 31.236
Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2015 Provenu selskabsskat 1.000 kr. (1) Nedslag selskabsskat Provenu selskabsskat til udligning (3) Folketal Provenu selskabsskat pr. indbygger (5) Beregnet udligningsbeløb Kommune (2) (4) (6) REGION MIDTJYLLAND 858.981 0 858.981 1.282.712 0,670 238.140 615 Horsens 55.166 0 55.166 86.743 0,636 17.568 657 Herning 63.260 0 63.260 87.062 0,727 13.680 661 Holstebro 40.973 0 40.973 57.409 0,714 9.396 665 Lemvig 6.112 0 6.112 20.720 0,295 7.728 671 Struer 6.119 0 6.119 21.281 0,288 8.016 706 Syddjurs 13.580 0 13.580 41.764 0,325 14.952 707 Norddjurs 12.933 0 12.933 37.613 0,344 13.116 710 Favrskov 20.099 0 20.099 47.048 0,427 14.436 727 Odder 4.553 0 4.553 21.698 0,210 9.012 730 Randers 52.050 0 52.050 96.820 0,538 24.372 740 Silkeborg 55.000 0 55.000 89.807 0,612 19.248 741 Samsø 1.665 0 1.665 3.717 0,448 1.104 746 Skanderborg 39.198 0 39.198 57.886 0,677 10.524 751 Aarhus 276.832 0 276.832 329.413 0,840 33.036 756 Ikast-Brande 65.038 0 65.038 40.584 1,603-11.400 760 Ringkøbing-Skjern 39.834 0 39.834 56.686 0,703 9.588 766 Hedensted 47.572 0 47.572 45.420 1,047-144 779 Skive 20.598 0 20.598 46.578 0,442 13.944 791 Viborg 38.397 0 38.397 94.463 0,406 29.964 REGION NORDJYLLAND 340.724 0 340.724 581.123 0,586 132.096 773 Morsø 17.549 0 17.549 20.817 0,843 2.064 787 Thisted 36.075 0 36.075 43.997 0,820 4.860 810 Brønderslev 11.591 0 11.591 35.499 0,327 12.684 813 Frederikshavn 41.682 0 41.682 60.190 0,693 10.488 820 Vesthimmerland 10.659 0 10.659 37.107 0,287 13.980 825 Læsø 356 0 356 1.782 0,200 744 840 Rebild 7.558 0 7.558 28.725 0,263 11.172 846 Mariagerfjord 25.621 0 25.621 41.755 0,614 8.928 849 Jammerbugt 10.968 0 10.968 38.091 0,288 14.340 851 Aalborg 138.847 0 138.847 208.068 0,667 38.868 860 Hjørring 39.819 0 39.819 65.092 0,612 13.968 123
124 Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2015 Folketal Kommune (1) HELE LANDET 5.648.591 HOVEDSTADSOMRÅDET 1.990.533 REGION HOVEDSTADEN 1.769.384 101 København 584.343 147 Frederiksberg 104.676 151 Ballerup 48.868 153 Brøndby 34.912 155 Dragør 13.963 157 Gentofte 74.750 159 Gladsaxe 67.017 161 Glostrup 22.181 163 Herlev 27.867 165 Albertslund 27.956 167 Hvidovre 52.585 169 Høje-Taastrup 49.227 173 Lyngby-Taarbæk 54.805 175 Rødovre 38.014 183 Ishøj 21.833 185 Tårnby 42.329 187 Vallensbæk 15.221 190 Furesø 38.272 201 Allerød 24.028 210 Fredensborg 39.483 217 Helsingør 61.603 219 Hillerød 48.690 223 Hørsholm 24.615 230 Rudersdal 54.958 240 Egedal 42.103 250 Frederikssund 44.332 260 Halsnæs 30.572 270 Gribskov 40.456 400 Bornholms kommune 39.725
Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2015 Folketal Kommune (1) REGION SJÆLLAND 812.770 253 Greve 48.011 259 Køge 58.517 265 Roskilde 84.538 269 Solrød 21.365 306 Odsherred 32.194 316 Holbæk 68.526 320 Faxe 34.842 326 Kalundborg 48.034 329 Ringsted 33.555 330 Slagelse 76.646 336 Stevns 21.708 340 Sorø 28.986 350 Lejre 26.735 360 Lolland 42.870 370 Næstved 81.060 376 Guldborgsund 60.458 390 Vordingborg 44.725 125
126 Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2015 Folketal Kommune (1) REGION SYDDANMARK 1.202.602 410 Middelfart 37.481 420 Assens 40.659 430 Faaborg-Midtfyn 50.515 440 Kerteminde 23.570 450 Nyborg 31.080 461 Odense 198.213 479 Svendborg 57.697 480 Nordfyn 28.893 482 Langeland 12.594 492 Ærø 6.300 510 Haderslev 55.785 530 Billund 26.318 540 Sønderborg 75.044 550 Tønder 37.951 561 Esbjerg 115.380 563 Fanø 3.263 573 Varde 49.738 575 Vejen 42.586 580 Aabenraa 58.878 607 Fredericia 50.517 621 Kolding 90.329 630 Vejle 109.811
Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2015 Folketal Kommune (1) REGION MIDTJYLLAND 1.282.712 615 Horsens 86.743 657 Herning 87.062 661 Holstebro 57.409 665 Lemvig 20.720 671 Struer 21.281 706 Syddjurs 41.764 707 Norddjurs 37.613 710 Favrskov 47.048 727 Odder 21.698 730 Randers 96.820 740 Silkeborg 89.807 741 Samsø 3.717 746 Skanderborg 57.886 751 Aarhus 329.413 756 Ikast-Brande 40.584 760 Ringkøbing-Skjern 56.686 766 Hedensted 45.420 779 Skive 46.578 791 Viborg 94.463 REGION NORDJYLLAND 581.123 773 Morsø 20.817 787 Thisted 43.997 810 Brønderslev 35.499 813 Frederikshavn 60.190 820 Vesthimmerland 37.107 825 Læsø 1.782 840 Rebild 28.725 846 Mariagerfjord 41.755 849 Jammerbugt 38.091 851 Aalborg 208.068 860 Hjørring 65.092 127
128 Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2014 Kommune Midtvejsregulering af tilskud og udligning (1) Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder (2) Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2014 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2013 (6) Modregning i statstilskud parkeringsindtægter (7) Afregning i alt (8) HELE LANDET 352.476-55.176-155.316-319.692 0-494.736-102.444-774.888 HOVEDSTADSOMRÅDET 123.528-47.376-38.544-107.160-3.852 30.996-75.708-118.116 REGION HOVEDSTADEN 109.728-2.496-29.220-97.368-2.628 17.856-75.708-79.836 101 København 35.796 0 0-41.436-1.116 32.028-67.080-41.808 147 Frederiksberg 6.444 0 0-6.084-204 4.740-5.760-864 151 Ballerup 3.048-156 0-2.232-96 1.728 0 2.292 153 Brøndby 2.172 0 0-2.124-72 1.656 0 1.632 155 Dragør 876 0 0-444 -24 360 0 768 157 Gentofte 4.644 0 0-2.604-144 2.028 0 3.924 159 Gladsaxe 4.164 0 0-3.120-132 2.412 0 3.324 161 Glostrup 1.380 0 0-1.224-48 1.056 0 1.164 163 Herlev 1.728 0 0-1.440-48 1.116 0 1.356 165 Albertslund 1.752 0-660 -1.788-60 1.404 0 648 167 Hvidovre 3.264-2.004-2.232-2.664-96 2.040 0-1.692 169 Høje-Taastrup 3.060 0 0-3.192-96 2.592 0 2.364 173 Lyngby-Taarbæk 3.408 0 0-1.908-108 1.500-2.184 708 175 Rødovre 2.364 0-3.936-1.920-72 1.596 0-1.968 183 Ishøj 1.356 0-240 -1.872-48 1.476 0 672 185 Tårnby 2.640 0 0-2.040-84 1.692 0 2.208 187 Vallensbæk 948 0-144 -780-24 612 0 612 190 Furesø 2.412 0 0-1.356-72 -2.556 0-1.572 201 Allerød 1.512 0 0-768 -48-1.464 0-768 210 Fredensborg 2.472-336 -5.808-1.620-72 -3.012 0-8.376 217 Helsingør 3.852 0-6.984-2.868-120 -5.484 0-11.604 219 Hillerød 3.048 0 0-1.872-96 -3.468-684 -3.072 223 Hørsholm 1.548 0 0-780 -48-1.344 0-624 230 Rudersdal 3.444 0 0-1.740-108 -3.168 0-1.572 240 Egedal 2.640 0-7.788-1.692-84 -3.024 0-9.948 250 Frederikssund 2.772 0 0-1.944-84 -3.720 0-2.976 260 Halsnæs 1.920 0-816 -1.680-60 -3.264 0-3.900 270 Gribskov 2.544 0 0-1.752-84 -3.360 0-2.652 400 Bornholms kommune 2.520 0-612 -2.424 720-8.316 0-8.112
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2014 Kommune Midtvejsregulering af tilskud og udligning (1) Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder (2) Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2014 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2013 (6) Modregning i statstilskud parkeringsindtægter (7) Afregning i alt (8) REGION SJÆLLAND 51.024-47.688-22.512-44.556-432 -107.808 0-171.972 253 Greve 3.012 0 0-2.220-96 1.752 0 2.448 259 Køge 3.660-44.880 0-3.216-108 2.604 0-41.940 265 Roskilde 5.268 0-7.080-3.684-168 2.856 0-2.808 269 Solrød 1.332 0 0-912 -36 756 0 1.140 306 Odsherred 2.028-1.356-120 -1.656-60 -6.108 0-7.272 316 Holbæk 4.308 0-2.064-3.288 1.008-11.712 0-11.748 320 Faxe 2.196 0 0-2.196-72 -7.440 0-7.512 326 Kalundborg 3.024 0 0-2.676-96 -9.024 0-8.772 329 Ringsted 2.088-300 -4.320-1.920-60 -6.372 0-10.884 330 Slagelse 4.812-312 0-5.388-144 -18.588 0-19.620 336 Stevns 1.368 0-348 -1.152-48 -4.008 0-4.188 340 Sorø 1.824 0-36 -1.536-60 -5.496 0-5.304 350 Lejre 1.680 0-2.508-1.032-48 864 0-1.044 360 Lolland 2.724-492 0-3.204-84 -10.932 0-11.988 370 Næstved 5.076-348 -1.080-4.656-156 -16.464 0-17.628 376 Guldborgsund 3.804 0-3.708-3.336-120 -11.868 0-15.228 390 Vordingborg 2.820 0-1.248-2.484-84 -8.628 0-9.624 129
130 Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2014 Kommune Midtvejsregulering af tilskud og udligning (1) Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder (2) Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2014 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2013 (6) Modregning i statstilskud parkeringsindtægter (7) Afregning i alt (8) REGION SYDDANMARK 75.336-2.796-39.564-72.192-2.316-105.240-7.188-153.960 410 Middelfart 2.352-804 -4.932-1.932-72 -5.820 0-11.208 420 Assens 2.568 0-156 -2.832-84 -8.652 0-9.156 430 Faaborg-Midtfyn 3.192-1.992-1.476-3.336-96 -10.116 0-13.824 440 Kerteminde 1.476 0-2.004-2.016-48 -5.784 0-8.376 450 Nyborg 1.956 0-720 -2.088-60 -6.360 0-7.272 461 Odense 12.288 0 0-14.784-384 -41.136-1.956-45.972 479 Svendborg 3.636 0-4.152-3.864-108 -11.040-5.136-20.664 480 Nordfyn 1.824 0-1.380-2.100-60 -6.672 0-8.388 482 Langeland 804 0-996 -876-24 -2.640 0-3.732 492 Ærø 396 0-444 -264-12 -696 0-1.020 510 Haderslev 3.504 0-5.556-3.420-108 -552 0-6.132 530 Billund 1.644 0-624 -1.056-12 -168 0-216 540 Sønderborg 4.716 0-7.224-3.792-144 -636 0-7.080 550 Tønder 2.400 0-900 -2.172-72 -384 0-1.128 561 Esbjerg 7.224 0-432 -6.060-228 -984 0-480 563 Fanø 204 0 0-132 -12-24 0 36 573 Varde 3.132 0-1.044-2.076-96 -348 0-432 575 Vejen 2.676 0-1.128-2.016-84 -348 0-900 580 Aabenraa 3.708 0-2.364-3.636-120 -600 0-3.012 607 Fredericia 3.156 0-4.032-3.096-96 -504 0-4.572 621 Kolding 5.640 0 0-5.040-180 -852-96 -528 630 Vejle 6.840 0 0-5.604-216 -924 0 96
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2014 Kommune Midtvejsregulering af tilskud og udligning (1) Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder (2) Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2014 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2013 (6) Modregning i statstilskud parkeringsindtægter (7) Afregning i alt (8) REGION MIDTJYLLAND 80.004-948 -39.612-70.200 3.732-114.048-15.156-156.228 615 Horsens 5.376 0-648 -4.632-168 -1.356 0-1.428 657 Herning 5.436 0-252 -4.872-168 -20.520 0-20.376 661 Holstebro 3.588 0-1.632-2.976-108 -13.428 0-14.556 665 Lemvig 1.308 0-588 -1.068-36 -4.572 0-4.956 671 Struer 1.344 0-48 -1.272-36 -5.640 0-5.652 706 Syddjurs 2.616 0-3.456-2.208-84 -612 0-3.744 707 Norddjurs 2.364 0-504 -2.436-72 -648 0-1.296 710 Favrskov 2.952 0-5.136-2.340-96 -636 0-5.256 727 Odder 1.356 0-600 -1.056-48 -300 0-648 730 Randers 6.036 0-2.916-6.204-192 -1.740 0-5.016 740 Silkeborg 5.616 0-7.776-4.992-180 -1.416-6.144-14.892 741 Samsø 240 0 0-192 708-60 0 696 746 Skanderborg 3.624 0-8.460-2.460-108 -696 0-8.100 751 Aarhus 20.328 0 0-18.924-636 -4.956-9.012-13.200 756 Ikast-Brande 2.544 0-816 -2.340 5.424-10.848 0-6.036 760 Ringkøbing-Skjern 3.576-744 0-2.700-108 -12.492 0-12.468 766 Hedensted 2.856 0-2.568-1.992-84 -576 0-2.364 779 Skive 2.940 0-2.112-2.652-96 -12.600 0-14.520 791 Viborg 5.904-204 -2.100-4.884-180 -20.952 0-22.416 REGION NORDJYLLAND 36.384-1.248-24.408-35.376 1.644-185.496-4.392-212.892 773 Morsø 1.320-564 -1.116-1.272-36 -7.452 0-9.120 787 Thisted 2.772 0-1.800-2.016-84 -11.016 0-12.144 810 Brønderslev 2.232 0-3.228-2.100-72 -11.280 0-14.448 813 Frederikshavn 3.792 0-6.492-4.032-120 -22.092 0-28.944 820 Vesthimmerland 2.340-312 -2.100-1.992-72 -11.160 0-13.296 825 Læsø 108 0-24 -144 0-876 0-936 840 Rebild 1.800 0 0-1.428 2.712-8.340 0-5.256 846 Mariagerfjord 2.628 0-2.844-2.448-84 -12.252 0-15.000 849 Jammerbugt 2.400 0-2.460-2.304-72 -11.472 0-13.908 851 Aalborg 12.888 0-708 -13.080-396 -65.712-4.392-71.400 860 Hjørring 4.104-372 -3.636-4.560-132 -23.844 0-28.440 131
132 Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2014 brutto ledige 2012 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 128.764 14.616.576-2.301.372 12.315.204 HOVEDSTADSOMRÅDET 43.153 4.898.976-771.264 4.127.712 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 35.424 3.995.472-633.120 3.362.352 101 København 16.690 1.804.224-298.296 1.505.928 147 Frederiksberg 2.447 267.348-43.740 223.608 151 Ballerup 900 96.384-16.080 80.304 153 Brøndby 859 94.344-15.348 78.996 155 Dragør 179 24.924-3.204 21.720 157 Gentofte 1.049 119.988-18.744 101.244 159 Gladsaxe 1.256 138.408-22.452 115.956 161 Glostrup 493 59.028-8.808 50.220 163 Herlev 578 64.824-10.332 54.492 165 Albertslund 722 85.488-12.900 72.588 167 Hvidovre 1.073 120.168-19.176 100.992 169 Høje-Taastrup 1.285 162.192-22.968 139.224 173 Lyngby-Taarbæk 771 83.580-13.776 69.804 175 Rødovre 774 92.604-13.836 78.768 183 Ishøj 751 99.300-13.428 85.872 185 Tårnby 824 106.104-14.724 91.380 187 Vallensbæk 317 35.484-5.664 29.820 253 Greve 892 112.956-15.948 97.008 259 Køge 1.298 160.140-23.196 136.944 265 Roskilde 1.484 167.832-26.520 141.312 269 Solrød 370 49.644-6.612 43.032 350 Lejre 412 50.508-7.368 43.140
Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2014 brutto ledige 2012 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) NORDSJÆLLAND 7.265 845.316-129.852 715.464 190 Furesø 543 63.852-9.708 54.144 201 Allerød 306 36.384-5.472 30.912 210 Fredensborg 652 70.176-11.652 58.524 217 Helsingør 1.157 139.224-20.676 118.548 219 Hillerød 754 83.088-13.476 69.612 223 Hørsholm 313 32.772-5.592 27.180 230 Rudersdal 699 76.848-12.492 64.356 240 Egedal 680 75.588-12.156 63.432 250 Frederikssund 783 86.580-13.992 72.588 260 Halsnæs 676 98.208-12.084 86.124 270 Gribskov 702 82.596-12.552 70.044 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 14.475 1.682.244-258.696 1.423.548 306 Odsherred 669 83.112-11.952 71.160 316 Holbæk 1.324 159.924-23.664 136.260 320 Faxe 885 97.032-15.816 81.216 326 Kalundborg 1.076 125.424-19.236 106.188 329 Ringsted 775 82.680-13.848 68.832 330 Slagelse 2.169 231.312-38.772 192.540 336 Stevns 464 58.188-8.292 49.896 340 Sorø 622 69.348-11.112 58.236 360 Lolland 1.290 169.128-23.052 146.076 370 Næstved 1.876 209.868-33.528 176.340 376 Guldborgsund 1.342 154.068-23.988 130.080 390 Vordingborg 1.004 115.836-17.940 97.896 400 Bornholms kommune 979 126.324-17.496 108.828 133
134 Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2014 brutto ledige 2012 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) FYN 13.732 1.581.420-245.424 1.335.996 410 Middelfart 779 101.208-13.920 87.288 420 Assens 1.140 148.572-20.376 128.196 430 Faaborg-Midtfyn 1.344 174.012-24.024 149.988 440 Kerteminde 812 76.200-14.508 61.692 450 Nyborg 842 100.776-15.048 85.728 461 Odense 5.955 637.560-106.428 531.132 479 Svendborg 1.557 181.752-27.828 153.924 480 Nordfyn 844 110.436-15.084 95.352 482 Langeland 351 38.988-6.276 32.712 492 Ærø 108 11.916-1.932 9.984 SYDJYLLAND 15.346 1.733.856-274.284 1.459.572 510 Haderslev 1.377 143.748-24.612 119.136 530 Billund 423 46.596-7.560 39.036 540 Sønderborg 1.531 196.032-27.360 168.672 550 Tønder 877 102.420-15.672 86.748 561 Esbjerg 2.441 262.416-43.632 218.784 563 Fanø 53 5.268-948 4.320 573 Varde 835 97.056-14.928 82.128 575 Vejen 814 97.104-14.544 82.560 580 Aabenraa 1.462 156.528-26.136 130.392 607 Fredericia 1.244 135.744-22.236 113.508 621 Kolding 2.034 242.568-36.348 206.220 630 Vejle 2.255 248.376-40.308 208.068
Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2014 brutto ledige 2012 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) ØSTJYLLAND 19.099 2.131.656-341.376 1.790.280 615 Horsens 1.868 248.880-33.384 215.496 706 Syddjurs 886 101.940-15.840 86.100 707 Norddjurs 983 114.624-17.568 97.056 710 Favrskov 939 111.096-16.788 94.308 727 Odder 425 53.472-7.596 45.876 730 Randers 2.498 289.416-44.652 244.764 740 Silkeborg 2.011 232.992-35.940 197.052 741 Samsø 77 6.996-1.380 5.616 746 Skanderborg 993 118.044-17.748 100.296 751 Aarhus 7.619 743.820-136.176 607.644 766 Hedensted 800 110.376-14.304 96.072 VESTJYLLAND 9.171 1.016.688-163.908 852.780 657 Herning 1.964 200.448-35.100 165.348 661 Holstebro 1.197 129.144-21.396 107.748 665 Lemvig 430 44.820-7.680 37.140 671 Struer 513 56.628-9.168 47.460 756 Ikast-Brande 941 109.320-16.824 92.496 760 Ringkøbing-Skjern 1.089 136.512-19.464 117.048 779 Skive 1.067 140.820-19.068 121.752 791 Viborg 1.970 198.996-35.208 163.788 NORDJYLLAND 14.252 1.629.924-254.712 1.375.212 773 Morsø 511 71.940-9.132 62.808 787 Thisted 812 98.556-14.508 84.048 810 Brønderslev 846 105.492-15.120 90.372 813 Frederikshavn 1.625 206.748-29.040 177.708 820 Vesthimmerland 800 91.068-14.304 76.764 825 Læsø 60 6.480-1.068 5.412 840 Rebild 579 78.048-10.344 67.704 846 Mariagerfjord 987 113.628-17.640 95.988 849 Jammerbugt 927 109.788-16.572 93.216 851 Aalborg 5.270 544.512-94.188 450.324 860 Hjørring 1.835 203.664-32.796 170.868 135
136 Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2014 bruttoledige 1. kvartal 2013 bruttoledige 1. kvartal 2014 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) HELE LANDET 134.140 111.234 10.980-10.980 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 43.360 38.007 0-3.852-3.852 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 35.306 31.222 0-2.928-2.928 101 København 16.566 15.028 0-1.116-1.116 147 Frederiksberg 2.378 2.059 0-204 -204 151 Ballerup 944 879 0-96 -96 153 Brøndby 900 781 0-72 -72 155 Dragør 181 157 0-24 -24 157 Gentofte 1.024 916 0-144 -144 159 Gladsaxe 1.302 1.107 0-132 -132 161 Glostrup 507 433 0-48 -48 163 Herlev 578 541 0-48 -48 165 Albertslund 703 570 0-60 -60 167 Hvidovre 1.088 994 0-96 -96 169 Høje-Taastrup 1.224 974 0-96 -96 173 Lyngby-Taarbæk 773 687 0-108 -108 175 Rødovre 777 667 0-72 -72 183 Ishøj 779 652 0-48 -48 185 Tårnby 849 735 0-84 -84 187 Vallensbæk 326 288 0-24 -24 253 Greve 863 720 0-96 -96 259 Køge 1.264 1.078 0-108 -108 265 Roskilde 1.477 1.310 0-168 -168 269 Solrød 375 303 0-36 -36 350 Lejre 428 343 0-48 -48 Enhedsbeløb 124.600 kr.
Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2014 bruttoledige 1. kvartal 2013 bruttoledige 1. kvartal 2014 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) NORDSJÆLLAND 7.569 6.384 0-876 -876 190 Furesø 533 482 0-72 -72 201 Allerød 289 246 0-48 -48 210 Fredensborg 698 585 0-72 -72 217 Helsingør 1.209 994 0-120 -120 219 Hillerød 764 654 0-96 -96 223 Hørsholm 314 266 0-48 -48 230 Rudersdal 696 615 0-108 -108 240 Egedal 683 580 0-84 -84 250 Frederikssund 845 724 0-84 -84 260 Halsnæs 744 571 0-60 -60 270 Gribskov 794 667 0-84 -84 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 15.420 12.153 1.944-1.200 744 306 Odsherred 754 623 0-60 -60 316 Holbæk 1.374 1.170 1.140-132 1.008 320 Faxe 872 682 0-72 -72 326 Kalundborg 1.152 849 0-96 -96 329 Ringsted 808 653 0-60 -60 330 Slagelse 2.143 1.587 0-144 -144 336 Stevns 485 401 0-48 -48 340 Sorø 694 548 0-60 -60 360 Lolland 1.375 1.008 0-84 -84 370 Næstved 1.959 1.510 0-156 -156 376 Guldborgsund 1.556 1.229 0-120 -120 390 Vordingborg 1.035 865 0-84 -84 400 Bornholms kommune 1.213 1.028 804-84 720 Enhedsbeløb 124.600 kr. 137
138 Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2014 bruttoledige 1. kvartal 2013 bruttoledige 1. kvartal 2014 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) FYN 13.915 10.660 0-948 -948 410 Middelfart 813 596 0-72 -72 420 Assens 1.175 867 0-84 -84 430 Faaborg-Midtfyn 1.448 1.091 0-96 -96 440 Kerteminde 755 469 0-48 -48 450 Nyborg 843 673 0-60 -60 461 Odense 5.769 4.616 0-384 -384 479 Svendborg 1.716 1.351 0-108 -108 480 Nordfyn 859 616 0-60 -60 482 Langeland 395 273 0-24 -24 492 Ærø 142 108 0-12 -12 SYDJYLLAND 16.638 13.260 36-1.404-1.368 510 Haderslev 1.412 1.097 0-108 -108 530 Billund 547 467 36-48 -12 540 Sønderborg 1.579 1.298 0-144 -144 550 Tønder 1.038 839 0-72 -72 561 Esbjerg 2.790 2.193 0-228 -228 563 Fanø 65 52 0-12 -12 573 Varde 1.023 807 0-96 -96 575 Vejen 954 747 0-84 -84 580 Aabenraa 1.496 1.119 0-120 -120 607 Fredericia 1.339 965 0-96 -96 621 Kolding 2.005 1.638 0-180 -180 630 Vejle 2.390 2.038 0-216 -216 Enhedsbeløb 124.600 kr.
Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2014 bruttoledige 1. kvartal 2013 bruttoledige 1. kvartal 2014 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) ØSTJYLLAND 19.774 16.749 720-1.680-960 615 Horsens 1.977 1.650 0-168 -168 706 Syddjurs 930 755 0-84 -84 707 Norddjurs 1.068 836 0-72 -72 710 Favrskov 1.028 801 0-96 -96 727 Odder 451 342 0-48 -48 730 Randers 2.621 2.182 0-192 -192 740 Silkeborg 2.099 1.659 0-180 -180 741 Samsø 100 96 720-12 708 746 Skanderborg 1.010 842 0-108 -108 751 Aarhus 7.603 6.824 0-636 -636 766 Hedensted 887 762 0-84 -84 VESTJYLLAND 10.060 7.704 5.508-816 4.692 657 Herning 2.060 1.639 0-168 -168 661 Holstebro 1.319 921 0-108 -108 665 Lemvig 499 356 0-36 -36 671 Struer 572 440 0-36 -36 756 Ikast-Brande 1.049 905 5.508-84 5.424 760 Ringkøbing-Skjern 1.372 976 0-108 -108 779 Skive 1.126 809 0-96 -96 791 Viborg 2.063 1.658 0-180 -180 NORDJYLLAND 15.458 13.102 2.772-1.128 1.644 773 Morsø 594 413 0-36 -36 787 Thisted 956 800 0-84 -84 810 Brønderslev 912 767 0-72 -72 813 Frederikshavn 1.704 1.421 0-120 -120 820 Vesthimmerland 985 762 0-72 -72 825 Læsø 89 78 0 0 0 840 Rebild 624 586 2.772-60 2.712 846 Mariagerfjord 1.175 920 0-84 -84 849 Jammerbugt 1.086 844 0-72 -72 851 Aalborg 5.399 4.853 0-396 -396 860 Hjørring 1.934 1.658 0-132 -132 Enhedsbeløb 124.600 kr. 139
140 Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2013 brutto ledige 2011 Tilskud ved midtvejsregulering Efterregulering Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 127.933 13.596.696-494.736 13.101.960 HOVEDSTADSOMRÅDET 42.143 4.477.260 30.996 4.508.256 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 34.316 3.640.536 68.868 3.709.404 101 København 15.962 1.648.548 32.028 1.680.576 147 Frederiksberg 2.364 244.632 4.740 249.372 151 Ballerup 860 87.468 1.728 89.196 153 Brøndby 827 86.544 1.656 88.200 155 Dragør 179 22.464 360 22.824 157 Gentofte 1.009 110.112 2.028 112.140 159 Gladsaxe 1.201 125.544 2.412 127.956 161 Glostrup 525 53.724 1.056 54.780 163 Herlev 554 58.584 1.116 59.700 165 Albertslund 699 78.288 1.404 79.692 167 Hvidovre 1.016 109.524 2.040 111.564 169 Høje-Taastrup 1.290 146.736 2.592 149.328 173 Lyngby-Taarbæk 747 76.536 1.500 78.036 175 Rødovre 795 85.104 1.596 86.700 183 Ishøj 737 90.036 1.476 91.512 185 Tårnby 844 95.412 1.692 97.104 187 Vallensbæk 306 32.160 612 32.772 253 Greve 876 100.908 1.752 102.660 259 Køge 1.298 145.116 2.604 147.720 265 Roskilde 1.424 152.112 2.856 154.968 269 Solrød 375 45.192 756 45.948 350 Lejre 428 45.792 864 46.656
Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2013 brutto ledige 2011 Tilskud ved midtvejsregulering Efterregulering Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) NORDSJÆLLAND 7.355 782.064-33.864 748.200 190 Furesø 555 58.788-2.556 56.232 201 Allerød 319 33.864-1.464 32.400 210 Fredensborg 654 65.028-3.012 62.016 217 Helsingør 1.192 128.376-5.484 122.892 219 Hillerød 753 76.632-3.468 73.164 223 Hørsholm 293 30.132-1.344 28.788 230 Rudersdal 687 71.928-3.168 68.760 240 Egedal 658 70.032-3.024 67.008 250 Frederikssund 807 81.180-3.720 77.460 260 Halsnæs 708 89.436-3.264 86.172 270 Gribskov 729 76.668-3.360 73.308 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 14.700 1.579.560-124.956 1.454.604 306 Odsherred 719 77.220-6.108 71.112 316 Holbæk 1.377 148.716-11.712 137.004 320 Faxe 875 90.444-7.440 83.004 326 Kalundborg 1.062 116.088-9.024 107.064 329 Ringsted 750 77.088-6.372 70.716 330 Slagelse 2.187 219.156-18.588 200.568 336 Stevns 472 54.660-4.008 50.652 340 Sorø 647 64.560-5.496 59.064 360 Lolland 1.286 162.384-10.932 151.452 370 Næstved 1.936 196.404-16.464 179.940 376 Guldborgsund 1.396 146.544-11.868 134.676 390 Vordingborg 1.015 108.864-8.628 100.236 400 Bornholms kommune 978 117.432-8.316 109.116 141
142 Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2013 brutto ledige 2011 Tilskud ved midtvejsregulering Efterregulering Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) FYN 13.439 1.440.396-98.916 1.341.480 410 Middelfart 791 90.984-5.820 85.164 420 Assens 1.176 133.752-8.652 125.100 430 Faaborg-Midtfyn 1.375 158.016-10.116 147.900 440 Kerteminde 786 70.128-5.784 64.344 450 Nyborg 864 91.536-6.360 85.176 461 Odense 5.589 583.932-41.136 542.796 479 Svendborg 1.499 164.256-11.040 153.216 480 Nordfyn 906 100.608-6.672 93.936 482 Langeland 358 36.060-2.640 33.420 492 Ærø 95 11.124-696 10.428 SYDJYLLAND 15.038 1.603.416-6.324 1.597.092 510 Haderslev 1.307 133.524-552 132.972 530 Billund 399 42.192-168 42.024 540 Sønderborg 1.497 181.800-636 181.164 550 Tønder 911 96.240-384 95.856 561 Esbjerg 2.344 241.980-984 240.996 563 Fanø 53 5.076-24 5.052 573 Varde 828 88.812-348 88.464 575 Vejen 820 87.792-348 87.444 580 Aabenraa 1.433 147.060-600 146.460 607 Fredericia 1.201 125.448-504 124.944 621 Kolding 2.039 222.012-852 221.160 630 Vejle 2.206 231.480-924 230.556
Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2013 brutto ledige 2011 Tilskud ved midtvejsregulering Efterregulering Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) ØSTJYLLAND 18.648 1.959.096-12.996 1.946.100 615 Horsens 1.944 225.384-1.356 224.028 706 Syddjurs 881 93.168-612 92.556 707 Norddjurs 925 105.432-648 104.784 710 Favrskov 916 101.880-636 101.244 727 Odder 435 49.476-300 49.176 730 Randers 2.493 262.968-1.740 261.228 740 Silkeborg 2.031 215.616-1.416 214.200 741 Samsø 84 5.940-60 5.880 746 Skanderborg 989 108.216-696 107.520 751 Aarhus 7.116 689.952-4.956 684.996 766 Hedensted 834 101.064-576 100.488 VESTJYLLAND 9.558 1.005.072-101.052 904.020 657 Herning 1.941 197.856-20.520 177.336 661 Holstebro 1.270 129.648-13.428 116.220 665 Lemvig 432 44.100-4.572 39.528 671 Struer 533 56.976-5.640 51.336 756 Ikast-Brande 1.026 107.520-10.848 96.672 760 Ringkøbing-Skjern 1.182 133.740-12.492 121.248 779 Skive 1.192 138.228-12.600 125.628 791 Viborg 1.982 197.004-20.952 176.052 NORDJYLLAND 14.879 1.586.556-185.496 1.401.060 773 Morsø 598 69.216-7.452 61.764 787 Thisted 884 94.632-11.016 83.616 810 Brønderslev 905 102.660-11.280 91.380 813 Frederikshavn 1.772 199.860-22.092 177.768 820 Vesthimmerland 895 89.460-11.160 78.300 825 Læsø 70 6.648-876 5.772 840 Rebild 669 76.008-8.340 67.668 846 Mariagerfjord 983 109.320-12.252 97.068 143 849 Jammerbugt 920 106.632-11.472 95.160 851 Aalborg 5.271 533.700-65.712 467.988 860 Hjørring 1.912 198.420-23.844 174.576
144 Endelig regulering af tilskud og udligning 2012 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (6) Overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Korektion overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud indvandrer mv. samt soc. udg. flygtninge (9) Bidrag indvandrer mv. samt soc. udg. flygtninge (10) Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) (11) (12) HELE LANDET 22.332 53.052-9.192-1.020 14.700 0 0-12 0-288 79.572 1 HOVEDSTADSOMRÅDET 22.332 53.052-9.192-1.020 14.700 0 0-12 0-288 79.572 1 REGION HOVEDSTADEN 22.332 53.052-9.192-1.020 14.700 0 0-12 0-288 79.572 1 101 København 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 147 Frederiksberg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 151 Ballerup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 153 Brøndby 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 155 Dragør 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 157 Gentofte 22.332 53.052-9.192-1.020 14.700 0 0-12 0-288 79.572 1 159 Gladsaxe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 161 Glostrup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 163 Herlev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 165 Albertslund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 167 Hvidovre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 169 Høje-Taastrup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 173 Lyngby-Taarbæk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 175 Rødovre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 183 Ishøj 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 185 Tårnby 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 187 Vallensbæk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 190 Furesø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 201 Allerød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 210 Fredensborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 217 Helsingør 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 219 Hillerød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 223 Hørsholm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 230 Rudersdal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 240 Egedal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 250 Frederikssund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 260 Halsnæs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 270 Gribskov 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 400 Bornholms kommune 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Endelig regulering af tilskud og udligning 2012 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (6) Overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Korektion overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud indvandrer mv. samt soc. udg. flygtninge (9) Bidrag indvandrer mv. samt soc. udg. flygtninge (10) Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) (11) (12) REGION SJÆLLAND 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 253 Greve 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 259 Køge 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 265 Roskilde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 269 Solrød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 306 Odsherred 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 316 Holbæk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 320 Faxe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 326 Kalundborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 329 Ringsted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 330 Slagelse 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 336 Stevns 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 340 Sorø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 350 Lejre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 360 Lolland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 370 Næstved 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 376 Guldborgsund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 390 Vordingborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 145
146 Endelig regulering af tilskud og udligning 2012 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (6) Overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Korektion overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud indvandrer mv. samt soc. udg. flygtninge (9) Bidrag indvandrer mv. samt soc. udg. flygtninge (10) Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) (11) (12) REGION SYDDANMARK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 410 Middelfart 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 420 Assens 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 430 Faaborg-Midtfyn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 440 Kerteminde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 450 Nyborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 461 Odense 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 479 Svendborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 480 Nordfyn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 482 Langeland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 492 Ærø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 510 Haderslev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 530 Billund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 540 Sønderborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 550 Tønder 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 561 Esbjerg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 563 Fanø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 573 Varde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 575 Vejen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 580 Aabenraa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 607 Fredericia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 621 Kolding 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 630 Vejle 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Endelig regulering af tilskud og udligning 2012 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud (6) Overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Korektion overudligning iht. pgf. 13 stk. 5 Tilskud indvandrer mv. samt soc. udg. flygtninge (9) Bidrag indvandrer mv. samt soc. udg. flygtninge (10) Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) (11) (12) REGION MIDTJYLLAND 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 615 Horsens 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 657 Herning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 661 Holstebro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 665 Lemvig 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 671 Struer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 706 Syddjurs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 707 Norddjurs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 710 Favrskov 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 727 Odder 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 730 Randers 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 740 Silkeborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 741 Samsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 746 Skanderborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 751 Aarhus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 756 Ikast-Brande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 760 Ringkøbing-Skjern 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 766 Hedensted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 779 Skive 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 791 Viborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 REGION NORDJYLLAND 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 773 Morsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 787 Thisted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 810 Brønderslev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 813 Frederikshavn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 820 Vesthimmerland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 825 Læsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 840 Rebild 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 846 Mariagerfjord 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 849 Jammerbugt 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 851 Aalborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 860 Hjørring 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 147
148 Tabel 1. Grundparametre 2012 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 01. Statstilskud fordelt efter folketal 20.359.332 02. Udligningstilskud (landsudligning) 52.362.672 03. Tilskud højt strukturelt underskud 5.086.116 04. Andre tilskud 200.284 05. Tilskud i alt (1+2+3+4) 78.008.404 06. Samlet udskrivningsgrundlag 817.907.650 323.267.101 07. Samlede grundværdier 886.552.755 410.205.506 08. Grundværdiernes bidrag til BG (hhv.%) 86.882.171 0,098 40.200.140 0,098 09. Samlet beskatningsgrundlag (6+8) 904.789.821 363.467.241 10. Samlet udskrivning 224.927.928 89.039.739 11. Nettodrifts- og anlægsudgifter 315.208.400 112.662.600 12. Samlet folketal 5.580.408 1.933.961 13. Nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (11:12) 56,485 14. Gennemsnitlig beregnet skatteindtægt pr. indb. (10:12) 40,307 15. Gennemsnitligt strukturelt underskud pr. indbygger (13-14) 16,178 16. Andel af strukturelt underskud pgf. 12 0,965 17. Beløbsgrænse højt strukturelt underskud (15x16) 15,612 18. Udligningsniveau, lands- og hovedstadsudligning 0,580 0,270 19. Udligningsniveau, højt strukturelt underskud 0,320 20. Overudligningsgrænse 0,920 21. Faktisk beskatningsniveau (10:9) 0,249 22. Beregnet gennemsnitligt beskatningsniveau (11:9) 0,310 23. Korrektion overudligning 2.508-244.104
Tabel 1. Grundparametre 2012 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 24. Aldersbestemt udgiftsbehov 216.705.775 77.455.538 25. Socioøkonomisk udgiftsbehov 98.502.625 35.207.063 26. Udgiftsbehov i alt (24+25) 315.208.400 112.662.600 27. Samlet folketal 5.580.408 1.933.961 28. Gennemsnitligt udgiftsbehov pr. indbygger (26:27) 56,485 58,255 29. Enhedsbeløb 0-6 årige 56,086 61,494 30. Enhedsbeløb 7-16 årige 83,963 90,874 31. Enhedsbeløb 17-19 årige 30,430 34,257 32. Enhedsbeløb 20-24 årige 18,523 18,242 33. Enhedsbeløb 25-34 årige 21,977 19,867 34. Enhedsbeløb 35-39 årige 21,194 20,032 35. Enhedsbeløb 40-64 årige 25,643 26,200 36. Enhedsbeløb 65-74 årige 28,036 30,395 37. Enhedsbeløb 75-84 årige 56,578 63,826 38. Enhedsbeløb 85- årige 126,144 134,999 39. Enhedsbeløb Rejsetid til 2000 0,416 0,929 40. Sociale kriteriers vægtandel 31,250 31,250 41. Vægt: 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 18,000 10,000 42. Vægt: 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 17,500 25,000 43. Vægt: Udlejede beboelseslejligheder 5,000 7,500 44. Vægt: Psykiatriske patienter 5,000 10,000 45. Vægt: Familier i visse boligtyper 15,000 7,500 46. Vægt: børn i familier med lav uddannelse 15,000 25,000 47. Vægt: enlige over 65 år 2,500 10,000 48. Vægt: personer med lav indkomst 10,000 0,000 49. Vægt: handicappede 5,000 0,000 50. Vægt: Indvandrere og efterkommere 2,500 5,000 51. Vægt: Beregnet antal tabte leveår 2,500 0,000 52. Vægt: Nedgang i befolkningstal 2,000 0,000 53. Vægt: I alt (41..52) 100,000 100,000 54. Gennemsnitligt socioøkonomisk udgiftsbehov pr. indb (25:27) 17,652 18,205 149
150 Tabel 1. Grundparametre 2012 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 55. Tilskud pr. indvandrer og efterkommer 5,399 56. Tilskud pr. 6-16 årig indvandrer og efterkommer 21,692 57. Tilskud pr. 0-5 årig indvandrer og efterkommer 5,281 58. Grundtilskud beskæftigelsesområdet 13.557.180 59. Merudgiftsbehov beskæftigelsesområdet 521.220 60. Beskæftigelsestilskud i alt (58+59) 14.078.400 61. Samlet provenu selskabsskat 4.264.827 62. Nedslag selskabsskat 88.946 63. Samlet provenu selskabsskat til udligning 4.175.881 64. Samlet folketal 5.580.408 65. Provenu selskabsskat pr. indbygger 0,748 66. Udligningsniveau selskabsskat 0,500
Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2012 Indkomstskat Udskrivningsprocent Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille Grundskyldprovenu Afgiftspligtige grundværdier Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger (11) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) HELE LANDET 24,91 203.736.814 817.907.650 23,90 21.191.114 886.552.755 224.927.928 904.789.821 24,86 5.580.408 162,137 HOVEDSTADSOMRÅDET 24,29 78.532.156 323.267.101 25,62 10.507.583 410.205.506 89.039.739 363.467.241 24,50 1.933.961 187,939 REGION HOVEDSTADEN 24,24 69.689.912 287.479.241 26,31 9.474.331 360.051.637 79.164.243 322.764.302 24,53 1.717.346 187,944 101 København 23,80 20.243.044 85.054.807 34,00 2.844.048 86.821.085 23.087.092 93.563.273 24,68 551.341 169,701 147 Frederiksberg 23,10 4.399.869 19.047.052 27,00 359.047 13.327.609 4.758.916 20.353.158 23,38 100.460 202,600 151 Ballerup 25,50 1.909.473 7.488.129 28,89 308.392 10.791.482 2.217.865 8.545.694 25,95 48.158 177,451 153 Brøndby 24,50 1.160.940 4.738.531 21,00 137.297 6.538.018 1.298.237 5.379.257 24,13 34.261 157,008 155 Dragør 24,80 651.464 2.626.871 25,70 119.554 4.526.637 771.018 3.070.481 25,11 13.744 223,405 157 Gentofte 22,80 4.107.905 18.017.127 16,00 445.272 27.930.095 4.553.177 20.754.276 21,94 72.759 285,247 159 Gladsaxe 24,10 2.561.611 10.629.091 23,00 331.471 14.502.020 2.893.082 12.050.289 24,01 65.091 185,130 161 Glostrup 24,20 833.070 3.442.438 25,00 110.838 4.553.889 943.908 3.888.719 24,27 21.585 180,158 163 Herlev 23,70 983.101 4.148.105 24,30 129.046 5.363.150 1.112.147 4.673.694 23,80 26.526 176,193 165 Albertslund 24,60 930.023 3.780.581 33,94 153.720 4.551.471 1.083.743 4.226.625 25,64 28.011 150,892 167 Hvidovre 25,60 1.952.807 7.628.152 32,00 311.548 9.744.940 2.264.355 8.583.156 26,38 50.820 168,893 169 Høje-Taastrup 24,70 1.715.855 6.946.781 25,00 208.273 8.547.555 1.924.128 7.784.441 24,72 48.236 161,382 173 Lyngby-Taarbæk 23,70 2.639.231 11.135.996 21,00 361.167 17.238.563 3.000.398 12.825.375 23,39 53.371 240,306 175 Rødovre 25,70 1.419.868 5.524.778 30,80 213.328 6.889.426 1.633.196 6.199.942 26,34 37.085 167,182 183 Ishøj 25,00 687.512 2.750.048 25,00 78.392 3.179.225 765.904 3.061.612 25,02 21.159 144,695 185 Tårnby 23,50 1.503.179 6.396.506 24,00 204.586 8.580.233 1.707.765 7.237.369 23,60 41.243 175,481 187 Vallensbæk 25,10 612.443 2.440.012 24,38 76.689 3.137.672 689.132 2.747.504 25,08 14.525 189,157 190 Furesø 26,00 1.960.395 7.539.981 24,45 258.395 10.420.805 2.218.790 8.561.220 25,92 38.200 224,116 201 Allerød 25,30 1.213.288 4.795.605 22,80 141.730 6.315.120 1.355.018 5.414.487 25,03 24.053 225,107 210 Fredensborg 25,40 1.792.564 7.057.339 24,65 224.363 9.417.534 2.016.927 7.980.257 25,27 39.480 202,134 217 Helsingør 25,40 2.450.497 9.647.626 30,00 438.913 14.979.695 2.889.410 11.115.636 25,99 61.562 180,560 219 Hillerød 25,60 2.065.198 8.067.180 20,65 202.676 10.588.724 2.267.874 9.104.875 24,91 48.123 189,200 223 Hørsholm 23,50 1.395.610 5.938.766 22,10 217.468 9.884.171 1.613.078 6.907.415 23,35 24.330 283,905 230 Rudersdal 22,70 2.975.820 13.109.339 21,44 492.310 23.122.169 3.468.130 15.375.312 22,56 54.552 281,847 240 Egedal 25,70 1.821.654 7.088.148 23,98 194.210 8.214.957 2.015.864 7.893.214 25,54 41.821 188,738 250 Frederikssund 25,90 1.749.508 6.754.857 32,50 240.780 8.167.312 1.990.288 7.555.254 26,34 44.240 170,779 260 Halsnæs 25,40 1.076.576 4.238.488 34,00 168.749 5.181.685 1.245.325 4.746.293 26,24 30.919 153,507 270 Gribskov 24,50 1.528.482 6.238.702 29,34 387.003 13.563.920 1.915.485 7.567.966 25,31 40.342 187,595 400 Bornholms kommune 25,90 1.348.925 5.208.205 33,41 115.066 3.972.475 1.463.991 5.597.508 26,15 41.349 135,372 151
152 Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2012 Indkomstskat Udskrivningsprocent Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille Grundskyldprovenu Afgiftspligtige grundværdier Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) REGION SJÆLLAND 25,32 29.301.117 115.737.543 22,50 3.021.341 134.279.476 32.322.458 128.896.932 25,08 815.676 158,025 253 Greve 23,90 1.892.654 7.919.054 18,06 191.492 10.921.492 2.084.146 8.989.360 23,18 47.892 187,701 259 Køge 24,90 2.090.696 8.396.369 21,04 188.692 9.494.416 2.279.388 9.326.822 24,44 57.278 162,834 265 Roskilde 25,20 3.478.311 13.802.821 24,47 420.892 18.037.316 3.899.203 15.570.478 25,04 83.069 187,440 269 Solrød 24,80 875.046 3.528.411 22,24 128.951 5.922.251 1.003.997 4.108.792 24,44 21.182 193,976 306 Odsherred 26,60 1.146.073 4.308.545 34,00 251.800 8.046.399 1.397.873 5.097.092 27,42 32.532 156,679 316 Holbæk 25,10 2.435.781 9.704.307 23,65 186.172 9.127.571 2.621.953 10.598.809 24,74 69.154 153,264 320 Faxe 26,10 1.236.289 4.736.739 26,13 106.727 5.030.199 1.343.016 5.229.699 25,68 35.006 149,394 326 Kalundborg 25,30 1.671.443 6.606.494 30,40 178.212 7.046.007 1.849.655 7.297.003 25,35 48.562 150,262 329 Ringsted 26,70 1.231.306 4.611.633 24,74 97.358 4.761.786 1.328.664 5.078.288 26,16 33.169 153,103 330 Slagelse 24,70 2.527.494 10.232.769 25,90 230.378 10.060.801 2.757.872 11.218.727 24,58 77.070 145,565 336 Stevns 25,00 768.002 3.072.008 21,52 85.431 4.432.602 853.433 3.506.403 24,34 21.784 160,962 340 Sorø 26,40 1.076.850 4.078.977 25,74 79.807 3.612.175 1.156.657 4.432.970 26,09 29.231 151,653 350 Lejre 25,40 1.086.460 4.277.402 28,23 132.860 5.318.267 1.219.320 4.798.592 25,41 26.759 179,326 360 Lolland 26,70 1.489.264 5.577.768 33,09 130.895 6.369.859 1.620.159 6.202.014 26,12 45.193 137,234 370 Næstved 25,00 2.784.475 11.137.900 25,00 241.938 10.895.950 3.026.413 12.205.703 24,80 80.615 151,407 376 Guldborgsund 25,80 2.016.428 7.815.612 32,00 202.636 8.613.499 2.219.064 8.659.735 25,63 61.628 140,516 390 Vordingborg 25,20 1.494.545 5.930.734 32,32 167.100 6.588.886 1.661.645 6.576.445 25,27 45.552 144,372
Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2012 Indkomstskat Udskrivningsprocent Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille Grundskyldprovenu Afgiftspligtige grundværdier Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger (11) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) REGION SYDDANMARK 25,26 41.036.083 162.458.861 21,24 3.249.438 152.958.268 44.285.521 177.448.773 24,96 1.201.320 147,711 410 Middelfart 25,80 1.381.828 5.355.922 21,29 99.145 5.294.123 1.480.973 5.874.746 25,21 37.521 156,572 420 Assens 26,10 1.406.114 5.387.410 22,12 92.971 5.006.008 1.499.085 5.877.999 25,50 41.420 141,912 430 Faaborg-Midtfyn 26,10 1.729.770 6.627.471 21,85 115.832 6.367.650 1.845.602 7.251.501 25,45 51.399 141,083 440 Kerteminde 26,10 820.604 3.144.077 29,10 78.990 3.201.518 899.594 3.457.826 26,02 23.810 145,226 450 Nyborg 26,40 1.110.590 4.206.780 27,83 95.550 4.005.901 1.206.140 4.599.358 26,22 31.406 146,448 461 Odense 24,50 6.326.346 25.821.820 21,71 422.298 20.161.230 6.748.644 27.797.621 24,28 192.044 144,746 479 Svendborg 26,80 2.049.877 7.648.795 23,32 152.581 7.411.041 2.202.458 8.375.077 26,30 58.478 143,218 480 Nordfyn 26,10 979.210 3.751.762 31,98 99.966 4.102.395 1.079.176 4.153.797 25,98 29.317 141,686 482 Langeland 27,80 445.326 1.601.892 24,57 51.975 2.612.922 497.301 1.857.958 26,77 13.163 141,150 492 Ærø 26,10 213.564 818.253 30,00 17.631 733.292 231.195 890.116 25,97 6.627 134,317 510 Haderslev 26,50 1.944.815 7.338.925 24,36 147.719 7.392.839 2.092.534 8.063.423 25,95 56.211 143,449 530 Billund 25,20 920.320 3.652.063 20,48 50.708 2.940.091 971.028 3.940.192 24,64 26.237 150,177 540 Sønderborg 25,20 2.618.599 10.391.266 21,60 171.709 8.788.834 2.790.308 11.252.572 24,80 76.160 147,749 550 Tønder 25,30 1.196.576 4.729.549 21,24 99.659 5.844.533 1.296.235 5.302.313 24,45 38.991 135,988 561 Esbjerg 25,40 4.116.776 16.207.780 25,29 273.504 11.812.765 4.390.280 17.365.431 25,28 115.211 150,727 563 Fanø 24,30 118.044 485.778 34,00 43.742 1.310.901 161.786 614.246 26,34 3.240 189,582 573 Varde 25,10 1.699.518 6.770.988 31,56 226.724 8.838.813 1.926.242 7.637.192 25,22 50.205 152,120 575 Vejen 25,20 1.369.901 5.436.115 20,36 77.560 4.819.777 1.447.461 5.908.453 24,50 42.813 138,006 580 Aabenraa 25,40 1.950.067 7.677.429 18,90 122.488 7.823.088 2.072.555 8.444.092 24,54 59.754 141,314 607 Fredericia 25,50 1.818.911 7.132.984 26,00 165.764 6.584.216 1.984.675 7.778.237 25,52 50.291 154,665 621 Kolding 25,00 3.183.208 12.732.832 25,00 288.417 13.013.183 3.471.625 14.008.124 24,78 89.442 156,617 630 Vejle 23,40 3.636.119 15.538.970 27,75 354.505 14.893.148 3.990.624 16.998.499 23,48 107.580 158,008 153
154 Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2012 Indkomstskat Udskrivningsprocent Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille Grundskyldprovenu Afgiftspligtige grundværdier Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger (11) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) REGION MIDTJYLLAND 25,10 44.047.923 175.494.234 22,24 3.807.211 171.163.643 47.855.134 192.268.271 24,89 1.266.545 151,805 615 Horsens 25,20 2.853.221 11.322.306 22,56 191.399 9.357.231 3.044.620 12.239.315 24,88 83.786 146,078 657 Herning 24,90 2.914.356 11.704.241 20,53 197.689 10.944.719 3.112.045 12.776.823 24,36 86.342 147,979 661 Holstebro 25,30 1.983.848 7.841.296 24,12 137.905 6.626.149 2.121.753 8.490.659 24,99 57.206 148,423 665 Lemvig 25,20 719.532 2.855.286 28,00 53.375 2.626.511 772.907 3.112.684 24,83 21.417 145,337 671 Struer 24,90 729.357 2.929.145 21,25 44.106 2.462.877 773.463 3.170.507 24,40 22.082 143,579 706 Syddjurs 25,30 1.427.368 5.641.771 34,00 207.214 7.447.129 1.634.582 6.371.590 25,65 41.877 152,150 707 Norddjurs 25,10 1.207.411 4.810.402 34,00 129.818 5.118.209 1.337.229 5.311.986 25,17 37.723 140,816 710 Favrskov 25,70 1.691.080 6.580.078 24,32 128.622 6.235.933 1.819.702 7.191.199 25,30 47.078 152,751 727 Odder 25,10 767.411 3.057.414 30,32 110.325 4.238.781 877.736 3.472.815 25,27 21.733 159,795 730 Randers 25,60 3.251.864 12.702.594 27,93 233.597 9.763.110 3.485.461 13.659.379 25,52 95.821 142,551 740 Silkeborg 25,50 3.168.994 12.427.427 28,26 336.507 13.117.601 3.505.501 13.712.952 25,56 89.301 153,559 741 Samsø 26,00 130.564 502.169 30,75 18.221 792.330 148.785 579.817 25,66 3.891 149,015 746 Skanderborg 25,70 2.217.926 8.630.062 24,66 187.669 8.313.182 2.405.595 9.444.754 25,47 57.730 163,602 751 Aarhus 24,40 11.279.662 46.228.123 24,58 1.097.214 46.798.171 12.376.876 50.814.344 24,36 314.941 161,346 756 Ikast-Brande 25,10 1.329.978 5.298.717 20,35 74.231 4.319.988 1.404.209 5.722.076 24,54 40.629 140,837 760 Ringkøbing-Skjern 24,70 1.926.578 7.799.911 29,56 228.478 9.576.983 2.155.056 8.738.455 24,66 57.897 150,931 766 Hedensted 25,40 1.579.672 6.219.181 18,00 93.562 6.458.355 1.673.234 6.852.100 24,42 45.886 149,329 779 Skive 25,50 1.570.761 6.159.847 20,68 96.358 5.612.257 1.667.119 6.709.848 24,85 47.556 141,094 791 Viborg 25,80 3.298.340 12.784.264 24,60 240.921 11.354.127 3.539.261 13.896.968 25,47 93.649 148,394 REGION NORDJYLLAND 25,62 19.661.779 76.737.771 24,06 1.638.793 68.099.731 21.300.572 83.411.543 25,54 579.521 143,932 773 Morsø 25,30 677.780 2.678.972 24,68 43.914 2.417.797 721.694 2.915.916 24,75 21.487 135,706 787 Thisted 25,50 1.448.684 5.681.114 23,75 104.279 5.548.296 1.552.963 6.224.847 24,95 44.880 138,700 810 Brønderslev 26,90 1.201.028 4.464.788 31,23 92.684 3.776.900 1.293.712 4.834.924 26,76 35.709 135,398 813 Frederikshavn 25,60 2.074.302 8.102.742 29,90 205.289 7.494.984 2.279.591 8.837.250 25,80 61.300 144,164 820 Vesthimmerland 27,20 1.269.317 4.666.607 22,82 69.874 3.763.903 1.339.191 5.035.469 26,60 37.239 135,220 825 Læsø 25,60 61.785 241.348 34,00 11.010 370.164 72.795 277.624 26,22 1.908 145,505 840 Rebild 25,10 988.974 3.940.135 26,09 61.669 3.115.542 1.050.643 4.245.458 24,75 28.876 147,024 846 Mariagerfjord 25,70 1.418.847 5.520.805 26,00 100.164 4.666.649 1.519.011 5.978.137 25,41 42.190 141,696 849 Jammerbugt 25,30 1.269.611 5.018.225 31,86 165.302 6.177.829 1.434.913 5.623.652 25,52 38.518 146,001 851 Aalborg 25,40 7.080.134 27.874.543 26,95 564.814 22.489.940 7.644.948 30.078.557 25,42 201.211 149,488 860 Hjørring 25,40 2.171.317 8.548.492 29,69 219.794 8.277.727 2.391.111 9.359.709 25,55 66.203 141,379
Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2012 0-6 år 7-16 år 17-19 år 20-24 år 25-34 år 35-39 år 40-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover (10) i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (11) HELE LANDET 451.292 677.763 216.495 347.472 649.805 382.408 1.887.104 570.444 284.586 113.039 5.580.408 HOVEDSTADSOMRÅDET 163.869 223.229 68.509 130.351 264.334 145.773 628.817 184.498 87.861 36.720 1.933.961 REGION HOVEDSTADEN 145.301 192.698 59.268 119.772 245.699 129.785 551.771 160.208 78.767 34.077 1.717.346 101 København 48.414 44.733 14.256 59.505 129.481 49.631 147.353 33.343 15.702 8.923 551.341 147 Frederiksberg 8.796 7.814 2.190 8.721 19.950 8.633 28.061 9.089 4.595 2.611 100.460 151 Ballerup 3.904 6.210 2.050 2.684 4.665 3.213 16.100 5.661 2.959 712 48.158 153 Brøndby 2.774 4.096 1.428 1.944 3.775 2.220 11.697 3.531 2.115 681 34.261 155 Dragør 1.108 1.865 516 442 769 862 5.186 1.832 880 284 13.744 157 Gentofte 6.357 9.774 2.778 3.214 6.589 4.728 26.065 7.380 3.577 2.297 72.759 159 Gladsaxe 5.987 8.121 2.617 3.959 7.605 4.606 21.615 5.502 3.395 1.684 65.091 161 Glostrup 1.779 2.396 746 1.335 2.718 1.549 7.070 2.155 1.291 546 21.585 163 Herlev 2.199 3.302 1.062 1.500 2.680 1.723 9.252 2.635 1.582 591 26.526 165 Albertslund 2.400 3.783 1.307 2.080 3.256 1.968 8.969 2.940 1.106 202 28.011 167 Hvidovre 4.319 6.218 2.046 3.288 5.962 3.613 16.811 4.766 2.690 1.107 50.820 169 Høje-Taastrup 4.447 6.249 1.910 2.616 5.747 3.563 16.121 4.967 2.011 605 48.236 173 Lyngby-Taarbæk 4.323 6.500 1.936 3.506 5.262 3.436 18.021 5.022 3.320 2.045 53.371 175 Rødovre 3.164 4.158 1.464 2.113 4.305 2.597 12.348 3.551 2.452 933 37.085 183 Ishøj 1.965 2.792 919 1.404 2.675 1.507 7.029 2.045 661 162 21.159 185 Tårnby 3.563 4.947 1.542 1.927 4.025 3.046 14.761 4.119 2.359 954 41.243 187 Vallensbæk 1.468 1.908 549 576 1.640 1.128 4.815 1.740 557 144 14.525 190 Furesø 3.271 5.739 1.711 1.306 2.397 2.541 13.954 4.346 2.331 604 38.200 201 Allerød 2.130 3.810 1.092 762 1.334 1.613 9.040 2.748 1.179 345 24.053 210 Fredensborg 3.172 5.587 1.617 1.542 2.923 2.564 15.002 4.584 1.831 658 39.480 217 Helsingør 4.601 8.212 2.464 2.803 4.704 3.939 22.457 7.619 3.493 1.270 61.562 219 Hillerød 4.179 6.983 2.053 2.355 4.165 3.329 16.978 4.875 2.366 840 48.123 223 Hørsholm 1.697 3.347 941 782 1.354 1.330 8.905 3.383 1.855 736 24.330 230 Rudersdal 4.441 7.828 2.302 2.211 3.486 3.243 19.426 6.317 3.626 1.672 54.552 240 Egedal 3.867 6.529 1.757 1.383 3.010 3.346 15.336 4.774 1.539 280 41.821 250 Frederikssund 3.426 6.042 1.707 1.751 3.334 3.041 16.183 5.692 2.362 702 44.240 260 Halsnæs 2.305 3.784 1.147 1.177 2.524 2.061 11.484 4.113 1.778 546 30.919 270 Gribskov 2.796 5.193 1.571 1.333 2.600 2.518 15.578 5.808 2.248 697 40.342 400 Bornholms kommune 2.449 4.778 1.590 1.553 2.764 2.237 16.154 5.671 2.907 1.246 41.349 155
156 Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2012 0-6 år 7-16 år 17-19 år 20-24 år 25-34 år 35-39 år 40-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover (10) i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (11) REGION SJÆLLAND 61.905 103.856 32.715 37.669 71.174 53.833 297.460 96.608 44.173 16.283 815.676 253 Greve 3.905 6.782 2.057 1.924 3.547 3.373 17.635 6.152 2.030 487 47.892 259 Køge 4.777 8.064 2.333 2.707 5.009 4.317 20.177 6.396 2.576 922 57.278 265 Roskilde 6.608 10.842 3.683 5.273 7.571 5.683 29.020 8.901 4.101 1.387 83.069 269 Solrød 1.826 3.119 900 709 1.660 1.538 7.890 2.459 833 248 21.182 306 Odsherred 2.003 3.637 1.129 1.146 2.283 1.823 12.458 4.977 2.248 828 32.532 316 Holbæk 5.655 9.091 2.922 3.269 6.473 4.753 25.112 7.243 3.342 1.294 69.154 320 Faxe 2.626 4.653 1.321 1.386 2.816 2.402 13.343 3.977 1.811 671 35.006 326 Kalundborg 3.607 6.128 1.948 2.032 4.164 3.109 17.874 5.931 2.728 1.041 48.562 329 Ringsted 2.865 4.346 1.330 1.589 3.499 2.563 11.723 3.136 1.551 567 33.169 330 Slagelse 5.734 9.426 3.153 4.383 7.874 5.029 26.871 8.710 4.267 1.623 77.070 336 Stevns 1.633 2.611 812 774 1.745 1.377 8.307 2.829 1.250 446 21.784 340 Sorø 2.364 3.954 1.227 1.141 2.444 2.045 10.809 3.116 1.471 660 29.231 350 Lejre 2.268 3.891 1.046 745 1.867 1.937 10.171 3.224 1.211 399 26.759 360 Lolland 2.698 4.917 1.620 1.770 3.532 2.323 17.217 6.429 3.380 1.307 45.193 370 Næstved 6.316 10.027 3.252 4.219 7.941 5.449 28.799 8.807 4.223 1.582 80.615 376 Guldborgsund 3.972 6.836 2.323 2.845 5.296 3.467 22.823 8.173 4.217 1.676 61.628 390 Vordingborg 3.048 5.532 1.659 1.757 3.453 2.645 17.231 6.148 2.934 1.145 45.552
Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2012 0-6 år 7-16 år 17-19 år 20-24 år 25-34 år 35-39 år 40-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover (10) i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (11) REGION SYDDANMARK 94.345 151.215 49.707 67.601 123.359 77.351 415.895 129.029 67.088 25.730 1.201.320 410 Middelfart 2.950 5.090 1.514 1.329 2.997 2.556 13.825 4.308 2.116 836 37.521 420 Assens 3.171 5.628 1.711 1.502 3.356 2.690 15.393 4.584 2.495 890 41.420 430 Faaborg-Midtfyn 3.924 6.546 2.129 1.848 4.234 3.198 18.748 6.134 3.254 1.384 51.399 440 Kerteminde 1.734 3.169 971 840 1.884 1.447 8.757 3.038 1.496 474 23.810 450 Nyborg 2.345 3.971 1.251 1.271 2.760 1.981 11.278 3.813 1.953 783 31.406 461 Odense 15.586 21.129 7.486 18.403 26.426 12.931 59.456 17.616 9.173 3.838 192.044 479 Svendborg 4.408 7.033 2.585 3.104 5.340 3.556 21.029 6.506 3.431 1.486 58.478 480 Nordfyn 2.323 3.855 1.080 1.011 2.519 2.045 10.877 3.338 1.640 629 29.317 482 Langeland 656 1.341 403 427 875 623 5.129 1.975 1.165 569 13.163 492 Ærø 320 651 256 230 377 270 2.521 1.109 594 299 6.627 510 Haderslev 4.279 7.155 2.454 2.931 5.404 3.443 19.763 6.227 3.407 1.148 56.211 530 Billund 2.086 3.638 1.136 1.256 2.571 1.581 9.216 2.730 1.457 566 26.237 540 Sønderborg 5.575 9.740 3.173 3.848 7.014 4.575 26.260 9.352 4.926 1.697 76.160 550 Tønder 2.683 4.982 1.791 1.840 3.340 2.064 14.390 4.426 2.469 1.006 38.991 561 Esbjerg 8.908 14.058 5.041 7.481 12.692 7.189 40.042 11.920 5.848 2.032 115.211 563 Fanø 203 355 115 73 179 179 1.319 530 220 67 3.240 573 Varde 4.053 6.799 2.174 2.245 4.785 3.035 17.759 5.188 3.053 1.114 50.205 575 Vejen 3.627 5.995 1.740 1.914 4.346 2.923 14.441 4.389 2.549 889 42.813 580 Aabenraa 4.484 7.775 2.564 2.636 5.439 3.573 21.736 6.886 3.409 1.252 59.754 607 Fredericia 3.985 6.445 2.041 2.654 5.327 3.442 17.233 5.487 2.677 1.000 50.291 621 Kolding 7.686 11.426 3.656 5.305 10.090 6.442 29.934 8.769 4.401 1.733 89.442 630 Vejle 9.359 14.434 4.436 5.453 11.404 7.608 36.789 10.704 5.355 2.038 107.580 157
158 Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2012 0-6 år 7-16 år 17-19 år 20-24 år 25-34 år 35-39 år 40-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover (10) i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (11) REGION MIDTJYLLAND 105.543 160.287 51.133 86.335 147.563 85.207 422.756 122.130 61.592 23.999 1.266.545 615 Horsens 7.458 10.199 3.402 5.538 9.979 6.135 27.630 8.001 3.844 1.600 83.786 657 Herning 7.304 11.424 3.636 5.633 9.471 5.789 28.934 8.311 4.232 1.608 86.342 661 Holstebro 4.950 7.336 2.496 3.379 6.285 3.710 19.203 5.702 3.076 1.069 57.206 665 Lemvig 1.431 2.903 978 972 1.652 1.163 7.868 2.592 1.352 506 21.417 671 Struer 1.657 2.928 876 892 1.907 1.413 7.974 2.658 1.292 485 22.082 706 Syddjurs 3.180 5.579 1.654 1.494 3.197 2.705 15.535 5.242 2.397 894 41.877 707 Norddjurs 2.558 4.529 1.642 1.901 3.275 2.172 13.887 4.397 2.459 903 37.723 710 Favrskov 4.516 7.112 1.945 1.681 4.234 3.781 16.496 4.502 2.024 787 47.078 727 Odder 1.730 3.002 916 879 1.665 1.406 8.068 2.425 1.210 432 21.733 730 Randers 7.673 11.972 3.793 5.528 10.385 6.677 32.661 10.114 5.049 1.969 95.821 740 Silkeborg 7.980 12.210 3.695 4.444 8.908 6.524 31.003 8.619 4.259 1.659 89.301 741 Samsø 221 409 95 102 231 175 1.563 581 347 167 3.891 746 Skanderborg 5.637 8.816 2.360 1.987 4.894 4.607 20.959 5.476 2.212 782 57.730 751 Aarhus 25.077 33.253 11.462 38.836 52.814 20.064 91.666 24.301 12.173 5.295 314.941 756 Ikast-Brande 3.543 5.549 1.667 1.867 4.367 2.829 13.896 4.074 2.070 767 40.629 760 Ringkøbing-Skjern 4.720 7.998 2.672 2.615 5.515 3.566 20.103 6.091 3.357 1.260 57.897 766 Hedensted 4.007 6.633 1.840 1.578 4.364 3.285 16.275 4.535 2.422 947 45.886 779 Skive 3.620 6.123 2.067 2.376 4.562 2.850 16.701 5.291 2.879 1.087 47.556 791 Viborg 8.281 12.312 3.937 4.633 9.858 6.356 32.334 9.218 4.938 1.782 93.649 REGION NORDJYLLAND 44.198 69.707 23.672 36.095 62.010 36.232 199.222 62.469 32.966 12.950 579.521 773 Morsø 1.530 2.660 907 1.024 1.802 1.164 7.799 2.529 1.454 618 21.487 787 Thisted 3.409 5.724 1.978 2.120 4.024 2.574 16.286 5.032 2.657 1.076 44.880 810 Brønderslev 3.060 4.600 1.406 1.437 3.379 2.383 12.542 3.852 2.188 862 35.709 813 Frederikshavn 4.135 7.150 2.422 2.670 5.176 3.500 22.783 7.888 4.065 1.511 61.300 820 Vesthimmerland 2.811 4.859 1.596 1.702 3.536 2.220 13.140 4.142 2.318 915 37.239 825 Læsø 85 189 41 35 84 89 789 348 184 64 1.908 840 Rebild 2.640 4.031 1.181 1.092 2.691 2.030 10.362 2.809 1.475 565 28.876 846 Mariagerfjord 3.152 5.548 1.788 1.967 3.780 2.684 15.350 4.587 2.403 931 42.190 849 Jammerbugt 3.046 4.975 1.580 1.471 3.393 2.418 14.042 4.554 2.193 846 38.518 851 Aalborg 15.436 21.632 7.796 19.311 28.029 13.074 62.572 19.419 10.001 3.941 201.211 860 Hjørring 4.894 8.339 2.977 3.266 6.116 4.096 23.557 7.309 4.028 1.621 66.203
Kapitel 3 Tabeldel Oversigt over tabeller 61
Kapitel 4 4. Bilagsdel Nyt kapitel Oversigt over bilag 1. Bekendtgørelse af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, lovbekendtgørelse kendtgørelse nr. 798 nr. af 798 24. juni af 24. 2013. juni 2013... lovbe- 161 2. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale kommunale skatteudskrivning, skatteudskrivning, jf. lov nr. 477 jf. af lov 17. nr. juni 4772008. af 17. juni 2008... 172 3. Lov om ændring af af lov om nedsættelse af af statstilskuddet til til kommuner ved forhøjelser af forhøjelser den kommunale af den skatteudskrivning kommunale skatteudskrivning (Ændring af perioden (Ændring for af individuelle perioden for nedsættelser af individuelle bloktilskuddet nedsættelser mm.), jf. lov af nr. bloktilskuddet 709 af 25. juni mm.), 2010. jf. lov nr. 709 af 25. juni 2010... 175 4. Lov 4. Lov om om nedsættelse nedsættelse af af statstilskuddet statstilskuddet til til kommuner kommuner ved ved forhøjelser forhøjelser af af kommunale kommunale parkeringsindtægter, jf. lov nr. 592 af 14. juni 2011. parkeringsindtægter, jf. lov nr. 592 af 14. juni 2011... 177 5. Bekendtgørelse af lov om kommunal indkomstskat, lovbekendtgørelse 5. Bekendtgørelse af lov om kommunal indkomstskat, lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni nr. 725 af 26. juni 2006... 179 2006. 6. Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat, lovbekendtgørelse 6. Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat, lovbekendtgørelse nr. 1104 af 22. nr. 1104 af 22. august 2013... 184 august 2013. 7. Bekendtgørelse om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud 7. til Bekendtgørelse kommunerne for om 2015... opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2015. fastsættelse af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 190 8. Bekendtgørelse 8. 9. kommunerne Bekendtgørelse for fastsættelse 2015... af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommunerne for 2015. om opgørelse af den kommunale budgetgaranti... Bekendtgørelse 200 201 10. 9. Bekendtgørelse om midtvejsregulering opgørelse af den kommunale og særlig tilskudsordning budgetgaranti. i forbindelse 10. 11. med Bekendtgørelse opgørelsen om af det midtvejsregulering kommunale beskæftigelsestilskud og særlig tilskudsordning for 2013 i forbindelse samt opgørelsen med opgørelsen det kommunale af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2015... for 2013 samt opgørelsen af det kom- af Finansudvalgets munale beskæftigelsestilskud aktstykke 125 for af 2015. 19. juni 2014... 203 209 11. Finansudvalgets aktstykke 125 af 19. juni 2014. 160
Lovtidende A 2013 Udgivet den 29. juni 2013 24. juni 2013. Nr. 798. Bekendtgørelse af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner Herved bekendtgøres lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, med de ændringer, der følger af lov nr. 710 af 25. juni 2010, 5 i lov nr. 1602 af 22. december 2010, 3 i lov nr. 462 af 18. maj 2011, 10 i lov nr. 592 af 14. juni 2011, 6 i lov nr. 1364 af 28. december 2011, lov nr. 582 af 18. juni 2012, lov nr. 585 af 18. juni 2012, lov nr. 588 af 18. juni 2012, 28 i lov nr. 1374 af 23. december 2012 og 15 i lov nr. 1380 af 23. december 2012. Kapitel 1 Lovens område 1. Denne lov indeholder regler om 1) udligning af forskelle mellem kommunernes økonomiske forudsætninger som følge af forskelle i beskatningsgrundlag og udgiftsbehov, 2) generelle statstilskud til kommuner og 3) særlige tilskuds- og udligningsordninger. Kapitel 2 Landsudligning 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter 3 er større end kommunens beregnede skatteindtægter efter 6, modtager et udligningstilskud. En kommunes udligningstilskud beregnes som 58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter 3 er mindre end kommunens beregnede skatteindtægter efter 6, betaler et udligningsbidrag. En kommunes udligningsbidrag beregnes som 58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 3. Udgifterne til kommunernes udligningstilskud efter stk. 1 finansieres dels af de kommunale udligningsbidrag efter stk. 2, dels af staten, jf. 14, stk. 4. 3. En kommunes samlede udgiftsbehov opgøres som summen af kommunens aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 4, og kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov, jf. 5. Stk. 2. Af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter henregnes i 2007 70 pct. til kommunernes aldersbestemte udgiftsbehov og 30 pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov. Fra og med 2008 forhøjes vægten af de socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med ¼ procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte udgiftsbehov nedsættes med ¼ procentpoint. Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2013-08447 4. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov beregnes som summen af 1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte aldersgrupper, jf. 31, ganget med en beregnet gennemsnitsomkostning og 2) den gennemsnitlige rejsetid til 2.000, dog højst kommunens indbyggertal, ganget med kommunens indbyggertal og med et enhedsbeløb. Enhedsbeløbet opgøres som 1,5 pct. af den del af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter, som henregnes til de aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 3, stk. 2, divideret med det samlede indbyggertal i hele landet. 5. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr. indbygger efter 3, stk. 1, opgøres som et landsgennemsnitligt beløb pr. indbygger ganget med et beregnet socioøkonomisk indeks for den enkelte kommune, jf. stk. 2. Det landsgennemsnitlige beløb pr. indbygger beregnes ud fra udgiftsandelen efter 3, stk. 2, divideret med indbyggertallet i hele landet. Stk. 2. En kommunes socioøkonomiske indeks efter stk. 1 beregnes som forholdet mellem henholdsvis summen af kommunens vægtede andele af følgende kriterier i hele landet og kommunens andel af indbyggertallet i hele landet: 1) let af 20-59-årige uden beskæftigelse ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i kommunen opgjort som det største antal baseret på en opgørelse i beregningsåret eller baseret på en opgørelse i året 3 år forud for beregningsåret med en andel på 19 pct., 2) antallet af 25-49-årige uden erhvervsuddannelse med en andel på 16 pct., 3) antallet af udlejede beboelseslejligheder eksklusive kollegieboliger og andelslejligheder med en vægt på 5 pct., 4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen, med en vægt på 5 pct., BX000190 161
24. juni 2013. 2 Nr. 798. 5) antallet af familier i bestemte boligtyper med en vægt på 15 pct., 6) antallet af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, med en vægt på 8 pct., 7) antallet af enlige på 65 år og derover med en vægt på 2,5 pct., 8) antallet af personer med en indkomst lavere end 60 pct. af medianindkomsten og bosat i Danmark i mindst 3 ud af de seneste 4 år med en vægt på 8 pct., 9) antallet af udviklingshæmmede personer på 65 år og derunder og antallet af 20-59-årige personer uden for arbejdsstyrken med øvrige handicap med en vægt på 5 pct., 10) antallet af indvandrere og efterkommere med en vægt på 3 pct., 11) antallet af 20-59-årige personer i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau, med en vægt på 5 pct., 12) den årlige nedgang i befolkningstallet i kommunen, jf. stk. 3, med en vægt på 2 pct., 13) antallet af 0-15-årige børn af enlige forsørgere med en vægt på 4 pct. og 14) antallet af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange, med en vægt på 2,5 pct. Stk. 3. Nedgangen i befolkningstallet efter 5, stk. 2, nr. 12, opgøres således: 1) For kommuner med en samlet nedgang i befolkningstallet over de seneste 5 år opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den 5-årige periode. 2) For kommuner, der ikke er omfattet af nr. 1, men som har haft en nedgang i befolkningstallet på mere end 0,5 pct. over de seneste 2 år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den 2-årige periode. 6. En kommunes beregnede skatteindtægter efter 2 opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau. Kapitel 3 Hovedstadsudligning 7. En kommune i hovedstadsområdet, hvis udgiftsbehov efter 8 er større end kommunens beregnede skatteindtægter efter 11, modtager et udligningstilskud. En kommunes udligningstilskud beregnes som 27 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 2. En kommune i hovedstadsområdet, hvis udgiftsbehov efter 8 er mindre end kommunens beregnede skatteindtægter efter 11, betaler et udligningsbidrag. En kommunes udligningsbidrag beregnes som 27 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. 8. En kommunes samlede udgiftsbehov til brug for hovedstadsudligningen opgøres som summen af kommunens aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 9, og kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov, jf. 10. Stk. 2. Af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter for kommunerne i hovedstadsområdet henregnes i 2007 70 pct. til kommunernes aldersbestemte udgiftsbehov og 30 pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov. Fra og med 2008 forhøjes vægten af de socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med ¼ procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte udgiftsbehov nedsættes med ¼ procentpoint. 9. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 8, stk. 1, til brug for hovedstadsudligningen beregnes som summen af 1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte aldersgrupper, jf. 31, ganget med en beregnet gennemsnitsomkostning og 2) den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 ganget med kommunens indbyggertal og med et enhedsbeløb. Enhedsbeløbet opgøres som 1,5 pct. af den del af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter i hovedstadsområdet, som henregnes til de aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 8, stk. 2, divideret med det samlede indbyggertal i hovedstadsområdet. 10. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr. indbygger efter 8, stk. 1, opgøres som et gennemsnitligt beløb pr. indbygger ganget med et beregnet socioøkonomisk indeks for den enkelte kommune, jf. stk. 2. Det gennemsnitlige beløb pr. indbygger i hovedstadsområdet beregnes ud fra udgiftsandelen efter 8, stk. 2, divideret med indbyggertallet i hovedstadsområdet. Stk. 2. En kommunes socioøkonomiske indeks efter stk. 1 beregnes som forholdet mellem henholdsvis summen af kommunens vægtede andele af følgende kriterier i hovedstadsområdet og kommunens andel af indbyggertallet i hovedstadsområdet: 1) let af 20-59-årige uden beskæftigelse ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i kommunen opgjort som det største antal baseret på en opgørelse i beregningsåret eller baseret på en opgørelse i året 3 år forud for beregningsåret, med en andel på 10 pct., 2) antallet af 25-49-årige uden erhvervsuddannelse med en andel på 25 pct., 3) antallet af udlejede beboelseslejligheder eksklusive kollegieboliger og andelslejligheder med en vægt på 8 pct., 4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen, med en vægt på 8 pct., 5) antallet af familier i bestemte boligtyper med en vægt på 7 pct., 6) antallet af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, med en vægt på 25 pct., 7) antallet af enlige på 65 år og derover med en vægt på 7 pct. og 8) antallet af indvandrere og efterkommere med en vægt på 5 pct. og 162
24. juni 2013. 3 Nr. 798. 9) antallet af 0-15-årige børn af enlige forsørgere med en vægt på 5 pct. 11. En kommunes beregnede skatteindtægter til brug for hovedstadsudligningen efter 7 opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med en skattetryksfaktor for hovedstadsområdet. Skattetryksfaktoren for hovedstadsområdet opgøres som forholdet mellem de samlede nettodriftsog anlægsudgifter for kommunerne i hovedstadsområdet og det samlede beskatningsgrundlag for kommunerne i hovedstadsområdet. Kapitel 4 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 12. Der ydes et årligt tilskud til de kommuner uden for hovedstadsområdet, hvor forskellen mellem kommunens udgiftsbehov efter 3 pr. indbygger og kommunens beregnede skatteindtægter efter 6 pr. indbygger overstiger den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Stk. 2. Tilskuddet pr. indbygger efter stk. 1 beregnes som 32 pct. af den del af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov efter 3 pr. indbygger og kommunens beregnede skatteindtægter efter 6 pr. indbygger, der overstiger den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Det samlede tilskud fremkommer ved at gange med kommunens indbyggertal. Stk. 3. Udgifterne til tilskud efter stk. 1 finansieres af staten, jf. 14, stk. 4. Kapitel 5 Overudligning 13. For kommunerne uden for hovedstadsområdet gælder det, at hvis en stigning i en kommunes udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen et samlet tab efter 2 og 12, som overstiger 92 pct. af gevinsten i form af øget provenu af indkomstskat, korrigeres tilskud efter 12. Stk. 2. Den samlede korrektion efter stk. 1 fordeles i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal i hele landet. Stk. 3. For kommunerne i hovedstadsområdet gælder det, at hvis en stigning i en kommunes udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen et samlet tab efter 2 og 7, som overstiger 92 pct. af gevinsten i form af øget provenu af indkomstskat, korrigeres tilskud eller bidrag efter 7. Stk. 4. Den samlede korrektion efter stk. 3 fordeles på kommunerne i hovedstadsområdet i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal i hovedstadsområdet. Stk. 5. Hvis en kommune i hovedstadsområdet er omfattet af stk. 3, hvis kommunen yder bidrag efter 7, og hvis kommunens beskatningsniveau er højere end udskrivningsprocenten, beregnes et særligt bidrag for kommunen. Det særlige bidrag udgør forskellen mellem den beregnede korrektion efter stk. 3 og en beregnet korrektion efter den samme bestemmelse, såfremt kommunens udskrivningsprocent havde svaret til beskatningsniveauet. Kapitel 6 Statstilskud 14. Staten yder et årligt tilskud til kommunerne, som fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Stk. 2. Tilskuddet fastsættes som summen af 1) det foregående års tilskud med tillæg eller fradrag som følge af engangsreguleringer og op- og efterreguleringer, 2) regulering for den forventede pris- og lønudvikling i den kommunale sektor fra det foregående år til tilskudsåret, 3) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen mellem staten, kommunerne og regionerne i tilskudsåret, 4) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i den statslige regulering af kommunernes virksomhed i tilskudsåret, 5) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af udviklingen i kommunernes reale udgifter til kontanthjælp, ledighedsydelse, ressourceforløbsydelse, orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere, aktivering af kontanthjælps-, ledighedsydelses- og ressourceforløbsmodtagere, revalidering, driftsudgifter til aktivering af sygedagpengemodtagere og forsikrede ledige samt driftsudgifter i forbindelse med selvvalgt uddannelse, kommunale udgifter til danskundervisning til udlændinge og undervisning i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie samt kontanthjælp og aktivering efter integrationslovens kapitel 4-5, kommunale udgifter til den særlige uddannelsesydelse og driftsudgifter til finansiering af uddannelse samt udgifterne til befordring efter lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, førtidspension og erhvervsgrunduddannelse i tilskudsåret og 6) beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Stk. 3. Finansministeren kan med virkning for tilskudsåret med Finansudvalgets tilslutning forhøje eller nedsætte tilskuddet opgjort efter stk. 2, hvis hensynet til en balanceret udvikling i den kommunale økonomi taler herfor. Stk. 4. Det årlige tilskud fastsat efter stk. 1-3 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren. Ved fordelingen reguleres tilskuddet forlods for statens andel af udgifterne til udligningstilskud efter 2, stk. 3, udgifterne til statstilskuddet efter 12, et beløb svarende til statens andel af finansieringen af tilskuddet efter 17samt forskellen mellem tilskud og bidrag efter 38, stk. 1-4. Tilskuddet fordeles herefter i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede indbyggertal, jf. dog stk. 5. Dog kan økonomi- og indenrigsministeren med Finansudvalgets tilslutning helt eller delvis fordele reguleringer efter stk. 3 i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede beskatningsgrundlag. Stk. 5. Finansministeren kan beslutte, at en andel af tilskuddet efter stk. 1 på op til 3 mia. kr. alene udbetales til kommunerne, hvis kommunernes budgetterede serviceudgif- 163
24. juni 2013. 4 Nr. 798. ter for tilskudsåret efter finansministerens vurdering svarer til de forudsætninger, der har ligget til grund for fastsættelsen af tilskuddet. Økonomi- og indenrigsministeren kan træffe beslutning om fordelingen mellem kommunerne af den i 1. pkt. nævnte andel af tilskuddet. Hvis den i 1. pkt. nævnte andel af tilskuddet ikke udbetales fuldt ud til kommunerne fordelt efter den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal, jf. stk. 4, orienterer økonomi- og indenrigsministeren Finansudvalget om størrelsen og fordelingen af det udbetalte tilskud. Stk. 6. Finansministeren kan beslutte, at en andel af tilskuddet efter stk. 1 på op til 1 mia. kr. kun udbetales til kommunerne, hvis kommunernes budgetterede bruttoanlægsudgifter for tilskudsåret efter finansministerens vurdering svarer til de forudsætninger, der har ligget til grund for fastsættelsen af tilskuddet. Stk. 7. Finansministeren kan med Finansudvalgets tilslutning senere forhøje eller nedsætte tilskuddet for tilskudsåret, hvis der sker ændringer i de forhold, der er omtalt i stk. 2 og 3, eller hvis udviklingen i den kommunale økonomi i øvrigt taler herfor. Stk. 8. Ændringen af tilskuddet for tilskudsåret fordeles af økonomi- og indenrigsministeren i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede indbyggertal. Ændringer af tilskuddet, der ikke er begrundet af ændringer i de i stk. 2 nævnte forhold, kan dog af økonomi- og indenrigsministeren med Finansudvalgets tilslutning helt eller delvis fordeles i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede beskatningsgrundlag. 14 a. Økonomi- og indenrigsministeren nedsætter statens tilskud til kommunerne for tilskudsåret, jf. 14, hvis kommunernes regnskaber for året før tilskudsåret under et udviser et højere niveau for serviceudgifterne end det budgetterede niveau korrigeret efter stk. 2. Nedsættelsen udgør forskellen mellem de regnskabsførte og de korrigerede budgetterede serviceudgifter for det pågældende år. Stk. 2. Kommunernes budgetterede serviceudgifter korrigeres for ændrede forudsætninger fra budget til regnskab. Økonomi- og indenrigsministeren kan indregne et korrektionsbeløb i opgørelsen af kommunernes samlede budgetterede serviceudgifter, såfremt de budgetterede serviceudgifter er lavere end en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat ramme. Stk. 3. Nedsættelsen efter stk. 1 opgøres og fordeles mellem kommunerne af økonomi- og indenrigsministeren. 40 pct. af nedsættelsen fordeles mellem alle kommuner i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. 60 pct. af nedsættelsen fordeles mellem de kommuner, hvis regnskabsførte serviceudgifter overstiger det korrigerede budget for året før tilskudsåret. Nedsættelsen efter 3. pkt. fordeles på disse kommuner i forhold til den enkelte kommunes andel af den samlede overskridelse af de korrigerede budgetter for de kommuner, hvor de regnskabsførte serviceudgifter overstiger de korrigerede budgetter. Korrektionen af de enkelte kommuners budgetter foretages på baggrund af ændrede forudsætninger fra budget til regnskab. Stk. 4. Nedsættelsen afregnes i månederne oktober, november og december i tilskudsåret. Stk. 5. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler for opgørelse og afregning af nedsættelsen, herunder om indhentelse af særlige revisionserklæringer vedrørende regnskabsaflæggelsen og om de nødvendige korrektioner ved sammenligning af budget og regnskab. 15. De efter 14 opgjorte tilskud for den enkelte kommune reduceres med et beløb svarende til 40 pct. af det af Energitilsynet meddelte rådighedsbeløb inklusive beregnet forrentning, jf. 37, stk. 10, i lov om elforsyning og 23 l, stk. 10, i lov om varmeforsyning, hvis kommunen deponerer et beløb svarende til rådighedsbeløbet inklusive beregnet forrentning fratrukket tilskudsreduktionen. Deponeringen sker ved anbringelse af beløbet i overensstemmelse med reglerne i 44 i lov om kommunernes styrelse. Frigivelse af depotet sker efter stk. 3. Denne bestemmelse gælder tilsvarende for rådighedsbeløbet inklusive beregnet forrentning, jf. 6 i lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og spildevandsforsyninger. Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte modregningsprocent ændres til 60 pct., hvis der ikke sker deponering. Stk. 3. Det deponerede beløb frigives med en tiendedel årligt. Endvidere kan der hvert år i deponeringsperioden frigives de til de deponerede beløb tilskrevne renter. Det deponerede beløb kan med økonomi- og indenrigsministerens godkendelse reduceres ekstraordinært, såfremt kommunen ekstraordinært nedbringer sin gæld. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om deponering og frigivelse. Stk. 4. Beløb efter stk. 1 og 2 modregnes i udbetalingen af statstilskuddet til den enkelte kommune fra oktober måned i det år, hvor rådighedsbeløb inklusive beregnet forrentning er meddelt af Energitilsynet. Hvis det beløb, som efter stk. 1 og 2 skal modregnes i statstilskuddet, overstiger statstilskuddet til den enkelte kommune for månederne oktober-december i dette år, reduceres statstilskuddet i de følgende år, indtil det fulde beløb er modregnet. Stk. 5. De efter 14 opgjorte tilskud for den enkelte kommune reduceres i overensstemmelse med den afgørelse om nettoprovenuet, som Energitilsynet i medfør af 35, stk. 6, i lov om naturgasforsyning har givet meddelelse om, samt rentetilskrivning efter 35, stk. 7 og 8, i lov om naturgasforsyning. Hvis disse beløb overstiger statstilskuddet i et år, reduceres statstilskuddet i de følgende år. 15 a. Tilskud efter 14 til kommunen reduceres med et beløb i henhold til 1 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af kommunale indtægter fra parkering. Kapitel 7 Andre tilskuds- og udligningsordninger 16. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til særlig vanskeligt stillede kommuner. Tilskudsrammen udgør 164,9 mio. kr. og reguleres fra og med 2010 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale 164
24. juni 2013. 5 Nr. 798. sektor. Tilskudsrammen for 2013 og 2014 udgør dog 400 mio. kr. 17. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner med en høj andel af borgere med sociale problemer. Tilskudsrammen udgør 400 mio. kr. og reguleres fra og med 2014 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Stk. 2. Kommunerne i hovedstadsområdet bidrager til finansiering af tilskuddet med 0,03 pct. af den enkelte kommunes beskatningsgrundlag. Den resterende del af tilskuddet efter stk. 1 finansieres af det kommunale bloktilskud. 18. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommunerne til et generelt løft af ældreplejen. Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tilskudsrammen udgør 554,6 mio. kr. og reguleres fra og med 2007 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. 19. Til kommuner i hovedstadsområdet, der har særlige økonomiske vanskeligheder, ydes et årligt tilskud. Samtlige kommuner i hovedstadsområdet bidrager hertil med 0,05 pct. af kommunernes beskatningsgrundlag. Hvis hele puljen for et tilskudsår ikke udbetales som tilskud efter 1. pkt., tilbagebetales det overskydende beløb til hovedstadsområdets kommuner i forhold til beskatningsgrundlaget. 20. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner med mindre øer. Tilskuddet udgør 71,7 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2007 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Fra og med tilskudsåret 2014 forhøjes tilskuddet med 15 mio. kr. Stk. 2. De kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 1, omfatter Kalundborg, Holbæk, Slagelse, Lolland, Assens, Faaborg-Midtfyn, Ærø, Langeland, Svendborg, Haderslev, Aabenraa, Esbjerg, Horsens, Hedensted, Struer, Norddjurs, Odder, Skive og Aalborg Kommuner. Stk. 3. Tilskuddet efter stk. 1 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter en nøgle for udgiftsbehovet for kommuner med mindre øer. Økonomi og indenrigsministeren fastsætter de nærmere regler om fordelingen af tilskuddet. Stk. 4. Kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 1, kan yde støtte til unge, der under uddannelse efter folkeskolen nødsages til at fraflytte øen. 21. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse, der består af én kommune. Der ydes dog ikke tilskud til Fanø Kommune. Stk. 2. Til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner ydes et samlet tilskud på 69,8 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2010 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter de nærmere regler om fordelingen af tilskuddet. Stk. 3. Til Bornholms Kommune ydes et tilskud på 39,5 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2010 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til herudover at foretage de reguleringer i tilskuddet, som er forudsat i forbindelse med sammenlægningen af de bornholmske kommuner. Stk. 4. Kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 2, kan yde støtte til unge, der under uddannelse efter folkeskolen nødsages til at fraflytte de pågældende kommuner. 22. Til dækning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere ydes et årligt tilskud. Tilskuddet ydes med 4.563 kr. pr. flygtning, indvandrer og efterkommer og yderligere henholdsvis 4.463 kr. pr. 0-5-årig flygtning, indvandrer og efterkommer og 18.331 kr. pr. 6-16-årig flygtning, indvandrer og efterkommer. Stk. 2. Der ydes desuden årligt tilskud til dækning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende sociale udgifter til flygtninge, der er meddelt opholdstilladelse før den 1. januar 1999, og som den 1. januar i tilskudsåret har haft opholdstilladelse i Danmark fra 7½ år til 10½ år. Tilskuddet pr. flygtning fastlægges til henholdsvis 29.318 kr., 19.543 kr. og 9.774 kr. pr. flygtning med opholdstilladelse i henholdsvis fra 7½ år til 8½ år, fra 8½ år til 9½ år og fra 9½ år til 10½ år. Stk. 3. Samtlige kommuner bidrager til de årlige tilskud efter stk. 1 og 2 i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Stk. 4. De i stk. 1 og 2 nævnte beløb reguleres fra og med 2007 en gang årligt med pris- og lønudviklingen for den kommunale sektor. 23. Kommuner, hvis provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v., jf. 11 i lov om kommunal indkomstskat, fratrukket nedslagsbeløb efter stk. 3, er højere end landsgennemsnittet pr. indbygger, yder et årligt tilskud til de kommuner, hvis provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v. er lavere end landsgennemsnittet. Stk. 2. En kommunes tilskud eller bidrag pr. indbygger efter stk. 1 beregnes som 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v. og det landsgennemsnitlige provenu pr. indbygger. Det samlede tilskud eller bidrag for kommunen fremkommer ved at gange tilskuddet eller bidraget pr. indbygger med kommunens indbyggertal. Stk. 3. For de kommuner, hvor det samlede provenu af skat af aktieselskaber m.v. i 2007 udgør mere end 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, kan der ydes et nedslag i det provenu, der indgår i beregningen af udligningsordningen efter stk. 1 og 2, jf. dog stk. 4. For 2007 udgør nedslaget for en kommune den del af kommunens provenu af skat af aktieselskaber m.v., der overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2007. Fra og med 2008 udgør nedslaget det mindste af følgende beløb: 1) Det nedslagsbeløb, der blev ydet det foregående år, eller 2) det beløb, hvormed kommunens provenu af skat af aktieselskaber m.v. for det pågældende år overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for det pågældende år. 165
24. juni 2013. 6 Nr. 798. Stk. 4. Nedslag efter stk. 3 kan ydes til de kommuner, der har et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt tab på kommunalreformen og denne lov. 23 a. Staten yder årligt et beskæftigelsestilskud til kommunerne til finansiering af kommunernes udgifter til forsikrede ledige. Det samlede beskæftigelsestilskud fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Beskæftigelsestilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter stk. 2-7. Stk. 2. Beskæftigelsestilskuddet består af: 1) Et grundtilskud, som svarer til den enkelte kommunes samlede tilskud i året 2 år før tilskudsåret opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau. 2) Et merudgiftsbehov, der for kommunerne under et beregnes som forskellen mellem kommunernes grundtilskud og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Stk. 3. Beskæftigelsestilskuddet omfatter kommunernes nettoudgifter til arbejdsløshedsdagpenge, uddannelsesydelse, løntilskud til arbejdsgivere, der ansætter forsikrede ledige i løntilskudsjob, personlig assistance til handicappede, befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige og hjælpemidler bortset fra undervisningsmaterialer til forsikrede ledige og beskæftigede. Stk. 4. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter efter forhandling med beskæftigelsesministeren regler om beregningsgrundlaget for opgørelsen af de kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Stk. 5. Grundtilskuddet efter stk. 2, nr. 1, reguleres med ændringer i de kommunale nettoudgifter som følge af ændringer i love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Reguleringen fordeles på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede grundtilskud for kommunerne. Økonomi- og indenrigsministeren kan dog træffe beslutning om en anden fordeling af reguleringen som følge af ændringer i love og regler, der er vedtaget inden 1. januar 2012 for de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Stk. 6. I tilskudsåret foretages en midtvejsregulering af det merudgiftsbehov, der er nævnt i stk. 2, nr. 2, på grundlag af den forventede udvikling i de kommunale nettoudgifter. Der foretages en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for hele landet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Midtvejsreguleringen udgør forskellen mellem den fornyede beregning af merudgiftsbehovet og merudgiftsbehovet efter stk. 2. Midtvejsreguleringen afregnes i oktober, november og december i tilskudsåret. Stk. 7. I året efter tilskudsåret foretages en efterregulering af merudgiftsbehovet. Ved efterreguleringen foretages en endelig opgørelse af merudgiftsbehovet på landsdelsniveau. Merudgiftsbehovet for den enkelte landsdel opgøres som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i tilskudsåret for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Efterreguleringen udgør forskellen mellem den endelige opgørelse af merudgiftsbehovet og merudgiftsbehovet efter stk. 2 korrigeret for midtvejsreguleringen efter stk. 6. Efterreguleringen afregnes i oktober, november og december i året efter tilskudsåret. Stk. 8. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af midtvejsreguleringen og efterreguleringen af kommunernes udgifter til forsikrede ledige samt fastlægger afgrænsningen af landsdele. 23 b. Der ydes et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden for forsikrede ledige i perioden fra 1. kvartal i året før tilskudsåret til 1. kvartal i tilskudsåret, jf. dog stk. 4, er væsentlig højere end udviklingen i landsdelen. Stk. 2. Tilskuddet ydes til kommuner, hvor udviklingen i ledigheden i perioden fra 1. kvartal i året før tilskudsåret til 1. kvartal i tilskudsåret for de forsikrede ledige overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint. For disse kommuner beregnes tilskuddet som et af beskæftigelsesministeren fastsat beløb pr. bruttoledig ganget med det antal ledige, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Stk. 3. Samtlige kommuner bidrager til de årlige tilskud efter stk. 2 i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Stk. 4. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter efter forhandling med beskæftigelsesministeren regler om fastsættelsen af det særlige tilskud til kommunerne. Kapitel 8 Afregning af tilskuds- og udligningsbeløb og ændring af udligningsniveauerne 24. Afregning af tilskud og bidrag til den enkelte kommune efter denne lov, bortset fra tilskud fordelt efter ansøgning, jf. 16, 17 og 19, sker enten efter en af økonomi- og indenrigsministerens udmeldt samlet beregning for tilskudsåret, jf. stk. 2, eller efter en beregning foretaget på grundlag af bestemmelserne i stk. 3-7. Stk. 2. For de kommuner, der har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, afregnes tilskud og bidrag efter denne lov på grundlag af en af økonomi- og indenrigsministeren udmeldt samlet beregning for tilskudsåret. Økonomi og indenrigsministeren giver senest den 1. juli i året forud for tilskudsåret kommunalbestyrelserne meddelelse om disse beløb. Stk. 3. For de kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget (selvbudgettering), jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, foretages der i tilskudsåret en foreløbig afregning af tilskud og bidrag efter denne lov, jf. stk. 4-6. I året to år efter tilskudsåret opgøres der en efterregulering af de tilskud og bidrag, der blev afregnet i tilskudsåret, jf. stk. 7. Efterreguleringen afregnes med kommunerne i året tre år efter tilskudsåret. 166
24. juni 2013. 7 Nr. 798. Stk. 4. De foreløbige tilskud og bidrag efter stk. 3 beregnes efter bestemmelserne i denne lov på grundlag af det udskrivningsgrundlag og de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund for budgettet, samt kommunens skøn over indbyggertallet. I beregningen indgår følgende: 1) Kommunens beskatningsgrundlag beregnet på grundlag af det udskrivningsgrundlag og de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund for budgettet. 2) Kommunens udgiftsbehov beregnet på grundlag af et af økonomi- og indenrigsministeren udmeldt foreløbigt udgiftsbehov pr. indbygger for kommunen ganget med kommunens eget skøn over indbyggertallet. 3) Kommunens andel af de tilskud og bidrag, der fordeles efter indbyggertal, beregnet ud fra kommunens skøn over indbyggertallet i kommunen i forhold til økonomiog indenrigsministerens skøn over indbyggertallet i hele landet. 4) Kommunens andel af tilskudsreguleringer, som fordeles efter beskatningsgrundlag, beregnet ud fra kommunens skøn over sit beskatningsgrundlag i forhold til det af økonomi- og indenrigsministeren udmeldte foreløbige beskatningsgrundlag for hele landet. Stk. 5. Til brug for kommunens egen beregning af de foreløbige tilskud og bidrag, jf. stk. 3, giver økonomi- og indenrigsministeren senest den 1. juli i året forud for tilskudsåret kommunalbestyrelserne meddelelse om følgende: 1) Det foreløbige udgiftsbehov pr. indbygger i den enkelte kommune for henholdsvis landsudligningen og hovedstadsudligningen. 2) Det skønnede indbyggertal for hovedstadsområdet og hele landet. 3) Størrelsen af de samlede tilskud og bidrag, der fordeles efter indbyggertal. 4) Grænsebeløbet for beregning af tilskud til ugunstigt stillede kommuner efter 12. 5) Det foreløbige skøn over beskatningsgrundlaget for hovedstadsområdet og hele landet. 6) Det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau for hele landet. 7) En skattetryksfaktor til brug for hovedstadsudligningen. Stk. 6. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om kommunernes budgettering og indberetning af tilskud og bidrag efter stk. 3-5. Stk. 7. I året to år efter tilskudsåret foretages en opgørelse af efterreguleringsbeløb efter denne lov for de kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, jf. stk. 3. Efterreguleringsbeløbene beregnes som forskellen mellem de tilskud eller bidrag efter 2, 7, 12, 13, 14 og 22, der er afregnet i tilskudsåret, og de tilsvarende tilskud og bidrag beregnet på grundlag af de endeligt opgjorte beskatningsgrundlag, udgiftsbehov og indbyggertal for tilskudsåret. 25. (Ophævet) Kapitel 9 Definitioner m.v. 26. I denne lov forstås ved: 1) Beskatningsgrundlag for en kommune: Provenuet af kommunens indkomstskat divideret med udskrivningsprocenten og tillagt en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier for henholdsvis produktionsjord og øvrige ejendomme. 2) Beskatningsniveau for en kommune: Summen af provenuet af kommunens indkomstskat og grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget. 3) Beregningsåret: Det regnskabsår, der ligger forud for det år, tilskuddet vedrører (tilskudsåret). 4) Hovedstadsområdet: Det område, der omfattes af kommunerne: København, Frederiksberg, Ballerup, Brøndby, Dragør, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Albertslund, Hvidovre, Høje Taastrup, Lyngby-Taarbæk, Rødovre, Rudersdal, Ishøj, Tårnby, Vallensbæk, Allerød, Furesø, Fredensborg, Frederikssund, Frederiksværk-Hundested, Gribskov, Helsingør, Hillerød, Hørsholm, Egedal, Lejre, Greve, Køge, Roskilde, Solrød og Stevns. 27. Det beskatningsgrundlag, der indgår i beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret efter denne lov, jf. 6, 11 og 14, opgøres på grundlag af det udskrivningsgrundlag, kommunerne budgetterer med for tilskudsåret, jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, og Økonomi- og Indenrigsministeriets skøn over de afgiftspligtige grundværdier i kommunen. Stk. 2. Det endeligt opgjorte beskatningsgrundlag for en kommune, jf. 24, stk. 7, opgøres på grundlag af det provenu af indkomstskat for tilskudsåret, som indgår ved beregning af efterregulering af kommunal indkomstskat, jf. 16, stk. 2, i lov om kommunal indkomstskat, divideret med kommunens udskrivningsprocent for tilskudsåret tillagt en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier, jf. 26. 28. De nettodrifts- og anlægsudgifter, der indgår i beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret efter denne lov, jf. 3, 8 og 11, opgøres på grundlag af kommunernes samlede budgetterede nettodrifts- og anlægsudgifter i beregningsåret korrigeret for skønnede merudgifter henholdsvis mindreudgifter fra beregningsår til tilskudsår som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen og ændringer i den statslige regulering af kommunernes virksomhed efter 14, stk. 2. De opgjorte nettodrifts- og anlægsudgifter reguleres til tilskudsårets skønnede pris- og lønniveau. Stk. 2. De nettodrifts- og anlægsudgifter, der indgår i beregningen af efterreguleringen af tilskud og bidrag, jf. 24, opgøres på grundlag af de faktiske kommunale nettodriftsog anlægsudgifter for tilskudsåret. 29. Ved opgørelse af det folketal, der indgår ved beregning af tilskud og bidrag efter denne lov, henregnes til folketallet i en kommune personer, for hvilke kommunen i hen- 167
24. juni 2013. 8 Nr. 798. hold til lov om social service, lov om aktiv socialpolitik, lov om almene boliger m.v. og lov om social pension har den generelle betalingsforpligtelse. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler herom. Kapitel 10 Bemyndigelsesbestemmelser m.v. 30. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af kommunernes beskatningsniveauer, beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og nettodrifts- og anlægsudgifter. 31. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om beregningen og opgørelsen af kommunernes udgiftsbehov, jf. 3-5 og 8-10, herunder fastsættelsen af afgrænsningen af de aldersgrupper, der indgår ved beregning af det aldersbestemte udgiftsbehov efter 4, nr. 1, og 9, nr. 1. Der fastsættes endvidere regler for, på hvilket tidspunkt datagrundlaget opgøres. 32. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om tildeling og afregning af tilskud i henhold til 17 samt regler for ansøgningsprocedure og tilbagebetaling af uforbrugte tilskud. 33. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af antallet af indvandrere, flygtninge og efterkommere, som indgår i beregningen af tilskud efter 22. 34. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om beregningsgrundlaget for opgørelsen af de kommunale mer- eller mindreudgifter efter 14, stk. 2, nr. 5. 35. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om tidspunkt for afregning af tilskud og tilsvar efter denne lov. Stk. 2. Tilskud og bidrag efter denne lov bortset fra tilskud efter 16, 17 og 19 afregnes sammen med afregning af indkomstskat til kommunerne efter lov om kommunal indkomstskat, således at tilskud og bidrag efter denne lov tillægges henholdsvis fratrækkes indkomstskattebeløbet til kommunerne. 36. Når der er givet meddelelse om et endeligt opgjort tilskud eller bidrag efter denne lov, har en kommunalbestyrelse ikke krav på at få ændret tilskuddet eller bidraget, hvis der efterfølgende konstateres fejl i beregningsgrundlaget. Stk. 2. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i ganske særlige tilfælde at korrigere tilskud eller bidrag efter denne lov, som der er givet meddelelse om til en kommunalbestyrelse, hvis der efterfølgende konstateres fejl i beregningsgrundlaget. Kapitel 11 Overgangs- og ikrafttrædelsesbestemmelser 37. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra og med tilskudsåret 2007. Stk. 2. Samtidig ophæves lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 1074 af 11. november 2005. Deponering efter 10, stk. 6, fortsætter på uændrede vilkår. Fastsættelse og afregning af tilskud og tilsvar til og med den 31. december 2006 sker dog efter de hidtil gældende regler. Stk. 3. Efterregulering af boligstøtteudligning for kommunerne i hovedstadsområdet efter 20, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner for tilskudsårene 2004-2006 afregnes dog efter de hidtil gældende bestemmelser. Indenrigs- og socialministeren fastsætter de nærmere regler om opgørelse og afregning af disse efterreguleringer. 38. Indenrigs- og socialministeren kan fra tilskudsåret 2007 yde et årligt tilskud til de kommuner, som i 2007 har et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt tab på kommunalreformen og denne lov, som beregnes at overstige 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Stk. 2. Det samlede byrdefordelingsmæssige tab efter stk. 1 fastsættes efter de på lovgivningstidspunktet beregnede konsekvenser. Tilskuddet for 2007 fastsættes til den del af kommunens samlede byrdefordelingsmæssige tab, som overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Grænsen for tilskud forhøjes herefter årligt med 0,2 procentpoint. Stk. 3. De kommuner, som i 2007 har en samlet beregnet byrdefordelingsmæssig gevinst på kommunalreformen og denne lov, som beregnes at overstige 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, betaler et bidrag. Stk. 4. Den samlede byrdefordelingsmæssige gevinst efter stk. 3 fastsættes efter de på lovgivningstidspunktet beregnede konsekvenser. Bidraget for 2007 fastsættes til den del af kommunens samlede byrdefordelingsmæssige gevinst, som overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Grænsen for bidrag forhøjes herefter årligt med 0,2 procentpoint. Stk. 5. Kommunerne Læsø, Samsø og Ærø er ikke omfattet af reglerne i stk. 1-4. Stk. 6. Tilskuddet efter 21, stk. 1, for tilskudsåret 2007 fordeles til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner og udgør 6,2 mio. kr. til Læsø Kommune, 16,1 mio. kr. til Samsø Kommune og 5,2 mio. kr. til Ærø Kommune. Stk. 7. Statens tilskud til kommunerne efter 14 reguleres med forskellen mellem tilskud og bidrag efter stk. 1-4. Stk. 8. For tilskudsåret 2007 forhøjes tilskuddet efter 16 med 150 mio. kr. 39-42. (Udeladt) 43. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 710 af 25. juni 2010 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 3, og indsætter 14 a. Lovændringen angår forhøjelse af det betingede bloktilskud og nedsættelse af bloktilskud ved budgetoverskridelser. ) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2011. Stk. 2. 14 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som affattet ved denne lovs 1, nr. 2, har virkning fra og med tilskudsåret 2012. 168
24. juni 2013. 9 Nr. 798. 3 Forslag til revision af 14 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som affattet ved denne lovs 1, nr. 2, fremsættes for Folketinget i folketingsåret 2013-14. Lov nr. 1602 af 22. december 2010 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5, og 23 a. Lovændringen angår tilpasning af budgetgarantien og beskæftigelsestilskuddet som følge af virksomhedsrettet aktivering, ændring af refusionssystemet m.v.) 6 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2011. Stk. 2. Loven har virkning for udgifter til tilbud, ydelser og aktiviteter m.v., der vedrører perioder efter lovens ikrafttræden. Stk. 3. Uanset 82 a, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. som ændret ved denne lovs 2, nr. 3 og 4, bidrager kommunerne ikke til finansieringen af dagpenge og uddannelsesydelse for de sammenlagt første 12 uger i 2011 og 8 uger i 2012. I disse perioder finder 85 c, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. som ændret ved denne lovs 2, nr. 5 og 6, tilsvarende anvendelse. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren yder i 2011 og 2012 et særligt tilskud til de kommuner, der som følge af ændringer i refusion og tilskud, jf. denne lovs 1, 2, 4 og 5 samt det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge. (Ændring af refusionssatser) og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. (Prisloft på 6 ugers selvvalgt uddannelse), samlet har et byrdefordelingsmæssigt tab, som af Indenrigs- og Sundhedsministeriet er beregnet til at overstige 0,05 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2011 og 0,1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2012. Stk. 5. Indenrigs- og sundhedsministeren udbetaler i 2011 en foreløbig kompensation til kommunerne for kommunale merudgifter som følge af denne lov. Kompensationen udbetales i månedlige rater, dog således, på en sådan måde at raterne for januar, februar og marts 2011 udbetales den 1. april 2011. Den foreløbige kompensation opgøres som: 1) Forskellen mellem det beregnede beskæftigelsestilskud for 2011 efter de hidtidige regler og en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011, jf. 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som følge af denne lov og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. (Prisloft på 6 ugers selvvalgt uddannelse). 2) En foreløbig beregning af en midtvejsregulering af den kommunale budgetgaranti som følge af denne lov, jf. 14, stk. 2, nr. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 3) En foreløbig beregning af midtvejsreguleringen af statens tilskud til kommunerne som følge af denne lov og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge. (Ændring af refusionssatser), jf. 14, stk. 2, nr. 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Stk. 6. Den foreløbige kompensation opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren. Lov nr. 462 af 18. maj 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5. Lovændringen angår tilpasning af budgetgarantien. ) 5 Loven træder i kraft den 1. juli 2011. 6 Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 592 af 14. juni 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven indsætter 15 a. Lovændringen angår nedsættelse af statstilskuddet ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter. ) 8. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. Loven har virkning fra og med regnskabsåret 2011. Stk. 3. Kommunen skal for regnskabsåret 2011 senest den 1. september 2011 beslutte, om den vil drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning efter 4. Stk. 4. I regnskabsåret 2011 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 100 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Stk. 5. I regnskabsåret 2012 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 85 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 9-10. (Udeladt) Lov nr. 1364 af 28. december 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5. Lovændringen angår justering af budgetgarantien. ) 169
24. juni 2013. 10 Nr. 798. 7 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2012. Stk. 2-8. (Udeladt) Lov nr. 582 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 2, stk. 4, 4 nr. 2, 5, stk. 2 og 3, 7, stk. 3, 9, nr. 2, 10, stk. 2, 12, stk. 1 og 2, 12, stk. 4, 14, stk. 2, 16, 17, 19, 20, stk. 1, 25 og 269 stk. 1, nr. 1. Lovændringen angår justeringer af udligningssystemet. ) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen. Stk. 2. Lovens 1 har virkning fra og med tilskudsåret 2013. 3 Stk. 1. Økonomi- og indenrigsministeren kan i tilskudsåret 2013 yde et tilskud til de kommuner, som har et beregnet byrdefordelingsmæssigt tab som følge af denne lovs 1, som overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Stk. 2. Det beregnede byrdefordelingsmæssige tab efter stk. 1 fastsættes efter de beregnede konsekvenser den 22. maj 2012. Tilskuddet efter stk. 1 fastsættes til den del af kommunens byrdefordelingsmæssige tab, som overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Tilskuddet finansieres af det kommunale bloktilskud. 4 Stk. 1. I tilskudsårene 2013-2016 ydes et tilskud til de kommuner, der i 2012 har et beskatningsniveau over landsgennemsnittet, og som for 2013 gennemfører en skattenedsættelse. Stk. 2. Tilskudsrammen udgør 187,5 mio. kr. for 2013, 125 mio. kr. for hvert af årene 2014 og 2015 og 62,5 mio. kr. for 2016. Stk. 3. Tilskud efter stk. 1 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter ansøgning fra kommunerne. Tilskuddet til den enkelte kommune som følge af skattenedsættelsen i 2013 kan højst udgøre 75 pct. af provenutabet i 2013, 50 pct. i 2014 og 2015 og 25 pct. i 2016. Stk. 4. Hvis en kommune i perioden 2014-2016 forhøjer skatten, bortfalder tilskuddet til kommunen efter stk. 1. Stk. 5. Hvis en kommune modtager tilskud efter stk. 1 som følge af en skattenedsættelse for 2013, medgår denne skattenedsættelse ikke i beregningen af kommunens skattenedsættelse efter 8 og 9 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning i årene 2013-2017. Lov nr. 585 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14 og 14 a. Lovændringen angår indførelse af skærpede sanktioner for kommunerne ved overskridelse af budgetterne og mulighed for individuel afregning af det betingede bloktilskud) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Stk. 2. Loven har virkning fra og med tilskudsåret 2013. Lov nr. 588 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 23 a, stk. 5-7. Lovændringen angår justering af beskæftigelsestilskuddet) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Stk. 2. Loven har virkning for tilskudsåret 2013 og frem. 3 Stk. 1. Grundtilskuddet for tilskudsårene 2011 og 2012 fastsættes som den enkelte kommunes nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2010 opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau og korrigeret for den beregnede virkning af regelændringer fra 2010 til det pågældende tilskudsår. Stk. 2. For tilskudsåret 2011 opgøres efterreguleringen som forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011 og beskæftigelsestilskuddet for 2011 efter 23 a, stk. 2, korrigeret for midtvejsreguleringen efter 23 a, stk. 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009. Den fornyede beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011 baseres på grundtilskuddet efter stk. 1. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2011 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i 2010. Efterreguleringen afregnes i januar, februar og marts 2013. Stk. 3. For tilskudsåret 2012 udgør midtvejsreguleringen forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet og det foreløbige beskæftigelsestilskud efter 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I den fornyede beregning indgår grundtilskuddet opgjort efter stk. 1. Merudgiftsbehovet udgør forskellen mellem grundtilskuddet efter stk. 1 og de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet for 2012. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i 2010. Midtvejsreguleringen afregnes i oktober, november og december 2012. Stk. 4. For tilskudsåret 2012 udgør efterreguleringen forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet og det foreløbige beskæftigelsestilskud korrigeret for midtvejsreguleringen efter stk. 3. I den fornyede beregning indgår grundtilskuddet opgjort efter stk. 1. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede 170
24. juni 2013. 11 Nr. 798. faktiske kommunale nettoudgifter i 2012 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i 2010. Efterreguleringen afregnes i oktober, november og december 2013. Lov nr. 1374 af 23. december 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14. Lovændringen angår justering af budgetgarantien) 25 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2013. Stk. 2. (Udelades) 26-29. (Udelades) Lov nr. 1380 af 23. december 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14. Lovændringen angår justering af budgetgarantien) 21 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2013, jf. dog stk. 2-6 og 8. Stk. 2-8. (Udelades) 22-23. (Udelades) Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 24. juni 2013 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU / Dorte Lemmich Madsen 171
Lovtidende A 2008 Udgivet den 18. juni 2008 17. juni 2008. Nr. 477. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: Kapitel 1 Nedsættelse af statstilskuddet til kommunerne 1. Velfærdsministeren nedsætter statens tilskud til kommunerne, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, hvis den samlede kommunale skatteudskrivning forhøjes som følge af forhøjelser af de kommunale udskrivningsprocenter, grundskyldpromiller eller promillerne for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme. Stk. 2. Forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning opgøres af velfærdsministeren. Kapitel 2 Nedsættelse af statstilskuddet til den enkelte kommune 2. For de kommuner, der for et budgetår forhøjer skatteudskrivningen, nedsættes statens tilskud, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, til den pågældende kommune i budgetåret og det følgende år. Stk. 2. I budgetåret nedsættes tilskuddet til disse kommuner med et beløb, som i alt svarer til 75 pct. af forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Nedsættelsen fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. Stk. 3. I året efter budgetåret nedsættes tilskuddet til disse kommuner med et beløb, som i alt svarer til 50 pct. af forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Nedsættelsen fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. Hvis en kommune for året efter budgetåret nedsætter skatteudskrivningen, opgøres nedsættelsen af tilskuddet ud fra årets skatteudskrivning. 3. Provenuændringen som følge af ændringer i skatteudskrivningen opgøres som summen af 1) provenuændringen i kommunens indkomstskat som følge af ændringer i udskrivningsprocenten opgjort i henhold til 4, Velfærdsmin., j.nr. 2008-2400-53 2) provenuændringen vedrørende kommunens grundskyld som følge af ændringer i den kommunale grundskyldpromille opgjort i henhold til 5, og 3) provenuændringen vedrørende kommunens dækningsafgift af erhvervsejendomme som følge af ændringer i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme opgjort i henhold til 6. Stk. 2. Provenuændringen efter stk. 1 fratrækkes eventuelle beløb efter 8, 9 og 11. 4. Provenuændringen i en kommunes indkomstskat som følge af ændringer i udskrivningsprocenten opgøres som kommunens udskrivningsgrundlag for indkomståret ganget med ændringen i udskrivningsprocenten, jf. stk. 2 og 3, korrigeret for en eventuel ændring af 1) kommunens medfinansiering af det skrå skatteloft, jf. lov om fordeling af skattenedslaget mellem staten og kommunerne som følge af personskattelovens skatteloft, som følge af ændringen af udskrivningsprocenten og 2) kommunens overudligningsbeløb, jf. 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, som følge af ændringen af udskrivningsprocenten. Stk. 2. Ændringen i udskrivningsprocenten, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem kommunens udskrivningsprocent for indkomståret og den tilsvarende udskrivningsprocent for det foregående år. Stk. 3. Det udskrivningsgrundlag, der er nævnt i stk. 1, er det af kommunen budgetterede udskrivningsgrundlag for indkomståret. 5. Provenuændringen vedrørende en kommunes grundskyld som følge af ændringer i den kommunale grundskyldpromille opgøres som kommunens afgiftspligtige grundværdier for indkomståret ganget med ændringen i grundskyldpromillen, jf. stk. 2. Stk. 2. Ændringen i grundskyldpromillen, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem kommunens grundskyldpromille for indkomståret og den tilsvarende grundskyldpromille for det foregående år. BI000185 172
17. juni 2008 2 Nr. 477. Stk. 3. De afgiftspligtige grundværdier, der er nævnt i stk. 1, er de af kommunen budgetterede afgiftspligtige grundværdier for det år, hvori der betales grundskyldprovenu i indkomståret. Stk. 4. Velfærdsministeren fastsætter nærmere regler for beregning af ændringen af en kommunes provenu af grundskyld. 6. Provenuændringen vedrørende en kommunes dækningsafgift af erhvervsejendomme, jf. 23 A i lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme som følge af ændringer i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme, opgøres som forskelsværdien for disse ejendomme ganget med ændringen i promillen, jf. stk. 2. Stk. 2. Ændringen i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem den pågældende promille for indkomståret og den tilsvarende promille for det foregående år. Stk. 3. Hvis en kommune i året før indkomståret har udskrevet dækningsafgift af erhvervsejendomme, men i indkomståret ikke udskriver dækningsafgift af erhvervsejendomme, beregnes provenutabet, jf. stk. 1, som provenuet i året før indkomståret fremskrevet med en af velfærdsministeren fastsat procentsats. Stk. 4. Den forskelsværdi for erhvervsejendomme, der er nævnt i stk. 1, er den af kommunen budgetterede forskelsværdi for de pågældende ejendomme for det år, hvori der betales dækningsafgift i indkomståret. Kapitel 3 Regulering af statstilskuddet til alle kommuner 7. Statens tilskud til kommunerne under ét, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, reguleres i tilskudsåret og det følgende år med et beløb svarende til den samlede provenustigning som følge af ændringer i skatteudskrivningen for kommunerne under ét fratrukket nedsættelser afregnet med de enkelte kommuner i henhold til 2. Stk. 2. For de efterfølgende tilskudsår reguleres statens tilskud til kommunerne med et beløb svarende til den samlede provenustigning som følge af ændringer i skatteudskrivningen for kommunerne under ét. Stk. 3. Hvis velfærdsministeren har fastsat et beløb i henhold til 11, stk. 1, fratrækkes dette beløb den samlede kommunale provenustigning efter stk. 1 og 2. Kapitel 4 Undtagelse for kommuner, der har nedsat skatten 8. For kommuner, der ikke pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2003 til og med budgetåret 2006 og i perioden fra og med budgetåret 2008. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af velfærdsministeren. Stk. 2. For kommuner omfattet af stk. 1 reduceres en beregnet skattestigning efter 3 med den beregnede skattenedsættelse efter stk. 1. 9. For kommuner, der pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2008. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af velfærdsministeren. Stk. 2. For kommuner omfattet af stk. 1 reduceres en beregnet skattestigning efter 3 med den beregnede skattenedsættelse efter stk. 1. Kapitel 5 Bemyndigelsesbestemmelser 10. Velfærdsministeren kan i særlige tilfælde undtage en kommune fra regulering af tilskud i henhold til 2 i denne lov. Stk. 2. De i stk. 1 nævnte kommuner indgår ikke i beregning af reguleringen af statens tilskud til kommuner i henhold til 7. 11. Velfærdsministeren kan bestemme, at der ikke skal foretages nedsættelse af statens tilskud til kommunerne efter denne lov, hvis den samlede kommunale skatteforhøjelse ikke overstiger et af velfærdsministeren fastsat beløb. Stk. 2. Hvis den samlede kommunale skattestigning overstiger et af velfærdsministeren fastsat beløb, jf. stk. 1, reducerer velfærdsministeren inden for dette beløb en beregnet skattestigning for den enkelte kommune efter 3. 12. Velfærdsministeren fastsætter nærmere regler om opgørelse og afregning af beløb i henhold til denne lov. 13. Forslag til revision af denne lov fremsættes for Folketinget i folketingsåret 2011-12. Kapitel 6 Ikrafttræden 14. Loven træder i kraft den 1. januar 2009 og har virkning fra og med indkomståret 2009. 15. I lov nr. 499 af 7. juni 2006 om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, som ændret ved 12 i lov nr. 534 af 6. juni 2007, foretages følgende ændringer: 1. I 14, stk. 2, nr. 5, ændres»tilskudsåret.«til:»tilskudsåret og«. 2. I 14, stk. 2, indsættes som nr. 6:»6) beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning.«16. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. 173
17. juni 2008 3 Nr. 477. Givet på Christiansborg Slot, den 17. juni 2008 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Karen Jespersen 174
Lovtidende A 2010 Udgivet den 26. juni 2010 25. juni 2010. Nr. 709. Lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning (Ændring af perioden for individuelle nedsættelser af bloktilskuddet og justering af undtagelsesbestemmelserne for kommuner, der tidligere har nedsat skatten) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1 I lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning foretages følgende ændringer: 1. Overalt i loven ændres»velfærdsministeren«til:»indenrigs- og sundhedsministeren«og»velfærdsministeren«til:»indenrigs- og sundhedsministeren«. 2. I 2, stk. 1, ændres»det følgende år«til:»de følgende 3 år«. 3. 2, stk. 2 og 3, affattes således:»stk. 2. I budgetåret og de 3 følgende år nedsættes tilskuddet til kommuner omfattet af stk. 1 med en andel af det beløb, der udgør forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Andelen udgør i budgetåret 75 pct., i det første og andet år efter budgetåret 50 pct. og i det tredje år efter budgetåret 25 pct. Stk. 3. Nedsættelsen efter stk. 2 fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. For den enkelte kommune kan nedsættelsen af tilskuddet til kommunen højst udgøre de i stk. 2 nævnte andele af den pågældende kommunes skatteforhøjelse. Hvis en kommune omfattet af stk. 1 inden for perioden nævnt i stk. 2 nedsætter skatteudskrivningen, opgøres nedsættelsen af tilskuddet herefter ud fra årets skatteudskrivning.«5. 8, stk. 1, affattes således:»for kommuner, der ikke pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i en periode, der løber fra og med budgetåret 2003 til og med budgetåret 2006 og fra og med budgetåret 2008 og til og med budgetåret 2010. Herudover reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2011. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren.«6. 9, stk. 1, affattes således:»for kommuner, der pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2008 og til og med budgetåret 2010. Herudover reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2011. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren.«7. I 13 ændres»2011-12«til:»2013-14«. 2 Loven træder i kraft den 1. januar 2011 og har virkning fra og med tilskudsåret 2011. 4. I 7, stk. 1, ændres»det følgende år«til:»de følgende 3 år«. AI003611 Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 2010-2654 175
25. juni 2010 2 Nr. 709. Givet på Christiansborg Slot, den 25. juni 2010 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Bertel Haarder 176
Lovtidende A 2011 Udgivet den 15. juni 2011 14. juni 2011. Nr. 592. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1. Indenrigs- og sundhedsministeren foretager en nedsættelse af statens tilskud til kommunen, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, med det beløb, hvormed kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i et regnskabsår overstiger et fradrag efter 3, jf. dog 4. 2. I denne lov forstås kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering som bruttodriftsindtægter som følge af, at bilister betaler for at holde på en offentlig parkeringsplads, herunder fra parkeringsbilletter, beboerlicenser og erhvervslicenser. Stk. 2. I denne lov forstås kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering som summen af driftsudgifter til den direkte drift af offentlige parkeringspladser og -anlæg, forrentning og afskrivning af anlægskapital vedrørende parkeringsanlæg samt huslejeudgifter til parkeringsanlæg. Stk. 3. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om opgørelse af bruttodriftsindtægter og bruttoomkostninger. 3. Fradraget udgør det største af følgende beløb: 1) 70 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 2) Et bundfradrag fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren for regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 4. En kommune kan årligt som led i budgetvedtagelsen vælge at drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning, hvor kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering ikke overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering for det pågældende regnskabsår. Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 1006135 Stk. 2. Hvis kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering for et regnskabsår overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering for det pågældende år i en balanceordning, skal dette overskud lægges til kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering for det følgende år. Stk. 3. For et regnskabsår, hvor der er tillagt et overskud fra det foregående regnskabsår, og hvor kommunen ikke har valgt en balanceordning efter stk. 1, skal der ske nedsættelse efter stk. 5. Stk. 4. For et regnskabsår, hvor der er tillagt et overskud fra det foregående regnskabsår, og hvor kommunen har valgt en balanceordning efter stk. 1, skal der ske nedsættelse efter stk. 5, hvis kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering tillagt overskuddet fra det foregående regnskabsår overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering i det pågældende regnskabsår. Stk. 5. For de kommuner, der er omfattet af stk. 3 eller stk. 4, opgøres nedsættelsen efter 1. Herudover vil der ske en yderligere nedsættelse, som opgøres som kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i det foregående regnskabsår fratrukket et fradrag efter 3 for samme år. 5. Kommunen har pligt til at indberette regnskabsoplysninger om kommunens bruttodriftsindtægter og bruttoomkostninger ved betalingsparkering til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 2. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i 2012. Stk. 3. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 4. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parke- AI003840 177
14. juni 2011. 2 Nr. 592. ringsanlæg i forhold til 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 5. Kommunens indberetning af oplysninger i henhold til stk. 1-4 skal være revideret af kommunens revisor og forsynet med revisors erklæring. 6. Kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en indtægt i henhold til 5, stk. 2. Stk. 2. Kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en udgift i henhold til 5, stk. 3. Stk. 3. En forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en forøgelse i henhold til 5, stk. 4. 7. På grundlag af kommunens indberetning foretages der en nedsættelse af statens tilskud til kommunen i året efter regnskabsåret. Stk. 2. Nedsættelsen i statens tilskud til kommunen meddeles til kommunen i forbindelse med Indenrigs- og Sundhedsministeriets udmelding af tilskuds- og udligningsbeløb i juni måned i året efter regnskabsåret og afregnes i perioden oktober-december i året efter regnskabsåret. 8. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. Loven har virkning fra og med regnskabsåret 2011. Stk. 3. Kommunen skal for regnskabsåret 2011 senest den 1. september 2011 beslutte, om den vil drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning efter 4. Stk. 4. I regnskabsåret 2011 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 100 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Stk. 5. I regnskabsåret 2012 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 85 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 9. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. 10. I lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, som ændret ved lov nr. 710 af 25. juni 2010, 5 i lov nr. 1602 af 22. december 2010 og 3 i lov nr. 462 af 18. maj 2011, foretages følgende ændring: 1. Efter 15 indsættes:» 15 a. Tilskud efter 14 til kommunen reduceres med et beløb i henhold til 1 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af kommunale indtægter fra parkering.«givet på Christiansborg Slot, den 14. juni 2011 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Bertel Haarder 178
Lovtidende A 2006 Udgivet den 26. 29. juni 2006 2013 26. juni 2006. Nr. 798. 725 Bekendtgørelse Bekendtgørelse af lov om af kommunal lov kommunal udligning indkomstskat og generelle tilskud til kommuner Herved bekendtgøres lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 24. marts 2003, med de ændringer, Herved bekendtgøres der følger af lov 6 i om lov kommunal nr. 1386 af udligning 20. december og generelle 2004, lov tilskud nr. 1430 til af kommuner, 22. december jf. lovbekendtgørelse 2004, 22 i nr. nr. 386561 af 27. af 19. juni maj 2009, 2005, med 6 i de lov ændringer, nr. 425 af 6. der juni følger 2005, af lov 100 nr. i lov 710 nr. af 428 25. af juni 6. 2010, juni 2005, 5 i lov 8 i nr. lov 1602 nr. 430 af 22. af 6. december juni 2005, 2010, 4 i lov 3 i nr. lov 549 nr. 462 af 24. af juni 18. maj 2005, 2011, 10 i 10 lov i nr. lov 404 nr. af 592 8. af maj 14. 2006 juni og 2011, lov nr. 6495 i lov af nr. 7. juni 13642006. af 28. december 2011, lov nr. 582 af 18. juni 2012, lov nr. 585 af 18. juni 2012, lov nr. 588 af 18. juni 2012, 28 i lov nr. 1374 af 23. december 2012 og 15 i lov nr. 1380 af 23. december Den 2012. bekendtgjorte lovtekst gælder først fuldt ud fra den 1. januar 2007, jf. 2 i lov nr. 495 af 7. juni 2006, der gengives i bekendtgørelsens slutning. Kapitel 1 4. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov beregnes Lovens område som summen af 1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte aldersgrupper, jf. 31, ganget med en beregnet gennemsnits- 1. Denne lov indeholder Afsnit regler I om kommune den 5. september forud for det pågældende 1) udligning af forskelle mellem kommunernes økonomiske forudsætninger som følge af forskelle i beskat- der kalenderår, svarer kommunal indkomstskat til den kommune, Skat af personer omkostning og 2) på den denne gennemsnitlige dato nærmest rejsetid må betragtes til 2.000 som, deres dog ningsgrundlag 1. Pligt til at og svare udgiftsbehov, kommunal indkomstskat påhviler hjemstedskommune. højst kommunens I tvivlstilfælde indbyggertal, træffer ganget indenrigsmed kommunens indbyggertal den endelige og med et administrative enhedsbeløb. afgørelse. Enhedsbelø- og 2) enhver generelle person, statstilskud der er indkomstskattepligtig til kommuner og til staten efter sundhedsministeren 3) 1, jf. særlige 3-5, tilskuds- i kildeskatteloven. og udligningsordninger. Stk. bet 3. opgøres Kommunalbestyrelsen som 1,5 pct. af den i en del kommune, af de samlede der mener, kommunale for en skatteyder nettodrifts- udpegede og anlægsudgifter, skattekommune som ikke henregnes er Stk. 2. Med hensyn til den kommunale skattepligts at den Kapitel 2 indtræden og ophør gælder reglerne om indtræden og den rette, til de jf. aldersbestemte stk. 1 og 2, kan, udgiftsbehov, for så vidt angår jf. personer, 3, stk. 2, der divideret med det den samlede 5. september indbyggertal forud for i hele det landet. pågældende ophør af indkomstskattepligt Landsudligning til staten, jf. afsnit II i var skattepligtige kildeskatteloven. 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter 3 er større kalenderår, inden den 1. marts i kalenderåret rejse indsigelse 5. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr. indbygger efter 3, stk. 1, opgøres som et landsgennemsnitligt beløb pr. end kommunens beregnede skatteindtægter efter 6, modtager et udligningstilskud. En kommunes udligningstilskud indsigelse rejses 5 måneder efter skattepligtens indtræden. herimod. Ved indtræden af skattepligt efter stk. 6 kan 2. Skattepligtige personer svarer for indbygger ganget med et beregnet socioøkonomisk indeks beregnes som 58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. måneder En skatteyder kan rejse tilsvarende indsigelse indtil 3 kalenderåret kommunal indkomstskat til den for den enkelte kommune, jf. stk. 2. Det landsgennemsnitlige beløb efter, pr. indbygger at der er givet beregnes ham underretning ud fra udgiftsandelen om, hvilken (skattekommunen), hvor de har bopæl eller i mangel af efter Stk. 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter 3 er mindre kommunens beregnede skatteindtægter efter 6, be- ikke Stk. enighed 2. En mellem kommunes kommunerne socioøkonomiske eller med indeks skatteyderen kommune 3, stk. 2, der divideret anses for med hans indbyggertallet skattekommune. i hele Opnås landet. der bopæl har ophold den 5. september forud for det pågældende kalenderår. Den, hvis tilstedeværelse i en kommune efter stk. 1 taler et udligningsbidrag. En kommunes udligningsbidrag om, beregnes hvilken som kommune forholdet der skal mellem anses henholdsvis for skattekommune, skyldes indkaldelse til militærtjeneste eller anbringelse i et summen af beregnes som 58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. skatteyder det og kommunens kan indbringe andel sagen af indbyggertallet for domstolene i hele inden landet: for 6 afgøres kommunens spørgsmålet vægtede af andele told- og af skatteforvaltningen. følgende kriterier i En sygehus, i en institution for sindslidende eller åndssvage hele lan- eller i fængsel eller lignende, og som samtidig har bopæl i Stk. 3. Udgifterne til kommunernes udligningstilskud efter måneder 1) let efter, at af der 20-59-årige er givet skatteyderen uden beskæftigelse underretning ud over om en anden kommune, svarer skat til denne anden kommune 5 stk. 1 finansieres dels af de kommunale udligningsbidrag efter stk. 2, dels af staten, jf. 14, stk. 4. Stk. den administrative pct. af antallet afgørelse. som skattekommune. Har en person i øvrigt samtidig bopæl 20-59-årige i kommunen opgjort i to eller flere kommuner, er hans skattekommune den af som 4. En det skattepligtig største antal person, baseret der på en er omfattet opgørelse i beregningsåret 4, i kildeskatteloven, eller baseret på svarer en opgørelse for det eller i året de 3 år forud 3. En kommunes samlede udgiftsbehov opgøres som af 1, nr. kommunerne, hvor han må anses for at have sin hovedbopæl. summen af kommunens aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 4, kalenderår, for beregningsåret der følger efter med udrejsen, en andel i stedet på 19 for pct., sædvanlig Indenrigs- og sundhedsministeren træffer i tvivlstilfælde den og kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov, jf. 5. kommunal 2) antallet indkomstskat af 25-49-årige et skattebeløb, uden erhvervsuddannelse der fastsættes med endelige administrative afgørelse med hensyn til spørgsmålet Stk. 2. Af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter henregnes i 2007 70 pct. til kommunernes aldersbe- kommunal 3) antallet indkomstskat af udlejede i Københavns beboelseslejligheder Kommune. eksklusive Hvis på grundlag en andel af de på regler, 16 pct., der gælder for beregningen af om, i hvilken kommune en person må anses for at have sin hovedbopæl. stemte udgiftsbehov og 30 pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov. Fra og med 2008 forhøjes vægten af regler, der pct., gælder for beregningen af kirkeskat i Københavns den pågældende kollegieboliger er medlem og andelslejligheder af folkekirken, indgår med en også vægt de på 5 Stk. 2. Skattepligtige personer, der gør tjeneste eller varigt opholder sig om bord på skibe med hjemsted her de socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med ¼ procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte udgiftsbehov ned- Kommune, 4) antallet i fastsættelsen af diagnosticerede af skattebeløbet, psykiatriske jf. dog patienter, stk. 5. der i i landet, og som hverken har bopæl eller ophold i nogen en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen, med en vægt på 5 sættes med ¼ procentpoint. pct., Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2013-08447 BX000190 179 161
Skattebeløbet tilfalder statskassen, idet der dog for det kalenderår, i hvilket tilbageflytning her til landet måtte finde sted, sker fordeling af skattebeløbet efter reglerne i nærværende lovs 3. Såfremt tilbageflytning finder sted efter den 5. september, svares den kommunale indkomstskat for det følgende kalenderår til den kommune, hvor skatteyderen på tidspunktet for tilbageflytningen har den i 2 nævnte tilknytning. Stk. 5. En person fritages for den del af skattebeløbet efter stk. 4, der fastsættes på grundlag af de regler, der gælder for beregning af kirkeskat i Københavns Kommune, når det dokumenteres, at den pågældende har forpligtet sig til at yde bidrag af mindst samme størrelse til en menighed under Dansk Kirke i Udlandet eller Dansk Sømandskirke i fremmede Havne. Kirkeministeren kan fastsætte nærmere regler herom. Stk. 6. Ved skattepligts indtræden i kalenderåret svarer skatteyderen kommunal indkomstskat til den kommune, hvor han på tidspunktet for skattepligtens indtræden har den tilknytning, der er nævnt i denne paragraf. Indtræder skattepligten i tiden fra den 6. september til den 31. december, svares også den kommunale indkomstskat for det følgende kalenderår til denne kommune. Stk. 7. Er det ikke muligt efter foranstående bestemmelser at afgøre, til hvilken kommune en person skal svare kommunal indkomstskat, svares skatten til den kommune, der nærmest må betragtes som den pågældendes hjemstedskommune. I tvivlstilfælde træffer indenrigs- og sundhedsministeren den endelige administrative afgørelse. 3. Fraflytter en skatteyder skattekommunen, således at bopælen i denne kommune opgives, fordeler staten en andel af den kommunale indkomstskat, der påhviler skatteyderen, til tilflytningskommunen. Dette gælder dog kun, hvis bopælen i tilflytningskommunen bevares i mindst 3 måneder. Stk. 2. Andelen fastsættes forholdsmæssigt på grundlag af den periode, hvori skatteyderen ifølge oplysningerne i det centrale skatteyderregister (CSR) har haft bopæl i tilflytningskommunen, idet periodens varighed regnes fra begyndelsen af det kvartal, der følger efter fraflytningen og indtil udgangen af det kvartal, hvori der eventuelt sker fraflytning. Varigheden regnes dog fra flyttedagen, hvis flytningen sker den første dag i et kvartal. Stk. 3. Flytter skatteyderen fra tilflytningskommunen til en anden kommune end skattekommunen, skal også den nye tilflytningskommune have andel i kommuneskatten efter reglerne i stk. 1 og 2. Stk. 4. Fordelingen efter stk. 1-3 kan undlades, hvis det af administrative grunde findes uhensigtsmæssigt at foretage den. Stk. 5. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om afregningen af de beløb, der tilkommer en andelsberettiget kommune. 3a og 4. (Ophævet) 5. Kommunal indkomstskat beregnes på grundlag af den i henhold til personskatteloven opgjorte skattepligtige indkomst. Skatten nedsættes efter personskattelovens 10-12, jf. til dels 9. Stk. 2. Den indkomst, hvoraf kommunal indkomstskat beregnes, afrundes efter samme regler som gælder for afrunding af den indkomst, hvoraf skatten til staten beregnes. Stk. 3. Omfatter indkomstansættelsen for en person en kortere periode end et år, beregnes og svares indkomstskatten efter tilsvarende regler som fastsat for indkomstskatten til staten. 6. Kommunal indkomstskat svares med en udskrivningsprocent, der fastsættes af kommunalbestyrelsen for det pågældende kalenderår, og som skal angive forholdet mellem på den ene side de beløb, der skal udskrives som kommunal indkomstskat, og på den anden side det udskrivningsgrundlag, som kommunen har lagt til grund for budgettet, jf. 7, stk. 1. Fremkommer der ved beregningen af udskrivningsprocenten flere decimaler, forhøjes den første med 1, og de øvrige bortkastes. 6 a. (Ophævet). 7. Kommunalbestyrelsen kan vælge at budgettere enten med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget for kommunal indkomstskat og kirkeskat eller med et statsgaranteret udskrivningsgrundlag for kommunal indkomstskat og kirkeskat. Stk. 2. For kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, foretages afregning efter 15 og 16, stk. 1-4. Stk. 3. For kommuner, der har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, foretages afregning efter 15 og 16, stk. 4. Stk. 4. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fastsættes ud fra en opgørelse af kommunens udskrivningsgrundlag for året 2 år forud for beregningsåret reguleret med en fremskrivningsprocent for udviklingen i det kommunale udskrivningsgrundlag. Indenrigsog sundhedsministeren fastsætter bestemmelser om fremskrivningsgrundlaget for kommunernes udskrivningsgrundlag. Indenrigs- og sundhedsministeren giver meddelelse om det statsgaranterede udskrivningsgrundlag senest den 1. juli i året forud for 180
det indkomstår, det vedrører. Fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. 7 a. (Ophævet). Afsnit II Skat af begrænset skattepligtige m.v. 8. (Ophævet) 9. Udligningsbeløb, som Danmark modtager fra Sverige efter artikel 6 i aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål af 29. oktober 2003, for fysiske personer, der er hjemmehørende i Danmark, og som erhverver indkomst fra personligt arbejde i tjenesteforhold i Sverige, skal tilfalde den skattepligtiges skattekommune. Stk. 2. Skatteministeren fastsætter efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren de nærmere regler for statskassens afregning med kommunerne af de dem i henhold til nærværende paragraf tilkommende beløb. Afsnit III Skat af aktieselskaber m.v. 10. Selskaber, foreninger og fonde m.v. svarer indkomstskat i henhold til selskabsskatteloven og fondsbeskatningsloven. Stk. 2. Den i 23 i selskabsskatteloven og den i 13 i fondsbeskatningsloven omhandlede kommunale andel af indkomstskatten tilfalder den eller de kommuner, hvori selskabet, foreningen m.v. driver virksomhed den 1. april i kalenderåret efter indkomstsåret eller ved et forskudt indkomstår den 1. april i kalenderåret efter det kalenderår, som det forskudte indkomstår træder i stedet for. Sker beskatning efter bestemmelserne i selskabsskattelovens 7, tilfalder andelen den eller de kommuner, hvori virksomheden er drevet. Stk. 3. Virksomhed anses for drevet i den eller de kommuner, i hvilke selskabet, foreningen m.v. oppebærer indtægt af fast ejendom eller har selvstændige kontor-, forretnings- eller lagerlokaler med dér beskæftiget personale eller har selvstændige produktions- eller driftsanlæg. Virksomhed ved transport af personer eller gods på land anses dog alene drevet i den 12, stk. 1, omhandlede kommune og virksomhed ved havfiskeri alene i den kommune, hvor vedkommende fartøj må anses for nærmest hjemmehørende. Såfremt den foran i stk. 2 omhandlede andel ikke overstiger 25.000 kr., anses virksomhed i alle tilfælde alene for drevet i den 12, stk. 1, omhandlede kommune, og det samme gælder, såfremt ingen anden kommune efter foranstående bestemmelser kan komme i betragtning. Beløbet reguleres efter personskattelovens 20, dog således, at det regulerede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000. 11. Anses efter 10, stk. 3, virksomhed for drevet i flere kommuner, fordeles, medmindre de berettigede kommuner træffer anden aftale, den i 10, stk. 2, nævnte andel af indkomstskatten m.v. mellem kommunerne i forhold til summen af de lønninger, herunder også tantiemer og overskudsandele, som i det sidst forløbne regnskabsår er blevet udbetalt til de ved virksomheden i hver af de pågældende kommuner beskæftigede personer. Stk. 2. Dersom den i stk. 1 nævnte fordelingsregel ikke er anvendelig og der ikke mellem kommunerne kan opnås enighed om fordelingen, fastsætter Fordelingsnævnet, jf. 12 a, efter hvilke forhold fordelingen skal ske. Stk. 3. Beløb på mindre end 3.000 kr., der efter stk. 1 og 2 tilkommer en kommune som andel af den kommunale andel af indkomstskatten efter 10, stk. 2, afregnes dog ikke. Sådanne beløb tilfalder ubeskåret den kommune, der er nævnt i 12, stk. 1. Beløbet reguleres efter personskattelovens 20, dog således, at det regulerede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000. Stk. 4. Staten udbetaler i et budgetår til den enkelte kommune den kommunale andel af skat af aktieselskaber m.v. efter selskabsskatteloven og af fonde efter fondsbeskatningsloven vedrørende indkomståret 3 år før budgetåret samt reguleringer vedrørende tidligere indkomstår. Stk. 5. Det i stk. 4 nævnte beløb afregnes med en tolvtedel i hver måned i budgetåret. 12. Det påhviler den kommune, hvor den juridiske person er hjemmehørende, at forestå opgørelsen af fordelingen i henhold til 11 af den kommunale andel af indkomstskatten mellem de berettigede kommuner. Fordelingsnævnet, jf. 12 a, kan bestemme, at en anden kommune, hvortil den pågældende virksomhed må anses for nærmere knyttet, skal forestå opgørelsen af fordelingen. Stk. 2. De kommuner, der anser sig for berettigede til andel i skatten fra et selskab eller en forening m.v., skal inden udgangen af september måned i det kalenderår, der følger efter indkomståret, eller ved et forskudt indkomstår 181
inden udgangen af september måned i kalenderåret efter det kalenderår, som det forskudte indkomstår træder i stedet for, anmelde dette til den kommune, der er nævnt i stk. 1. Særskilt anmeldelse herom er dog ikke nødvendig, hvis der er indgivet anmeldelse med virkning for et tidligere indkomstår eller skatteår, og denne anmeldelse ikke senere er annulleret enten af kommunen selv eller af den kommune, der er nævnt i stk. 1. Er den kommune, der er nævnt i stk. 1, i øvrigt bekendt med, at vedkommende selskab eller forening m.v. i det pågældende indkomstår tillige har drevet en væsentlig del af sin virksomhed i andre kommuner, inddrages disse i fordelingen. Stk. 3. Mener en kommune, at den med urette er holdt uden for fordelingen, eller at en anden kommune med urette er medtaget ved fordelingen, eller anser kommunen fordelingen for at være urigtig, kan spørgsmålet inden 3 måneder efter, at der givet meddelelse om fordelingsopgørelsen indbringes for fordelingsnævnet. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeriet fastsætter regler om afregningen af beløb til de berettigede kommuner, jf. stk. 1. Der kan herunder fastsættes regler om rentetillæg til beløb, der afregnes fra en kommune til en anden. 12 a. Fordelingsnævnet træffer afgørelser i de sager, der er omhandlet i 11, stk. 3, 12, stk. 1, 2. punktum, og i 12, stk. 3. Stk. 2. Fordelingsnævnet består af 7 medlemmer, der udpeges for 4 år ad gangen af indenrigs- og sundhedsministeren. Ministeren udpeger formanden. Af de øvrige medlemmer udpeges 4 efter indstilling fra Kommunernes Landsforening, 1 efter indstilling fra Københavns Kommunalbestyrelse og 1 efter indstilling fra Frederiksberg Kommunalbestyrelse. Stk. 3. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte en forretningsorden for nævnet. 13. Bestyrelser for selskaber, foreninger m.v. er pligtige på forlangende at give kommunalbestyrelsen i den kommune, der foretager fordelingen, og fordelingsnævnet de oplysninger, der er nødvendige for fordelingens foretagelse. Vægrer nogen sig ved at efterkomme et sådant forlangende, kan indenrigs- og sundhedsministeren om fornødent fremtvinge pligtens efterkommelse ved pålæg af en daglig bøde. Bøderne, der tilfalder statskassen, kan inddrives ved udpantning. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder dog kun anvendelse, når oplysningerne ikke er tilgængelige i indkomstregisteret eller told- og skatteforvaltningen ikke på kommunalbestyrelsens anmodning har kunnet levere de oplysninger, der er nødvendige for at kunne foretage fordelingen. Den kommune, der foretager fordelingen, og fordelingsnævnet kan med henblik på fordelingens foretagelse få terminaladgang til de nødvendige oplysninger i indkomstregisteret. Afsnit IV Skattens opkrævning og afregning m.v. 14. For opkrævning af kommunal indkomstskat af personer samt af kirkeskat gælder de i kildeskatteloven indeholdte bestemmelser. 15. Staten udbetaler til den enkelte kommune ved begyndelsen af hver måned et beløb til foreløbig dækning af kommunal indkomstskat og kirkeskat. Den månedlige udbetaling skal svare til en tolvtedel af det årlige beløb, der efter det for kommunen vedtagne årsbudget udgør dens indtægt ved indkomstskat og kirkeskat af personer. 16. For kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, foretages en opgørelse af henholdsvis de kommunale indkomstskatter og kirkeskatten pr. 1. maj i året 2 år efter kalenderåret. Stk. 2. Efterreguleringsbeløbet for henholdsvis kommunal indkomstskat og kirkeskatten opgøres som skatten, der opgøres ved beregningen af slutskat for et kalenderår, herunder beløb, der som følge af ændringer i skatteansættelser er ført i tilgang eller til afgang, fratrukket summen af de månedlige beløb, der efter 15 er udbetalt til kommunen i det pågældende kalenderår. Eventuel afregning af efterreguleringsbeløb sker med en tredjedel hver i månederne januar, februar og marts i året 3 år efter dette kalenderår. Stk. 3. Positive og negative efterreguleringsbeløb med tillæg af efterreguleringsbeløb i henhold til lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, der overstiger 3 pct. af summen af de månedlige beløb, der efter 15 er udbetalt til kommunen for det pågældende kalenderår, forhøjes med et tillæg, der beregnes af den overskydende del af efterreguleringsbeløbet inklusive efterreguleringsbeløb i henhold til lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner med en procent, der svarer til 3 gange Nationalbankens diskonto den 1. juli året forud for kalenderåret. Stk. 4. Staten afregner som led i afregningen efter 15 og nærværende bestemmelse over for kommunen en andel af virksomhedsskatten efter virksomhedsskattelovens 10, stk. 2, der beregnes med udskrivningsprocenten for kommunal indkomstskat og kirkeskat af den del af virksomhedernes overskud, hvoraf der skal betales virksomhedsskat. Dette gælder, uanset om virksomhedsskatteprocenten er lavere end udskrivningsprocenten for kommunal 182
indkomstskat og kirkeskat. Ved afregningen af slutskatten skal kommunen betale staten et beløb, der beregnes med udskrivningsprocenten for kommunal indkomstskat og kirkeskat af beregningsgrundlaget for den virksomhedsskat, der efter virksomhedsskattelovens 10, stk. 3, og 13, stk. 1, fradrages i de skattepligtiges slutskatter. 1. og 3. pkt. finder tilsvarende anvendelse på konjunkturudligningsskat efter virksomhedsskattelovens 22 b og indkomstudligning efter virksomhedsskattelovens 22 d. Reglerne i 3. pkt. finder tilsvarende anvendelse på beløb, der anses for indbetalt acontoskat efter afskrivningslovens 40 C, stk. 7-9. 16 a. (Ophævet). 16 b. (Ophævet). 17. Med hensyn til virkningerne af urigtig selvangivelse, pligten til rettidig indbetaling af kommunal indkomstskat og kirkeskat uanset klage over eller indsigelse imod indkomstansættelsen af skatte- og afgiftsbeløb, ydelse af rentegodtgørelse m.v. finder reglerne i statsskattelovgivningen tilsvarende anvendelse. 17 a. - d. (Ophævet). Afsnit V Ikrafttræden m.v. 18. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter de nærmere regler for gennemførelsen af bestemmelserne i nærværende lov. 19. (Ikrafttrædelsesbestemmelse. Udeladt). 20. Denne lov gælder ikke for Færøerne og Grønland. Stk. 3. 11, stk. 1-3, i lov om kommunal indkomstskat som affattet ved denne lovs 1, nr. 13, finder anvendelse fra og med fordelingen af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomståret 2005. Efterreguleringer af fordeling af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomståret 2004 og tidligere indkomstår sker efter reglerne i 10-13 i lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 24. marts 2003, med de ændringer, der følger af 1 i lov nr. 1430 af 22. december 2004 og 10 i lov nr. 404 af 8. maj 2006. 3 Stk. 1. For skatteåret 2007 reguleres fastsættelse af udskrivningsprocenten efter 1 i lov om begrænsninger i den kommunale skatteudskrivning for 2007 og regulering af de kommunale bidrag til regionerne i 2007. Stk. 2. Fremkommer der ved beregning af udskrivningsprocenten for 2008 flere decimaler, afrundes udskrivningsprocenten til en decimal. Hvis den anden decimal er 5 eller mere, forhøjes den første med 1, og den anden og efterfølgende decimaler bortfalder. Hvis den anden decimal er 4 eller mindre, bortfalder den anden og efterfølgende decimaler. Stk. 3. Kommunale andele af afgifter af pensionsordninger m.v. indbetalt før den 1. januar 2007 afregnes til staten. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler for afregning til kommunerne af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomstårene 2004, 2005 og 2006 samt efterreguleringer vedrørende tidligere indkomstår for kommuner, der pr. 1. januar 2007 er blevet delt. Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 26. juni 2006 Lars Løkke Rasmussen /Søren H. Thomsen Lov nr. 495 af 7. juni 2006 om ændring af lov om kommunal indkomstskat (Omlægning og forenklinger i indkomstskattereglerne som led i udmøntning af aftalen om en kommunal finansieringsreform), indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2007. Stk. 2. 6 og 7 i lov om kommunal indkomstskat som affattet ved denne lovs 1, nr. 9 og 11, finder anvendelse fra dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. 183
Lovtidende A 2013 Udgivet den 19. september 2013 22. august 2013. Nr. 1104. Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat Herved bekendtgøres lov om kommunal ejendomsskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 1006 af 26. oktober 2009, med de ændringer, der følger af 17 i lov nr. 529 af 26. maj 2010, lov nr. 705 af 25. juni 2010, lov nr. 1605 af 22. december 2010, lov nr. 1377 af 28. december 2011, lov nr. 581 af 18. juni 2012 og 18 i lov nr. 600 af 12. juni 2013. Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2013-08757 Kapitel I Grundskyld 1. Af de i en kommune beliggende faste ejendomme, for hvilke der i medfør af lov om vurdering af landets faste ejendomme er foretaget ansættelse af grundværdien, svares til kommunen en afgift, der benævnes grundskyld. Stk. 2. Grundskyld pålignes de afgiftspligtige ejendomme med en bestemt promille af den afgiftspligtige grundværdi. Ved den afgiftspligtige grundværdi forstås den laveste af følgende værdier: 1) Ejendommens grundværdi efter fradrag for forbedringer, således som disse beløb er fastsat ved de i afsnit C og D i lov om vurdering af landets faste ejendomme omhandlede ansættelser, og reduktion for fritagelser for grundskyld efter 7 og 8. 2) Den afgiftspligtige grundværdi for ejendommen, der dannede grundlag for påligningen af grundskyld det foregående skatteår, forhøjet med en reguleringsprocent. Stk. 3. Reguleringsprocenten, jf. stk. 2, nr. 2, opgøres som den skønnede stigning i det samlede kommunale udskrivningsgrundlag for skatteåret tillagt 3 pct. Den skønnede stigning for udskrivningsgrundlaget fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Reguleringsprocenten kan højst udgøre 7 pct. Stk. 4. For nye grunde som nævnt i stk. 2, grunde som nævnt i stk. 2, hvor der er sket ændring af ejendommens areal, anvendelse eller planforhold, og ejerlejligheder, hvor der er sket ændringer i fordelingstallet, og hvor told- og skatteforvaltningen har foretaget en ansættelse efter vurderingslovens 33, stk. 16, 17 eller 18, anvendes denne ansættelse efter reduktion for fritagelser for grundskyld som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Hvor fradrag for forbedringer bortfalder, anvendes grundværdien uden det tidligere fradrag for forbedringer som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Fradrag for forbedringer, som er givet med virkning for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi, eller før, fratrækkes i ansættelsen efter vurderingslovens 33, stk. 16, 17 eller 18, ved beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. Stk. 5. For afgiftspligtige grunde som nævnt i stk. 2, hvor fradrag for forbedringer bortfalder, anvendes grundværdien uden det tidligere fradrag for forbedringer som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi, til skatteårets niveau med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. Stk. 6. For afgiftspligtige grunde som nævnt i stk. 2, hvor der er sket ændring af fritagelser for grundskyld efter 7 og 8, anvendes grundværdien med de ændrede fritagelser som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. 2. Kommunalbestyrelsen fastsætter i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommunens årsbudget grundskyldpromillen. Grundskyldpromillen skal udgøre mindst 16 og højst 34. Af ejendomme, som på tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund for skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug, jf. 33, stk. 1, i vurderingsloven, opkræves grundskyld med en promille, der er 14,8 promillepoint lavere end den fastsatte grundskyldpromille, jf. stk. 2, 2. pkt. Stk. 2. I kommuner, hvor grundskyldpromillen er fastsat til mere end 22, opkræves grundskylden med 7,2 promille af den afgiftspligtige grundværdi af ejendomme, som på tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund for skattebe- BX000211 184
22. august 2013. 2 Nr. 1104. regningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug, jf. 33, stk. 1, i vurderingsloven. Den afgiftspligtige grundværdi, der er nævnt i 1. pkt., opgøres for ejendomme, der anvendes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, som den samlede afgiftspligtige grundværdi bortset fra den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for stuehuset med tilhørende grund og have. 3-6. (Ophævet). 6 A. Efter begæring af ejere af ejendomme, der på tidspunktet for den vurdering, som lægges til grund ved skatteberegningen, benyttedes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, ydes der henstand med betaling af grundskyld, såfremt ejendommen er beliggende inden for områder, der er omfattet af en godkendt byudviklingsplans yderzone eller mellemzone eller en godkendt byplans landbrugszone. For ejendomme, der ligger i yder- eller landbrugszoner, ydes der ikke henstand med grundskyld, der vedrører skatteåret 1969-70 og følgende skatteår. Stk. 2. Der kan alene ydes henstand med betalingen af grundskylden, for så vidt den vedrører arealer med den angivne benyttelse og kun i det omfang, grundskylden er beregnet af den del af den afgiftspligtige grundværdi, der ligger over et beløb pr. arealenhed, fastsat af Skatterådet. Stk. 3. Henstandsbeløbene forrentes med 6 pct. årlig fra den sidste rettidige indbetalingsdag for de grundskyldsbeløb, hvormed der ydes henstand. Renter tilskrives henstandsbeløbet ved skatteårets udgang. Stk. 4. Til sikkerhed for betaling af henstandsbeløbene med påløbne renter tinglyses der på ejendommen skadesløsbrev med oprykkende prioritet. Skadesløsbrevets pålydende med tillæg af foranstående prioriteter må ikke overstige den for ejendommen ved den senest foretagne vurdering ansatte ejendomsværdi. Stk. 5. Når tinglysning er sket, kan henstand ydes, indtil henstandsbeløbet med tilskrevne renter udgør 95 pct. af skadesløsbrevets pålydende. Stk. 6. Når yderligere henstand herefter ikke kan ydes, afkræves senere påløbne renter ejeren i forbindelse med den fremtidige opkrævning af kommunale ejendomsskatter og efter de for disse gældende regler. Stk. 7. Henstandsbeløbet med tilskrevne renter forfalder til betaling, når det område, i hvilket det pågældende areal er beliggende, ikke længere er omfattet af de i stk. 1 omhandlede zoner eller, efter ikrafttrædelsen af lov om by- og landzoner, en landzone. Henstands- og rentebeløb vedrørende ejendomme, som umiddelbart i medfør af loven om by- og landzoner henføres fra mellemzone til byzone, kan dog efter anmodning afdrages med en tredjedel den førstkommende 1. juli efter overgangen til byzone og med en tredjedel hver 1. juli i de følgende 2 år. For beløb, der omfattes af en sådan afdragsordning, finder reglerne i stk. 3 og 8 tilsvarende anvendelse. Stk. 8. Hvert år inden den 15. januar tilstiller kommunalbestyrelsen vedkommende ejer meddelelse om kommunens tilgodehavende pr. 1. januar med angivelse af de beløb, hvormed der i det foregående kalenderår er ydet henstand, samt af tilskrevne renter. 6 B. (Ophævet). 7. Fritaget for grundskyld er: a) De staten tilhørende kongelige slotte og palæer med tilliggende. b) Andre staten, regionerne eller kommunerne tilhørende ejendomme med undtagelse af ejendomme, der af ejeren anvendes erhvervsmæssigt til landbrug, havebrug, skovdrift eller udleje, eller som henligger ubenyttede. Fritagelsen gælder ikke for ejendomme, der tilhører DSB, Energinet.dk, Naviair og Danpilot. Hvis kun en del af en ejendom opfylder betingelserne for fritagelse for grundskyld, omfatter fritagelsen alene den del af grundværdien, der falder på denne del. c) Fremmede staters gesandtskabs- og konsulatsejendomme på betingelse af, at den danske stats gesandtskabsog konsulatsejendomme i vedkommende land nyder tilsvarende fritagelse. I det omfang, Danmark ved mellemfolkelige overenskomster har forpligtet sig dertil, fritages endvidere ejendomme, der ejes af fremmede stater til brug for disses diplomatiske eller konsulære repræsentationer, af internationale organisationer eller af sådanne repræsentationers og organisationers personale samt dettes familiemedlemmer. d) Fredede ejendomme, hvorpå der er tinglyst en særlig bevaringsdeklaration i henhold til lovgivningen om bygningsfredning. Fritagelsen omfatter alene den bebyggede grund, gårdsplads og have. e) Den bebyggede grund, gårdsplads og have til forsamlingshuse, der ikke drives erhvervsmæssigt. Ved forsamlingshus skal forstås en bygning, der er bestemt til og hovedsagelig benyttes til afholdelse af møder af politisk, religiøs og oplysende karakter, og hvortil der er offentlig adgang. En sammenhængende have, der hører til et forsamlingshus, er omfattet af fritagelse, selv om en del af haven i matrikulær henseende udgør en eller flere selvstændige faste ejendomme, der er særskilt vurderet. Stk. 2. Fritagelsen efter stk. 1, litra d, omfatter ikke ejendomme, der tilhører 1) stat, kommuner, regioner, kirker eller præsteembeder, 2) en ejer, hvis budgetterede driftsudgifter for mere end 50 procents vedkommende dækkes af tilskud fra staten, kommunerne og regionerne. Stk. 3. De Danmarks Nationalbank ved 21 i lov nr. 116 af 7. april 1936 tilståede skattebegunstigelser berøres ikke af denne lov. Stk. 4. Er der inden denne lovs ikrafttræden i medfør af bestemmelsen i 16, stk. 3, i lov nr. 188 af 20. maj 1933 om kommunale ejendomsskatter meddelt fritagelse for grundskyld af udtørrede ferskvandsarealer, kan økonomi- og indenrigsministeren forlænge denne fritagelse inden for det i nævnte bestemmelse angivne tidsrum. Stk. 5. Er der inden denne lovs ikrafttræden ved kgl. bevilling til inddæmning og udtørring af dele af havet indrømmet bevillingshaverne skattefrihed i et begrænset åremål, 185
22. august 2013. 3 Nr. 1104. skal den ved bestemmelsen i 16, stk. 4, i lov nr. 188 af 20. maj 1933 om kommunale ejendomsskatter hjemlede frihed for grundskyld af det inddæmmede og udtørrede areal også - inden for det pågældende åremål - omfatte grundskyld i henhold til nærværende lov. Stk. 6. Såfremt en ejendom ophører med eller overgår til at skulle svare grundskyld efter nærværende paragraf, sker det ved udgangen af det kvartal, hvori de omstændigheder, der begrunder fritagelsen henholdsvis pligten til at svare grundskyld, er indtrådt. Hvis en ambassadeejendom fritages for grundskyld efter nærværende paragraf, sker fritagelsen fra overtagelsesdagen. 8. Kommunalbestyrelsen kan meddele hel eller delvis fritagelse for grundskyld af: a) Skoler, hospitaler, sygehuse, institutioner godkendt i henhold til den sociale lovgivning, biblioteker under offentligt tilsyn og offentligt tilgængelige museer. Fritagelsen kan dog alene omfatte den bebyggede grund, gårdsplads og have. b) Sports- og idrætsanlæg tilhørende gymnastik-, idrætsog skytteforeninger eller andre organisationer med samme formål. Endvidere kan fritages ejendomme, der anvendes til ungdomslejre og lejrpladser eller til feriekoloni for børn, når ejeren er en organisation, hvis hovedformål er at fremme børns eller unge menneskers friluftsliv. c) Ejendomme, der ejes af almenvelgørende stiftelser eller andre institutioner med almennyttigt formål, og som anvendes til institutionens formål. d) Gas-, vand- og fjernvarmeværker, når adgang til leverance fra værket står åben for alle inden for det område, hvori værket arbejder, for så vidt værkets indtægter - bortset fra normal forrentning af en eventuel indskudskapital - ifølge vedtægtsmæssig bestemmelse udelukkende kan anvendes til værkets formål. Stk. 2. Såfremt kun en del af de i stk. 1 omhandlede ejendomme opfylder betingelserne for fritagelse for grundskyld, kan fritagelse alene meddeles for så vidt angår den del af grundværdien, der falder på denne del. Stk. 3. Hvor en skov som følge af brand, storm, svampeangreb eller lignende begivenheder har lidt skade på træbestanden, og dette har medført, at den på selve skoven faldende del af ejendomsværdien er væsentligt lavere end normalværdien, jf. 15 i lov om vurdering af landets faste ejendomme, kan kommunalbestyrelsen fritage så stor en del af grundværdien, som forholdsmæssigt svarer til forskellen mellem normalværdien og den ovennævnte del af ejendomsværdien, for grundskyld i et sådant tidsrum, at skovens normaltilstand kan være genoprettet. 8 A. (Ophævet). 8 B. (Ophævet). 9. I tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen af samfundsmæssige hensyn finder det ønskeligt, at private grunde ikke bebygges, eller at en vis bebyggelse bevares, er kommunalbestyrelsen berettiget til - dog kun for en vurderingsperiode ad gangen - at tilstå ejeren hel eller delvis fritagelse for erlæggelse af den ejendommen påhvilende grundskyld. Betingelsen for sådan fritagelse er dog, at ejeren over for kommunalbestyrelsen forpligter sig til ikke uden dennes samtykke at foretage forandringer i grundens udnyttelse. Stk. 2. Foretager ejeren - uden indhentet tilladelse fra kommunalbestyrelsen - bygningsforanstaltninger på grunden, som af kommunalbestyrelsen skønnes at stride imod de for fritagelsen fastsatte vilkår, bestemmer kommunalbestyrelsen, hvorvidt og da i hvilket omfang samt fra hvilket tidspunkt den givne fritagelse skal anses for bortfaldet. Kapitel II Ejendomsskyld 10-21. (Ophævet). Kapitel III Ejendomme beliggende i flere kommuner 22. Når en i flere kommuner beliggende ejendom er vurderet under et, foretages der, jf. 33, stk. 2, i lov om vurdering af landets faste ejendomme, af told- og skatteforvaltningen ved vurderingerne en fastsættelse af, hvor stor en del af grundværdien for den pågældende ejendom og eventuelle fradrag for forbedringer, der må henføres til hver af kommunerne. Såfremt ejendommen er delvis fritaget for grundskyld, skal told- og skatteforvaltningen, jf. 33, stk. 2, i lov om vurdering af landets faste ejendomme, efter begæring af enhver af kommunerne fastsætte, hvorledes den ikke fritagne del af grundværdien (med eventuelt fradrag for forbedringer) fordeler sig på kommunerne. Stk. 2. Told- og skatteforvaltningens afgørelser efter stk. 1 kan påklages efter skatteforvaltningslovens regler om klage over vurderinger af fast ejendom. Kapitel IV Dækningsafgift m.v. 23. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der af ejendomme, der i henhold til 7, stk. 1, litra b, eller 7, stk. 3, er fritaget for grundskyld, som bidrag til de udgifter, sådanne ejendomme medfører for kommunen, skal svares dækningsafgift af grundværdien efter fradrag for forbedringer og af forskelsværdien. Økonomi- og indenrigsministeren kan i ganske særlige tilfælde tillade, at der tillige opkræves sådan dækningsafgift af ejendomme, der er fritaget for grundskyld i henhold til 7, stk. 1, litra a. Af ejendomme, der er dækningsafgiftspligtige i henhold til nærværende paragraf, opkræves dækningsafgift af grundværdien med halvdelen af vedkommende kommunes grundskyldpromille, dog højst med 15 promille. Dækningsafgiften af forskelsværdien svares med en af kommunalbestyrelsen fastsat promille, der højst kan udgøre 8,75 promille. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan helt eller delvis fritage ejendomme, der tilhører andre kommuner og vedkommende region, for dækningsafgift. Kommunalbestyrelsen kan fritage ejendomme, der er i sameje mellem kommunen og regioner eller staten, for dækningsafgift. 186
22. august 2013. 4 Nr. 1104. Stk. 3. Bliver en ejendom fritaget for grundskyld i henhold til 7, stk. 1, litra b, eller 7, stk. 3, svares dækningsafgiften efter nærværende paragraf fra tidspunktet for fritagelsens indtræden. Ophører fritagelsen for grundskyld, bortfalder dækningsafgiftspligten samtidig hermed. Stk. 4. Told- og skatteforvaltningen skal på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser af ejendomsværdien og grundværdien, der er fornødne for beregning af den her omhandlede dækningsafgift. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 23 A. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der som bidrag til de udgifter, ejendomme, der anvendes til kontor, forretning, hotel, fabrik, værksted og lignende øjemed, medfører for kommunen, skal svares dækningsafgift af sådanne ejendommes forskelsværdi. Af ejendomme, der delvis anvendes som anført, svares dækningsafgift dog kun, når den del af forskelsværdien, der vedrører den til de nævnte formål anvendte del af ejendommen, udgør mere end halvdelen af forskelsværdien for hele ejendommen. Stk. 2. Dækningsafgift af de i stk. 1, 1. punktum, omhandlede ejendomme svares af forskelsværdien med en af kommunalbestyrelsen fastsat promille, der højst kan udgøre 10. Dækningsafgift af de i stk. 1, 2. punktum, omhandlede ejendomme svares med samme promille af den del af forskelsværdien, der vedrører den til de nævnte formål anvendte del af ejendommen. Af ejendomme, der er omfattet af stk. 1, men som en del af året anvendes til et ikke-afgiftspligtigt formål, svares kun delvis dækningsafgift. Andelen fastsættes forholdsmæssigt på grundlag af den eller de perioder, hvori ejendommen anvendes til afgiftspligtigt formål, idet den samlede periode forhøjes til nærmeste antal fjerdedele af et år. Dækningsafgift svares alene af den del af den afgiftspligtige forskelsværdi, der overstiger 50.000 kr. Stk. 3. Dækningsafgift i henhold til denne paragraf kan ikke opkræves af ejendomme, der er fritaget for grundskyld i henhold til 7. Stk. 4. Såfremt en ejendom som følge af ændring i anvendelsen af denne overgår til eller ophører med at skulle svare dækningsafgift efter nærværende paragraf, sker dette ved udgangen af det kvartal, hvori ændringen har fundet sted. Stk. 5. Told- og skatteforvaltningen skal på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser af ejendomsværdien og grundværdien samt de fordelinger heraf, der er fornødne for beregning af den her omhandlede dækningsafgift. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 23 B. Beslutning om opkrævning af dækningsafgift i henhold til 23 eller 23 A og om ændring af promillernes størrelse skal, for at have virkning for det kommende skatteår, være truffet senest samtidig med den endelige vedtagelse af kommunens budget for det pågældende år, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. For opkrævning af dækningsafgift for 2007 gælder dog reglerne i stk. 3 for sammenlagte kommuner pr. 1. januar 2007, hvor der i hele eller en del af den sammenlagte kommune ikke har været opkrævet dækningsafgift efter 23 A for 2006. Stk. 3. Hvis der i de kommuner, der er nævnt i stk. 2, skal opkræves dækningsafgift med forfaldstid før den 1. maj 2007, skal beslutning herom være truffet senest den 31. marts 2006. Hvis beslutning træffes efter dette tidspunkt, kan opkrævning af dækningsafgift i 2007 uanset bestemmelsen i 27, stk. 1, 1. pkt., ske særskilt, dog således at første rate tidligst kan forfalde til betaling den 1. maj 2007. 23 C. Beslutter en kommune at opkræve dækningsafgift i henhold til 23 eller 23 A, skal told- og skatteforvaltningen på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser og tilbagereguleringer af ejendomsværdien og grundværdien samt de fordelinger heraf, der er fornødne for beregning af dækningsafgift for det første år, hvori dækningsafgiften opkræves. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 24. (Ophævet). 25. (Ophævet). Kapitel V Skatternes forfaldstid og erlæggelse m.v. 26. Skatteåret løber fra 1. januar til 31. december. Stk. 2. Ansættelserne ved de i medfør af lov om vurdering af landets faste ejendomme foretagne almindelige vurderinger og omvurderinger, jf. lovens 3, lægges til grund ved opgørelsen af det afgiftspligtige grundlag fra og med det første skatteår, der tager sin begyndelse i det andet kalenderår, der følger efter det, i hvilket vurderingen er foretaget, jf. dog 1, stk. 2, nr. 2. 1) 27. Grundskyld og dækningsafgift opkræves i to eller flere lige store rater efter kommunalbestyrelsens nærmere bestemmelse med forfaldstid den 1. i de måneder, som kommunalbestyrelsen bestemmer. Hvis de nævnte kommunale ejendomsskatter udgør mindre end 200 kr. årlig, opkræves beløbet dog ikke. Stk. 2. Sker betaling ikke senest på en af kommunalbestyrelsen fastsat dato efter forfaldsdagen, er kommunalbestyrelsen berettiget til at fordre skattebeløbet forrentet fra forfaldsdagen med en rente i henhold til 7, stk. 2, i lov om opkrævning af skatter og afgifter m.v. med tillæg af 0,4 procentpoint for hver påbegyndt måned, indtil betaling sker. Stk. 3. Enhver af de nævnte skatter og afgifter kan med tillæg af renter, såfremt de ikke er betalt senest den 3. i den efter forfaldsdagen følgende måned, inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. 27 A. Bestemmelsen i 27, stk. 2, gælder også for forrentning af øvrige betalinger, der vedrører ejendommen, og som opkræves sammen med de kommunale ejendomsskatter. 28. (Ophævet). 187
22. august 2013. 5 Nr. 1104. 28 A. (Ophævet). 29. Samtlige skatte- og afgiftsbeløb med påløbne renter hæfter på den pågældende ejendom i dens helhed med den for kommunale skatter og afgifter hjemlede pante- og fortrinsret og svares af den, der er ejer af ejendommen ifølge erhvervelsesdokument, tinglyst som adkomst, eller af brugeren, såfremt denne ifølge lovgivningen skal udrede skatterne af ejendommen. Stk. 2. Påklage af en sket ansættelse fritager ikke for pligt til betaling til forfaldstid. Stk. 3. Ændres en ansættelse ifølge klage eller revision, bliver eventuel berigtigelse at foretage senest ved førstkommende opkrævning. Stk. 4. Hvor ændring af ansættelsen eller skatteberegningen medfører godtgørelse af erlagt skat, har den skattepligtige krav på rente i henhold til 7, stk. 2, i lov om opkrævning af skatter og afgifter m.v. med tillæg af 0,4 procentpoint for hver påbegyndt måned, indtil betaling sker. Sker godtgørelsen i form af afkortning i det skattebeløb, der skal erlægges ved førstkommende opkrævning, beregnes renterne for tiden til sidste rettidige betalingsdag ved denne opkrævning. 29 A. Efter reglerne i denne paragraf ydes der en godtgørelse til ejere af ejendomme, der tilbageføres til landzone i henhold til 45 i lov om planlægning, for en del af den grundskyld, der har været svaret af arealerne. Stk. 2. Godtgørelse ydes for en periode, der regnes fra og med det kvartal, hvori den pågældende ejer har erhvervet ejendommen, jf. 29, stk. 1, og til det tidspunkt, hvor en vurdering af ejendommen efter tilbageførslen til landzone får skattemæssig virkning (godtgørelsesperioden), jf. 26, stk. 2. Hvis arealerne er blevet overført til byzone eller sommerhusområde, mens den pågældende har været ejer af dem, regnes godtgørelsesperioden dog først fra og med det kvartal, hvori denne overførsel har fundet sted. Godtgørelsesperioden kan dog tidligst regnes fra den 1. januar 1970, og den kan højst udgøre 20 år. Stk. 3. For hvert skatteår i godtgørelsesperioden fastsættes af told- og skatteforvaltningen et beløb, der skal angive forskellen mellem den afgiftspligtige grundværdi, der har været gældende for ejendommen for det pågældende skatteår, og den afgiftspligtige grundværdi, ejendommen må antages at ville være blevet ansat til, hvis den havde ligget i landzone. Stk. 4. De beløb, der er fastsat efter stk. 3, ganges med den grundskyldpromille, der har været gældende for de enkelte skatteår. Til det opgjorte beløb for det enkelte år ydes en rente på 4 pct. p.a. frem til det tidspunkt, hvor udbetalingen finder sted. Stk. 5. Godtgørelsen udgør halvdelen af de opgjorte samlede beløb efter stk. 4 inkl. renter. Stk. 6. Godtgørelsen udbetales af den kommune, som arealerne ligger i, til ejeren af arealerne på tilbageførselstidspunktet. Den del af godtgørelsen, der vedrører godtgørelsesperioden bortset fra de sidste to år udbetales senest 3 måneder efter, at tilbageførslen til landzone har fundet sted. Den del af godtgørelsen, der vedrører de to sidste år i godtgørelsesperioden, udbetales senest inden udgangen af godtgørelsesperioden. Stk. 7. Udgiften ved ansættelserne i henhold til stk. 3 afholdes af kommunen. Stk. 8. Reglerne i denne paragraf omfatter ikke ejendomme, der tilhører staten, regionerne eller kommunerne. 30. Ud over, hvad bestemmelserne i denne lov hjemler, kan grundskyld og dækningsafgift hverken eftergives eller på anden måde lempes. 30 A. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte regler om kommunalbestyrelsernes adgang til at opkræve gebyr for meddelelse af ejendomsoplysninger til private. Kapitel VI Særlige bestemmelser 31. For krav på tilbagebetaling af grundskyld, som støttes på 1, stk. 4, i den hidtil gældende lov eller på 1, stk. 6, indtræder forældelse uanset 3, stk. 1, i lov om forældelse af fordringer tidligst den 1. januar 2014. 32. (Ophævet). Kapitel VII Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v. 33-36. (Ikrafttrædelses-, overgangs- og ophævelsesbestemmelser. Udeladt her). 37. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler vedrørende gennemførelsen af nærværende lov. 38. Denne lov gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 529 af 26. maj 2010 om Naviair, hvis 17 ændrer 7, stk. 1, litra b, 2. pkt., indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: 13 Stk. 1. (Udeladt) Stk. 2. 16-21 har virkning fra og med indkomståret 2010. Lov nr. 705 af 25. juni 2010 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Nedsættelse af grundskyldpromillen for ejendomme, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug), der ændrer 2, indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Loven træder i kraft den 1. januar 2011 3 Stk. 1. Staten yder efter regler fastsat af økonomi- og indenrigsministeren for skatteåret 2011 et særligt tilskud til de kommuner, der lider et provenutab som følge af denne lov. 188
22. august 2013. 6 Nr. 1104. Stk. 2. Ved opgørelsen for 2011 af beskatningsniveauet for kommuner, jf. 26, nr. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, indgår tilskuddet som nævnt i stk. 1. Lov nr. 1605 af 22. december 2010 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Ændring af bestemmelserne om loft over grundlaget for beregning af kommunal grundskyld, for så vidt angår fradrag for forbedringer), der ændrer 1, stk. 5, 27, stk. 2 og 29, stk. 4, indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2011. Stk. 2. Ved beregningen af den afgiftspligtige grundværdi efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat anvendes i 2011 den afgiftspligtige grundværdi, der i 2010 dannede grundlag for påligningen af grundskyld, uden hensyntagen til eventuelle nye eller forhøjede fradrag for forbedringer i perioden 2001-2010 i medfør af 1, stk. 5, i den hidtil gældende lov. Stk. 3. Bestemmelsen i stk. 2 finder ikke anvendelse, såfremt de for 2011 udsendte ejendomsskatteopkrævninger er baseret på en beregning efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat, hvor der er taget hensyn til nye eller forhøjede fradrag for forbedringer i perioden 2001-2010 i medfør af 1, stk. 5, i den hidtil gældende lov. I så fald medtages i 2011 ved beregningen af den afgiftspligtige grundværdi efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat de nye eller forhøjede fradrag for forbedringer i medfør af 1, stk. 5, som indgik i den afgiftspligtige grundværdi, som i 2010 dannede grundlag for påligningen af grundskyld. Stk. 4. I de i stk. 3 omhandlede tilfælde anvendes ved beregningen af den afgiftspligtige grundværdi efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat i 2012 den afgiftspligtige grundværdi, der i 2011 dannede grundlag for påligningen af grundskyld, uden hensyntagen til eventuelle nye eller forhøjede fradrag for forbedringer i perioden 2001-2010 i medfør af 1, stk. 5, i den hidtil gældende lov. Stk. 5. For krav på tilbagebetaling af grundskyld, som støttes på 1, stk. 5, i den hidtil gældende lov, indtræder forældelse uanset 3, stk. 1, og 30, stk. 1, i lov nr. 522 af 6. juni 2007 om forældelse af fordringer tidligst den 1. januar 2014. Lov nr. 1377 af 28. december 2011 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Forlængelse af forældelsesfristen for visse krav på tilbagebetaling af grundskyld), der indsætter 31, indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: 2 Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Lov nr. 581 af 18. juni 2012 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Ændring af loft over grundlaget for beregning af kommunal grundskyld, for så vidt angår nye grunde, ændringer af ejendommens areal, anvendelse eller planforhold m.v.), der ændrer 1, stk. 4 og 31, indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Loven træder i kraft den 1. januar 2013. 3 For grunde, hvor told- og skatteforvaltningen før lovens ikrafttræden har foretaget en ansættelse efter vurderingslovens 33, stk. 16, 17 eller 18, foretages en beregning af det afgiftspligtige grundlag efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat efter denne lovs 1, nr. 1, til brug for grundskatteloftsberegningen fra og med 2013. Lov nr. 600 af 12. juni 2013 om Danpilot, hvis 18 ændrer 7, stk. 1, litra b, 2. pkt., indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: 13 Stk. 1. (Udeladt) Stk. 2. 17-20 har virkning fra og med indkomståret 2013. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 22. august 2013 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU / Pernille Hvidtfelt Østergård 189
Lovtidende A 2014 Udgivet den 27. juni 2014 23. juni 2014. Nr. 765. Bekendtgørelse om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2015 I medfør af 20, stk. 3, 21, stk. 2, 24, stk. 6, 29, 30, 31, 33 og 35, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013, samt i medfør af 3, stk. 4, i lov nr. 495 af 7. juni 2006 om ændring af lov om kommunal indkomstskat, fastsættes: Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2014-17205 Beskatningsgrundlag, beskatningsniveauer m.m. 1. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget efter 6, 11 og 12, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, til brug for beregningen af landsudligningen, hovedstadsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes udskrivningsgrundlaget for kommuner som den beregnede skat for kommunen i tilskudsåret divideret med udskrivningsprocenten i tilskudsåret. Stk. 2. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget for en kommune indgår endvidere de af Danmarks Statistik opgjorte afgiftspligtige grundværdier, af hvilke der efter lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme er udskrevet grundskyld til kommunen i tilskudsåret. De afgiftspligtige grundværdier indgår for kommunerne i beregningen med 2,8 pct. for produktionsjord og med 10,5 pct. for øvrige ejendomme. Stk. 3. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, anvendes de af økonomi- og indenrigsministeren udmeldte udskrivningsgrundlag efter 7 i lov om kommunal indkomstskat, samt et skøn over de afgiftspligtige grundværdier for tilskudsåret. Til grund for skønnet over de afgiftspligtige grundværdier lægges grundværdierne pr. 1. oktober i året før beregningsåret i henhold til vurderingsloven. 2. Det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau efter 6 og 12, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, til brug for beregningen af landsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes som summen af den samlede beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget for tilskudsåret. Stk. 2. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, beregnes det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau som summen af den samlede beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget for beregningsåret. 3. Ved opgørelsen af overudligningen efter 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, anvendes de efter 1, stk. 1-2 opgjorte beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og grundværdier samt kommunens udskrivningsprocent og grundskyldspromille i tilskudsåret. Stk. 2. Ved den foreløbige beregning af overudligningen efter 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, anvendes de efter 1, stk. 3 opgjorte beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og grundværdier samt kommunens udskrivningsprocent og grundskyldspromille i beregningsåret. Stk. 3. Det faktiske beskatningsniveau for en kommune, jf. 13, stk. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, beregnes som summen af den beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget. 4. For de kommuner, hvor der efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, foretages en foreløbig afregning af tilskud og udligning på baggrund af kommunens egen beregning ved budgetvedtagelsen, skal beregningen af det beskatningsgrundlag, der anvendes i den foreløbige afregning, ske på grundlag af det budgetterede provenu af indkomstskat for tilskudsåret, de budgetterede afgiftspligtige grundværdier for tilskudsåret og et af kommunen skønnet folketal pr. 1. januar i tilskudsåret opgjort i henhold til 5, stk. 1. BX000310 190
23. juni 2014. 2 Nr. 765. Befolkningstal 5. Ved opgørelse af tilskud og udligning foretages opgørelsen over befolkningen i de enkelte kommuner og i de enkelte alderstrin m.m. på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner pr. 1. januar i det pågældende år. Ved befolkningsopgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune i henhold til 9, a, stk. 4, 1.-3. pkt. samt 9 c, stk. 2-5 og stk. 10, i lov om retssikkerhed på det sociale område har den generelle betalingsforpligtigelse, til folketallet i kommunen. Stk. 2. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, anvendes en opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner og i de enkelte alderstrin m.m. pr. 1. januar i beregningsåret opgjort i henhold til stk. 1, tillagt et af Økonomi- og Indenrigsministeriet beregnet skøn på baggrund af prognoser udarbejdet af Danmarks Statistik over udviklingen i befolkningstallet. Opgørelsen af nettodrifts- og anlægsudgifter 6. Ved opgørelsen af nettodrifts- og anlægsudgifterne til brug for tilskud og udligning for 2015 fragår nettodrifts- og anlægsudgifterne til dagpenge til forsikrede ledige og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige. Opgørelse af udgiftsbehov 7. Ved opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i henhold til 3, 4 og 9 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres aldersgrupper og kriterier på følgende måde: 1) let af i de enkelte aldersgrupper, jf. bilag 1, opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner fordelt efter alder pr. 1. januar i tilskudsåret som henholdsvis prognosefolketal og det faktiske folketal, jf. 5. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 2) Den gennemsnitlige rejsetid til 2.000, dog højst kommunens indbyggertal, ganget med kommunens indbyggertal foretages på grundlag af en beregning foretaget i 2012 af Skov & Landskab, Københavns Universitet. Beregningerne af rejsetider bygger på Danmarks Statistiks opgørelse af natbefolkningen på 100x100 m kvadratnetceller. Befolkningstallene er påfølgende aggregeret til knudepunkter i det anvendte vejnet (VejnetDK). Den gennemsnitlige rejsetid for en borger i en kommune opgøres som borgerens rejsetid til de målt i tid 2.000 nærmeste medborgere i og uden for kommunen. Rejsetiderne opgøres ved at gange den gennemsnitlige rejsetid til et område med 2.000 medborgere med kommunens indbyggertal pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen af indbyggertal henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. Rejsetiden er opgjort som kørsel i bil, hvor det antages, at hastigheden følger hastighedsbegrænsningerne. Ved færgeovergang anvendes en sejltid. Stk. 2. En kommunes samlede aldersbestemte udgiftsbehov opgøres som summen af antal i kommunen i de enkelte aldersgrupper ganget med det beregnede enhedsbeløb for hver aldersgruppe, jf. bilag 1. Stk. 3. Enhedsbeløbene bestemmes ud fra de samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2015, jf. 28 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og den gennemsnitlige fordeling af de kommunale udgifter i de enkelte aldersgrupper divideret med det skønnede indbyggertal pr. 1. januar 2015 i hver aldersgruppe, jf. stk. 1, nr. 1. Stk. 4. Vægtningen af de enkelte aldersgrupper bestemmes ud fra de budgetterede nettodriftsudgifter for kommunerne for 2014 og følgende statistik for fordelingen af kommunale udgifter på alder med en vægtfordeling, der fremgår af bilag 2: 1) Indbyggertallet i de enkelte aldersgrupper og udvalgte aldersgrupper pr. 1. januar 2014, der opgøres af Danmarks Statistik. 2) Aldersfordelingen for børn og unge indskrevet i daginstitutioner, dagpleje, vuggestuer, børnehaver, aldersintegrerede institutioner, fritidshjem, klubber og andre socialpædagogiske tilbud samt for børn og unge i døgninstitutioner i 2013, der opgøres af Danmarks Statistik. 3) Aldersfordelingen for beboere i ældreboliger og andre boliger for ældre, beboere på plejehjem og beskyttede boliger, for modtagere af leveret hjemmehjælp i 2013, samt for beboere i botilbud for voksne handicappede i 2012, der opgøres af Danmarks Statistik. 4) Beregnet aldersfordeling for udgifter til ældreomsorg baseret på en undersøgelse foretaget af Økonomi- og Indenrigsministeriets Finansieringsudvalg. 5) Aldersfordelt aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsenet baseret på aktivitet i 2013, der opgøres af Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. 6) Aldersfordelt udgift til kontanthjælp og revalidering i året 2013 samt hjælp i særlige tilfælde i 2012, der opgøres af Danmarks Statistik. 7) Aldersfordelt udgift til førtidspension i januar 2014, der opgøres af Danmarks Statistik. 8) Aldersfordelt udgift til sygedagpenge i 2013, der offentliggøres af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering på Jobindsats. 9) Aldersfordelingen for antal fuldtidsaktiverede i vejledning og opkvalificering i 2013, der offentliggøres af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering på Jobindsats. 8. Ved opgørelsen af socioøkonomiske udgiftsbehov i henhold til 5 og 10 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres kriterier på følgende måde: 191
23. juni 2014. 3 Nr. 765. 1) 20-59-årige, der er uden beskæftigelse, ud over 5 procent af antallet af 20-59-årige i kommunen, opgøres ud fra Danmarks Statistiks registerbaserede arbejdsstyrkestatistik som det største antal enten pr. 1. januar i det senest opgjorte år eller pr. 1. januar 3 år forud for dette år. Seneste opgjorte år er befolkningen pr. 1. januar i året forud for beregningsåret med arbejdsmarkedstilknytning ultimo november to år før beregningsåret. I opgørelsen indgår antal 20-59-årige, som på optællingstidspunktet var arbejdsløse eller uden for arbejdsstyrken. I kategorien uden for arbejdsstyrken indgår de uddannelsessøgende ikke. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 2) let af personer uden erhvervsuddannelse opgøres som antallet af 25-49-årige, der på optællingstidspunktet ikke har afsluttet længerevarende uddannelse end grundskole eller har uoplyst uddannelse. Populationen opgøres af Danmarks Statistik pr. 1. januar et år forud for beregningsåret med uddannelsesoplysninger pr. 1. oktober to år før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 3) let af udlejede beboelseslejligheder eksklusive kollegieboliger og andelslejligheder, opgjort af Danmarks Statistik og Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter pr. 1. januar i beregningsåret. 4) let af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen, opgøres på grundlag af data fra Sundhedsstyrelsen. Kriteriet omfatter personer, der i perioden 2004-2013 har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen. Dette er defineret ved diagnosekoderne F00-29 i aktionsdiagnosen. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Personer henregnes til den bopælskommune han/hun bor i den seneste gang, han/hun har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen. 5) let af familier i bestemte boligtyper, opgøres ud fra en af Danmarks Statistik og Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter foretaget opgørelse af antal familier, der den 1. januar i beregningsåret bor i almene boliger, privat udlejning med mangler, privat udlejning uden mangler bygget før 1920 beliggende i landdistrikter eller i byer med færre end 5.000, og beboede sommerhuse. Endvidere beregnes et tillæg, såfremt en kommune i byområder på mellem 5.000 og 100.000 har et antal familier i ældre privat udlejning uden mangler, der overstiger 5 pct. af det samlede antal familier i kommunen, og en andel af familier i kommunens almene boliger, der er lavere end landsgennemsnittet. Andelen, der overstiger 5 pct., medregnes i opgørelsen af kriteriet. Dog kan maksimalt medregnes et ekstra antal familier svarende til forskellen mellem kommunens andel af familier i almene boliger og landsgennemsnittet. Derudover udelades familier i ældreboliger fra opgørelsen. Familier opgøres efter Danmarks Statistiks E-familiebegreb. Ved opgørelsen henregnes familier, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 6) let af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, opgøres ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal børn mellem 0 og 16 år pr. 1. januar i året før beregningsåret i familier, hvor den højeste fuldførte uddannelse pr. 1. oktober to år før beregningsåret for forsørgerne er grundskole eller uoplyst, og forsørgerne ikke er studerende. Familien opgøres efter Danmarks Statistiks E-familie-begreb. Ved opgørelsen henregnes børn, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 7) let af enlige over 65 år, opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. Enlige defineres som ugift, skilt, enke/enkemand, ophævet partnerskab og længstlevende af to partnere. 8) let af personer med en indkomst lavere end 60 pct. af medianindkomsten og bosat i Danmark i mindst tre ud af de seneste fire år, opgøres ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over antal 18-64 årige i kommunen pr. 31. december i året to år før beregningsåret, der i året to år før beregningsåret og i mindst to af de foregående tre år har haft en ækvivaleret disponibel indkomst på mindre end 60 procent af medianindkomsten på landsplan samt en formue på under 10.000 kr., og været bosat i Danmark i mindst tre af de seneste fire år. Endvidere medtages studerende uden børn samt selvstændige og medarbejdende ægtefæller ikke i opgørelsen. Familiemedlemmer til studerende uden børn og selvstændige udelades også. Populationen til beregning af medianindkomsten er alle E-familier, hvor ældste person er ældre end 14 år og fuldt skattepligtig. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 9) let af udviklingshæmmede på 65 år og derunder samt antallet af 20-59-årige uden for arbejdsstyrken med øvrige handicap opgøres på grundlag af data fra Danmarks Statistik. Kriteriet er opgjort som de personer, som indenfor en fem-årig periode fra 2008-2012 er diagnosticeret inden for sygehusvæsenet med en aktions- eller bidiagnose, som vil kunne medføre et handicap. Ved opgørelsen henregnes personer, der i det første diagnoseår inden for perioden er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 10) let af indvandrere og efterkommere opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 192
23. juni 2014. 4 Nr. 765. 11) Nedgangen i befolkningstallet i kommunen opgjort over en 5-årig periode opgøres som summen af nettofald i en kommunes folketal fra et år til det følgende for hvert af de år i perioden 2009-2014, hvor kommunen har haft en nedgang i befolkningstallet, hvis kommunen har haft et samlet fald i folketallet over perioden. Hvis kommunen ikke har haft et samlet fald i folketallet over den 5-årige periode, men har haft en nedgang i befolkningstallet på mere end 0,5 pct. over de seneste to år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over en 2-årig periode. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 12) let af 0-15-årige børn af enlige forsørgere opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på statistikken om enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud, og opgøres pr. 1. januar i året før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes børnene, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 13) let af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst 3 gange opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på Danmarks Statistiks befolkningsstatistik og register med mellemkommunale flytninger. Kriteriet opgøres pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 14) let af lønmodtagere på grundniveau opgøres af Danmarks Statistik som antal 20-59-årige personer i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau. Kriteriet er baseret på Danmarks Statistiks registerbaserede arbejdsstyrkestatistik og opgøres pr. 1. januar i året før beregningsåret med arbejdsmarkedstilknytning ultimo november to år før beregningsåret og uddannelsesoplysninger pr. 1. oktober to år før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Tilskud indvandrere, flygtninge og efterkommere 9. indvandrere, flygtninge og efterkommere som nævnt i 22, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner 10. Tilskuddet efter 21, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, for tilskudsåret 2015 udgør 23,1 mio.kr. til Læsø Kommune, 28,9 mio. kr. til Samsø Kommune og 28,1 mio. kr. til Ærø Kommune. Tilskud til kommuner med mindre øer 11. Tilskuddet i henhold til 20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner fordeles til kommuner, som modtager tilskud efter lovens 20, stk. 2, efter følgende kriterier: 1) 71,2 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter de gennemsnitlige kommunale nettodriftsudgifter vedrørende færgedriften til de mindre øer i perioden 2007-2012. Tilskuddet til den enkelte kommune kan dog ikke være mindre end eller maksimalt 75 pct. højere end det tilskud, der i 2013 blev ydet efter 11, stk. 1, pkt. 1) i bekendtgørelse nr. 719 af 27. juni 2012 om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2013. Tilskuddet efter 2. pkt. reguleres fra og med tilskudsåret 2014 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. 2) 13,1 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter befolkningstallet på de mindre øer. 3) 5,5 mio. kr. fordeles som grundtilskud, således at øer med mindre end 50 modtager 150.000 kr., øer med mellem 50 og 200 modtager 250.000 kr. og øer med mere end 200 modtager 300.000 kr. 4) Af resttilskuddet fordeles 45 pct. forholdsmæssigt efter folketal, 50 pct. forholdsmæssigt efter sejlafstand i km og 5 pct. efter øernes areal. Selvbudgettering af tilskud og udligning 12. For de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, foretages en foreløbig afregning af tilskud og udligning på baggrund af kommunens egen indberetning til Økonomi- og Indenrigsministeriet ved budgetvedtagelsen. Beregnede tilskud og udligning opgøres i hele 1.000 kr. og afrundes af Økonomi- og Indenrigsministeriet til et med 12 deleligt beløb. Stk. 2. Økonomi- og indenrigsministeren kan korrigere en kommunes beregning af tilskud og udligning efter stk. 1, såfremt beregningen ikke er foretaget korrekt. Afrunding 13. Tilskud og bidrag efter 2, 7, 12-16, 18-23 b og 38, stk. 1-4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres i hele 1.000 kroner og afrundes til et med 12 deleligt beløb. Stk. 2. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets beregning af tilskud og udligning, jf. 24, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, indgår de af økonomi- og indenrigsministeren udmeldte udskrivningsgrundlag efter 7 i lov om kommunal indkomstskat, omregnet til indkomstskatteprovenu, som afrundet til hele 1.000 kr. 193
23. juni 2014. 5 Nr. 765. Afregning af tilskud og bidrag 14. I forbindelse med de månedlige forskudsudbetalinger fra SKAT af kommunal indkomstskat m.v. afregnes i overensstemmelse med Økonomi- og Indenrigsministeriets beregninger af tilskud og bidrag efter 2, 7, 15, 18, 20-23 b og 38, stk. 1-4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, samt den del af tilskuddet efter lovens 16 og 19, der meddeles senest den 1. juli i beregningsåret. 15. Afregningen, dog bortset fra afregning i medfør af stk. 2 og 3, sker ved, at 1/12 af de beløb, der efter de bestemmelser, som er nævnt i 12, på årsbasis tilkommer (tilskud) eller påhviler (bidrag) vedkommende kommune, tillægges henholdsvis fradrages det månedlige beløb, som udbetales af SKAT efter 15 i lov om kommunal indkomstskat. Stk. 2. Afregning af midtvejsregulering sker ved, at 1/3 af de beløb, der tilkommer (tilskud) eller påhviler (bidrag) vedkommende kommune, tillægges henholdsvis fradrages det månedlige beløb, som udbetales af SKAT i månederne oktober-december i tilskudsåret. Tilskud og bidrag efter 23 b, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud, afregnes ligeledes i månederne oktober-december i tilskudsåret. Stk. 3. Efterregulering af forskellen mellem de foreløbigt opgjorte tilskud og bidrag og de endeligt beregnede beløb efter 2, 7, 12, 13, 14 og 22, jf. 24, stk. 7, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, afregnes med en tredjedel i månederne januar-marts i året tre år efter tilskudsåret. Overgangsbestemmelser 16. For de kommuner, der er delt som led i kommunalreformen, foretages en opdeling af kriterierne efter 8 på basis af en af Danmarks Statistik opgjort nøgle mellem gamle og nye kommuner baseret på folketal pr. 1. januar 2007. Stk. 2. For de kommuner, der er delt som led i kommunalreformen, foretages en opdeling af kommunens provenu af selskabsskat på basis af en af Danmarks Statistik opgjort nøgle mellem gamle og nye kommuner baseret på folketal pr. 1. januar 2007. Ikrafttræden 17. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2014 og har virkning for beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret 2015. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 23. juni 2014 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU PEDERSEN / Dorte Lemmich Madsen 194
23. juni 2014. 6 Nr. 765. Enhedsbeløb ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov Bilag 1 Enhedsbeløb for kommunerne til brug for den foreløbige beregning af tilskud og udligning for tilskudsåret 2015 Beløb i kr. pr. person Landsudligning Hovedstadsudligning 1. 0-5-årige 62.238 67.185 2. 6-16-årige 78.286 84.222 3. 17-19-årige 31.776 35.594 4. 20-24-årige 20.705 20.764 5. 25-29-årige 23.574 20.767 6. 30-34-årige 25.725 22.791 7. 35-39-årige 23.663 21.736 8. 40-44-årige 25.863 24.440 9. 45-49-årige 27.489 26.296 10. 50-54-årige 30.150 29.807 11. 55-59-årige 33.394 34.331 12. 60-64-årige 34.174 35.371 13. 65-74-årige 26.987 30.074 14. 75-84-årige 53.289 59.311 15. 85+årige 125.021 133.429 16. Rejsetid 337 757 195
23. juni 2014. 7 Nr. 765. Bilag 2 Omkostningsvægte i procent ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov for tilskudsåret 2015 Tabel 1 Indbyggertal 0-16-årige 7-16-årige 17-19-årige 17-34-årige 65 år og derover 0-5-årige 7 34 6-16-årige 13 66 100 17-19-årige 4 100 17 20-24-årige 7 30 25-29-årige 6 27 30-34-årige 6 26 35-39-årige 6 40-44-årige 7 45-49-årige 7 50-54-årige 7 55-59-årige 6 60-64-årige 6 65-74-årige 11 60 75-84-årige 5 29 85+årige 2 11 I alt 100 100 100 100 100 100 Tabel 2 Daginstitutioner Dagpleje Vuggestue Børnehave Integrerede institutioner 0-5-årige 90 100 100 99 89 6-16-årige 10 1 11 17-19-årige 20-24-årige 25-29-årige 30-34-årige 35-39-årige 40-44-årige 45-49-årige 50-54-årige 55-59-årige 60-64-årige 65-74-årige 75-84-årige 85+årige I alt 100 100 100 100 100 196
23. juni 2014. 8 Nr. 765. Tabel 3 Fritidshjem Klubber mm. Døgnplejeophold 0-5-årige 5 5 6-16-årige 95 95 68 17-19-årige 5 27 20-24-årige 25-29-årige 30-34-årige 35-39-årige 40-44-årige 45-49-årige 50-54-årige 55-59-årige 60-64-årige 65-74-årige 75-84-årige 85+årige I alt 100 100 100 Tabel 4 Ældreboliger mm. Plejehjem og beskyttede boliger Botilbud for voksne handicappede Hjemmehjælp Beregnet udgift til ældreomsorg 0-5-årige 6-16-årige 17-19-årige 7 20-24-årige 12 25-29-årige 12 30-34-årige 8 35-39-årige 8 40-44-årige 1 9 2 1 45-49-årige 2 1 9 3 1 50-54-årige 2 1 9 3 2 55-59-årige 2 1 9 4 2 60-64-årige 4 3 7 5 2 65-74-årige 16 15 7 16 19 75-84-årige 31 28 2 28 35 85+årige 42 51 1 39 38 I alt 100 100 100 100 100 197
23. juni 2014. 9 Nr. 765. Tabel 5 Aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsenet Kontanthjælp Revalidering Førtidspension Sygedagpenge Fuldtidsaktiverede i vejledning og opkvalificering 0-5-årige 4 1 6-16-årige 4 4 1 17-19-årige 2 3 1 1 2 20-24-årige 4 11 3 2 2 14 25-29-årige 4 14 13 3 6 16 30-34-årige 5 13 21 4 9 14 35-39-årige 5 13 21 6 12 12 40-44-årige 5 13 16 9 13 11 45-49-årige 6 12 13 14 16 11 50-54-årige 7 8 8 17 16 9 55-59-årige 7 5 4 21 16 7 60-64-årige 8 3 1 23 8 3 65-74-årige 20 1 75-84-årige 13 85+årige 6 I alt 100 100 100 100 100 100 198
23. juni 2014. 10 Nr. 765. Enhedsbeløb ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov Bilag 3 Enhedsbeløb for kommunerne til brug for efterreguleringen af tilskud og udligning for tilskudsåret 2012 Beløb i kr. pr. person Landsudligning Hovedstadsudligning 1. 0-6-årige 56.086 61.494 2. 7-16-årige 83.963 90.874 3. 17-19-årige 30.430 34.257 4. 20-24-årige 18.523 18.242 5. 25-34-årige 21.977 19.867 6. 35-39-årige 21.194 20.032 7. 40-64-årige 25.643 26.200 8. 65-74-årige 28.036 30.395 9. 75-84-årige 56.578 63.826 10. 85+årige 126.144 134.999 11. Rejsetid 416 929 199
Lovtidende A 2014 Udgivet den 25. juni 2014 23. juni 2014. Nr. 708. Bekendtgørelse om fastsættelse af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommunerne for 2015 I medfør af 7, stk. 4, i lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006, fastsættes: 1. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2015 beregnes med udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag for 2012 korrigeret for de skønnede virkninger af lov nr. 920 af 18. september 2012, Lov om ændring af ligningsloven, lov om en børne- og ungeydelse og personskatteloven, lov nr. 922 af 18. september 2012, Lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love, lov nr. 1395 af 23. december 2012, Lov om ophævelse af fedtafgiftsloven og ændring af lov om afgift af elektricitet, ligningsloven, personskatteloven med flere love, lov nr. 791 af 28. juni 2013, Lov om ændring af ligningsloven og kildeskatteloven og lov nr. 93 af 29. januar 2014, Lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love, som beregnet af Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2015 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag for 2012 med 10,0 procent. 2. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2015 beregnes med udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2012 korrigeret for de skønnede virkninger af lov nr. 920 af 18. september 2012, Lov om ændring af ligningsloven, lov om en børne- og ungeydelse og personskatteloven, lov nr. 922 af 18. september 2012, Lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love, lov nr. 1395 af 23. december 2012, Lov om ophævelse af fedtafgiftsloven og ændring af lov om afgift af elektricitet, ligningsloven, personskatteloven med flere love, lov nr. 791 af 28. juni 2013, Lov om ændring af ligningsloven og kildeskatteloven og lov nr. 93 af 29. januar 2014, Lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love, som beregnet af Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2015 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2012 med 10,0 procent. 3. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2014. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 23. juni 2014 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU / Dorte Lemmich Madsen Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2014-16946 BX000309 200
Lovtidende A 2014 Udgivet den 28. juni 2014 26. juni 2014. Nr. 801. Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti I medfør af 34 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013, fastsættes: Kapitel 1 Budgetgarantiens indhold 1. Budgetgarantien udgør et beløb, der tillægges eller fradrages statens generelle tilskud til kommunerne efter 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 2. Budgetgarantien udgør summen af de kommunale mer- eller mindreudgifter, der er nævnt i 14, stk. 2, nr. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner med de ændringer, der følger af 4 i lov nr. 790 af 28. juni 2013, 7 i lov nr. 895 af 4. juli 2013, 8 i lov nr. 1610 af 26. december 2013 samt 11 i lov nr. 720 af 25. juni 2014. Kapitel 2 Opgørelse af budgetgarantien 3. Budgetgarantien omfatter den reale udvikling i kommunernes nettoudgifter på de berørte områder. Nettoudgifterne opgøres som kommunernes bruttoudgifter fratrukket refusioner og tilskud fra staten samt tilknyttede tilskud og indtægter. Stk. 2. Budgetgarantien opgøres som ændringerne i de kommunale nettoudgifter på de berørte områder i tilskudsåret, korrigeret for den del af ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris og lønudviklingen. Stk. 3. Korrektionen for pris og lønudviklingen, jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske udvikling i lønninger og priser i den kommunale sektor. Stk. 4. Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip. 4. Der foretages en foreløbig beregning af budgetgarantien i året forud for tilskudsåret. Den foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede opgørelse af statens generelle tilskud til kommunerne, som forelægges Folketingets Finansudvalg ved aktstykke i året forud for tilskudsåret. Stk. 2. Den foreløbige budgetgaranti beregnes på grundlag af statens skøn over kommunernes mer- eller mindreudgifter Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2014-7729 på de berørte udgiftsområder i tilskudsåret, ud fra de tilsvarende statslige forudsætninger, som lægges til grund for udarbejdelsen af finanslovforslaget for det pågældende år. Stk. 3. Budgetgarantien efterreguleres, når de faktiske kommunale udgifter i tilskudsåret er opgjort. Kapitel 3 Specielt for de enkelte områder 5. Udgifterne til kontanthjælp og uddannelseshjælp (inkl. aktivitetstillæg), revalidering samt ressourceforløbsydelse under ressourceforløb og jobafklaringsforløb omfatter kommunernes bruttoudgifter til hjælp efter 23-27 a, 34-34 b, 52 og 63-65 samt efter kapitel 6 a og 6 b i lov om aktiv socialpolitik fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den kontanthjælp, som tilbagebetales efter bestemmelserne i 91-94 samt 65 i lov om aktiv socialpolitik eller som opkræves efter 97 a i lov om aktiv socialpolitik. Stk. 2. Udgifterne til den særlige uddannelsesordning omfatter kommunernes bruttoudgifter efter lov nr. 1374 af 23. december 2012 med senere ændringer om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den særlige uddannelsesydelse som tilbagebetales. 6. Udgifterne til aktivering af kontanthjælpsmodtagere m.v. omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af 2, nr. 2-5 og 9-14 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ovennævnte målgrupper, jf. nr. 1-5 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) ansættelse med løntilskud efter 51, 67 a og d i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, for personer omfattet af 2, nr. 2-5 og 10-14, 2) refusionsberettigede driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter 32, stk. 1, for så vidt angår personer omfattet af 2, nr. 2-5 og 9-14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog 118, stk. 2 og 3 samt 118 a, stk. 1, i samme lov, 3) driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter 75 a, b og c, 76-77, 81 a, 83, 99 og 100 samt 82 BX000312 201
26. juni 2014. 2 Nr. 801. for så vidt angår personer omfattet af 2, nr. 2-5 og 9-14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 4) udgifter til tilskud til daghøjskoler efter folkeoplysningslovens 45 a og 5) udgifter til mentorstøtte efter 31 b- 31 f for personer, der er omfattet af 2, nr. 11 og 14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Stk. 2. Kommunernes udgifter til aktivering af personer efter lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret omfatter ansættelse med løntilskud, driftsudgifter ved aktivering og befordring. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder tilbagebetaling. Stk. 3. Kommunernes udgifter til aktivering af personer, der modtager midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. omfatter driftsudgifter ved aktivering. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder tilbagebetaling. 7. Udgifterne til aktivering af forsikrede ledige m.v. og til deltagere i seks ugers selvvalgt uddannelse omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af 2, nr.1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til forsikrede ledige, jf. nr. 1-2, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter 32, undervisningsmaterialer efter 76-77, 81 a og 99, og 2) udgifter til seks ugers selvvalgt uddannelse, deltagerbetaling samt kost og logi efter kapitel 8 a. 8. Udgifterne til ledighedsydelse opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ledighedsydelse, jf. nr. 1-5 fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) ledighedsydelse til personer, der er visiteret til et fleksjob og som har ret til ledighedsydelse, indtil de ansættes i et fleksjob, jf. 74 a, i lov om aktiv socialpolitik, 2) ledighedsydelse under ferie, jf. 74 e og 74 h, i lov om aktiv socialpolitik, 3) ledighedsydelse efter 74 f, i lov om aktiv socialpolitik, 4) driftsudgifter i forbindelse med tilbud til personer, som modtager ledighedsydelse, jf. 32, 73 b, 76-77, 81 a og 82, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 5) ledighedsydelse efter 104, stk. 1, 2. pkt., i lov om aktiv socialpolitik. 9. Udgifterne til kontanthjælp ifm. integrationsprogrammet, danskuddannelse af udlændinge samt beskæftigelsesrettede tilbud ifm. integrationsprogrammet eller introduktionsforløbet for voksne udlændinge efter lov om integration af udlændinge i Danmark opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til kontanthjælp ifm. integrationsprogrammet, til danskuddannelse af udlændinge samt beskæftigelsesrettede tilbud ifm. integrationsprogrammet eller introduktionsforløbet, jf. integrationslovens kapitel 4 og 4a, fratrukket statslig refusion efter integrationslovens 45, stk. 2 og stk. 4-5, resultattilskud efter integrationslovens 45, stk. 7, samt statsrefusion efter 15, stk. 1, i lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. 10. Udgifterne til førtidspension omfatter kommunernes bruttoudgifter til førtidspensionister med 35 og 50 pct. refusion, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. 11. Udgifterne til erhvervsgrunduddannelser omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til deltagere i erhvervsgrunduddannelser under skoleophold, fratrukket statens refusion af udgifterne til skoleydelse, undervisning og supplerende tilskud samt tilknyttede tilskud og indtægter. Kapitel 4 Ikrafttræden 12. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2014 og har virkning for opgørelsen af de budgetgaranterede udgifter fra og med opgørelsen af den kommunale budgetgaranti i 2014 budgetåret 2015. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 763 af 25. juni 2013 om opgørelse af den kommunale budgetgaranti ophæves. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 26. juni 2014 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU PEDERSEN / Dorte Lemmich Madsen 202
Lovtidende A 2014 Udgivet den 28. juni 2014 26. juni 2014. Nr. 802. Bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2013, midtvejsregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud samt opgørelsen af den særlige tilskudsordning for 2014 og opgørelsen af det foreløbige kommunale beskæftigelsestilskud for 2015 I medfør af 23 a, stk. 4, 5 og 8 og 23 b, stk. 2 og 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommunerne, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013, og efter forhandling med beskæftigelsesministeren fastsættes: Kapitel 1 Anvendelsesområde 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse ved efterreguleringen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2013, midtvejsreguleringen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2014, opgørelsen af det foreløbige kommunale beskæftigelsestilskud for 2015 og det særlige tilskud i forbindelse med beregningen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2014 efter 23 a og 23 b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013 som ændret ved lov nr. 1610 af 26. december 2013. Kapitel 2 Opgørelse af efterreguleringen for 2013 2. I 2014 opgøres en efterregulering af merudgiftsbehovet for 2013. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2013 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Stk. 2. Inden for landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede, samt modtagere af uddannelsesydelse) opgjort i fuldtidspersoner i 2011 på baggrund af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings målesystem Jobindsats.dk. Stk. 3. Der anvendes følgende landsdelsinddeling: København og Østsjælland, Nordsjælland, Vest- og Sydsjælland og Bornholm, Fyn, Sydjylland, Østjylland, Vestjylland og Nordjylland. Fordelingen af kommuner på de 8 landsdele fremgår af bilag 1. Stk. 4. Den endelige opgørelse af kommunernes udgifter består af nettoudgifterne i 2013 på følgende funktioner i Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2014-16921 budget- og regnskabssystemet for kommuner: Funktion 5.57.78 -»Dagpenge til forsikrede ledige«, dranst 1, grp. 001, 002 og 004-009, samt 70 pct. af udgifterne på grp. 003. Funktion 5.68.91»Beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige«, dranst 1, grp. 006-008 og 102-106 samt dranst 2, grp. 003-004 og 006. Kapitel 3 Opgørelse af midtvejsreguleringen for 2014 3. Midtvejsreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2014 udgøres af forskellen mellem en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for 2014 og det oprindeligt beregnede merudgiftsbehov for 2014, jf. 23 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 4. Merudgiftsbehovet for hele landet opgøres som de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2014 fratrukket grundtilskuddet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede samt modtagere af uddannelsesydelse) opgjort i fuldtidspersoner i 2012 på baggrund af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings målesystem Jobindsats.dk. Kapitel 4 Udgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet for 2014 og 2015 5. For 2014 og 2015 omfatter beskæftigelsestilskuddet følgende kommunale nettoudgifter: 1) 70 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge i passive perioder efter karensperioden og i perioder efter karensperioden, hvor den ledige deltager i øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud, jf. 82 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. 2) 50 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge i perioder efter karensperioden, hvor den ledige deltager i tilbud i form af ordinær uddannelse, eller nytteindsats og virksomhedspraktik, jf. 82 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. BX000313 203
26. juni 2014. 2 Nr. 802. 3) 50 pct. af udgifterne til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter kapitel 13 d i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 4) 50 pct. af udgifterne til personlig assistance til handicappede efter kapitel 3 og 4 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., jf. 17 b i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. 5) 50 pct. af udgifterne til befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 82 og til modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 75 t, jf. 75 x og 109, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 6) 50 pct. af udgifter til hjælpemidler til forsikrede ledige og beskæftigede efter 76, 77 og 100 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, bortset fra undervisningsmaterialer, jf. 120, stk. 1, nr. 2, og 123, stk. 3, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 50 pct. af udgifter til undervisningsmaterialer efter 76-77 og 99 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 119 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 7) 70 pct. af udgifterne til midlertidig arbejdsmarkedsydelse i passive perioder, jf. 52 o i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. 8) 50 pct. af udgifterne til midlertidig arbejdsmarkedsydelse i perioder, hvor den ledige deltager i tilbud i form af ordinær uddannelse eller nytteindsats og virksomhedspraktik, jf. 52 o i lov om en arbejdsløshedsforsikring m.v. Kapitel 5 Den særlige tilskudsordning for 2014 6. Det særlige tilskud for 2014 ydes til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden for dagpengemodtagere og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ledige og aktiverede) i perioden 1. kvartal 2013 til 1. kvartal 2014 overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint, jf. 23 b, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 7. Tilskuddet udgør 124.600 kr. pr. bruttoledig ganget med det antal ledige, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint dog fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Stk. 2. Tilskuddet pr. bruttoledig er fastsat på grundlag af de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret 2014 og antallet af bruttoledige dagpengemodtagere og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ledige og aktiverede), der ligger til grund for dette skøn. 8. Samtlige kommuner bidrager til den særlige tilskudsordning i forhold til den enkelte kommunens andel af det samlede befolkningstal som opgjort af Danmarks Statistik. Stk. 2. Ved befolkningsopgørelsen henregnes personer, for hvilken en kommune har den generelle betalingsforpligtelse til folketallet i kommunen. Kapitel 6 Opgørelsen af det foreløbige beskæftigelsestilskud for 2015 9. Beskæftigelsestilskuddet for 2015 opgøres som summen af grundtilskuddet for 2015 og merudgiftsbehovet for 2015, jf. 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 10. Grundtilskuddet udgør den enkelte kommunes samlede tilskud for 2013, jf. 23 a, stk. 2, nr. 1 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, reguleret efter stk. 2-4. Stk. 2. Det samlede grundtilskud for kommunerne som opgjort efter stk. 1 reguleres herefter med den samlede virkning af ændringer i følgende love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet: 1) Lov nr. 703 af 25. juni 2010 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Nedsættelse af dagpengeperioden). 2) Lov nr. 912 af 13. juli 2010 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Harmonisering af beskæftigelseskravet). 3) Lov nr. 1365 af 28. december 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og flere andre love (Forhøjelse af efterlønsalder, forkortelse af efterlønsperiode og tilbagebetaling af efterlønsbidrag m.v.). 4) Lov nr. 17 af 15. januar 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Ophævelse af ret og pligt til tilbud af mindst 6 måneders varighed for unge under 30 år og ophævelse af ret og pligt for dagpengemodtagere til fuldtidsaktivering efter 123 ugers ledighed m.v.). 5) Lov nr. 267 af 27. marts 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og integrationsloven (Midlertidig forlængelse af dagpengeperioden og ret til ferie for modtagere af kontanthjælp og særlig ydelse m.v.). 6) Lov nr. 268 af 27. marts 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Nedsættelse af varighedskrav til ret og pligt-tilbud og ændring af tidspunktet for gentagen aktivering for ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, der er fyldt 30 år, m.v.) 7) Bekendtgørelse nr. 678 af 22. juni 2011 om ophør med drift af selvstændig virksomhed. 8) Bekendtgørelse nr. 1350 af 16. december 2011 om forsøgsordninger efter lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om sygedagpenge. 9) Lov nr. 476 af 30. maj 2012 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om sygedagpenge, lov om aktiv socialpolitik, lov om integration af ud- 204
26. juni 2014. 3 Nr. 802. lændinge i Danmark (integrationsloven) og lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (Mindre intensiv indsats, udvidelse af Beskæftigelsesrådets opgaver m.v.). 10) Bekendtgørelse nr. 937 af 19. september 2012 om særlig indsats for ledige, der risikerer at opbruge deres ret til dagpenge. 11) Bekendtgørelse nr. 1295 af 14. december 2012 om forsøg på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet. 12) Lov nr. 1377 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Midlertidig forhøjelse af jobrotationsydelsen til private arbejdsgivere, individuel aftale om mentorstøtte og midlertidig sænkelse af driftsloftet over de kommunale aktiveringsudgifter). 13) Lov nr. 1379 af 23. december 2012 om ændring af lov om seniorjob og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Ret til seniorjob til medlemmer, der er født i perioden den fra den 1. juli 1955 til og med den 31. december 1957). 14) Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og forskellige andre love (Reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v.). 15) Lov nr. 895 af 4. juli 2013 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og forskellige andre love. (Reform af kontanthjælpssystemet, uddannelsespålæg, uddannelsesrettet indsats til unge, jobrettet indsats til kontanthjælpsmodtagere, helhedsorienteret indsats til udsatte m.v.). 16) Lov nr. 1610 af 26. december 2013 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring mv., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og flere andre love (Midlertidig arbejdsmarkedsydelse, indsatsen for modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse, sikring af ret til syge- og barselsdagpenge, målretning af danskuddannelsestilbud mv.). 17) Lov nr. 720 af 25. juni 2014 om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love. (Ny sygedagpengemodel med tidlig opfølgning og indsats, jobafklaringsforløb, arbejdsløshedsdagpenge under sygdom mv.). Stk. 3. Den samlede regulering efter stk. 2 fordeles på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af grundtilskuddet opgjort efter stk. 1. Stk. 4. Det beregnede grundtilskud efter stk. 1-3 opreguleres fra 2013- til 2015 pris- og lønniveau med den forventede pris- og lønudvikling i den kommunale sektor. 11. Merudgiftsbehovet for 2015 beregnes som forskellen mellem grundtilskuddet for 2015 og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret, jf. 23 a, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Stk. 2. Merudgiftsbehovet fordeles på kommuner i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede) i 2013 opgjort i fuldtidspersoner, ifølge Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings målesystem Jobindsats.dk. Kapitel 7 Ikrafttræden 12. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2014 og har virkning for efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2013, midtvejsreguleringen og opgørelsen af det særlige tilskud i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet for 2014 og beskæftigelsestilskuddet for 2015. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 26. juni 2014 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU / Dorte Lemmich Madsen 205
26. juni 2014. 4 Nr. 802. Fordeling af kommuner på landsdele Bilag 1 København og Østsjælland København Frederiksberg Ballerup Brøndby Dragør Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Albertslund Hvidovre Høje-Taastrup Lyngby-Taarbæk Rødovre Ishøj Tårnby Vallensbæk Greve Køge Roskilde Solrød Lejre Nordsjælland Furesø Allerød Fredensborg Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Egedal Frederikssund Halsnæs Gribskov 206
26. juni 2014. 5 Nr. 802. Vest-, Sydsjælland og Bornholm Odsherred Holbæk Faxe Kalundborg Rindsted Slagelse Stevns Sorø Lolland Næstved Guldborgsund Vordingborg Bornholm Fyn Middelfart Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Nyborg Odense Svendborg Nordfyn Langeland Ærø Sydjylland Haderslev Billund Sønderborg Tønder Esbjerg Fanø Varde Vejen Aabenraa Fredericia Kolding Vejle 207
26. juni 2014. 6 Nr. 802. Østjylland Horsens Syddjurs Norddjurs Favrskov Odder Randers Silkeborg Samsø Skanderborg Aarhus Hedensted Vestjylland Herning Holstebro Lemvig Struer Ikast-Brande Ringkøbing-Skjern Skive Viborg Nordjylland Morsø Thisted Brønderslev Frederikshavn Vesthimmerland Læsø Rebild Mariagerfjord Jammerbugt Aalborg Hjørring 208
2013 11. juni 2014. Nr. 125. Bilag Afgjort den 19. juni 2014 Finansministeriet. København, den 11. juni 2014. 125 a. Finansministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2015 fastsættes til 64.996,3 mio. kr., hvoraf 3.000,0 mio. kr. er betinget, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Heraf udgør balancetilskuddet -4.606,8 mio. kr. Finansministeriet anmoder endvidere om Finansudvalgets tilslutning til, at statens beskæftigelsestilskud til kommunerne for finansåret 2015 fastsættes til 11.873,9 mio. kr., jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I forbindelse hermed søges om tilslutning til: at fremskrivningsprocenten for det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2012 til 2015 udgør 10,0. at der ved beregning af loftet for grundskyld for 2015 anvendes en skønnet stigning i det kommunale udskrivningsgrundlag for 2014-2015 på 3,4 pct. Reguleringsprocenten udgør hermed 6,4. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til inden den 15. oktober 2014 at give tilsagn til den enkelte kommune om at reducere den skattestigning for kommunen for 2015, der indgår i beregningen af nedsættelsen af den enkelte kommunes statstilskud, jf. lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. at økonomi- og indenrigsministeren i den forbindelse bemyndiges til i tilskudsårene 2015-18 at yde et tilskud til de kommuner, der nedsætter skatten for 2015. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at forhøje tilskuddet til særligt vanskeligt stillede kommuner på 10.21.12.10. Særlig vanskeligt stillede kommuner med 115,7 mio. kr. i 2015. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2015 at fordele et tilskud på 3.000 mio. kr. til kommunerne. Heraf fordeles 2.000 mio. kr. som et grundbeløb til alle kommuner efter indbyggertal. De resterende 1.000 mio. kr. fordeles efter indbyggertal til kommuner, der opfylder kriterier om højt strukturelt underskud og lavt beskatningsgrundlag. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2015 at fordele et tilskud på 516,6 mio. kr. til kommunerne med henblik på bedre kvalitet i dagtilbud. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud på 922,3 mio. kr. i 2015 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. AE002084 209
11. juni 2014. 2 Nr. 125. at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2015 at fordele et tilskud på 600,0 mio. kr. til kommunerne på baggrund af objektive kriterier for kommuner med økonomiske udfordringer ved omstilling af folkeskolen. at finansministeren bemyndiges til ikke at nedsætte statens bloktilskud til kommunerne med de kommunale mindreudgifter, som følger af visse gennemførte ændringer i den statslige regulering af kommunerne, jf. bilag 5. at finansministeren bemyndiges til at forhøje kommunernes bloktilskud med 25,5 mio. kr. i 2015 som følge af mindreudgifter i VISO (Den Nationale Videns- og Specialrådgivningsorganisation) i 2013. at ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold bemyndiges til at hæve 15.11.31.20. Specialrådgivning og vidensudvikling med i alt 49,9 mio. kr. i 2014 og 101,7 mio. kr. i 2015 og frem til finansiering af udgifter i forbindelse med VISOs overtagelse af ansvaret for at tilvejebringe de specialrådgivningsydelser, der tidligere har hørt under de lands- og landsdelsdækkende specialundervisningstilbud. at kommunernes bloktilskud for 2014 reguleres med -35,4 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 1. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 26,8 mio. kr. i 2016 og 49,8 mio. kr. i 2017 og frem til finansiering af kommunernes andel af basisfinansiering af fællesoffentlig infrastruktur. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 6,8 mio. kr. i 2015, 5,2 mio. kr. i 2016 og 3,8 mio. kr. i 2017 til finansiering af kommunernes andel af udbud på NemID og Digital Post. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 1,7 mio. kr. i 2015 til frikøb af SMS-notifikation ved Digital Post. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 4,7 mio. kr. i 2015 og frem til en ny forretningsmodel for FOT-samarbejdet om det fælles geografiske administrationsgrundlag. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 9,1 mio. kr. i 2014, 7,2 mio. kr. i 2015 og 0,6 mio. kr. i 2016 til finansiering af kommunernes andel af analyser som led i Fællesoffentlig Strategi for digital velfærd 2013-2020. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 14,0 mio. kr. i 2015 til medfinansiering af it-infrastrukturløsningerne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 50 mio. kr. i 2015 og 75 mio. kr. i 2016 og frem som følge af strukturtilpasninger og effektivisering på beredskabsområdet. at finansministeren bemyndiges til at overføre 75,5 mio. kr. i 2014, der oprindelig var afsat som bevilling på finansloven for 2014 samt opsparing fra tidligere år til opsamling i en pulje til fælleskommunale it-investeringer, til KL. Midlerne skal fortsat anvendes til fælleskommunale digitaliseringsprojekter under hensyntagen til fællesoffentlige standarder, krav til business cases, tværgående prioritering mv. Finansministeriet anmoder endvidere om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til regionerne til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 86.999,7 mio. kr., og at statens tilskud til finansiering af regionale udviklingsopgaver fastsættes til 2.298,4 mio. kr. for finansåret 2015, jf. lov om regionernes finansiering. Heraf er 1.000 mio. kr. betinget. I forbindelse hermed søges om tilslutning til: at der for 2015 afsættes et statsligt aktivitetsafhængigt tilskud til regionerne på 1.322,1 mio. kr. til finansiering af aktivitet på sygehusområdet på landsplan. 210
11. juni 2014. 3 Nr. 125. at det regionale bloktilskud på sundhedsområdet fra 2015 og frem reguleres med 1.361,0 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. at det regionale bloktilskud vedrørende regional udvikling fra 2015 og frem reguleres med 14,4 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. at ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til at foretage løbende støtteudbetaling til sygehusbyggeri omfattet af tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden i henhold til fastsat finansieringsprofil, samt at ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilskudsadministration, herunder om vilkår for tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering samt tilsyn og kontrol, samt at økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om deponering af regionernes egenfinansiering, midler fra kvalitetsfonden og provenu fra låneoptagelse, provenu og overdragelsesværdier fra salg af ejendomme samt overførsel af uforbrugte statslige og regionale midler. at det regionale bloktilskud til sundhedsområdet i 2014 reguleres med 54,1 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 3. at det regionale bloktilskud til regional udvikling i 2014 reguleres med 6,1 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 4. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 13,5 mio. kr. i 2016 og 24,8 mio. kr. i 2017 og frem til finansiering af regionernes andel af basisfinansiering af fællesoffentlig infrastruktur. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 3,4 mio. kr. i 2015, 2,6 mio. kr. i 2016 og 1,9 mio. kr. i 2017 til finansiering af regionernes andel af udbud på NemID og Digital Post. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 0,9 mio. kr. i 2015 til frikøb af SMS-notifikation ved Digital Post. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 3,8 mio. kr. i 2014, 3,5 mio. kr. i 2015 og 0,1 mio. kr. i 2016 til finansiering af regionernes andel af analyser som led i Fællesoffentlig Strategi for digital velfærd 2013-2020. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud på sundhedsområdet med 1,6 mio. kr. fra 2015 og frem til medfinansiering af mikrobiologisk database og overvågning af sygehuserhvervede infektioner. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud på sundhedsområdet med 21,4 mio. kr. i 2015 til medfinansiering af it-infrastrukturløsningerne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort. De gældende udgiftslofter for 2014-2017 justeres med konsekvenserne af aftalerne om kommunernes og regionernes økonomi i forbindelse med forslag til finanslov for 2015, jf. budgetloven. b. Staten yder årligt tilskud til kommunerne, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, samt til regionerne, jf. lov om regionernes finansiering. Tilskuddene fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Kommuner og regioner skal senest den 1. juli året forud for tilskudsåret have meddelelse om størrelsen af det samlede tilskud. Regeringen indgik den 3. juni 2014 aftale med Danske Regioner om regionernes økonomi for 2015. Den 3. juni 2014 indgik regeringen aftale med KL om kommunernes økonomi for 2015. Aftalen med KL Aftalen indebærer, at kommunernes serviceudgifter i 2015 udgør 234.629 mio. kr. Hertil kommer yderligere reguleringer i medfør af DUT-princippet mv. 211
11. juni 2014. 4 Nr. 125. Aftalen indebærer en justering af de gældende kommunale udgiftslofter for 2014-2017. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalen, inkl. reguleringer i medfør af DUT-princippet, på forslag til finanslov for 2015, jf. budgetlovens 8. Regeringen og KL er med aftalen enige om at styrke den forebyggende og sundhedsfremmende indsats i kommunerne med 350 mio. kr. Der er fastsat et balancetilskud for at sikre balance mellem de samlede kommunale udgifter og indtægter for kommunerne under ét i 2015. Balancetilskuddet udgør i 2015-4.606,8 mio. kr. Hertil kommer det ekstraordinære tilskud på 600 mio. kr. med henblik på at imødekomme lokale omstillingsudfordringer, der følger af folkeskolereformen. Endelig kommer et ekstraordinært tilskud på 3.000 mio. kr., hvoraf 2.000 mio. kr. fordeles som grundtilskud til alle kommuner, og 1.000 mio. kr. fordeles på baggrund af kommunernes grundlæggende økonomiske vilkår. Økonomi- og Indenrigsministeriet opgør fordelingen på baggrund af objektive kriterier for kommunernes grundlæggende økonomiske vilkår frem mod 1. juli med henblik på, at tilskuddet kan indgå i tilskudsudmeldingen senest 1. juli. Puljen til særligt vanskeligt stillede kommuner på 10.21.12.10. Særlig vanskeligt stillede kommuner forhøjes til 300 mio. kr. i 2015. Udgangspunktet for fastsættelsen af bloktilskuddet til kommunerne i 2015 er en uændret kommunal skattefastsættelse i 2015. Med henblik på, at enkelte kommuner kan tilpasse skatten, afsættes en ramme på 150 mio. kr. hertil. Økonomi- og Indenrigsministeriet udmelder inden sommer de kriterier, som vil ligge til grund for fordelingen af rammen for skattestigninger. Herefter ansøger kommunerne økonomi- og indenrigsministeren om en andel af den aftalte ramme for skattestigninger. Kommuner, der på forhånd har fået en andel af rammen for skatteforhøjelser, og som vedtager en skatteforhøjelse i overensstemmelse hermed, vil blive friholdt for en eventuel individuel modregning som følge af en samlet skatteforhøjelse. For at skabe plads til disse skatteforhøjelser inden for et uændret beskatningsniveau for kommunerne under ét forudsættes det, at andre kommuner sætter skatten ned svarende til i alt 150 mio. kr. For 2015 etableres der en tilskudsordning til de kommuner, som for 2015 nedsætter skatten. Tilskudsordningen finansieres af staten. Hvis der gennemføres skattenedsættelser på over 150 mio. kr., nedsættes tilskuddet. Det er aftalt, at kommunernes anlægsinvesteringer i 2014 udgør 17.500 mio. kr., hvilket er fuldt finansieret inden for rammerne af aftalen. Regeringen og KL er enige om, at kommunerne foretager en gensidig koordinering af budgetterne med henblik på at sikre, at kommunernes budgetter er i overensstemmelse hermed. Regeringen og KL er enige om at udmønte 2.000 mio. kr. fra Kvalitetsfonden i 2015 til et løft af de fysiske rammer i folkeskolen, daginstitutioner og på ældreområdet. Der er samtidig enighed om, at kommunerne som led i tilpasningen af anlægsniveauet frisættes fra øvrige bindinger i forbindelse med udmøntningen af kvalitetsfondsmidlerne. Det er forudsat i aftalen, at kommunernes overførselsudgifter vil udgøre 63.903 mio. kr. i 2015, og at kommunernes udgifter til forsørgelse og aktivering af forsikrede ledige mv. vil udgøre 11.874 mio. kr. i 2015. Det er lagt til grund for aftalen, at det samlede kommunale aktivitetsbestemte bidrag til regionernes sundhedsområde i 2015 udgør 19.866 mio. kr. Regeringen og KL har indgået en ny moderniseringsaftale for 2015 og 2016, som skal frigøre i alt 2.000 mio. kr. til borgernær service. Som led i indfrielsen af aftalen har regeringen fremlagt initiati- 212
11. juni 2014. 5 Nr. 125. ver, som kan frigøre ressourcer i kommunerne for i alt 380 mio. kr. i 2015 stigende til 396 mio. kr. i 2016. Aftalen indeholder en forenkling af organiseringen på beredskabsområdet, herunder at kommunerne senest 1. januar 2016 vil etablere sig i nye, tværkommunale samarbejder i form af op mod 20 beredskabsenheder. Forenklingen indebærer, at det kommunale bloktilskud nedreguleres med 50 mio. kr. i 2015 og 75 mio. kr. i 2016 og frem. Herudover er regeringen og KL enige om, at det vil være muligt at frigøre yderligere 100 mio. kr. i 2015 og frem. Regeringen har endvidere afsat 20 mio. kr. i 2015 og 40 mio. kr. i 2016 og frem til reduktion af sagsbehandlingstider på de erhvervsrettede myndighedsopgaver i kommunerne, jf. regeringens udspil Danmark helt ud af krisen Virksomheder i vækst fra maj 2014. Aftalen med Danske Regioner Der er aftalt et samlet niveau for nettodriftsudgifterne inkl. medicinudgifter på 104.759,2 mio. kr. på sundhedsområdet i 2015. Nettodriftsudgifterne på området for regional udvikling udgør 2.982,0 mio. kr. i 2015. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT-princippet. Aftalen indebærer en justering af de gældende regionale udgiftslofter for 2014-2017. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalen, inkl. reguleringer i medfør af DUT-princippet, på forslag til finanslov for 2015, jf. budgetlovens 8. Aftalen indebærer, at bloktilskuddet på sundhedsområdet for 2015 og frem er øget med 1.361,0 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. Aftalen indebærer, at bloktilskuddet regional udvikling for 2015 og frem er øget med 14,4 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. Der er aftalt et niveau for anlægsudgifterne (brutto) på 2.400 mio. kr. på sundhedsområdet i 2015, med tillæg af statsligt projekttilskud i henhold til aftale om finansloven for 2014. Regeringen og Danske Regioner er enige om, at regionerne foretager en gensidig koordinering af budgetterne med henblik på at sikre, at regionernes budgetter er i overensstemmelse hermed. Hertil kommer forudsat afløb på 4.600 mio. kr. i 2015 vedrørende sygehuse med støtte fra kvalitetsfonden. Der hensættes endvidere i 2015 i regionerne ved deponering 1.069 mio. kr. til finansiering af projekter med kvalitetsfondsstøtte. Endvidere er aftalt en deponeringsfritagelsespulje i 2015 på 400 mio. kr. Der er enighed om et anlægsloft for den øvrige regionale anlægsaktivitet på 2.000 mio. kr. i 2016, med tillæg af statsligt projekttilskud i henhold til aftale om finansloven for 2014. Det statslige aktivitetsbestemte tilskud til sygehusområdet udgør i 2015 1.322,1 mio. kr. Tilskuddet udbetales a conto i 12-dele rater i tilknytning med bloktilskuddet og opgøres endeligt ved udgangen af 1. kvartal 2016 på grundlag af den aktivitet i regionerne, som er indberettet senest den 10. marts 2016. Det maksimale niveau for regional finansiering fra kommunal medfinansiering i form af aktivitetsbestemte bidrag udgør 19.866,0 mio. kr. i 2015. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT-princippet. Regionerne vil i 2015 endvidere modtage finansiering i form af kommunernes udviklingsbidrag, som i 2015 vil udgøre 717,4 mio. kr. Øvrige elementer i aftalerne Det er ved fastsættelsen af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag lagt til grund, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2012 til 2015 udgør 10,0. 213
11. juni 2014. 6 Nr. 125. Skønnet over udskrivningsgrundlaget i 2015 hviler i øvrigt på en forudsætning om i øvrigt uændret lovgivning. Ved efterfølgende ændringer heri med virkning for 2015-grundlaget neutraliseres virkningerne for de selvbudgetterende kommuner. Ved beregningen af statsgarantien for den enkelte kommune er der i beregningsgrundlaget (udskrivningsgrundlaget for 2012) korrigeret for virkningerne af forhøjelse af beskæftigelsesfradraget, fremrykning af forhøjelse af beskæftigelsesfradragene, afskaffelse af fradragsret for indbetalinger til kapitalpension, boligjobordningen og nedsættelse af personfradraget. Der er med virkning fra og med 2003 indført et loft over grundlaget for beregning af grundskyld. Skønnet for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 3,4 pct. Reguleringsprocenten udgør herefter 6,4. Pris- og lønudviklingen på det kommunale område fra 2014 til 2015 er fastsat til 2,0 pct. for serviceudgifterne (ekskl. overførsler), 1,9 pct. for de samlede udgifter (inkl. overførsler) samt til 1,3 pct. vedrørende anlægsudgifter. Der er endvidere forudsat en satsreguleringsprocent for 2015 på 1,5. Pris- og lønudviklingen på det regionale område fra 2014 til 2015 er på sundhedsområdet fastsat til 1,7 pct. (ekskl. medicintilskud) og på området for regional udvikling til 2,0 pct. For anlæg er fastsat en pris- og lønudvikling på 1,3 pct., og for det samlede regionale område er pris- og lønudviklingen fastsat til 1,5 pct. (inkl. medicin). Det er i aftalen forudsat, at kommunernes grundbidrag på udviklingsområdet for 2015 vil udgøre 127 kr. pr. indbygger. Reguleringen er fastsat på basis af et skøn for den regionale pris- og lønudvikling fra 2014 til 2015 på 1,5 pct. (inkl. medicin). Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om at forlænge samarbejdet om drift og vedligehold af den fælles it-infrastruktur (NemID, Digital Post, borger.dk og NemLog-in), herunder at afsætte en basisfinansiering til drift og vedligehold. Endvidere skal der forberedes udbud af næste generation NemID og den videre udvikling af Digital Post, samt ske frikøb af SMS-adviseringer om ny Digital Post. Kommunerne bidrager med i alt 8,5 mio. kr. i 2015, 32,0 mio. kr. i 2016, 53,6 mio. kr. i 2017 og 49,8 mio. kr. i 2018 og frem. Regionerne bidrager med i alt 4,3 mio. kr. i 2015, 16,1 mio. kr. i 2016, 26,7 mio. kr. i 2017 og 24,8 mio. kr. i 2018 og frem. Kommunerne medfinansierer en ny forretningsmodel for det fælles geografiske administrationsgrundlag (FOT-samarbejdet) med 4,7 mio. kr. fra 2015 og frem. Som led i den fællesoffentlige Strategi for digital velfærd er det ved aftale om strategien i september 2013 samt i økonomiaftalerne for 2015 aftalt, at kommunerne medfinansierer 9,1 mio. kr. i 2014, 7,2 mio. kr. i 2015 og 0,6 mio. kr. i 2016, mens regionerne medfinansierer 3,8 mio. kr. i 2014, 3,5 mio. kr. i 2015 og 0,1 mio. kr. i 2016. Som led i aftalen medfinansierer regionerne Mikrobiologisk Database og infektionsovervågning med 1,6 mio. kr. årligt fra 2015 og frem samt 21,4 mio. kr. til infrastrukturløsningerne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort i 2015. Som led i aftalen medfinansierer kommunerne infrastrukturløsningerne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort med 14,0 mio. kr. i 2015. Regeringen og KL er enige om at overføre bevilling og opsparede midler på i alt 75,5 mio. kr. fra 07.12.04.20. Kommunal medfinansiering af digitaliseringsløsninger til KL til fortsat anvendelse til fælleskommunale it-investeringer. I forlængelse af finanslovsaftalen for 2012 er der afsat et tilskud til kommunerne til bedre normeringer i dagtilbud fra 2013 og frem. Tilskuddet, der i 2015 udgør 516,6 mio. kr., fordeles ud fra antallet af 0-5-årige børn i kommunerne. 214
11. juni 2014. 7 Nr. 125. I forlængelse af finanslovsaftalen for 2007 fordeles der fra 2007 et årligt statsligt tilskud til kommunerne med henblik på styrket kvalitet i ældreplejen. Tilskuddet, der i 2015 udgør 922,3 mio. kr., fordeles efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Som følge af mindreudgifter i VISO (Den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation) i 2013 reguleres kommunernes bloktilskud med 25,5 mio. kr. i 2015. Der overføres 49,9 mio. kr. i 2014 fra kommunernes bloktilskud til VISO i forbindelse med VI- SO s overtagelse af ansvaret for at tilvejebringe de specialrådgivningsydelser, der tidligere har hørt under de lands- og landsdelsdækkende specialundervisningstilbud. Kommunerne har i 2013 afregnet 19.642,3 mio. kr. i kommunal medfinansiering af det regionale sundhedsvæsen. Under hensyntagen til de regionale indtægtslofter har dette indebåret samlede regionale indtægter på 19.249,9 mio. kr, jf. lovbekendtgørelse nr. 959 af 28. juni 2013. Der er således opsamlet 392,4 mio. kr. på 16.91.61. Regulering af kommunal medfinansiering. Ministeriet for sundhed og forebyggelse vurderer, at midlerne kan henføres til merproduktivitet i regionerne. I henhold til 14 a., stk. 3, i lov om regionernes finansiering kan 392,4 mio. kr. således tilbageføres til kommunerne i forbindelse med reguleringen af bloktilskuddet for 2014. Generelle tilskud til kommuner i 2015 Efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner yder staten til samtlige kommuner et årligt generelt tilskud. Det generelle tilskud til kommunerne for finansåret 2015 søges fastsat til 64.996,3 mio. kr., hvoraf 3.000,0 mio. kr. er betinget, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Heraf udgør balancetilskuddet -4.606,8 mio. kr. Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og lønudviklingen. Det generelle tilskud til kommunerne for 2015 er reguleret som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb for 2015 vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2015. På det kommunale bloktilskud for 2015 foretages en foreløbig regulering på 613,7 mio. kr. vedrørende den skønnede udvikling i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2013 til 2015 og en efterregulering vedrørende udviklingen fra 2011 til 2013 på 360,1 mio. kr. Det kommunale bloktilskud reguleres permanent med 2.033,7 mio. kr. vedrørende udviklingen i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2012 til 2013. Beskæftigelsestilskud til kommuner i 2015 Efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner yder staten til samtlige kommuner et årligt beskæftigelsestilskud. Beskæftigelsestilskuddet til kommunerne for finansåret 2015 søges fastsat til 11.873,9 mio. kr. I vedlagte bilag 2 er givet en oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2015. Generelle tilskud til kommuner i 2014 De generelle tilskud til kommunerne for 2014 søges reguleret med -35,4 mio. kr. som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og 383,3 mio. kr. som følge af andre reguleringer. 215
11. juni 2014. 8 Nr. 125. I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2014. Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret 2014 kan specificeres således på under- og standardkonti: 10.21.11. Kommunerne 20. Statstilskud til kommuner Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner... 347,9 mio. kr. Beskæftigelsestilskud til kommuner i 2014 Beskæftigelsestilskuddet til kommunerne for 2014 søges reguleret med -319,7 mio. kr. Tilskuddet er reguleret for kommunale nettoudgifter som følge af ændringer af love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Derudover søges beskæftigelsestilskuddet for 2013 efterreguleret med -494,7 mio. kr. Den endelige opgørelse af tilskuddet er reguleret for kommunale nettoudgifter som følge af ændringer af love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I vedlagte bilag 2 er givet en oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2014. Ændringerne af beskæftigelsestilskuddet for finansåret 2014 kan specificeres således på under- og standardkonti: 10.21.13. Beskæftigelsestilskud til kommuner (Lovbunden) 20. Midtvejsregulering af årets beskæftigelsestilskud til kommuner Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner... 10.21.13. Beskæftigelsestilskud til kommuner (Lovbunden) 30. Efterregulering af foregående års beskæftigelsestilskud Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner... -319,7 mio. kr. -494,7 mio. kr. Generelle tilskud til regioner i 2015 Efter lov om regionernes finansiering yder staten et årligt tilskud til regionerne til finansiering af sundhedsområdet og et årligt tilskud til finansiering af de regionale udviklingsopgaver. Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og lønudvikling. 216
11. juni 2014. 9 Nr. 125. Tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet søges fastsat til 86.999,7 mio. kr. i 2015, og tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver søges fastsat til 2.298,4 mio. kr. Heraf er 1.000 mio. kr. betinget. Det generelle tilskud til regionerne for 2015 er reguleret som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip, jf. lov om regionernes finansiering. I vedlagte bilag 3 og 4 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb for 2015 vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2015. Generelle tilskud til regioner i 2014 De generelle tilskud til regionerne for 2014 søges reguleret med 60,2 mio. kr. som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. lov om regionernes finansiering og -3,8 mio. kr. som følge af andre reguleringer. I vedlagte bilag 3 og 4 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2014. Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret 2014 kan specificeres således på under- og standardkonti: 10.21.03. Statstilskud til regioner 10. Statstilskud til sundhedsområdet Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner... 20. Statstilskud til udviklingsområder Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner... 50,3 mio. kr. 6,1 mio. kr. Andre bevillingsforhold Der overføres 49,9 mio. kr. i 2014 fra kommunernes bloktilskud til 15.11.31.20. Specialrådgivning og vidensudvikling til finansiering af udgifter i forbindelse med VISOs overtagelse af ansvaret for at tilvejebringe de specialrådgivningsydelser, der tidligere har hørt under de lands- og landsdelsdækkende specialundervisningstilbud. Dette kan specificeres således på under- og standardkonti: På nyoprettet underkonto: 15.11.31. Rådgivning og udredning 20. Specialrådgivning og vidensudvikling Udgift 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud... 49,9 mio. kr. Af den samlede regulering til kommunerne og regionerne i 2014 søges en del finansieret ved forbrug af reserven til merudgifter ved nye bevillingsforslag. Dette kan specificeres således på underog standardkonti: 217
11. juni 2014. 10 Nr. 125. 35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag 10. Merudgifter ved nye bevillingsforslag Udgift 49. Reserver og budgetregulering... -39,4 mio. kr. c. Særskilt forelæggelse for Finansudvalget af de søgte tilskudsbeløb sker under henvisning til 14 og 23 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og til 3 i lov om regionernes finansiering. Forelæggelse af fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag sker under henvisning til 7 i lov om kommunal indkomstskat, og forelæggelsen af reguleringsprocenten for fastlæggelse af den afgiftspligtige grundværdi sker under henvisning til 1 i lov om kommunal ejendomsskat. Finansministeren kan med tilslutning fra Finansudvalget i forbindelse med det årlige aktstykke om fastsættelse af statens bloktilskud til kommuner og regioner m.v. foretage en omfordeling mellem de gældende udgiftslofter for stat, kommuner og regioner, jf. budgetlovens 8, stk. 1. d. Finansministeriet har forhandlet med de respektive ministerier om de forhold, som vedrører disse ministeriers ressort, samt med KL og Danske Regioner. e. Under henvisning til ovenstående søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens generelle tilskud til kommuner og regioner for finansåret 2014 fastsættes til henholdsvis 71.801,6 mio. kr. og 86.721,9 mio. kr., og at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2014 optages følgende: Udgift (mio. kr.) Indtægt (mio. kr.) 10.21.03. Statstilskud til regioner... 56,4 10.21.11. Kommunerne... 347,9 10.21.13. Beskæftigelsestilskud til kommuner... -814,4 15.11.31. Rådgivning og udredning... 49,9 15.25.09. Centrale initiativer i forbindelse med Barnets Reform.. -0,2 15.26.01. Forebyggende indsats for udsatte børn og unge... -0,3 15.75.26. Pulje til socialt udsatte grupper... -2,2 16.43.03. Sygesikring i øvrigt... -0,9 16.51.45. Børnevaccinationsprogrammet... -17,3 218
11. juni 2014. 11 Nr. 125. 20.11.79 Reserver og budgetregulering... -64,2 20.89.01 Forsøgs- og udviklingsarbejde mv.... -7,4 35.11.01 Merudgifter ved nye bevillingsforslag... -39,4 35.11.10. Fonden for velfærdsteknologi... 12,9 Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalerne om regionerne og kommunernes økonomi. Der søges tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2014 optages følgende tekstanmærkninger under 7: Tekstanmærkning ad 07.12.04 Finansministeren bemyndiges til at overføre 75,5 mio. kr. til KL fra 07.12.04.20 Kommunal medfinansiering af digitaliseringsløsninger. Der vil være adgang til at forudbetale midlerne. Stk. 2. Midlerne skal fortsat anvendes til fælleskommunale digitaliseringsprojekter under hensyntagen til fællesoffentlige standarder, krav til business cases, tværgående prioritering mv. Stk. 3. KL skal årligt aflægge et revideret regnskab til Finansministeriet. Stk. 4. Finansministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for administrationen af midlerne til KL efter stk. 1 og 2, herunder udbetaling, evt. tilbagebetaling, renter, regnskab, revision og rapportering, samt tilsyn og kontrol. Der søges endvidere tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2014 optages følgende tekstanmærkninger under 10: Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes andel af analyser i 2014 som led i Fællesoffentlig Strategi for digital velfærd 2013-2020 bemyndiges finansministeren til at overføre 3,8 mio. kr. fra regionernes bloktilskud til 35.11.10.20. Kommunal og regional medfinansiering. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Uanset bestemmelsen i 14, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013 med senere ændringer, bemyndiges finansministeren til ikke at nedsætte kommunernes statstilskud med de kommunale mindreudgifter, som følger af visse gennemførte ændringer i den statslige regulering af kommunerne. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Uanset bestemmelserne i lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning bemyndiges økonomi- og indenrigsministeren til inden den 15. oktober 2014 at give tilsagn til den enkelte kommune om, at en skatteforhøjelse for 2015 af en bestemt størrelse ikke vil indgå i beregningen af en eventuel nedsættelse af statstilskuddet til den enkelte kommune efter 2 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Stk. 2. Tilsagn efter stk. 1 gives efter ansøgning fra kommunen ud fra en vurdering af de strukturelle og aktuelle økonomiske forhold i kommunen, som tilsiger en skattemæssig tilpasning. 219
11. juni 2014. 12 Nr. 125. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes andel af analyser i 2014 som led i Fællesoffentlig Strategi for digital velfærd 2013-2020 bemyndiges finansministeren til at overføre 9,1 mio. kr. i 2014 fra kommunernes bloktilskud til 35.11.10.20. Kommunal og regional medfinansiering. Vedrørende finansåret 2015 På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages følgende: 07.12.02.40. Udvikling af fællesoffentlig digitalisering (Nyoprettet underkonto)... 12,8 mio. kr. Finansministeriet søger om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 86.999,7 mio. kr. i 2015, og at tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver fastsættes til 2.298,4 mio. kr. Heraf er 1.000 mio. kr. betinget. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 10.21.03. Statstilskud til regioner... 89.298,1 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens generelle tilskud til kommuner for finansåret 2015 fastsættes til 64.996,3 mio. kr., hvoraf 3.000,0 mio. kr. er betinget. Heraf udgør balancetilskuddet -4.606,8 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 10.21.11. Kommunerne... 64.996,3 mio. kr. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalerne om regionerne og kommunernes økonomi på forslag til finanslov for 2015. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til at forhøje tilskuddet til særligt vanskeligt stillede kommuner med 115,7 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 10.21.12.10. Særligt vanskeligt stillede kommuner... 115,7 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2015 ydes et tilskud til kommunerne på 516,6 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 10.21.12.40. Tilskud til bedre dagtilbud... 516,6 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2015 ydes et tilskud til de kommuner, der for 2015 gennemfører en skattenedsættelse inden for en tilskudsramme på 112,5 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 220
11. juni 2014. 13 Nr. 125. 10.21.12.60. Tilskud til kommuner, der nedsætter skatten... 112,5 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2015 ydes et tilskud til kommunerne på 922,3 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 10.21.12.80. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen... 922,3 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2015 ydes et tilskud til kommunerne på 600,0 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 10.21.12.90. Tilskud til omstilling af folkeskolen... 600,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2015 ydes et ekstraordinært tilskud til kommunerne på 3.000 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 10.21.12.91. Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet (Nyoprettet underkonto)... 3.000,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens beskæftigelsestilskud til kommunerne i 2015 fastsættes til 11.873,9 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 10.21.13.10 Beskæftigelsestilskud til kommuner... 11.873,9 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages følgende: 16.35.02. Statens Serum Institut Sundhedsdata og IT... 37,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der afsættes et statsligt, aktivitetsafhængigt tilskud på 1.322,1 mio. kr. i 2015 til aktivitet på sygehusområdet. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages således følgende: 16.51.72. Pulje til at øge behandlingskapaciteten i sundhedsvæsenet... 1.322,1 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages følgende: 23.91.01. Geodatastyrelsen... 4,7 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages følgende: 221
11. juni 2014. 14 Nr. 125. 35.11.10.20. Kommunal og regional medfinansiering... 10,7 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages følgende tekstanmærkninger under 10: Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til basisfinansiering af fællesoffentlig infrastruktur bemyndiges finansministeren til at overføre 13,5 mio. kr. i 2016 og 24,8 mio. kr. i 2017 og frem fra regionernes bloktilskud til 07.12.02.10 Drift af fællesoffentlig digitalisering. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til udbud på NemID og Digital Post bemyndiges finansministeren til at overføre 3,4 mio. kr. i 2015, 2,6 mio. kr. i 2016 og 1,9 mio. kr. i 2017 fra regionernes bloktilskud til 07.12.02.40 Udvikling af fællesoffentlig digitalisering. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til frikøb af SMS-notifikation ved Digital Post bemyndiges finansministeren til at overføre 0,9 mio. kr. i 2015 fra regionernes bloktilskud til 07.12.02.40 Udvikling af fællesoffentlig digitalisering. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til Strategi for digital velfærd bemyndiges finansministeren til at overføre 3,5 mio. kr. i 2015 og 0,1 mio. kr. i 2016 fra regionernes bloktilskud til 35.11.10.20 Kommunal og regional medfinansiering. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til de fællesoffentlige sundheds-it løsninger National Serviceplatform og Fælles Medicinkort bemyndiges finansministeren til at overføre 21,4 mio. kr. i 2015 fra regionernes bloktilskud til 16.35.02 Statens Seruminstitut - Sundhedsdata og IT. Tekstanmærkning ad 10.21.03 Til finansiering af regionernes bidrag til mikrobiologisk database og overvågning af sygehuserhvervede infektioner bemyndiges finansministeren til at overføre 1,6 mio. kr. fra 2015 og frem fra regionernes bloktilskud til 16.35.02 Statens Seruminstitut - Sundhedsdata og IT. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til basisfinansiering af fællesoffentlig infrastruktur bemyndiges finansministeren til at overføre 26,8 mio. kr. i 2016, 49,8 mio. kr. i 2017 og frem fra kommunernes bloktilskud til 07.12.02.10 Drift af fællesoffentlig digitalisering. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til udbud på NemID og Digital Post bemyndiges finansministeren til at overføre 6,8 mio. kr. i 2015, 5,2 mio. kr. i 2016 og 3,8 mio. kr. i 2017 fra kommunernes bloktilskud til 07.12.02.40 Udvikling af fællesoffentlig digitalisering. 222
11. juni 2014. 15 Nr. 125. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til frikøb af SMS-notifikation ved Digital Post bemyndiges finansministeren til at overføre 1,7 mio. i 2015 fra kommunernes bloktilskud til 07.12.02.40 Udvikling af fællesoffentlig digitalisering. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til en ny forretningsmodel for FOT-samarbejdet om det fælles geografiske administrationsgrundlag bemyndiges finansministeren til at overføre 4,7 mio. i 2015 og frem fra kommunernes bloktilskud til 23.91.01 Geodatastyrelsen. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til Strategi for digital velfærd bemyndiges finansministeren til at overføre 7,2 mio. kr. i 2015 og 0,6 mio. kr. i 2016 fra kommunernes bloktilskud til 35.11.10.20 Kommunal og regional medfinansiering. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til de fællesoffentlige sundheds-it løsninger National Serviceplatform og Fælles Medicinkort bemyndiges finansministeren til at overføre 14,0 mio. kr. i 2015 fra kommunernes bloktilskud til 16.35.02 Statens Seruminstitut - Sundhedsdata og IT. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 25,5 mio. kr. i 2015 som følge af efterregulering af VISO vedrørende 2013. Tekstanmærkning ad 10.21.11 Finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 50 mio. kr. i 2015 og 75 mio. kr. i 2016 og frem som følge af strukturtilpasninger og effektivisering på beredskabsområdet. Tekstanmærkning ad 10.21.12.10 Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2015 at forhøje tilskuddet til særligt vanskeligt stillede kommuner med 115,7 mio. kr., jf. 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013 med senere ændringer. Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren. Tekstanmærkning ad. 10.21.12.40 Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2015 at fordele et tilskud på 516,6 mio. kr. til kommunerne med henblik på bedre kvalitet i dagtilbud. Tilskuddet fordeles efter den enkelte kommunes andel af det skønnede antal 0-5-årige børn pr. 1. januar 2015, der anvendes i forbindelse med udmeldingen af tilskud og udligning til kommunerne for 2015. Tekstanmærkning ad 10.21.12.60 Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i tilskudsårene 2015-18 at yde et tilskud til de kommuner, der for 2015 gennemfører en skattenedsættelse. Skattenedsættelsen opgøres som den samlede nettoprovenuændring for kommunen som følge af ændringer i udskrivningsprocenten, grundskyldspromillen og promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme. 223
11. juni 2014. 16 Nr. 125. Stk. 2. Tilskudsrammen udgør 112,5 mio. kr. for 2015, 75 mio. kr. for hvert af årene 2016 og 2017 og 37,5 mio. kr. for 2018. Stk. 3. Tilskuddet til den enkelte kommune som følge af skattenedsættelsen for 2015 kan højst udgøre 75 pct. af provenutabet i 2015, 50 pct. i 2016 og 2017 og 25 pct. i 2018. Stk. 4. Hvis en kommune i perioden 2016-18 forhøjer skatten, bortfalder tilskuddet til kommunen efter stk. 1. Stk. 5. Hvis en kommune modtager tilskud efter stk. 1 som følge af en skattenedsættelse for 2015, medgår denne skattenedsættelse ikke i beregningen af kommunens skattenedsættelse efter 8 og 9 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning i årene 2016-19. Tekstanmærkning ad. 10.21.12.80 Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud på 922,3 mio. kr. i 2015 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tekstanmærkning ad. 10.21.12.90 Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2015 at fordele et tilskud på 600 mio. kr. til kommunerne på baggrund af objektive kriterier for kommuner med økonomiske udfordringer ved omstilling af folkeskolen. Tekstanmærkning ad. 10.21.12.91 (Nyoprettet underkonto) Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2015 at fordele et tilskud på 3.000 mio. kr. til kommunerne. Heraf fordeles 2.000 mio. kr. som et grundbeløb til alle kommuner efter indbyggertal. De resterende 1.000 mio. kr. fordeles efter indbyggertal til kommuner, der opfylder kriterier om højt strukturelt underskud og lavt beskatnings-grundlag. På forslag til finanslov for finansåret 2015 optages følgende tekstanmærkninger under 16: Tekstanmærkning ad 16.51.72 Ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til i 2015 at afsætte et statsligt, aktivitetsafhængigt tilskud på 1.322,1 mio. kr. til aktivitet på sygehusområdet. Tekstanmærkning ad 16.91.60. Ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til at foretage løbende støtteudbetaling til sygehusbyggeri omfattet af tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden i henhold til fastsat finansieringsprofil. Stk. 2. Ministeren for sundhed og forebyggelse bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilskudsadministration, herunder om vilkår for tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering samt tilsyn og kontrol. Stk. 3. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om deponering af regionernes egenfinansiering, midler fra kvalitetsfonden og provenu fra låneoptagelse, provenu og overdragelsesværdier fra salg af ejendomme samt overførsel af uforbrugte statslige og regionale midler. Statsgaranteret udskrivningsgrundlag Herudover anmodes om tilslutning til, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2012 til 2015 udgør 10,0. 224
11. juni 2014. 17 Nr. 125. Loft over stigning i afgiftspligtige grundværdier Endelig søges om tilslutning til, at det skøn for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 3,4 pct. Reguleringsprocenten udgør herefter 6,4. København, den 11. juni 2014 Til Finansudvalget. BJARNE CORYDON / Julie Vig Albertsen 225
11. juni 2014. 18 Nr. 125. Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 19-06-2014 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlemmer der stemte imod andragendet). Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget bemærker at, regeringen har indgået aftaler med både regionerne og kommunerne om deres økonomi til næste år. For begge aftaler gælder det, at der er lagt op til begrænsede rammer for 2015. Dog langt fra så begrænsede, som der var lagt op til fra regeringens side. De endelig aftaler er derfor et resultat af det muliges kunst. For SF er det afgørende, at vi fortsat udvikler vores velfærdssamfund. Det kræver ekstra penge. Derfor var det så afgørende, at der med vækstplanen fra foråret blev skabt rammer for en vækst i det offentlige forbrug på i gennemsnit 0,6 pct. frem mod 2020. Det er ikke en prangende vækst. Men en vækst der sikrer, at vi ikke bare kan fastholde med også forbedre vilkårene for vores børn, ældre og syge. Det politiske alternativ, der er til det på Christiansborg for øjeblikket er højrefløjens nulvækst frem mod 2020. Nulvækst kan lyde harmløst. Men det er det langt fra. Nulvækst betyder 22 mia.kr. mindre eller 33.000 færre ansatte frem mod 2020. I SF havde vi gerne set, at økonomiaftalerne for næste år var mindre stramme end de blev. Vi havde gerne set, at både kommuner og regioner havde fået en større andel af den samlede vækst i det offentlige forbrug til næste år allerede med økonomiaftalerne. Vi forventer at det nås med det finanslovsforslag, regeringen fremsætter senere på året. Med flere forbedringer til gavn for bl.a. de syge, børnene og de unge, der har behov for ekstra hjælp. På trods af det bakker vi op om aktstykket. SF har følgende bemærkninger til aftalen mellem regeringen og KL: Det er positivt, at man med den aftale, der er indgået mellem regeringen og kommunerne, fastholder finansieringstilskuddet på 3 mia.kr. i 2015 og dermed giver ekstra muligheder for de kommuner, der har svært ved at få deres økonomi til at hænge sammen. En afskaffelse af den ekstra likviditet - som regeringen havde lagt op til - havde betydet besparelser rundt om i kommunerne og dermed mindsket kommunernes muligheder for at udbygge velfærden. Det er også glædeligt, at der fastholdes et højt anlægsniveau på 17,5 mia.kr. til investeringer i folkeskoler, børnehave, plejehjem mv. Vi var i SF som en del af regeringen med til at fremrykke investeringer for at sætte gang i økonomien. Og det er lykkedes. Væksten ser ud til nu at bide sig fast og ledigheden fortsætter med at falde. En del af fremrykningen på anlægssiden var selvfølgelig, at der skulle strammes ind efterfølgende. Men det skal ske på et tidspunkt, hvor vi er helt sikre på, at økonomien kan bære det. Endelig har det været vigtigt for SF at begrænse de opgaver, der skal lægges over i Udbetaling Danmark. Især vil vi ikke flytte opgaver, der betyder, at borgerne falder mellem to stole, sådan som regeringen først lagde op til. Der er med aftalen lagt nogle mindre opgaver over i Udbetaling Danmark og det har altså således været muligt at begrænse flytningen væsentligt. Når det er sagt, så er der ingen tvivl om, at vi i SF havde ønsket, at er kom flere penge til vores velfærd ud i kommunerne til næste år. SF har som en del af regeringen skabt sikkerhed for en vækst i det offentlige forbrug på 0,6 pct. i gennemsnit frem mod 2020. Den vækst skal kommunerne selvfølgelig have del af. I SF vil vi bl.a. bruge pengene på at sikre en bedre inklusion i folkeskolen, så alle elever får det undervisningstilbud, de har krav på. SF støtter mere rummelighed/inklusion i folkeskolen. Og det er vigtigt, at vi holder kommunerne fast på, at ressourcerne skal følge eleven. Men vi må bare se i øjnene, at der er brug for en ekstra indsats i de kommende år for at sikre, at lærere og skoler er klar til opgaven. Vi kan ikke lade de første år være en forsøgsperiode, som går ud over nogle af de børn, der har det allersværest i skolen. Vi vil også sikre ekstra hjælp til de unge, der har været anbragt udenfor hjemmet, også efter de bliver 18 år. Som en del af de sociale 2020 mål skal flere udsatte børn have gennemført en ungdomsuddannelse i 2020. SF vil sikre hjælp til de unge, der har været anbragt udenfor hjemmet, også efter de bliver 18 år. Kun sådan kan vi hjælpe dem videre i uddannelse og dermed godt på vej i livet SF har følgende bemærkninger til aftalen mellem regeringen og Danske Regioner: Med den økonomiaftale for 2015, der nu ligger, får regionerne en beskeden vækst. Overordnet er der med aftalen tale om en realvækst på 0,5 pct. i regionerne i 2015. For SF er det afgørende, at vi fortsat udvikler vores velfærdssamfund. Det kræver ekstra penge. Væksten i det offentlige forbrug skal vi bl.a. sikre et stærkt sundhedsvæsen, der kan sikre de syge den bedst mulige behandling. For SF har det altid været afgørende, at alle patienter får den samme gode behandling, uanset om de lider af åbent benbrud eller har et knækket sind. Derfor var vi - mens vi var i regering - bl.a. med til at sikre forbedringer på psykiatri området i alle større økonomiske aftaler. En øget indsats indenfor psykiatrien er helt afgørende. Derfor er det også afgørende, at der med aftalen om regionernes økonomi for 2015 følges op på sidste års aftale og sikres en udredningsgaranti på en måned for psykisk syge gældende fra 1. september 2015. Samtidig sættes der midler af til yderligere forbedringer af området. Vi havde gerne set, at der var givet flere penge til at styrke psykiatrien endnu mere. Udover mindre tvang indenfor psykiatrien er bedre inddragelse af de pårørende og mere uddannelse til personalet nogle af de ting, vi gerne vil prioritere yderligere. Endelig er det positivt, at der med aftalen er skabt forbedrede muligheder for at få de igangværende sygehusbyggerier færdiggjort hurtigst muligt. Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at bloktilskudsaktstykket samlet set udmønter regeringens nulvækstpolitik overfor kommunerne, ligesom regionerne udsættes for et konstant pres for effektivisering, som går ud 226
11. juni 2014. 19 Nr. 125. over kvaliteten af behandlinger og personalets arbejdsvilkår. Enhedslisten er grundlæggende uenig i denne økonomiske politik, som efter Enhedslistens vurdering skridt for skridt udhuler velfærden for at give rum til skattelettelser til selskaber og velhavende. Konsekvensen er dårligere service for borgerne, øget arbejdsløshed gennem fyringer af tusindvis af offentligt ansatte, og dårligere arbejdsmiljø for de som bliver tilbage, hvilket igen forringer kvaliteten i den offentlige sektor. Der er efter Enhedslistens opfattelse behov for en helt anden udvikling. For det første et markant løft af velfærden i både kommuner og regioner. For det andet skal bugettyraniet stoppes, således at regioner og kommuner tør bruge de penge de har lov til at bruge, uden at frygte for indviduel og kollektiv afstraffelse. For det tredje skal kommunerne have mulighed for at planlægge over en længere periode, for eks. over fire år, så vi undgår hovedløse besparelser og»benzinafbrænding«. På den baggrund kan Enhedslisten ikke stemme for aktstykket. Det Konservative Folkepartis medlem af udvalget har tiltrådt aktstykket, men bemærker, at KF er i mod den del der vedrører organiseringen af beredskabsområdet. 227
11. juni 2014. 20 Nr. 125. Regulering af de generelle tilskud til kommunerne Bilag 1 Mio. kr. Korrigeret Foreløbig BO 2016 BO 2017 pulje 2014 pulje 2015 (14-pl) (15-pl) (15-pl) (15-pl) I. Overført tilskudspulje Kommuneaftalen 2013 2014, overført tilskudspulje, jf. akt 125 af 28. 71.453,7 66.700,8 66.714,3 66.714,3 juni 2013 Pris og lønregulering 2014-2015 - 1.267,3 1.267,6 1.267,6 I alt 71.453,7 67.968,1 67.981,9 67.981,9 II. Budgetgaranti Foreløbig regulering - 613,7 - - Efterregulering - 360,1 - - Permanent regulering - 2.033,7 2.033,7 2.033,7 I alt - 3.007,5 2.033,7 2.033,7 III. Lov- og cirkulæreprogram Skatteministeriet Lov nr. 649 af 12. juni 2013 om ændring af skatteforvaltningsloven og forskellige andre love (Ny klagestruktur på skatteområdet og ændringer som følge 2,0 - - - af idriftsættelsen af Ét Fælles Inddri- velsessystem m.v.) I alt 2,0 - - - Økonomi- og Indenrigsministeriet Bekendtgørelse om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale 23,9 48,7 48,7 48,7 hverv Fastsættelse af dato for Europa-Parlamentsvalget i 2014 (søndag den 25. maj 13,2 - - - 2014) I alt 37,1 48,7 48,7 48,7 Forsvarsministeriet Bekendtgørelse nr. 1675 af 20. december 2013 om gebyr for redningsberedskabets -5,4-5,5-5,5-5,5 udrykning til blinde alarmer I alt -5,4-5,5-5,5-5,5 228
11. juni 2014. 21 Nr. 125. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Lov nr. 270 af 19. marts 2013 om ændring af lov om leje, lov om midlertidig regulering af boligforholdene, lov om leje af erhvervslokaler og lov om almene boliger (Kommunal indbringelse af sager for huslejenævnene, udvidelse - - - -0,1 af frakendelsesordningen, forhåndsgodkendelse af lejen for ejer- og andelsboliger og udlejning af almene boliger til virksomheder m.v.) Lov nr. 439 af 6. maj 2014 om ændring af lov om leje, lov om midlertidig regulering af boligforholdene, lov om byfornyelse og udvikling af byer og forskellige andre love (Energisparepakke - -0,1-0,5-0,5 omfattende bl.a. totaløkonomisk rentable energiforbedringer og aftalt grøn byfornyelse) 1) I alt - -0,1-0,5-0,6 Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om social service (Højere supplerende - - - -4,8 pensionsydelse, udvidelse af personkredsen for invaliditetsydelse og afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud m.v.) 1) Lov nr. 318 af 28. april 2009 om ændring af lov om social service (Kontinuitet - - - 5,1 i anbringelsen m.v.) 1) Lov nr. 1613 af 22. december 2010 om ændring af lov om social service (Loft over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste) 1) - - - -5,8 Lov nr. 628 af 11. juni 2010 om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forældreansvarsloven (Barnets Reform) 1) - - - 2,4 229
11. juni 2014. 22 Nr. 125. Lov nr. 285 af 25. april 2001 om ændring af lov om social pension og andre - - - -26,6 love 1) Lov nr. 1386 af 28. december 2011 om ændring af lov om social pension (Forhøjelse af folkepensionsalder, indførelse - - - 4,5 af seniorførtidspension m.v.) 1) Lov nr. 286 af 28. marts 2012 om ændring af lov om social service (Forhøjelse af ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste) - - - 4,1 1) Lov nr. 928 af 18. september 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og andre love (Ændret regulering af forskellige indkomstoverførsler - - - 5,7 i årene 2016-2023 samt forhøjelse af den supplerende pensionsydelse og pensionstillæg til folkepensionister) Lov nr. 495 af 21. maj 2013 om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på - - - -0,4 det sociale område (Kriminalpræventive sociale indsatser) Lov nr. 1632 af 26. december 2013 om ændring af lov om social service (Rådgivning og handleplaner til voksne udsat 0,1 0,1 0,1 0,1 for æresrelaterede konflikter) Lovforslag L 166 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte og lov om børnetilskud - -1,1-18,3-30,9 og forskudsvis udbetaling af børnebidrag (Anvendelse af indkomstregisteret ved indtægtsregulering af social pension og boligstøtte m.v.) 1) Bekendtgørelse nr. 1153 af 1. oktober 2013 om børnehuse 0,2 0,2 0,2 0,2 Kommunernes overgang til elektronisk indberetning af de forebyggende foranstaltninger, jf. Aftale om dokumentationsprojekt 0,8 - - - for udsatte børn og unge Lovforslag L168 om ændring af lov om social service og lov om forpligtende 0,3 1,1 1,1 1,1 230
11. juni 2014. 23 Nr. 125. kommunale samarbejder (En tidlig forebyggende indsats m.v.) Bekendtgørelse nr. 430 af 30. april 2014 om kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug efter 101 i 2,2 1,5 1,5 1,5 lov om social service Lovforslag L 167 om ændring af lov om børns forsørgelse (Regelforenklinger og effektiviseringer på børnebidragsområdet) - -0,1-0,1-0,1 Lovforslag L 169 om ændring af lov om social service (Forstærket indsats mod asocial adfærd ved etablering af netværkssamråd, udvidelse af målgruppen 1,8 7,2 7,2 7,2 for magtanvendelse over for børn og unge, der er anbragt uden for hjemmet m.v.) Lovforslag L 183 om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig huslejehjælp) 10,0 20,4 20,4 20,4 Socialstyrelsens/VISOs overtagelse af ansvaret for at tilvejebringe de specialrådgivningsydelser, der i dag hører under de lands- og landsdelsdækkende -49,9-101,7-101,7-101,7 undervisningstilbud samt ansvaret for koordinering af vidensudvikling på området * I alt -34,5-72,4-89,6-118,0 Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Ændring af bekendtgørelse om driftsoverenskomster mellem regionsråd og 8,3 - - - selvejende hospicer 1) Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft (Kræftplan III) 1) - - 60,9 63,9 Lov nr. 171 af 26. februar 2014 om ændring af sundhedsloven (Ophævelse af den offentlige rejsesygesikring) 1) 0,4 1,0 0,7 0,6 Styrket rehabilitering af kræftpatienter 1) 33,5 34,1 34,1 34,1 Bekendtgørelse om økonomiske rammer for frit valg til private specialsygehuse mv. og økonomisk ramme for specialiseret 2,8 - - - ambulant behandling på Øfeldt Centrene (Sklerosehospitalerne) I alt 45,0 35,1 95,7 98,6 231
11. juni 2014. 24 Nr. 125. Beskæftigelsesministeriet Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og forskellige andre love (Reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v.) 1) Lov nr. 1365 af 28. december 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og flere andre love (Forhøjelse af efterlønsalder, forkortelse af efterlønsperiode og tilbagebetaling af efterlønsbidrag m.v.) 1) Lovforslag L 194 om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love (Ny sygedagpengemodel med tidlig opfølgning og indsats, jobafklaringsforløb, arbejdsløshedsdagpenge under sygdom m.v.) Lov nr. 894 af 4. juli 2013 om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og forskellige andre love (Reform af kontanthjælpssystemet, uddannelseshjælp for unge, aktivitetstillæg, gensidig forsørgelsespligt mellem samlevende, ændrede rådighedskrav og sanktioner m.v.) 1) Lov nr. 895 af 4. juli 2013 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og forskellige andre love (Reform af kontanthjælpssystemet, uddannelsespålæg, uddannelsesrettet indsats til unge, jobrettet indsats til kontanthjælpsmodtagere, helhedsorienteret indsats til udsatte m.v.) - - - -4,2 - - - 253,9-564,3-1.581,2-1.559,4-1.561,2 69,0 72,3 71,2 70,8 247,8 189,9 189,9 184,7 232
11. juni 2014. 25 Nr. 125. Lov nr. 790 af 28. juni 2013 om ændring af lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ferie og lov om kommunal 31,5 - - - udligning og generelle tilskud til kommuner (Forlængelse af uddannelsesordningen for ledige, målretning af 6 ugers selvvalgt uddannelse m.v.) Lov nr. 1610 af 26. december 2013 om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og flere andre love (Midlertidig arbejdsmarkedsydelse, indsatsen for modtagere af 36,4 47,1 10,1 - midlertidig arbejdsmarkedsydelse, sikring af ret til syge- og barselsdagpenge, målretning af danskuddannelsestilbud m.v.) I alt -179,6-1.271,9-1.288,2-1.056,0 Undervisningsministeriet Lovforslag L 195 om ændring af lov om erhvervsuddannelser, lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., lov om folkeskolen og forskellige andre love (Bedre og mere attraktive erhvervsuddannelser m.v.) Lovforslag L 195 om ændring af lov om erhvervsuddannelser, lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., lov om folkeskolen og forskellige andre love (Bedre og mere attraktive erhvervsuddannelser m.v.) * 1) Lovforslag L 196 om kombineret ungdomsuddannelse Lov nr. 404 af 28. april 2014 om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Tilbud til børn i alderen 0-2½ år) Lov nr. 2 af 26. december 2013 om finanslov for finansåret 2014 (Ændringer af kommunale bidrag for elever i frie grundskoler og frie grundskolers SFO som følge af folkeskolereformens forlængede skoledag) 1) 79,0-54,8-79,4-84,3-14,2 24,5 1,5-5,7 4,7-7,5 0,4 0,4 0,4 0,4 18,8-2,3-2,3 13,5 233
11. juni 2014. 26 Nr. 125. I alt 98,2-36,8-52,1-76,4 Miljøministeriet Bekendtgørelse nr. 539 af 12. juni 2012 om kriterier for statslige vådområder 1,5 1,5 - - Lov nr. 1606 af 26. december 2013 om vandplanlægning og bekendtgørelse nr. 121 af 7. februar 2014 om vandråd, vandråds samarbejde med kommunalbestyrelser og samarbejde mellem kommunalbestyrelser 11,0 - - - i et hovedvandopland om udarbejdelse af forslag til indsatsprogrammers supplerende vandløbsforanstaltninger Lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013 af lov om råstoffer (Råstofloven) -6,1-12,3-12,3-12,3 Lov nr. 380 af 23. april 2014 om ændring af miljøbeskyttelsesloven (flytning af miljøgodkendelser af deponeringsanlæg) -0,7-1,4-1,4-1,4 Vejledning af juni 2013 om tilskud til at beskytte skovnaturtyper og -arter i 0,2 0,2 0,2 0,2 Natura 2000-områder Efterregulering af aftale af 16. juni 2010 om kommuneplantillæg for fælles -3,0 - - - biogasanlæg Digitaliseringsprojektet PDE s fase 1A og miljøgodkendelser i Byg og Miljø 1) -0,2 2,6 0,2 0,2 I alt 2,7-9,4-13,3-13,3 Transportministeriet Bekendtgørelse nr. 1128 af 12. september 2013 om energi- og miljøkrav til taxier -0,4-0,8-1,3-1,7 m.v. 1) Bekendtgørelse nr. 1221 af 22. oktober 2013 om ændring af bekendtgørelse om kvalifikationskrav til visse førere af køretøjer -0,5-0,5-0,5-0,5 i vejtransport I alt -0,9-1,3-1,8-2,2 I alt, lov- og cirkulæreprogram -35,4-1.313,6-1.306,6-1.124,7 IV. Andre reguleringer Balancetilskud - -4.606,8 - - Strukturtilpasninger og effektivisering på beredskabsområdet - -50,0-75,0-75,0 234
11. juni 2014. 27 Nr. 125. VISO - 25,5 - - Kommunal medfinansiering af fællesoffentlig infrastruktur - - -26,8-49,8 Kommunal medfinansiering udbud på NemID og Digital Post 1) - -6,8-5,2-3,8 Kommunal medfinansiering SMS-notifikation ved Digital Post - -1,7 - - Kommunal medfinansiering FOTsamarbejdet - -4,7-4,7-4,7 Kommunal medfinansiering af Fællesoffentlig Strategi for Digital Velfærd -9,1-7,2-0,6-2013-2020 Kommunal medfinansiering af National Serviceplatform og Fælles Medicinkort - -14,0 - - Kommunal medfinansiering af initiativer til modernisering af den offentlige - - - 4,1 sektor Kommunal medfinansiering af implementering af digital post 1) - - - 0,1 Kommunal medfinansiering af Patientsikker Kommune - - - 2,6 Regulering af kommunal medfinansiering sundhedsvæsenet 392,4 - - - I alt, andre reguleringer 383,3-4.665,7-112,3-126,5 Total 71.801,6 64.996,3 68.596,7 68.764,4 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale. 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker. 235
11. juni 2014. 28 Nr. 125. Regulering af kommunernes beskæftigelsestilskud Bilag 2 Mio. kr. Endeligt tilskud 2013 (13-pl) Foreløbigt tilskud 2014 (14-pl) Foreløbigt tilskud 2015 (15-pl) BO 2016 1) (15-pl) BO 2017 1) (15-pl) Foreløbigt beskæftigelsestilskud, jf. akt 125 af 28. 13.596,7 12.634,9 - - - juni 2013 Efterregulering -494,7 - - - - Midtvejsregulering - -319,7 - - - Fastsættelse af beskæftigelsestilskud, juni 2014 13.102,0 12.315,2 11.873,9 10.962,5 10.206,1 1) Skønnene for beskæftigelsestilskuddet i budgetoverslagsårene er baseret på de foreløbige forudsætninger, der ligger til grund for udarbejdelsen af finanslovsforslaget for 2015. Anm. : Afrunding kan medføre, at tallene ikke summer til totalen. 236
11. juni 2014. 29 Nr. 125. Regulering af statstilskud til regioner til sundhedsområdet Bilag 3 Mio. kr. Korrigeret Foreløbig pulje 2014 pulje 2015 BO 2016 BO 2017 (14-pl) (15-pl) (15-pl) (15-pl) I. Overført tilskudspulje Permanent tilskud, jf. akt 125 af 28. juni 2013 84.427,4 84.498,5 84.571,3 84.571,3 Pris og lønregulering 2014-2015 - 1.267,5 1.268,6 1.268,6 I alt 84.427,4 85.766,0 85.839,9 85.839,9 II. Lov- og cirkulæreprogram Økonomi- og Indenrigsministeriet Bekendtgørelse om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale 2,3 4,8 4,8 4,8 hverv I alt 2,3 4,8 4,8 4,8 Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Fremrykning af MFR2-vaccination til 4-års børneundersøgelsen - - - -5,4 Indførelse af vaccination mod livmoderhalskræft (Honorarer) - - - 0,5 Tilbud om gratis HPV-vaccination til piger i alderen 19-26 år 13,0 - - - Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft (Kræftplan III) 1) - - -60,7-52,1 Lov nr. 1638 af 26. december 2013 om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og erstatningsadgang indenfor sundhedsvæsenet (Gennemførelse af dele af direktiv 2011/24/EU om patientrettigheder 4,0 4,1 4,1 4,1 i forbindelse med grænse- overskridende sundhedsydelser mv.) samt tilhørende bekendtgørelser Styrket indsats for mennesker med kroniske smerter - - - -4,1 237
11. juni 2014. 30 Nr. 125. Lov nr. 518 af 26. maj 2014 om ændring af lægemiddelloven, lov om medicinsk udstyr, apotekerloven, sundhedsloven og lov om markedsføring af lægemidler (Samarbejde mellem sundhedspersoner og lægemiddel- og medicoindustrien, styrket transitkontrol og -3,0-4,1-4,1-4,1 overvågning af lægemidler, adgang for sygehusapoteker til at færdigtilberede cytostatika til familiedyr og til indbyrdes handel med råvarer, straf for overtrædelse af reglerne om markedsføring af sundhedsydelser m.v.) Bekendtgørelse nr. 749 af 26. juni 2013 om ændring af bekendtgørelse om den 0,9 - - - offentlige rejsesygesikring (Kroatien) Lov nr. 171 af 26. februar 2014 om ændring af sundhedsloven (Ophævelse af -33,5-158,6-160,0-160,2 den offentlige rejsesygesikring) Bekendtgørelse nr. 1559 af 12. december 2013 om ændring af bekendtgørelse om gratis vaccination mod visse smitsomme 2,4 2,4 0,7 0,7 sygdomme mv. * Midlertidig ændring af det danske børnevaccinationsprogram 1,9 0,3 - - Styrket indsats for multisyge 1) 5,0 5,1 5,1 5,1 Partnerskaber om tvangsnedbringelse 49,0 49,7 49,7 49,7 Bekendtgørelse om økonomiske rammer for frit valg til private specialsygehuse mv. og økonomisk ramme for specialiseret 12,2 - - - ambulant behandling på Øfeldt Centrene (Sklerosehospitalerne) I alt 51,9-101,1-165,2-165,8 Transportministeriet Bekendtgørelse nr. 1128 af 12. september 2013 om energi- og miljøkrav til taxier -0,1-0,2-0,3-0,4 m.v. 1) I alt -0,1-0,2-0,3-0,4 I alt, lov- og cirkulæreprogram 54,1-96,5-160,7-161,4 III. Andre reguleringer Regulering af generelt statstilskud af hensyn til en balanceret udvikling af den regionale økonomi - 1.361,0 1.361,0 1.361,0 238
11. juni 2014. 31 Nr. 125. Regional medfinansiering af fællesoffentlig infrastruktur - - -13,5-24,8 Regional medfinansiering udbud af NemID og Digital Post 1) - -3,4-2,6-1,9 Regional medfinansiering SMSnotifikation ved Digital Post - -0,9 - - Regional medfinansiering af Fællesoffentlig Strategi for digital velfærd -3,8-3,5-0,1-2013-2020 Regional medfinansiering af mikrobiologisk database - -1,6-1,6-1,6 Regional medfinansiering af National Serviceplatform og Fælles Medicinkort - -21,4 - - Regional medfinansiering af initiativer til modernisering af den offentlige sektor - - - 2,0 Regional medfinansiering af implementering af digital post 1) - - - 0,1 Regional medfinansiering af grunddataprogrammet - - - -5,1 I alt, andre reguleringer -3,8 1.330,2 1.343,2 1.329,8 Total 84.477,7 86.999,7 87.022,4 87.008,3 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale. 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker. 239
11. juni 2014. 32 Nr. 125. Regulering af statstilskud til regioner til udviklingsopgaver Bilag 4 Mio. kr. Korrigeret pulje Foreløbig 2014 pulje 2015 BO 2016 BO 2017 (14-pl) (15-pl) (15-pl) (15-pl) I. Overført tilskudspulje Permanent tilskud, jf. akt 125 af 28. juni 2013 2.238,1 2.238,1 2.238,1 2.238,1 Pris og lønregulering 2014-2015 - 33,6 33,6 33,6 I alt 2.238,1 2.271,7 2.271,7 2.271,7 II. Lov- og cirkulæreprogram Miljøministeriet Lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013 af lov om råstoffer (Råstofloven) 6,1 12,3 12,3 12,3 I alt 6,1 12,3 12,3 12,3 I alt, lov- og cirkulæreprogram 6,1 12,3 12,3 12,3 III. Andre reguleringer Regulering af generelt statstilskud af hensyn til en balanceret udvikling af - 14,4 14,4 14,4 den regionale økonomi I alt, andre reguleringer - 14,4 14,4 14,4 Total 2.244,2 2.298,4 2.298,4 2.298,4 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale. 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker. 240
11. juni 2014. 33 Nr. 125. Bilag 5 Gennemførte ændringer i den statslige regulering, hvor der søges om hjemmel til, at DUT-princippet kan fraviges i kommunernes favør Finansministeriet Overgang til obligatorisk digital selvbetjening, for så vidt angår ansøgning om byggetilladelse, ansøgning om forældremyndighed, barnets bopæl, samvær m.v., anmodning om separation og skilsmisse, ansøgning om børne- og ægtefællebidrag, ansøgning om lån til beboerindskud, ansøgning om parkeringslicens og anmodning om attestationer efter lov om Det Centrale Personregister m.v., jf. lov nr. 552 af 2. juni 2014 om ændring af forskellige lovbestemmelser om ansøgninger, anmeldelser, meddelelser, anmodninger og erklæringer til offentlige myndigheder. Klima-, Energi- og Bygningsministeriet Certificeringsordning, der forenkler sagsbehandlingen af transportable konstruktioner, jf. lov nr. 640 af 12. juni 2013 om ændring af byggeloven og lov om bygnings- og boligregistrering. Kulturministeriet Større fleksibilitet i forbindelse med udpegning af de sten- og jorddiger, der skal være beskyttet, jf. bekendtgørelse nr. 1190 af 26. september 2013 om beskyttede sten- og jorddiger og lignende. Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Overgang til obligatorisk digital selvbetjening på områder under Udbetaling Danmark, jf. lov nr. 324 af 11. april 2012 om Udbetaling Danmark. Mindreudgifter relateret til indførelse af eindkomstregister ved indtægtsregulering af social pension og boligstøtte, jf. Lovforslag L 166 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte og lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag (Anvendelse af indkomstregisteret ved indtægtsregulering af social pension og boligstøtte m.v.). Undervisningsministeriet Enklere styring af timetal, afskaffelse af loft over daglig undervisningstid i indskolingen, mulighed for fælles ledelse mellem folkeskoler og mellem folkeskoler og dagtilbud og fritidshjem, kommunal beslutning om skolebestyrelsers sammensætning, mulighed for at etablere elevråd på skoler med afdelingsstruktur, kommunalt udviklede valgfag, dannelse af pædagogisk råd gøres frivillig, mere fleksible rammer om klasselærerfunktionen og enklere regler for holddannelse, jf. Lov nr. 1640 af 26. december 2013 om ændring af lov om folkeskolen og forskellige andre love. Forenkling af Fælles Mål, en samlet elevplan med fokus på læringsmål, udvikling af det resultatbaserede kvalitetstilsyn og kvalitetsrapporter i ny version, jf. Lov nr. 406 af 28. april 2014 om ændring af lov om folkeskolen og forskellige andre love. 241
242
www.oim.dk