Referat : Mandag den 18. april 2016 Mødetidspunkt: Kl. 8:00 Sluttidspunkt: Kl. 12:00 Mødested: Kommunikationscentret, Skansevej 2 D, 3400 Hillerø Bemærkninger: Rolf Monberg deltog som suppleant for Hanne Olsson-Dragø og Inge Juul Knudsen deltog som suppleant for Janie Nielsen Medlemmer: Michael Mathiesen (C) Philip Læborg (C) Ib Kirkegaard (O) Haldis Glerfoss (Ø) Duygu Ngotho (A) Katrine Kjærbo Charlotte Aagaard Karl Vilhelm Nielsen Jacob Svendsen Kirsten Fazio Lene Fritzbøger Andersen Hanne Olsson-Dragø Janie Nielsen Niels Fiil Hildebrandt Deltagere: Fraværende: Philip Læborg Ib Kirkegaard Haldis Glerfoss Duygu Ngotho Charlotte Aagaard Hanne Olsson-Dragø Janie Nielsen Sagsoversigt 01. Godkendelse af dagsorden...3 02. Høring: Espergærde Idrætsby...4 03. Beslutningssag: Høring - Udbuds- og Indkøbspolitik...6 04. Lukket - Høring: Kulturpromenaden Elsinore Walk...9 05. Tema: s indflydelse på budgettet...10 06. Orienteringssag: Magtanvendelse 2015...11 07. Orienteringssag: Brugerdemokrati og pårørendesamarbejde...14 08. Opmærksomhedspunkt: Behov for kontakt til politiske udvalg?...17 09. Orienteringssag: Kommende sager og udeståender...18 10. Meddelelser og eventuelt...19
11. Orientering om Kommunikationscenteret...21 12. Høring: Frivillighedspolitik...22 Bilagsliste...24
3 01. Godkendelse af dagsorden Åben sag Indstilling Formandsskabet indstiller, at dagsordenen godkendes. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Af praktiske grunde behandles dagsordenens pkt. 5 som næstsidste punkt, umiddelbart før orienteringen om Kommunikationscentret. Pkt. nr. 12, høring om frivillighedspolitikken, behandles inden punktet om meddelelser og eventuelt. Dagsordenen godkendt.
4 02. Høring: Espergærde Idrætsby Åben sag 16/5632 Indledning/Baggrund blev den 11. april 2016 forelagt projektet vedrørende Espergærde Idrætsby. Der henvises til det udsendte dagsordensmateriale. På baggrund af præsentationen skal afgive høringssvar med eventuelle bemærkninger og opmærksomhedspunkter inden for s område. Indstilling Formandsskabet indstiller, at afgiver høringssvar. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Høringsvar: Arkitekt Ane Ebbeskov og kommunens projektleder, Annie Højriis, præsenterede projekt Ny Idrætsby i Espergærde og besvarede spørgsmål for. finder det af største vigtighed, at den nye idrætsby også bliver tilgængelig og brugbar for mennesker med handicap jf. Helsingør Kommunes Idræts- og Fritidspolitiks afsnit om Særlige grupper og projekter på tværs og Handicappolitikkens afsnit om Idræt og Sundhed. Dertil kommer, at faciliteterne jo skal anvendes langt ud i fremtiden. Tilgængelighed til et idrætscenter bør rette sig mod 3 grupper, nemlig de aktive idrætsudøvere og frivillige trænere/hjælpere, tilskuere og ansatte (arbejdspladser). I dette tilfælde også elever og ansatte på Espergærde Gymnasium. skal derfor kraftigt opfordre til, at der gennem hele projekterings- og byggefasen gøres brug af rådgivning fra organisationer og virksomheder med professionel erfaring og ekspertise indenfor indretning af idrætsfaciliteter for alle også for mennesker med handicap - og at der afsættes økonomi til denne rådgivning. Dette skulle gerne sikre, at man ikke bagefter står med uhensigtsmæssige løsninger, som ikke kan bruges af mennesker med handicap. Som eksempler på sådanne rådgivere kan nævnes Handicapidrættens Videnscenter, hvor man på www.handivid.dk under linket Idrætsrum for alle kan se forslag vedr. indretning af diverse typer idrætsfaciliteter. Videnscentret kan også hjælpe med rådgivning omkring idrætsfaciliteter. En anden kilde til rådgivning på bygningsområdet er Statens Byggeforskningsinstitut SBI. Rådgivning kan evt. ske ved at få SBI til at vurdere det helt konkrete projekt. Idrætsbyen tænkes brugt i mange forskellige sammenhænge både i forhold til gymnasiet og
5 foreningslivet, og det er derfor væsentligt, at tilgængelighed ikke kun indtænkes i forbindelse med dyrkning af diverse idrætter men at man også sikrer, at fx de rum, som fremtidigt vil kunne anvendes til foredrag eller borgermøder eller andre forsamlinger, også har mulighed for teleslynge, som mennesker med hørenedsættelse kan deltage på lige fod. Et andet eksempel er, at et adgangssystem, hvor adgangskoder skal indtastes på en touchskærm uden følbar markering, vil udelukke blinde og stærkt svagsynede fra at få adgang. Derfor bør tilgængelighed også indtænkes ved detailindretningen. Her kan være behjælpelig med at sætte projektet i kontakt til de rette rådgivere indenfor det konkrete område. Endelig skal vi for en ordens skyld gøre opmærksom på, at det i projektet anvendte begreb handicapvenlig i dag er erstattet af begrebet tilgængelighed for mennesker med handicap. ser frem til at følge projektet og står naturligvis til rådighed, hvis man har spørgsmål til konkrete løsningsforslag, men rådets medlemmer har ikke faglig ekspertise til og mulighed for at være inde over projektets tilgængelighed som rådgivere, hvorfor vi anbefaler at professionel vejledning søges så tidligt som muligt. Høringssvaret sendes til Sundheds- Idræts- og Fritidsudvalget samt Bygge og Anlægsfonden til orientering.
6 03. Beslutningssag: Høring - Udbuds- og Indkøbspolitik Åben sag 15/20556 Bilag 2 Retningslinjer for konkurrenceudsættelse af byggeopgaver Bilag 1 Udbuds- og Indkøbspolitik Indledning/Baggrund Økonomiudvalget har sendt 1) Udbuds- og Indkøbspolitik samt handleplan for Helsingør Kommune og 2) Retningslinjer for konkurrenceudsættelse af byggeopgaver, valg af entrepriseform samt krav om sikkerhedsstillelse i høring. Retsgrundlag Lov nr. 1564 af 15/12/2015 (Udbudsloven) og Lovbekendtgørelse nr. 1410 af 7/12/2007 om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til Visionen for Helsingør Kommune, hvor kommunen skal være kendt, som: En kommune med gode vilkår for at drive virksomhed. Sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede på sit møde den 17. marts 2016 at sende forslag til ny Udbudsog Indkøbspolitik samt handleplan for Helsingør Kommune i høring. I forslaget til nye Udbuds- og Indkøbspolitik sættes pejlemærkerne for arbejdet med udbud og indkøb i de kommende år. Fokus vil særligt være på 5 tværgående fokusområder: 1. Effektivisering 2. Markedsdialog 3. Brugbare aftaler i hele aftalens løbetid 4. Nytænkning og vækst 5. Samfundsansvar, bæredygtige indkøb og etiske krav Politikken indeholder på side 15 et afsnit om arbejdsklausuler. Byrådet traf på møde den 22. juni 2015 beslutning om anvendelse af arbejdsklausuler. Politikken indeholder endvidere et afsnit om partnerskabsaftaler for så vidt angår uddannelses- og praktikpladser på side 14. Byrådet traf på møde den 21. september 2015 beslutning om anvendelse af partnerskabsaftaler. Politikken indeholder herudover på side 22 et afsnit om retningslinjer for udvælgelse af håndværkere til udførelse af bygge- og anlægsopgaver i Helsingør Kommune, herunder også retningslinjer for valg mellem forskellige entrepriseformer. Økonomiudvalget anbefalede på møde den 14. september 2015 retningslinjerne, men sagen blev udsat på Byrådets møde den 28. september. Der er afholdt et antal møder med det lokale erhvervsliv, senest den 21. januar 2016. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Aktivitet
7 Høring i alle udvalg og råd (ca. 7 uger) Høringsperiode fra d. 22.03.16-10.5.2016 Beskæftigelsesudvalget Børne- og Uddannelsesudvalget Kultur- og Turismeudvalget Socialudvalget Sundheds-, Idræts- og Fritidsudvalget Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget Ældrerådet Onsdag den 13.4.2016 kl. 17:00 Mandag den 11.4.2016 kl. 18:15 Mandag den 11.4.2016 kl. 16:00 Tirsdag den 3.5.2016 kl. 14:00 Torsdag den 7.4.2016 kl. 14:00 Tirsdag den 12.4.2016 kl. 17:00 Mandag den 25.4.2016 kl. 9:00 Mandag den 18.4.2016 kl. 8:00 Erhvervsorganisationer: Udvikling Nord Erhvervs- og Industriforeningen Detailhandelsforeningen Brev til formanden Høringsperiode fra d. 22.03.16-10.5.2016. Økonomiudvalget Mandag den 23.5.2016 kl. 16:00 Byrådet Mandag den 30.5.2016 kl. 17:00 Økonomiudvalget behandler de indkomne høringssvar på sit møde den 23. maj 2016 og fremsender herefter materialet til godkendelse i Byrådet. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at kommer med bemærkninger til: 1) Udbuds- og Indkøbspolitik samt handleplan for Helsingør Kommune, og 2) Retningslinjer for konkurrenceudsættelse af byggeopgaver, valg af entrepriseform samt krav om sikkerhedsstillelse Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen anbefaler generelt, at der tages udgangspunkt i den model for brugerinddragelse, som er udarbejdet i et samarbejde mellem KL og Danske Handicaporganisationer. Se den her. henleder opmærksomheden på servicelovens 112, stk. 2, 2. pkt., hvoraf det fremgår, at brugerrepræsentanter skal inddrages i forbindelse med indgåelse af leverandøraftaler om hjælpemidler. Som politikken foreligger, er der alene eksplicit taget højde for brugerinddragelse i forhold til indkøbsaftaler, der primært angår ansatte i kommunen. anbefaler, at kravet om brugerinddragelse omkring hjælpemidler, bør fremgå af udbudspolitikken.
8 04. Lukket - Høring: Kulturpromenaden Elsinore Walk Lukket sag 16/7060
9 05. Tema: s indflydelse på budgettet Åben sag 15/20588 Planlægning af arbejdet med budget 2017 Indledning/Baggrund besluttede den 23. november 2015, at mødet i den 18. april 2016 blandt andet skulle benyttes til at arbejde kreativt med at afdække muligheder og komme med forslag til måder, hvorpå i højere grad, end hidtil kan bringe sin viden og indflydelse i spil i forhold til kommunens budget. Der blev nedsat en arbejdsgruppe, der skulle planlægge processen. Sagsfremstilling Oplæg fra arbejdsgruppen foreligger senest på mødet. Indstilling Formandsskabet indstiller, at arbejder med arbejdsgruppens oplæg med henblik på beslutning om konkrete tiltag for s tidlige indflydelse på eller input til budgettet. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen udarbejdede en række konkrete forslag til budgetønsker, der færdigbearbejdes af enkelte medlemmer med henblik på fremsendelse til fagudvalgene.
10 06. Orienteringssag: Magtanvendelse 2015 Åben sag 16/339 Socialudvalget Opgørelse Ældreområdet 2015 Opgørelse Handicapområdet 2015 Indledning/Baggrund Anvendelse af enhver form for magt og indgreb i selvbestemmelsesretten skal registreres og indberettes til kommunalbestyrelsen for de personer, som kommunen er handlekommune for. Der er tale om en del af det personrettede tilsyn. Det gælder for både lovlig magtanvendelse efter serviceloven, og øvrigt magtanvendelse, herunder handlinger, der kan anses for at være foretaget i nødværge eller have karakter af nødret. Det er kommunalbestyrelsens ansvar at følge udviklingen af magt og andre indgreb i den personlige frihed over for de borgere, som kommunalbestyrelsen er ansvarlig for, jfr. 9 og 9b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Af den grund forelægges en samlet beretning årligt Socialudvalget til orientering. Vibeke Schønwandt, demenskonsulent, Birthe Bringsjord, pædagogisk konsulent samt, Birgitte Krohn Madsen, jurist, deltager under sagens behandling i Socialudvalget. Retsgrundlag Servicelovens kapitel 24 om magtanvendelse. Bekendtgørelse nr. 392 af 23. april 2014 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne samt om særlige sikkerhedsforanstaltninger for voksne og modtagepligt i boformer efter serviceloven. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Magtanvendelse over for voksne sker i to hovedgrupper; ældreområdet, primært demente, og voksne psykisk udviklingshæmmede eller psykisk syge. Den første gruppe hører under Center for Sundhed og Omsorg, den anden under Center for Særlig Social Indsats. Der er tale om to meget forskellige områder, og der er derfor, som der plejer, lavet to opgørelser for 2015, én for hvert område. 1. Generelt Som hovedregel har enhver voksen borger ret til at bestemme over sig selv, herunder foretage til- og fravalg, uanset, hvad andre måtte synes om de valg. Hvis der skal ske indskrænkelser i den selvbestemmelsesret, skal det ske ved lov. Når der er skabt en hjemmel til sådanne indgreb, vil der være knyttet en række betingelser
11 og vilkår til de tilfælde, hvor det bliver aktuelt. Det bemærkes, at kommunen har en udvidet omsorgspligt over for personer, med betydeligt nedsat psykisk funktionsevne, der ikke kan tage vare på deres egne interesser. Omsorgspligten må dog ikke umiddelbart opfyldes ved brug af fysisk tvang. I de fleste tilfælde, vil magtanvendelse kræve en forudgående tilladelse fra kommunen myndigheden. En tilladelse vil som hovedregel blive givet for en begrænset periode. I den periode, skal personalet arbejde på, at magtanvendelse fremadrettet kan undgås. De fleste muligheder for anvendelse af magt, er målrettet demente personer, der på grund af deres demens udsætter sig selv eller andre for fare for personskade. Èn magtanvendelsesform ses dog overvejende på det specialiserede voksenområde. Det drejser sig om akut magtanvendelse i form af føren eller fastholdelse igen for at hindre fare for personskade på personen selv, eller andre. 2. Konkrete og aktuelle bemærkninger på ældreområdet I 2015 er der på ældreområdet indberettet følgende magtanvendelser (tallet i parentes er tallet for 2014) Personlig alarm, pejlesystemer, særlige dørråbnere, tilbageholdelse i boligen samt beskyttelsesmidler: 1 (8) Akut fastholdelse og føren: 4 (8) Fastholdelse i hygiejnesituationer: 7 (4) Optagelse i særligt botilbud uden samtykke: 1 (7) Der gennemføres løbende undervisning og opfølgning i forhold til indhold og administration af reglerne om magtanvendelse. Der tilbydes undervisning 2-3 gange årligt for alt nyansat personale i hjemmeplejen, HRT og på plejecentrene. Desuden kan alle hjemmeplejegrupper og afdelinger bede om undervisning lokalt. Dette bliver der gjort brug af. 3. Konkrete og aktuelle bemærkninger på det specialiserede socialområde I 2015 er der indberettet 14 episoder med akut magtanvendelse. Der er ikke derudover indberettet eller ansøgt om andre former for magtanvendelser. Det samme tal var i 2014 29, og i 2013 20. Af de 14 indberettede episoder, var én ikke en magtanvendelse, der skulle indberettes. 7 episoder angår samme borger, på samme botilbud. Borgeren er efterfølgende flyttet til et andet botilbud. Center for Særlig Social Indsats har i begyndelsen af januar 2016 rettet henvendelse til alle de steder, hvorfra centeret skal modtage indberetninger for at sikre, at alle indberetninger er nået frem. Ved modtagelse af indberetninger om magtanvendelse af akut karakter, foretages ikke en isoleret vurdering af, om der var hjemmel til indgrebet. Den enkelte rådgiver foretager i stedet en vurdering af, om der er behov for særlig opfølgning over for den involverede borger, herunder om borgeren har det rette tilbud.
12 Det er lederen på de enkelte tilbud, der er ansvarlig for sit personale. Herunder at foretage en vurdering af, om der skal iværksættes ansættelsesretlige tiltag. Baggrunden for, at myndigheden ikke foretager en selvstændig vurdering af, om det enkelte indgreb har været lovligt er, at det ikke ligger inden for det personrettede tilsyn, at foretage en sådan vurdering af personalets handlemåde. Den opgave ligger hos Socialtilsynet, der varetager det driftsmæssige tilsyn. Det bemærkes, at der ikke er krav om, at Socialtilsynet eller andre, skal foretage en konkret vurdering med tilbagemelding i hvert tilfælde. Socialtilsynet foretager, på baggrund af indberetninger, i forbindelse med det driftsmæssige tilsyn, en vurdering af tilbuddets praksis og generelle tilgang omkring magtanvendelse. Kommunen har driftsherreansvar for de kommunale tilbud. I den forbindelse tilbydes alle tilbud såvel konkret sparring, som kurser, oplæg og debatmøder om magtanvendelse og selvbestemmelse. Muligheden benyttes til såvel personale som pårørende. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring i Socialudvalget. -------------------------------------------------------- Sagen forelægges såvel Ældrerådet som til orientering, efter forelæggelsen for Socialudvalget. Indstilling Center for Sundhed og Omsorg samt Center for Særlig Social Indsats indstiller, at orientering foretages. Beslutninger Socialudvalget den 05-04-2016 Orientering foretaget. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Orientering foretaget. opfordrer til, at orienteringer om magtanvendelse på eksempelvis skoleområdet også forelægges rådet til orientering.
13 07. Orienteringssag: Brugerdemokrati og pårørendesamarbejde Åben sag 16/1457 Socialudvalget Indledning/Baggrund Økonomiudvalget vil den 21. februar 2016 behandle en sag om beboerdemokrati på Vinkeldamsvej i henhold til lov om almene boliger. Socialudvalget bliver med denne sag orienteret om brugerdemokrati og pårørendesamarbejde på kommunens botilbud i henhold til lov om social service. Socialudvalget besluttede den 7. maj 2013 sag nr. 3, at der skulle oprettes pårørenderåd på de døgntilbud, hvor beboerne har et stort hjælpebehov. Denne sag fortæller om, hvorledes botilbuddene arbejder med henholdsvis beboerdemokrati og pårørenderåd. Retsgrundlag Serviceloven 16: Borgernes ret til indflydelse Serviceloven 82 stk. 2: Samarbejdet med pårørende Relation til vision og tværgående politikker Helsingør Kommunes Handicappolitik fra 2013, hvor en af målsætningerne er, at kommunens indsats på handicapområdet skal bygge på dialog mellem den enkelte borger og dennes pårørende, og brugerorganisationerne. Brugerinddragelsespolitikken, hvor kommunerne skal sørge for, at brugerne af tilbud efter Serviceloven får mulighed for at få indflydelse på tilrettelæggelsen og udnyttelsen af tilbuddene. Medborgerskabspolitikken, hvor der er fokus på, at borgerne har mulighed for indflydelse og deltagelse i samfundslivet. Sagsfremstilling 1. Historik Da Socialudvalget den 7. maj 2013 besluttede, at der skulle oprettes pårørenderåd på de døgntilbud, hvor beboerne har et stort hjælpebehov, besluttede Socialudvalget samtidigt, at Center for Særlig Social Indsats skulle følge op på arbejdet og efterfølgende forelægge resultatet, hvilket skete på Socialudvalgsmødet den 3. februar 2015. Ved orienteringen af den 23. februar 2015, opfordrede bl.a. til, at der i de enkelte tilbud såvel som fra centralt hold løbende er fokus på udviklingen i arbejdet med inddragelse af pårørende, herunder også som frivillige. Tilsvarende opfordrede til, at der etableres pårørenderåd eller tilsvarende flere steder, ligesom de opfordrede til at arbejde videre med forslaget om samarbejdet pårørenderådene imellem. 2. Pårørenderåd Kommunernes forpligtigelse til at oprette pårørenderåd, som tidligere fremgik af Serviceloven, er ophævet. Samtidigt er brugernes ret til indflydelse indskrevet i Servicelovens 16.
14 Kommunalbestyrelsen skal i dag påse efter Serviceloven 82 stk. 2, om der er pårørende eller andre, som kan inddrages i interesserne for en person med betydelig nedsat psykisk funktionsevne. Den pårørendes funktion er at være talerør for den enkelte borger, og det kræver i givet fald samtykke fra borgeren. Hvis en borger med betydelig nedsat psykisk funktionsniveau, vurderes til ikke at kunne afgive et informeret samtykke, skal Statsforvaltningen inddrages med henblik på vurdering af den pågældende borgers behov for en personlig og/eller økonomisk værge. Et pårørenderåd skal være talerør for alle beboerne; en pårørende repræsenterer således ikke kun sin egen bror/søster/barn osv., men alle beboerne. Et pårørenderåd har ingen kompetence, hverken i forhold til den enkelte beboer eller alle beboerne, til ledelsen eller de enkelte medarbejdere, men udgør en vigtig samarbejdspartner. Vedtægterne for pårørenderådet skal tydeligt angive, hvilken kreds af emner, det vil være relevant for rådet at beskæftige sig med. Mulige emner kan være: Virksomhedsplaner Den pædagogiske linje Socialfaglige tilsynsrapporter Sundhedsfaglige tilsynsrapporter Udviklingsprojekter m.v. Hvis et botilbud, hvor Helsingør Byråd har besluttet, der ikke er krav om pårørenderåd, ønsker at oprette et, skal der være enighed mellem beboerne, de pårørende og ledelsen om hvilke emner, der kan drøftes. I 2014 deltog Center for Særlig Social Indsats i et pårørenderådsmøde på henholdsvis Kronborghus/Kronborgsund, Anna Anchers Vej 23-43 og Vinkeldams Vej 12-19. Center for Særlig Social Indsats kunne konstatere, at arbejdet var godt i gang alle tre steder. 3. Hvordan arbejder tilbuddene med brugerdemokrati På tilbuddene arbejder man på forskellige måder med brugerdemokrati eksempler: Faste beboermøder/husmøder indholdet er det, borgerne ønsker, og som rør sig. Alle kan komme med input til dagsorden. Borgerne inddrages i kostplanlægningen i videst mulig udstrækning. Deltagelse i afdelingsmøder med evt. boligselskab. Planlægning og afholdelse af diverse aktiviteter som ferier, dagsture, fester, pårørendearrangementer m.v. Generelt er alle Helsingør Kommunes botilbud meget opmærksomme at støtte og hjælpe borgerne til at give udtryk for ønske og behov, ligesom de forsøger at gribe de ideer, der gerne opstår i uformelle situationer og følge op på dem. Der er høj opmærksomhed på, at alle borgere deltager i alle de små som store - demokratiske processer, de magter, ud fra deres forskellige funktionsniveauer; for nogle er det naturligt selv at vælge tøj, andre skal støttes i det, og alle kan i større eller mindre grad have ønsker til den hverdag, de lever i, og det sted de bor. Der er generelt høj opmærksomhed på både brugerinddragelse, brugerdeltagelse, og brugerindflydelse på alle Helsingør Kommunes tilbud.
15 Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring i Socialudvalget. ---------------------------------------------------------- Sagen sendes til orientering i den 21. marts 2016. Indstilling Center for Særlig Social Indsats indstiller, at orientering foretages. Beslutninger Socialudvalget den 09-02-2016 Ikke til stede: Marlene Harpsøe Mette Lene Jensen (V) var mødt som stedfortræder for Marlene Harpsøe (O). Orientering foretaget. Beslutninger den 16-03-2016 Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Lene Fritzbøger Andersen, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Sagen udsat. Behandles på det ordinære møde i den 18. april 2016. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Orientering fortaget. henviser til sin udtalelse af 23. februar 2015, der er nævnt i sagsfremstillingens pkt. 1. efterlyser på den baggrund en reaktion eller opfølgning på rådets anbefalinger og opfordringer i den ovennævnte udtalelse. vil på et kommende møde foretage en opfølgning.
16 08. Opmærksomhedspunkt: Behov for kontakt til politiske udvalg? Åben sag 16/1985 Indledning/Baggrund besluttede på sit møde den 23. november 2015, jfr. referatets pkt. 5 om opfølgning på debatmødet den 26. marts 2015, at sætte en tilbagevendende sag på dagsordenen til s møder. Beslutningen lød: Rådet har løbende opmærksomhed på emner, der kan danne grundlag for konkrete kontakter til de politiske udvalg. Der sættes fremover et tilbagevendende punkt på dagsordenen til ordinære møder i til dette formål. Indstilling Formandsskabet indstiller, at fremlægger emner, der kan danne grundlag for konkret kontakt til et eller flere politiske udvalg. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Høringssvar vedrørende Espergærde Idrætsby sendes til Sundheds- Idræts- og Fritidsudvalget. Arbejdsgruppen vedrørende en workshop om job og handicap tager kontakt til formændene for Socialudvalget, Beskæftigelsesudvalget og Sundheds- Idræts- og Fritidsudvalget. De konkrete budgetforslag, der er fremkommet under behandlingen af dagsordenens pkt. 5, sendes til alle fagudvalg.
17 09. Orienteringssag: Kommende sager og udeståender Åben sag 16/1983 Sagsfremstilling Følgende sager er noteret til kommende behandling i : 1. Orientering om erfaringerne med Inklusion2016 2. Overvejelser om temamøde om ældre og handicap 3. Orientering om evaluering af Hjerneskadesamrådets virke. Resultatet af evaluering forventes i første kvartal 2016 Indstilling Formandsskabet indstiller, at orientering foretages. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Orientering foretaget. ønsker at styrke sin viden og fokus på området for psykisk syge, og vil tage det op på et kommende møde. ønsker at følge op på sagen vedrørende pårørenderåd og pårørendesamarbejde se beslutning under sag nr. 7.
18 10. Meddelelser og eventuelt Åben sag Sagsfremstilling Deltog nogen i borgermøde om værdighedspolitik den 1. marts 2016? s beretning for 2015 blev forelagt Byrådet den 29. marts 2016 Orientering om Socialudvalgets beslutning af 15. marts 2016 vedrørende klippekortsordningen Status på kultur-tur Status på tema/workshop om job og handicap Special Olympics afvikles i Holstebro 20.-22. maj 2016 Sagen om husleje på Vinkeldamsvej har senest været forelagt Økonomiudvalget den 17. marts. Udvalget besluttede at genoptage behandlingen af sagen på sit følgende møde. I mellemtiden indgår administrationen dialog med relevante interessenter med henblik på at skabe klarhed om beregningsgrundlaget. Sagen om rådighedsbeløb for borgere med ophold i botilbud efter serviceloven, herunder herberg og krisecentre, forventes behandlet i socialudvalget den 3. maj 2016 s sommerarrangement 13. juni 2016
19 Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Link til opfølgning fra borgermøde om et værdigt ældreliv.
20 11. Orientering om Kommunikationscenteret Åben sag 15/20593 Sagsfremstilling Medarbejdere fra Kommunikationscenteret fortæller om Kommunikationscenteret og viser rundt. Indstilling Formandsskabet indstiller, at orientering foretages. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen Orientering foretaget.
21 12. Høring: Frivillighedspolitik Åben sag 16/8485 Ny frivillighedspolitik skal gøre det lettere at være frivillig 04042016.docx Frivillighedspolitik - Høringsudkast.pdf Sagsfremstilling Kære Handicapråd, Ældreråd, Udsatteråd og Integrationsråd. De frivillige indsatser er vigtige, da de er grundlaget for et aktivt foreningsliv og mange borgeres aktiviteter og oplevelser i fritiden. Derfor ønsker Helsingør Kommune, at de frivillige indsatser skal have så gode vilkår og rammer som muligt. Frivillighedspolitikken skal understøtte og sætte retningen for, hvordan flere borgere bliver frivillige og aktive i foreninger og hvordan nye fællesskaber, der skabes af borgerne selv, kan vokse. Sundheds-, Idræts- og Fritidsudvalget godkendte den 7. april 2016 vedlagte forslag til kommunens første frivillighedspolitik. Forslaget skal nu i bred høring i hele det frivillige miljø i kommunen. Forslaget bygger på de debatter, vi havde på Frivilligkonferencen og workshoppen i 2015. Vi håber, at mange af Jer vil give jeres besyv med. Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at afgiver høringssvar med eventuelle bemærkninger. Beslutninger den Ikke til stede: Philip Læborg, Ib Kirkegaard, Haldis Glerfoss, Duygu Ngotho, Charlotte Aagaard, Hanne Olsson-Dragø, Janie Nielsen har følgende høringssvar, der falder i tre dele: Handicappede frivillige gør opmærksom på, at der også blandt handicappede findes personer, der kan og vil yde en frivillig indsats. peger i den forbindelse på, at en udnyttelse af dette potentiale forudsætter, at der tages højde for tilgængeligheden, bredt forstået. opfordrer til en øget opmærksomhed på, at såvel elektroniske arbejdsgange, som fysiske forhold gør det muligt for personer med særlige behov at benytte dem. Det vil gøre det muligt eller lettere for handicappede at deltage i frivilligt arbejde. Bevis for deltagelse i frivilligt arbejde Det er erfaringen, at det i meget høj grad er ældre og pensionister, der udfører frivilligt arbejde. For at motivere flere unge til at bidrage, foreslås det, at der udarbejdes et certifikat eller bevis for deltagelse i frivilligt arbejde i nærmere beskrevet omfang. Det er hensigten, at dette kan medtages på CV et. Generelt om høringsprocessen
22 har noteret, at høringsmaterialet er modtaget meget sent, og med en meget kort frist for afgivelse af høringssvar. henviser til at såvel som andre høringsorganer har møder gennemsnitligt en gang om måneden og kan have vanskeligt ved at nå at håndtere så korte tidsfrister særligt, når der umiddelbart ikke er tale om akutte sager. ønsker generelt bedre tid, og derved bedre mulighed for at give relevante og dækkende høringssvar på det forelagte materiale.
23 Bilagsliste 3. Beslutningssag: Høring - Udbuds- og Indkøbspolitik 1. Bilag 2 Retningslinjer for konkurrenceudsættelse af byggeopgaver (95292/16) 2. Bilag 1 Udbuds- og Indkøbspolitik (95289/16) 5. Tema: s indflydelse på budgettet 1. Planlægning af arbejdet med budget 2017 (309132/15) 6. Orienteringssag: Magtanvendelse 2015 1. Opgørelse Ældreområdet 2015 (26907/16) 2. Opgørelse Handicapområdet 2015 (19384/16) 12. Høring: Frivillighedspolitik 1. Ny frivillighedspolitik skal gøre det lettere at være frivillig 04042016.docx (104146/16) 2. Frivillighedspolitik - Høringsudkast.pdf (104145/16)