Rekruttering af udenlandsk arbejdskraft Februar 2006
Rekruttering af udenlandsk arbejdskraft På en række områder bliver det stadig vanskeligere at rekruttere tilstrækkeligt med kvalificerede medarbejdere i Danmark. Det er derfor relevant, at virksomhederne i Danmark er opmærksomme på de muligheder, der er for at supplere den normale rekruttering med rekruttering af medarbejdere fra andre lande i EU, fra de nye EU-medlemslande i Østeuropa og fra tredjelande. Det er vigtigt at være opmærksom på, at udenlandsk arbejdskraft ikke må påbegynde et arbejde, før en arbejdstilladelse er godkendt af Udlændingestyrelsen. Rekruttering fra EU-landene En EU-borger har ret til at arbejde i et andet EU-land uden arbejdstilladelse, og under samme løn og ansættelsesbetingelser, som danske arbejdstagere. EU-borgere, der flytter til Danmark, skal registreres hos myndighederne - det vil sige hos statsamtet, som træffer afgørelse om udstedelse af opholdsbevis og opholdstilladelse. Ansøgningsblanket om EU/EØS-opholdsbevis findes bl.a. på Udlændingestyrelsens hjemmeside www.udlst.dk eller udleveres hos statsamtet www.statsamt.dk. Rekruttering af arbejdskraft fra EU/EØS-landene kan ske ved at gøre brug af det europæiske samarbejde mellem de offentlige arbejdsformidlinger Eures-samarbejdet www.eures.dk Eures er et samarbejde mellem arbejdsformidlinger, fagforeninger, arbejdsgiverorganisationer og lokale/regionale myndigheder i EU/EØS-landene (EU-lande, Norge, Island, Lichtenstein) og Schweiz. Der er ca. 600 Eures-vejledere, heraf 21 i Danmark, som bl.a. har til opgave at vejlede personer, der ønsker at søge job i udlandet og hjælpe danske arbejdsgivere med at rekruttere udenlandsk arbejdskraft til Danmark. 1
Virksomheder kan gennem Eures få slået en ledig stilling op i et andet EU/EØS-land. Det sker ved, at virksomheden tager kontakt til den lokale Eures-vejleder, hvor virksomheden bliver vejledt om mulighederne for at rekruttere i et andet land. Eures-vejlederne arbejder på tværs i hele landet, hvilket betyder, at virksomheden kun behøver at kontakte én vejleder. Det er også muligt at slå jobbet op online via www.eures.dk. Vælger virksomheden den mulighed, vil Eures-vejlederen tage kontakt til virksomheden for at aftale den videre procedure med hensyn til annoncering, ansøgerlande mm. Rekruttering fra de nye EU-medlemslande i Østeuropa I forbindelse med udvidelsen af EU er der i Danmark for de 8 østeuropæiske lande etableret undtagelser fra den frie bevægelighed for arbejdstagere fra disse lande. Undtagelserne betyder, at borgere fra bl.a. Polen, Ungarn og de baltiske lande, kan få en tidsbegrænset arbejdstilladelse på normalt højst 1 år med mulighed for forlængelse i op til 3 år, hvis de har tilbud om arbejde i Danmark og hvis der er tale om fuldtidsbeskæftigelse. Sker ansættelsen på overenskomstmæssige vilkår skal virksomheden udarbejde en ansættelseskontrakt. Denne skal vedlægges en korrekt udfyldt ansøgning samt arbejdsgiveroplysningsskema om opholdsog arbejdstilladelse. Ansøgningen sendes til Udlændingestyrelsen, Ryesgade 53, 2100 København Ø. På Styrelsens hjemmeside www.udlst.dk findes de relevante oplysninger om skemaer og om udfyldning af disse. Hos virksomhedens medlemsorganisation findes der standard ansættelseskontrakter. Når skemaerne er udfyldt korrekt, vil ukomplicerede sager blive behandlet indenfor kort tid. Sker ansættelsen ikke i henhold til kollektiv overenskomst, skal det regionale beskæftigelsesråd høres om løn- og ansættelsesvilkårene er sædvanlige for virksomheden, inden der udstedes en arbejdstilla- 2
delse. Sagsbehandlingstiden i sådanne sager vil typisk være noget længere, end når ansættelsen sker i henhold til overenskomst. Rekruttering af arbejdskraft fra de nye EU-medlemslande kan ske gennem anvendelse af Eures-systemet www.eures.dk se ovenfor. Rekruttering af arbejdskraft fra tredjelande Den danske udlændingelovgivning indeholder to muligheder for, at tredjelandsborgere kan få opholds- og arbejdstilladelse med henblik på at arbejde i Danmark. En tredjelandsborger kan få opholds- og arbejdstilladelse, hvis væsentlige beskæftigelses- eller erhvervsmæssige hensyn taler for det. Tilladelsen gives først efter nærmere undersøgelser og eventuelle høringer, bl.a. af det regionale beskæftigelsesråd om behovet for arbejdskraft og om løn - og ansættelsesvilkår i øvrigt. I vurderingen indgår om arbejdstageren har en uddannelse eller færdigheder, som ikke på anden måde kan skaffes i Danmark. En anden mulighed for tredjelandsstatsborgere er at få udstedt et såkaldt jobkort. Et jobkort udstedes, hvis ansøgeren har kvalifikationer inden for særlige områder, som er opført på en positivliste, f.eks. visse IT-områder, læger og naturvidenskabeligt uddannede. Sagsbehandlingstiden er afhængig af, om der ansøges for almindelige lønmodtagere eller særligt kvalificerede eksperter, som f.eks. medarbejdere inden for jobkortområdet eller forskere. Sagsbehandlingstiden er den korteste i den sidste kategori. Nærmere information fås hos Udlændingestyrelsen på www.udlst.dk. Rekruttering af arbejdskraft fra tredjelande kan ske via jobbaser og ved annoncering. Information til arbejdstagerne i udlandet Der er udarbejdet forskelligt informationsmateriale om leve- og 3
arbejdsvilkår i Danmark, som er til rådighed i form af brochurer på henholdsvis dansk, engelsk og tysk. Materialet findes på hjemmesiden www.eures.dk eller på www.workindenmark.dk. Dette materiale er tilgængeligt for udenlandske arbejdstagere, men er også nyttigt for arbejdsgiveren at være bekendt med, for bedre at kunne hjælpe den nye medarbejder igennem den første tid og den første kontakt med de danske myndigheder. Ønske om formidling af arbejdskraft fra EU/EØS-lande via Eures Ønsker De at benytte Eures i rekrutteringen af ny arbejdskraft, kan De henvende Dem direkte til den lokale Eures-vejleder, som findes på Eures hjemmeside www.eures.dk. eller ved at henvende Dem til deres lokale AF. Medarbejdere kan benytte europæisk CV-bank Som en del af Eures er der etableret en CV-bank, der er til rådighed for arbejdsgivere og arbejdstagere inden for EU/EØS landene. Europæiske jobsøgere kan lade sig registrere i CV-banken, og europæiske firmaer eller organisationer kan ligeledes gratis lade sig registrere og på den måde få adgang til de indtastede CV er. 4