TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 16. juni 2015 Mødetidspunkt: 15:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Bjarne Thyregod, Anders Krantz, Brian Bruun, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard, Louis Hjelmsø, Vibeke Rasmussen Heidi Ladegaard
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Efterretning af Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG...3 3. Meddelelser...4 4. Foreløbig landstal for 2016...5 5. Evaluering på Falck-samarbejdet på sygedagpengeområdet...7 6. Orientering om Opdatering af Leo Larsens rapport...9 7. Orientering om Beskæftigelsesreformen...11 8. Efterretning om Jobrotation...12 9. Budgetopfølgning og statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - Maj 2015...15 10. Eventuelt...17 Bilagsoversigt...18 1
1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 15/13173 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Dagsorden godkendt. 2
2. Efterretning af Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/13173 Sagsansvarlig: mas.sf 3
3. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 15/13173 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER 1. Almindelig orientering 2. Orientering vedr. Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Hovedstaden (RAR) 3. Notat om virksomhedscentre og partnerskaber 4. Referat fra møde den 18.5.2015 i Embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Orientering vedr. Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for 92728/15 Hovedstaden 2 Åben Virksomhedsservice virksomhedscentre og partnerskaber 110593/15 3 Åben Referat fra mødet i Embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 18. maj 2015.pdf 99992/15 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Tiltrådt. Forvaltningen orienterede om Jobcamp den 5.-6. november og om brev til Økonomi- og Indenrigsministeriet vedr. særligt tilskud til flygtninge. Notat om den aktuelle flygtningesituation blev omdelt. 4
4. Foreløbig landstal for 2016 Åben sag Sagsnr.: 15/15651 Sagsansvarlig: ani.as RESUMÉ Udlændingestyrelsen har d. 1. april 2015 udmeldt landstallet for flygtninge, der forventes at overgå til integration i kommunerne. Det foreløbige antal for 2016 er fastsat til 12.000 personer. Udlændingestyrelsen fastsætter inden d. 30. september 2015 kommunekvoterne for det antal flygtninge, som påregnes boligplaceret i de enkelte kommuner i det kommende år. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Udlændingestyrelsen skal hvert år seneste d. 1. april udmelde det antal flygtninge, som styrelsen påregner, at der meddeles opholdstilladelse i det kommende år. D. 1. april 2015 har Udlændingestyrelse meddelt Kommunernes Landsforening og Kommunekontaktrådene, at landstallet for 2016 er 12.000 personer. Der er en fremskrivning af landstallet for 2015. Udlændingestyrelsen kan først udmelde et mere præcist landstal, når finanslovsgrundlaget for 2016 er fastlagt i løbet af efteråret 2015 (som selvsagt også er et skøn). Inden d. 30. september 2015 udmelder Udlændingestyrelsen de kommunale flygtningekvoter for det antal flygtninge, som påtænkes boligplaceret inden for de enkelte kommuner i det kommende år. LOVGRUNDLAG Integrationslovens 6, 1. pkt. Integrationslovens 8, stk. 3 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget: 1. At orienteringen tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Landstal_for_2016 110126/15 5
BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Taget til efterretning. 6
5. Evaluering på Falck-samarbejdet på sygedagpengeområdet Åben sag Sagsnr.: 12/12847 Sagsansvarlig: dsp.as RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen har siden oktober 2012 samarbejdet med Falck Jobservice A/S i et OPP-samarbejde på sygedagpengeområdet. Samarbejdet udfases med udgangen af september 2015, hvorefter samarbejdet frem til 31.03.16 vil bestå af opfølgning og konsulentbistand fra Falck Jobservice A/S. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER I oktober 2012 indgik Tårnby Kommune og Falck Jobservice A/S en samarbejdsaftale på sygedagpengeområdet. Formålet med samarbejdet var at reducere antallet af sygedagpengemodtagere, reducere antallet af sager over 52 uger, samt fokus på at nedbringe den gennemsnitlige varighed af sygedagpengeforløbene. Dette skulle ske gennem lavere sagsmængde pr. medarbejder, ledelsesmæssigt fokus og overblik over sagsforløbet ved implementering af milepæle i sagsforløbet, samt udvikling af en relevant tilbudsvifte. Udvalget fik den 20. august 2013 en orientering om resultaterne i perioden fra oktober 2012 til og med juli 2013. Til udvalgsmødet deltog en repræsentant fra Jobcentret og Falck Jobservice A/S. På daværende tidspunkt var den gennemsnitlige varighed reduceret med 4 uger fra 36 uger i 2012 til 32 uger i 2013. Se vedlagte bilag for yderligere data vedrørende 2012 og 2013. Som afslutning på samarbejdet har Falck Jobservice A/S i marts 2015 udarbejdet en evalueringsrapport, hvori der er samlet anbefalinger til den fremadrettede indsats. Evalueringsrapporten er udarbejdet på baggrund af statistisk materiale og fokusgruppeinterview med medarbejderne på sygedagpengeområdet. Rapporten er vedlagt som bilag. Evalueringsrapporten viser følgende: Den gennemsnitlige sygedagpengeperiode er forkortet. Dette skyldes blandt andet den lavere sagsmængde pr. medarbejder, hvilket har betydet, at alle medarbejdere kan nå at følge op i deres sager. En tidlig indsats i forhold til fastholdelse på arbejdspladsen, hvilket har resulteret i, at en højere andel af de sygemeldte helt eller delvis fastholder deres tilknytning til arbejdspladsen. Relevant tilbudsvifte. Gennem samarbejdet er der arbejdet målrettet med Jobcentrets tilbud til sygemeldte, således at der kun er relevante tilbud i tilbudsviften. Ledelsesmæssig opmærksomhed. Der har gennem projektet været ledelsesmæssig fokus på indsatsen, blandt andet gennem månedlige styregruppemøder, implementeringen af milepæle og ledelsesinformation, samt styrings- og planlægningsværktøjer. 7
Uddannelses- og kompetenceløft af medarbejdere. Kompetenceudviklingsdage og medarbejderinddragelse i tilrettelæggelse af delindsatserne, samt mulighed for kontinuerlige sparring med hinanden har betydet et fagligt kompetenceløft af medarbejdere. Der har været færre klager fra borgere og virksomheder og Arbejdsfastholdelsen for de sygemeldte er øget i forhold til perioden før projektstart. Tårnby Kommune har gennem samarbejdet med Falck Jobservice A/S vist, at en lavere sagsmængde pr. medarbejder betyder, at medarbejderne kan nå at følge op på deres sager og dermed afslutte sagerne tidligere. Der er således gennem samarbejdet med Falck Jobservice A/S opnået en nedbringelse af den gennemsnitlige varighed på sygedagpengesager fra 38,5 uger i uge 11 i 2012 til 29,2 uger i uge 11 i 2015. Den gennemsnitlige varighed i sagerne er reduceret med 9,3 uger. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at evalueringen af Falck-samarbejdet tages til efterretning og oversendes til økonomiudvalgets orientering. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Status for samarbejdet med Falck jobservice 1928924/13 2 Åben Evalueringsrapport af Falck-samarbejdet 111563/15 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Taget til efterretning. Sagen videresendes til Økonomiudvalget. 8
6. Orientering om Opdatering af Leo Larsens rapport Åben sag Sagsnr.: 15/15881 Sagsansvarlig: ani.as RESUMÉ COWI har i maj 2015 for Beskæftigelsesministeriet opdateret Leo Larsen-udvalgets beregninger af de direkte beskæftigelseskonsekvenser af de store infrastrukturprojekter inden for bygge- og anlægssektoren frem imod 2024. Rapporten og dens hovedresultater understøtter Tårnby Kommunes deltagelse i Hovedstadens Rekrutteringsservice, som Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget tiltrådte d. 19. maj 2015. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ekspertudvalget vedrørende infrastrukturinvesteringer og arbejds-kraft og kvalifikationsbehov, hvor Leo Larsen er formand, offentliggjorde i september 2013 en samlet rapport, som kortlagde de direkte beskæftigelseskonsekvenser af de store infrastrukturprojekter inden for bygge- og anlægssektoren. I maj 2015 har COWI på vegne af Beskæftigelsesministeriet opdateret Leo Larsenudvalgets beregninger fra september 2014. Den opdaterede rapporten viser, at der: Samlet ventes de analyserede projekter at betyde en direkte beskæftigelse på ca. 93.800 mandår fordelt hen over perioden 2014-2024, svarende til i gennemsnit 8.500 mandår pr. år. Det er en opjustering af vurderingen i ekspertudvalgets rapport fra september 2013 på i alt 6.500 mandår i perioden 2014-2024. Hertil kommer beskæftigelseseffekten af projekterne i forbindelse med Togfonden DK, som ventes at føre til en stigning i den samlede efterspørgsel efter bygge- og anlægskraft på 10.600 mandår i løbet af perioden 2014-2024, svarende til i gennemsnit 1.000 mandår pr. år. I alt udgør de direkte beskæftigelseseffekter således 104.400 mandår svarende til 9.500 mandår pr. år. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget: 1. At orienteringen tages til efterretning. /kam 9
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben COWI: Opdatering af Leo Larsen udvalgets rapport 111459/15 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Taget til efterretning. 10
7. Orientering om Beskæftigelsesreformen Åben sag Sagsnr.: 14/36189 Sagsansvarlig: dsp.as RESUMÉ Status på Beskæftigelsesreformen og Virksomhedssamarbejdet. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På mødet vil Jobcenterchefen og Teamleder for Virksomhedsservice give en status på Beskæftigelsesreformen og en orientering om virksomhedssamarbejdet. Oplæggene varer ca. ½ time. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget at: 1. Orienteringen tages til efterretning. /kam BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Jobcenterchef og leder af Virksomhedsservice og ungeteam orienterede om beskæftigelsesreformen. Orienteringen blev taget til efterretning. 11
8. Efterretning om Jobrotation Åben sag Sagsnr.: 14/24367 Sagsansvarlig: dsp.as RESUMÉ Den 20. maj 2015 viste TV2 programmet Operation X, hvor det kom frem at Københavns kommune er blevet bedraget af virksomheden 24Native A/S i forbindelse med anvendelse af Jobrotationsordningen. Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget har på baggrund af udsendelsen anmodet om en efterretning bl.a. fordi deraf TV-udklip fra udsendelsen står Tårnby på indgangsdøren. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Indtil 2015 har anvendelsen af jobrotationsordningen været forskellig fra kommune til kommune. Dette skyldes, at det lovmæssige materiale indtil 2015 overlod meget af tolkningen til udøvende myndighed på området og derfor har været præget af, hvad de enkelte kommuner lagde som kriterier for godkendelse af jobrotationsprojekt. I Tårnby kommune varetages jobrotationsordningen af Jobcentrets team Virksomhedsservice. Virksomhedsservice har siden 2012 hvor ordningen blev optimeret anvendt ordningen ud fra den oprindelige intension, nemlig at løfte arbejdsstyrkens uddannelsesniveau. Indgåelse og godkendelse af projekter: Jobrotationsprojektet følger den kommune som virksomheden er placeret i. Det betyder at den kommune, som virksomheden er placeret i er ansvarlig for godkendelse og opfølgning på Jobrotationsprojektet. Oversigt over kommunale virksomheder, som deltager i jobrotationsprojektet i Tårnby er vedlagt som bilag. Såfremt den ledige ikke bor i samme kommune, som virksomheden er det borgerens hjemkommune der er ansvarlig for at videregive oplysninger til brug for godkendelse af vikaren til den kommune, der har ansvar for jobrotationsprojektet. For samtlige projekter i Tårnby kommune bliver de ansøgte uddannelser gennemgået og kun godkendt, hvis de er opkvalificerende i forhold til arbejdsmarkedet. Der gives afslag på ansøgninger om kortere kurser i f.eks. teambuilding. Jobrotation i kommunens virksomheder Jobcentret har i modsætning til de projekter, der blev omtalt i tv-udsendelsen, indgået aftaler om jobrotation med virksomheder, hvor der i forvejen er etableret et samarbejde. Det er primært virksomheder, der har eksisteret i mange år. Størstedelen af jobrotationsprojekterne er etableret i kommunens små og mellemstore virksomheder, hvor konsulenter fra Virksomhedsservice undervejs i projektet har været i dialog enten ved personligt møde, mail eller telefonisk både med virksomheden og rotationsvikarerne. I de større virksomheder er de lokale faglige organisationer informeret og i nogle tilfælde har de deltaget ved de indledende møder. 12
De rotationsforløb, som er formidlet via Anden Aktør er der løbende dialog ved møder, mails og telefonisk for at sikre, at Anden Aktør følger den kurs som Jobcentret har lagt. Virksomhedsservice deltager regelmæssigt i netværksmøderne i Hovedstadens Jobrotationsservice (HJS) og har i tvivlssager benyttet hotlinen hos Hovedstadens Jobrotation. Kontrol med ordningen: Den indledende og meget væsentlige kontrol omhandler godkendelse af selve kurset. Virksomhedsservice har alene godkendt projekter hvor valide kurser og udannelser er brugt. Virksomhedsservice gennemgår de indkommende ansøgninger fra virksomheder og kontrollerer følgende: Opkvalificering ift. arbejdsmarkedet Oplysninger om perioder og timer er korrekte. At der er sammenfald mellem afholdelse af uddannelse og afvikling af vikartimer. At nødvendig dokumentation i form af ansættelseskontrakter på vikaren mm er medsendt. Ved anmodninger om udbetalinger foretages kontrolberegninger af beløbet inden udbetalingen. Sker der ændringer i sagen redegøres ændringen i sagen, således at det er synligt for revisionen. I tre tilfælde har Virksomhedsservice modtaget informationer om virksomheder, som gav anledning til bekymring og på baggrund af dette mødt uanmeldt op på virksomheden for at lave kontrol. I samtlige tre tilfælde havde bekymringen intet på sig. CUBE: Jobcentret samarbejder med CUBE om uddannelsesafklaring af unge. Samarbejdet med CUBE er baseret på en standardkontrakt i forhold til levering af ydelse. CUBE er gode til at afklare unge i forhold til uddannelse, da de samarbejder med en del uddannelsesinstitutioner. CUBE har tilrettelagt et forløb, hvor de unge bliver afklaret i forhold til uddannelsesvalg via en kombination af samtaler, praktikker og undervisning. CUBE har adresse i samme bygning som 24Native, hvilket forklarer hvorfor, der i tvudsendelse er et klip, hvor der står Tårnby på døren til CUBE. 24Native: Anden Aktør har ultimo 2014 videreformidlet 4 borgere til vikaransættelse via 24Native, hvoraf 3 stadig er ansat. Arbejdsgiver er ikke placeret i Tårnby kommune og opgaven for Virksomhedsservice har derfor været at undersøge om borger var målgruppe for jobrotation. Der kom flere forespørgsler på anvendelse af Tårnby borgere i 24Native projektet primo 2015, men de blev af forskellige årsager afvist. Jobcentret har primo 2015 henvendt sig til CUBE og frabedt dem videreformidle unge til jobrotationsforløb, da de kontaktmæssigt var bestilt til at uddannelsesafklare de unge. Fremadrettet I januar 2015 blev loven ændret, således at borgere skal være ledige i 6 måneder for at komme i betragtning til Jobrotation. Med denne ændring er de unge, som Jobcentret visiterer til uddannelsesafklaring i CUBE ikke længere målgruppe for mulig jobrotation, da de har under 6 måneders forudgående ledighed. På baggrund af tv-udsendelsen er Virksomhedsservice i gang med at gennemgå de interne arbejdsgange, herunder kontrol af projekterne. 13
INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget: /kam 1. at orienteringen tages til efterretning. BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Taget til efterretning. 14
9. Budgetopfølgning og statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - Maj 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/38241 Sagsansvarlig: mha.as RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende den økonomiske udvikling på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 5 måneders forbrug i 2015. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Den vedlagte statistik på serviceområderne giver et hurtigt overblik over udviklingen i udgifterne og indtægterne i forhold til det budgetterede. Derudover vedlægges en række relevante nøgletal for området. ØKONOMI Efter 5 måneders forbrug er det overordnede billede, at der er forbrugt følgende af budgettet: Nettoforbrugsprocent ultimo maj 2014: 46,4 % Nettoforbrugsprocent ultimo maj 2015: 42,3 % Forventningen efter 5 måneders faktisk forbrug er, at budgettet på det samlede udvalgsområde overholdes i 2015. Den noget lavere forbrugsprocent i 2015 ift. 2014 skyldes formentlig de refusionsmæssige konsekvenser af det nye Økonomisystem. Derfor pågår et udredningsarbejde med ekstern bistand for at afdække manglende refusionsindtægter fra 2014 og tidligere, som vil forbedre regnskabsresultatet for 2015, når de foreligger. Der har været betydelige problemer med at få aktivitetsoplysninger for 2015, hvilket er et problem ift. kvalitetssikring af budgetopfølgningen. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget: /kam 1. at budgetopfølgningen tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik ultimo maj 2015.pdf 115315/15 2 Åben Økonomiopfølgning maj 2015.pdf 115453/15 15
BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Taget til efterretning. 16
10. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 15/13173 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 16-06- 2015 Ingen bemærkninger. 17
Bilagsoversigt 3. Meddelelser 1. Orientering vedr. Det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Hovedstaden (92728/15) 2. Virksomhedsservice virksomhedscentre og partnerskaber (110593/15) 3. Referat fra mødet i Embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 18. maj 2015.pdf (99992/15) 4. Foreløbig landstal for 2016 1. Landstal_for_2016 (110126/15) 5. Evaluering på Falck-samarbejdet på sygedagpengeområdet 1. Status for samarbejdet med Falck jobservice (1928924/13) 2. Evalueringsrapport af Falck-samarbejdet (111563/15) 6. Orientering om Opdatering af Leo Larsens rapport 1. COWI: Opdatering af Leo Larsen udvalgets rapport (111459/15) 9. Budgetopfølgning og statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - Maj 2015 1. Statistik ultimo maj 2015.pdf (115315/15) 2. Økonomiopfølgning maj 2015.pdf (115453/15) 18