Vejledning Mælkeudvalgets kvotebørs december 1998 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Salg af mælkekvote 2. Pris og betaling 3. Hvem kan sælge på kvotebørsen 4. Hvilken mængde kan sælges 5. Betingelser Køb af mælkekvote 6. Hvem kan købe på kvotebørsen 7. Køb af kvote til bedrifter med mælkekvote 8. Køb af kvote til bedrifter uden mælkekvote (tomme gårde) 9. Køb af mælkekvote ved forpagtningsophør (erstatningskøb) 10. Betaling og overførsel af mælkekvote Forhold der vedrører både salg og køb 11. Skattemæssige forhold 12. Retsgrundlag og kontrol 13. Beregning af børs- og betalingspriser Ve-dec98.p65 1
1. Indledning 1.1 Ændringer siden sidste kvotebørs Den væsentligste ændring på kvotebørsen i december, der vedrører kvoteåret 1998/99, er at bedriftens købsmulighed nu beregnes ud fra grænsen på 850.000 kg. På de forrige kvotebørser var grænsen 800.000 kg. Den mængde, der kan sælges og købes, er beregnet af Mælkeudvalget og fortrykt på de udsendte taloner. En anden væsentlig ændring er, at køb af op til 300.000 kg kvote til en tom bedrift eller en bedrift med en kvote på under 150.000 kg medfører krav om udnyttelse af kvoten med mindst 95%, inden bedriften kan indgå i et landbrugsfællesskab. Køb på denne kvotebørs skal ses i sammenhæng med den næste kvotebørs, som afvikles i juni 1999. Der henvises til omtalen af begrænsningerne for køb af kvote i vejledningens pkt. 7. 1.2 Fremgangsmåde ved indsendelse af bud Producenter, der vil handle på kvotebørsen, afgiver bud for den mængde der ønskes solgt eller købt. Hvis budet fører til salg, afstås hele den solgte mængde den 1. april 1999. Hvis budet fører til køb, vil mængderne være til rådighed den 1. april 1999. Et salgsbud skal indsendes på den gule talon, og et købsbud skal indsendes på den grønne talon. Det er muligt at indsende både et salgs- og et købsbud. Talonen om salg eller køb skal være Mælkeudvalget i hænde senest den 1. december 1998 og er bindende, når den modtages i Mælkeudvalget. Taloner modtaget efter denne dato vil blive afvist. Det anbefales derfor at sende talonen i så god tid, at der er sikkerhed for, at den er fremme hos Mælkeudvalget senest den 1. december 1998. Det tilrådes at få udstedt en indleveringsattest for almindeligt brev hos postvæsenet. Indleveringsattesten skal være forsynet med modtagers og afsenders navn, adresse, poststempel og dato, der ikke må være senere end den 30. november 1998. 1.3 Kvitteringsbrev for modtagelse af talon Mælkeudvalget udsender et kvitteringsbrev kort tid efter modtagelsen af talonen. I brevet vil der fremgå de oplysninger om mængde, pris og fedtprocent, som Mælkeudvalget har registreret på baggrund af den indsendte talon. Hvis der er uoverensstemmelse mellem det indsendte bud og de registrerede oplysninger, skal Mælkeudvalget have besked om dette inden udløbet af den frist, som er meddelt i kvitteringsbrevet. 2
I perioden fra udsendelse af kvitteringsbrevet og indtil kvotebørsen er afviklet, vil Mælkeudvalget kun kontakte de producenter, som har afgivet bud, i følgende tilfælde: - der er indsendt rettelser til de oplysninger, som er registreret af Mælkeudvalget - Mælkeudvalget mangler oplysninger om den indsendte talon. 1.4 Offentliggørelse af ligevægtspris Mælkeudvalget vil så hurtigt som muligt efter den 1. december 1998 beregne og offentliggøre ligevægtsprisen. I januar 1999 vil Mælkeudvalget udsende endelig besked om den kvotemængde, der enten skal afstås fra bedriften eller overføres til bedriften den 1. april 1999 samt om betalingsterminer ved såvel salg som køb. Salg af mælkekvote 2. Pris og betaling Prisen for et kg kvote solgt på kvotebørsen er ligevægtsprisen. De bud, hvor den forlangte minimumspris er højere end ligevægtsprisen, afvises. Det vil sige, at den udbudte kvote ikke bliver solgt. Under pkt. 13 er det nærmere beskrevet, hvordan der foretages omregning fra udbudspris ved bedriftens egen basisfedtprocent til børspris og fra ligevægtspris til betalingspris ved bedriftens basisfedtprocent. Betaling for salg af kvote vil ske i juni 1999. 3. Hvem kan sælge på kvotebørsen 3.1 Salgsberettigede er personer fysiske eller juridiske, der på ansøgningstidspunktet er ejer eller forpagter af en bedrift, hvortil der er knyttet en kvote. 3.2 Hvis en mælkeproducent er forpagter af en bedrift eller en del af en bedrift, skal salgsbudet tiltrædes af bortforpagter. Det er forpagteren, der skal indgive salgsbudet og som modtager betalingen for den solgte kvote. 3.3 Kvoten kan ikke sælges fra en bedrift, hvor der på ansøgningstidspunktet er eller senest 5 måneder efter ansøgningsfristens udløb bliver begæret tvangsauktion eller anmeldt betalingsstandsning. Bedriften må i samme periode ikke være under behandling som insolvent bo eller under konkursbehandling, taget i brugelig pant eller på anden måde være under administration. Et godkendt salg bliver annulleret, hvis ovennævnte konstateres. Kvoten kan dog sælges, hvis der fra alle panthavere i bedriften foreligger et ubetinget og endeligt samtykke med afkald på retablering af kvoten. 3
4. Hvilken mængde kan sælges 4.1 Der kan sælges en del af eller hele den kvote, der er tilknyttet bedriften i kvoteåret 1998/ 99 korrigeret for eventuelt solgt og købt kvote på kvotebørsen juni 1998. Se dog pkt. 4.2-4.5, der beskriver nogle undtagelser. 4.2 For kvote der er gratis tildelt eller købt på et af følgende grundlag: - etablering på bedrifter med eller uden kvote - etablering af økologisk mælkeproduktion - særordning for nyetablerede og økologer - brand, gælder følgende for salg på kvotebørsen inden for de første 5 kvoteår efter overførslen af forhøjelsen. Er tildelingen sket før den 24. oktober 1997, kan den tildelte kvote kun sælges på kvotebørsen, hvis kravet om 95%-udnyttelse er opfyldt. Er tildelingen sket den 24. oktober 1997 eller senere, kan den gratis del af forhøjelsen ikke sælges på kvotebørsen. Efter udløbet af de 5 kvoteår kan hele forhøjelsen sælges på kvotebørsen, selv om kravet om 95%-udnyttelse ikke er opfyldt. 4.3 En mælkekvote, der er retableret, kan inden for de første 5 år efter tildelingen kun sælges, hvis kravet om 95%-udnyttelse er opfyldt. 4.4 Kvote, der ved forpagtning er tilført fra en anden bedrift, kan kun indgå ved beregning af salgsmængden, hvis ejeren af arealet tiltræder salgsbudet. 4.5 Kvote, der ved forpagtning er afgivet til en anden bedrift, kan kun indgå ved beregning af salgsmængden, hvis forpagtningen ophører senest den 31. marts 1999. 5. Betingelser Hvis forpagtningen ikke ophører ved naturligt udløb senest den 31. marts 1999, skal det være dokumenteret, at forpagtningen er opsagt med virkning senest den 31. marts 1999. Salgsbudet bliver afvist, såfremt dokumentationen ikke foreligger. Opsigelse kan gøres betinget af, at kvoten bliver solgt på kvotebørsen. Hvis kvoten ikke bliver solgt, vil det være muligt at fortsætte forpagtningen uden reduktion (toldning) af kvoten. Det skal dog bemærkes, at hvis forpagter søger om erstatningskøb for den opsagte forpagtning på kvotebørsen, kan opsigelsen ikke gøres betinget. 5.1 Salg af hele kvoten Mælkeleverancen skal ophøre senest onsdag den 31. marts 1999. Leverance efter denne dato medfører tillægsafgift i kvoteåret 1999/2000. 4
5.2 Salg af en del af kvoten Mælkeleverancen kan fortsætte fra bedriften, hvis der fortsat er kvote til rådighed. Er den resterende del af kvoten overdraget ved bortforpagtning, kan mælkeleverancen genoptages, når forpagtningen ophører. Den tilbageførte kvote kan også sælges på kvotebørsen eller overdrages til en anden bedrift ved salg eller bortforpagtning af landbrugsareal. 5.3 Generelle betingelser a. Sælger kan efter salg af kvote fortsat få overdraget en kvote ved overtagelse af en anden bedrift samt købe kvote i henhold til reglerne om køb af kvote på kvotebørsen, se dog pkt. 5.3.b. b. Sælger/medejer, der har solgt kvote fra en bedrift, kan ikke hverken til den nuværende eller en anden bedrift få tildelt en kvote ved ansøgning på grundlag af etablering. c. Der kan efter ejer/brugerskifte ikke ske tildeling af kvote til bedriften i de to første hele kvoteår efter salg af kvote. d. Hele det udbetalte beløb kan kræves tilbagebetalt, hvis betingelserne for salget ikke er opfyldt, eller der er afgivet urigtige oplysninger. e. Kvote og areal hører sammen. Kvoten vil derfor blive tilført den nationale reserve, hvis der i forbindelse med salg af kvoten er sket eller sker frasalg af de kvotebærende arealer, og der ikke opnås salg på kvotebørsen. Problemet, med at kvoten eventuelt ikke bliver solgt, kan løses med en klausul i handelsaftalen. Salget af jorden uden kvote kan betinges af, at kvoten bliver solgt på førstkommende kvotebørs. Hvis der ikke opnås salg, vil kvoten fortsat være tilknyttet jorden. f. Mælkeudvalget forudsætter, at sælger har underrettet samtlige medejere af bedriften og den tilknyttede mælkeproduktion, inden budet om salg af kvote indsendes, idet de også er omfattet af salget. g. Det skal bemærkes, at salg af kvoten har afgørende betydning for långivere med pant i ejendommen. Disse långivere bør kontaktes, hvis kvoten sælges. Køb af mælkekvote Producenter, der vil købe, afgiver købsbud på hele den mængde, der efterspørges. Hvis budet fører til køb, overføres den købte kvote pr. 1. april 1999. Den købte kvote får bedriftens basisfedtprocent pr. 1. april 1998. 6. Hvem kan købe på kvotebørsen Købsberettigede er personer, fysiske eller juridiske, der på ansøgningstidspunktet er ejer eller forpagter af en bedrift. Bedriften skal været noteret som en eller flere landbrugsejendomme, jf. 5
Landbrugsministeriets bekendtgørelse af lov om landbrugsejendomme nr. 769 af 24. august 1994. Ejendomme, der indgår i et landbrugsfællesskab, betragtes som en bedrift i relation til køb af kvote. Bedrifter uden kvote (tomme bedrifter). Der henvises til pkt. 8. Der kan ansøges om tildeling/køb af kvote på grundlag af nyetablering ved denne kvotebørs. Nyetablerede får igen mulighed for at søge i efteråret 1999. 7. Køb af kvote til bedrifter med mælkekvote 7.1 Generelt Beregning af den maksimale købsmængde foretages ud fra den kvote, der er tilknyttet bedriften pr. 1. april 1998, korrigeret for eventuel solgt og købt kvote på kvotebørsen juni 1998. Bedriftens aktuelle købsmulighed på december-børsen samt den fedtprocent, som budet skal afgives ved, fremgår af købstalonen. Der kan maksimalt købes 300.000 kg pr. bedrift fra kvoteåret 1997/98 til og med kvoteåret 2001/02. Et eventuelt salg af kvote vil ikke blive modregnet. Det vil sige, det vil ikke forøge bedriftens købsmulighed. 7.2 Bedrifter med en kvote under 150.000 kg Den maksimale mængde (300.000 kg minus tidligere køb) kan købes på en gang eller fordeles over flere gange til og med kvoteåret 2001/02. Den købte kvote kan ikke indgå i et fællesskab, før kvoten er udnyttet med mindst 95% på bedriften, hvor den er købt til. Udnyttelsen skal ske på bedriftens staldanlæg og beregnes i perioder af et helt kvoteår. Den første udnyttelsesperiode løber fra den 1. april 1999 til den 31. marts 2000. 7.3 Bedrifter med en kvote over 150.000 kg Der kan købes op til 150.000 kg pr. kvoteår. Det vil sige, at det samlede køb på kvotebørserne i december 1998 og i juni 1999 maksimalt kan udgøre 150.000 kg. Efter køb på kvotebørsen må bedriftens samlede kvote ikke overstige den øvre grænse, der er på 850.000 kg. Dette gælder ikke, hvis den købte mængde kun udgør 2% af bedriftens kvote. Grænsen er fortsat 850.000 kg på kvotebørsen i juni 1999. Herefter øges den med 50.000 kg pr. år, således at den øvre grænse udgør 1.000.000 kg i kvoteåret 2001/02. 7.4 Bedrifter med en kvote over 850.000 kg 6
Der kan maksimalt købes 2% pr. kvoteår af den hidtidige kvote. Det vil sige, at det samlede køb på kvotebørserne december 1998 og juni 1999 maksimalt kan udgøre 2% af bedriftens kvote pr. 1. april 1998 korrigeret for eventuelt solgt eller købt kvote på kvotebørsen juni 1998. Købsmuligheden kan opsamles, således at købet i det andet kvoteår udgør 2% af kvoten pr. 1. april 1997 + 2% af kvoten 1. april 1998 osv. Eventuelt køb på tidligere afholdte kvotebørser skal dog fratrækkes. Grænsen på de 850.000 kg kvote ændres årligt, jf. tredje afsnit i pkt. 7.3. 8. Køb af kvote til bedrifter uden mælkekvote (tomme gårde) 8.1 Hvilken mængde kan købes Der kan købes op til 300.000 kg. Mængden på de 300.000 kg kan købes på en gang eller fordeles over flere gange til og med kvoteåret 2001/02. Ved afgivelse af bud om køb af kvote skal der vedlægges dokumentation for ejerforhold i form af skøde eller lignende. Købsbudet vil blive afvist, hvis dokumentation ikke foreligger. 8.2 Fastsættelse af basisfedtprocent for bedrifter uden kvote Ved køb af kvote anvendes 4,36% som en foreløbig basisfedtprocent. Når der har været mælkeleverance i 52 uger, fastsættes bedriftens basisfedtprocent. Samtidig sker der en justering af det indbetalte beløb, således at prisen på den købte kvote svarer til den realiserede fedtprocent. 8.3 Overdragelse og 95%-udnyttelse Den købte kvote kan ikke indgå i et fællesskab, før kvoten er udnyttet med mindst 95% på bedriften, hvor den er købt til. Udnyttelsen skal ske på bedriftens staldanlæg og beregnes i perioder af et helt kvoteår. Den første udnyttelsesperiode løber fra den 1. april 1999 til den 31. marts 2000. 9. Køb af mælkekvote ved forpagtningsophør (erstatningskøb) Ved ophør af en forpagtning er der mulighed for at afgive bud om køb af en tilsvarende mængde på kvotebørsen. 9.1 Ved forpagtningsophør i perioden 24. oktober 1997 til den 31. marts 1999 (begge dage inklusive) er der mulighed for at afgive købsbud på kvotebørsen i december 1998. Den maksimale købsmængde er den kvotemængde, som er tilbageført ved forpagtningsophør med virkning (ophørsdato) i ovennævnte periode. 9.2 Forpagtningsaftalen skal have haft en varighed af mindst et helt kvoteår. Forpagtningen kan være ophørt ved naturligt udløb uden mulighed for videreførelse eller ved opsigelse. 7
Hvis forpagtningen ikke ophører ved naturligt udløb senest den 31. marts 1999, skal det være dokumenteret, at forpagtningen er opsagt med virkning senest den 31. marts 1999. Købsbudet vil blive afvist, såfremt dokumentationen ikke foreligger. En opsigelse af en forpagtningskontrakt kan ikke gøres betinget af et eventuelt køb. Erstatningskøb er ikke underlagt de begrænsninger, der er nævnt i pkt. 7.1-7.4. Den købte kvote får bedriftens basisfedtprocent pr. 1. april 1998. Fedtprocenten er eksklusiv reguleringer som følge af overdragelse af kvote i forbindelse med forpagtning af areal. 10. Betaling og overførsel af mælkekvote 10.1 Overførsel 10.2 Pris Den købte kvote overføres den 1. april 1999. Prisen for et kg kvote købt på kvotebørsen er ligevægtsprisen. De bud, hvor den tilbudte maksimumpris er mindre end ligevægtsprisen, bliver afvist. Det vil sige, der opnås ikke køb af kvote. Under pkt. 13 er det nærmere beskrevet, hvordan der foretages omregning fra budpris (ved bedriftens egen basisfedtprocent) til børspris og fra ligevægtspris til betalingspris. 10.3 Betaling Betalingen for køb af kvote sker i perioden april-maj 1999. Betalingen sker ved modregning i mælkeafregningen eller opkræves via postgiro. Købere, som foretrækker kontant betaling, kan indgå aftale herom med Mælkeudvalget. Hele beløbet skal være indbetalt ultimo april 1999. Kvoten anses først for tilknyttet bedriften, når betalingen er sket. Der vil ske tilbageførsel af den overførte mængde, hvis betingelserne for købet ikke bliver opfyldt. Forhold der vedrører både salg og køb 11. Skattemæssige forhold Efter gældende skattepraksis er vederlag for salg af kvote skattefrit, mens udgiften til køb af kvote ikke er fradragsberettiget. Ved et eventuelt senere salg af ejendommen nedsættes ejendommens anskaffelsessum med det vederlag, der er modtaget for afståelse af kvote, mens anskaffelsessummen forhøjes med det beløb, som er betalt for erhvervelsen af kvoten. 8
12. Retsgrundlag og kontrol 12.1 Vejledningen er udarbejdet på grundlag af Fødevareministeriets bekendtgørelse om tillægsafgift på mælk og mejeriprodukter. 12.2 Budet og de betingelser m.v., der er tilknyttet godkendelsen, kontrolleres af Plantedirektoratet. 12.3 Der kan klages over Mælkeudvalgets afgørelse. Klagen, som stiles til EU-direktoratet, skal sendes til Mælkeudvalget senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Mælkeudvalget videresender klagen til EU-direktoratet, der træffer afgørelse. 13. Beregning af børs- og betalingspriser Når der afgives bud om salg og køb af kvote, sker det ud fra en pris ved bedriftens basisfedtprocent. Sælger afgiver salgsbud (udbud) på en mængde og en minimum salgspris. Køber afgiver købsbud (efterspørgsel) på en mængde og en maksimum købspris. For at sælgers udbudspris og købers budpris skal være sammenlignelige, omregner Mælkeudvalget alle priser til en børspris ved 4,36%. Børsprisen beregnes i øre med 4 decimaler. Omregning af salgs- eller købsprisen ved bedriftens basisfedtprocent til en børspris ved 4,36% kan beregnes ud fra nedenstående formel: Beregning af børsprisen ved 4,36%:, kr./kg + ((4,36 - ) x 0,2536) =, kr./kg budpris + ((4,36 - bedriftens basisfedtpct.) x 0,2536) = (pris ved 4,36% fedt) Herefter laves en udbuds- og efterspørgelseskurve. Der hvor kurverne skærer hinanden, dannes ligevægtsprisen. Denne ligevægtspris er prisen for alle omsatte mængder. De salgsbud, hvor børsprisen er lavere end eller lig med ligevægtsprisen, får solgt til ligevægtsprisen, og de købsbud, hvor børsprisen er højere end eller lig med ligevægtsprisen, får købt til ligevægtsprisen. De accepterede bud omregnes herefter til en betalingspris ved bedriftens basisfedtprocent. Omregning af ligevægtspris til betalingspris ved bedriftens egen basisfedtprocent kan beregnes ud fra nedenstående formel: Beregning af betalingsprisen ved bedriftens egen basisfedtprocent:, kr./kg + (( - 4,36) x 0,2536) =, kr./kg ligevægtspris + ((bedriftens basisfedtpct. - 4,36) x 0,2536) = (pris ved bedriftens basisfedtpct 9
Den mængde, der handles på kvotebørsen, kaldes ligevægtsmængden. Der kan opstå den situation, at mængden, der udbydes til ligevægtsprisen, er mindre end den mængde, der efterspørges til samme pris. Især når to eller flere købere har budt nøjagtig samme pris. Der kan imidlertid ikke opkøbes større mængder, end der er udbudt til salg. Det kan derfor blive nødvendigt at foretage en mindre forholdsmæssig tilpasning af alle købsmængder. Prisdifferentieringen efter fedtindhold kan betyde, at der kan opstå ubalance i den samlede omsætning på kvotebørsen. I den situation vil der ske en tilpasning af afregningsprisen. 10