Batterirapport 2015 1 - en del af byen
Indhold Forord... 3 Aktiviteter i 2015... 4 Kommunernes egne ordninger... 5 Indsamlingsresultater i 2015... 6 Økonomi... 8 Planlagte aktiviteter i 2016... 9 2
Forord Velkommen til den årlige batterirapport der indeholder det samlede overblik over årets mængder af batterier fra de forskellige ordninger i kommunerne. Hvorfor indsamler vi batterier? Der er i Danmark indført et producentansvar for indsamling af brugte batterier via Batteridirektivet. Dette indebærer, at producenter og importører er ansvarlige for korrekt behandling af batterier samt for betaling for både indsamling og behandling af batterierne. Kommuner og affaldsselskaber skal fortsat sikre, at der er etableret indsamlingsmuligheder for batterier i borgernes nærhed, i form af hente- og / eller bringeordninger. Kommunerne finansierer i første omgang selv udgifterne til indsamlingen og får derefter refusion via bloktilskuddet. DUT-princippet indebærer, at når Folketinget og regeringen gennemfører regelændringer af bindende karakter for kommunerne, skal det statslige bloktilskud justeres svarende til de udgiftsmæssige konsekvenser for kommunerne under ét. Hvad er Batteriindsamlerordningen? ARC har siden 1988 drevet en indsamlingsordning for batterier fra husholdninger. Indsamlingsordningen der tidligere hed BatteriFORUM, men nu omtales som Batteriindsamlerordningen, omfatter alle typer bærbare batterier. Undtaget er bilakkumulatorer, som henvises til genbrugspladser og ved større mængder til autoriserede modtagere heraf. I batteridirektivet stilles der krav om, at indsamlingen af batterier skal foregå tæt på borgerne og være nem for borgerne at gøre brug af. Derfor er Batteriindsamleordningen baseret på indsamling i forretninger, institutioner og virksomheder, som har meldt sig som indsamlere. ARC leverer indsamlingsmateriel i form af papbeholdere, som kan stå fremme og tåle at blive brugt mange gange. Til større indsamlere leveres desuden 120 liters tønder, hvori papbeholderne kan tømmes. Papbeholderne er opmærksomhedsskabende således, at de i sig selv - med logoer, farver m.m. - sender budskab om, at her kan batterier afleveres og derved gør opmærksom på, at batterier ikke må lægges i skraldespanden. På hjemmesiden www.a-r-c.dk/privat/batterier kan man læse mere om batterier, finde en liste over nærmeste offentlige indsamler, og man har mulighed for selv at blive indsamler. Ud over Batteriindsamleordningen afleverer borgerne batterier i en række ordninger i kommunalt regi samt på ARCs ti genbrugspladser. Ved afhentning bliver batterierne vejet og mængden indskrevet i databasen for alle indsamlede batterier. I forbindelse med indførelse af producentansvaret blev opgaven med at indsamle batterier i hele landet sendt i udbud. Stena Miljø vandt dette udbud. I 2015 er det stadigvæk Stena der henter batterier. Når batterierne er kommet ind hos Stena Miljø bliver de i første omgang grovsorteret. Der findes mange forskellige typer batterier med forskelligt indhold af stoffer, hvorfor de skal behandles forskelligt i forbindelse med oparbejdning og genvinding. En række af de materialer som batterierne består af kan genanvendes, mens nogle er giftige, og derfor skal specialbehandles. 3
Aktiviteter i 2015 I 2015 har vi fortsat koncentreret indsatsen om kvalitetssikring af ordningen. Kvalitetssikringen består i at have kontakt med indsamlerne, at give dem oplysninger og yde rådgivning samt sikre, at afhentning sker efter aftale. Endelig indebærer kvalitetssikringen, at der er løbende kontakt med den transportør, som ARC har kontrakt med (SMOKA), så det sikres, at det aftalte også gennemføres. Cirka 80 % af alle afhentningsbestillinger sker via hjemmesiden. For den anden halvdel sker bestilling af afhentning pr. telefon. I flere tilfælde, hvor indsamleren typisk en detailhandler bestiller afhentning af en enkelt af de små batterikasser på 2 3 kg, er de blevet rådgivet til at få leveret større beholdere til opsamling. Generelt udleveres de store batterikasser på 9 l til indsamlerne, hvis de ikke udtrykkeligt beder om de små kasser. Folder I 2015 blev der trykt en folder med oplysning om batteriordningen. Den Udleveres sammen med små batterikasser ved events. Udleveres af vognmanden fra SMOKA, når han besøger nye indsamlere Hænges i infoskabe på genbrugspladserne Sendes med posten, sammen med batterikasser til nye indsamlere Kan udleveres når der er skolebesøg på ARC Annonce I forbindelse med julen 2015 blev der annonceret i lokalaviser og på AOKs hjemmeside, med budskab om indsamling af brugte batterier. Annonce i lokalaviserne 4
Kommunernes egne ordninger Hvidovre, Frederiksberg, Dragør og Københavns Kommune har indsamlingsordninger for batterier ud over Batteriindsamleordningen og genbrugspladserne. I rapporten kaldes ordningerne også øvrige ordninger. Dragør Her kan villaer og rækkehuse aflevere sine brugte batterier i en klar pose på låget af papirbeholderen. Hvidovre Her kan haveboliger aflevere sine brugte batterier i en klar plastpose på låget af containeren til plastik og papir. Desuden kan borgerne aflevere batterier via en miljøbil-ordning, der også henter hos etageejendomme. Endvidere har Hvidovre kommune en aftale med SMOKA om indsamling af batterier fra beholdere opsat ved nogle boligselskaber. Frederiksberg Her har etageejendomme en beholder til batterier, som tømmes efter aftale mellem vicevært og kommunen. Boliger med egen renovation kan lægge batterier på låget af papirbeholderen i en klar plastpose København Her kan etageejendomme få opstillet en beholder til batterier. Der er en miljøbil som indsamler farligt affald, dette omfatter også batterier. Der er en viceværtordning som indsamler batterier via miljøskabe, opstillet ved de tilmeldte ejendomme. Beboere i villaer og rækkehuse har mulighed for at aflevere batterier i en rød boks til farligt affald. 5
Indsamlingsresultater i 2015 I 2015 blev der i ARCs 5 ejerkommuner samlet 117.958 kg batterier ind, hvilket er en stigning på 1,4 % i forhold til de indsamlede mængder i 2014. Tabel 1 Mængden af batterier i kg indsamlet i ARC's fem ejerkommuner i 2015 angivet i kg Kommune Batteriindsamlerordningen Genbrugspladser Øvrige ordninger Samlet mængde 2015 Samlet mængde 2014 Ændring i procent fra 2014-2015 Dragør 336 2.964 60 3.360 3.056 9,9 Frederiksberg 767 3.485 14.942 19.194 17.392 10,4 Hvidovre 1.900 3.066 5.280 10.246 12.957-20,9 København 10.595 10.528 53.000 74.123 72.442 2,3 Tårnby 1.881 9.155 * 11.036 10.523 4,9 Samlet mængde 15.478 29.198 73.282 117.958 116.370 1,4 *Tårnby har ingen kommunal indsamlingsordning Tabel 2 Ændring i mængden af batterier i kg indsamlet på ordningerne Batteriordning 2014 Ændring i procent fra 2015 2014-2015 Batteriindsamleordningen 19.219 15.478-19,5 Genbrugspladser 27.066 29.198 7,9 Øvrige ordninger 70.085 73.282 4,6 Samlet mængde 116.370 117.958 1,4 I tabel 2 kan man se at der er flyttet på fordelingen af den indsamlede mængde batterier. Indsamlingen på genbrugspladserne samt kommunernes øvrige batteriordninger er steget med henholdsvis 7,9 og 4,6 %, mens indsamlingen i Batteriindsamleordningen er faldet med 19,5 %. Samlet giver det en stigning på 1,4 % som svarer til 1.588 kg. Faldet i antal batterier indsamlet via Batteriindsamlerordningen skal ses i lyset af den store stigning i indsamlet mængde fra 2013-2014 på 51 %. Den gang skyldtes stigningen at samtlige indsamlere fik et besøg af SMOKA, og at der var en stigning i antallet af indsamlere som muligvis allerede havde samlet en mængde. Tabel 3 Mængden af batterier i kg indsamlet via Batteriindsamleordningen fra 2011-2015 Kommune 2011 2012 2013 2014 Ændring i procent fra 2015 2014 til 2015 Dragør 3.409 448 98 325 336 3 Frederiksberg 1.354 884 1.104 1.331 767-42 Hvidovre 3.087 2.046 2.121 4.082 1.900-53 København 15.383 8.353 8.190 11.640 10.595-9 Tårnby 870 1.233 1.228 1.841 1.881 2 Samlet mængde 24.103 12.964 12.741 19.219 15.478-19 6
I tabel 3 ses det, at det primært er Hvidovre og Frederiksberg, der er faldet i indsamlingsmængden for Batteriindsamlerordningen 2014-2015. For Frederiksberg gælder det at Batteriindsamleordningen er faldet med 42 %, svarede til 564 kg. Samtidig er genbrugspladsen steget med 364 kg, og øvrige ordninger er steget med 2002 kg. Samlet giver det en stigning på 1.802 kg fra 2014-2015. For Hvidovre gælder det at Batteriindsamleordningen er faldet med 53 %, svarende til 2.182 kg. Samtidig er genbrugspladsen faldet med 847 kg, og øvrige ordninger er steget med 318 kg. Samlet giver det et fald på 2.711 kg fra 2014-2015. Tabel 4 Antallet af indsamlere i Batteriindsamleordningen fordelt på kommuner fra 2011-2015 Kommune 2011 2012 2013 2014 2015 Dragør 16 11 13 14 15 Frederiksberg 85 37 41 49 53 Hvidovre 82 65 66 73 77 København 692 479 499 628 672 Tårnby 52 38 42 47 48 Samlet antal 927 630 661 811 865 I tabel 4 ses det at antallet af indsamlere er steget fra 811 til 865, en stigning på 6,7 %. Det til trods for at mængden der indsamles er faldet. 7
Økonomi Da indsamlingen af batterier fra private husholdninger er omfattet af producentansvarsordningen, skal ARC have særskilt betaling for indsamling af batterier. Det gælder for driften af Batteriindsamleordningen, batterikampagner og håndtering af batterier på genbrugspladserne. De samlede omkostninger til batteriordningerne udgjorde i 2015 kr. 375.800 kr., som fordeler sig til 171.669 kr. for håndtering af batterier på genbrugspladserne og 204.131 kr. for Batteriindsamleordningen og kampagner. Disse udgifter deles ud på kommunerne ud fra hvor mange afhentninger der har været i løbet af året. Tabel 5 Fordeling af udgifter på genbrugspladserne og Batteriindsamleordningen fordelt på kommunerne Kommune Genbrugspladsen Batteriindsamleordningen og kampagner Samlet Dragør 3.038 3.613 6.651 Frederiksberg 7.596 9.032 16.628 Hvidovre 15.952 18.968 34.919 København 126.093 149.937 276.030 Tårnby 18.990 22.581 41.571 Samlet udgift 171.669 204.131 375.800 Tabel 6 Udgifter til genbrugspladserne og Batteriindsamleordningen fra 2011-2015 Batteriordning 2011 2012 2013 2014 2015 Genbrugspladsen 152.763 129.319 116.463 116.463 171.669 Batteriindsamleordningen og kampagner 139.171 159.675 262.407 217.419 204.131 Samlet udgift 291.934 288.994 378.870 333.882 375.800 I tabel 6 kan man se at den samlede udgift til indsamling af batterier for 2014-2015 er steget med 12,6 % fra 333.882 kr. til 375.800 kr. Andelen i udgiften til Batteriindsamleordningen er blevet mindre fra 65 % af det samlede beløb i 2014 til 54 % i 2015. 8
Planlagte aktiviteter i 2016 De aktiviteter der er planlagt for 2016 er: Fortsat distribution af folder med henblik på at få flere indsamlere Små batterikasser til husholdninger og A6-foldere, opstilles i Borgerservice kontorer i ejerkommunerne. Det skal undersøges om det kan lade sig gøre. Evt. fremstilles en plexiglasholder til kasserne Kampagne for at opnå 1000 indsamlere. Kampagne rettet mod lydstudier og musikforretninger Udsende nyhedsbrev Fortsat optimering og kvalitetssikring af Batteriindsamleordningen og vedligeholdelse af registreringerne af indsamlere i ordningen. 9