Edvard Thomsens Vej 14 2300 København S Telefon 7221 8800 Fax 7262 6790 mru@tbst.dk www.tbst.dk Notat Høringsnotat Bestemmelser om kørsel på jernbaneinfrastruktur med togkontrol 1. Indledning Trafik- og Byggestyrelsen har den 21. oktober 2015 sendt udkast til bestemmelser (BJ) om kørsel på jernbaneinfrastruktur med togkontrol i høring hos de i bilag 1 nævnte høringsparter. Udkastet til BJ en har også været offentliggjort på Høringsportalen. Høringsfristen udløb den 11. november 2015. Følgende organisationer har meddelt, at de ikke har bemærkninger: Erhvervsstyrelsen (herunder Team Effektiv Regulering), Dansk Industri, Arbejdstilsynet, Dansk Erhverv, Dansk Jernbaneforbund, Arriva Skandinavien A/S og DSB. Trafik- og Byggestyrelsen har herudover modtaget høringssvar fra Havarikommissionen for Civil Luftfart og Jernbane, Danske Veterantogs Fællesrepræsentation, DB Schenker Rail Scandinavia A/S og Banedanmark. Disse har givet anledning til mindre præciseringer. Indholdet af bestemmelserne er uændret. I det følgende refereres og kommenteres hovedindholdet i de modtagne høringssvar opdelt efter relevante emner. Trafik- og Byggestyrelsens kommentarer til de enkelte emner følger efter i kursiv. 2. Konsekvenser for Banedanmarks Signalprogram Banedanmark spørger om denne BJ vil kunne få konsekvenser ved en evt. tilbagerulning af Signalprogrammet. Spørgsmålet kan blive om en strækning er CBTC udrustet, hvis CBTC ikke anvendes? Hvis BJ en træder i kraft 1. januar, vil det så betyde at strækningen mellem LY-HI ikke længere er udstyret med togkontrolanlæg (jf. definitionerne)? Side 1 (6)
F-HKT anlæg, som anvendes på S-banen betragtes allerede i dag ikke som et togkontrolanlæg (jf. definition af togkontrolanlæg). Dvs., at der i dag ikke er togkontrolanlæg i BJ ens forstand på strækningen LY- HI. Dette vil også være tilfældet hvis CBTC ikke anvendes, eksempelvis hvis man bliver nødt til at anvende den såkaldte fall-back løsning. Der vil således være tale om en tilbagerulning til dagens tilstand. Bemærk i øvrigt at definitionen af togkontrolanlæg, for så vidt angår F-HKT, er uændret i forhold til punkt 2.1 i den nu ophævede BJ 5-1- 2010. De nævnte bemærkninger giver herefter ikke Trafik- og Byggestyrelsen anledning til at ændre BJ en. 3. Regler for kørsel på strækninger, som bliver udrustet med ERTMS eller CBTC systemer Havarikommissionen forudsætter, at Trafik- og Byggestyrelsen sikrer tilstrækkelige regler for kørsel på strækninger, som bliver udrustet med ERTMS eller CBTC systemer, herunder særlig vedrørende drift i uregelmæssigheds- eller fejlsituationer. Reglerne for kørsel på strækninger udrustet med ERTMS eller CBTC systemer kommer til at fremgå af infrastrukturforvalternes drift- og trafikstyringsregler, der godkendes af Trafik- og Byggestyrelsen. 4. Definitioner DVF bemærker, at i afsnit 3 om definitioner bør definitionen på Veterantog angives, da ordet veterantog forekommer i pkt.4.3. Banedanmark bemærker, at der er noget mudder i definitionerne mellem trækkraftenhed og styrevogn. En styrevogn er en styrevogn, men det er også en trækkraftenhed. Og ifølge 4.1. skal trækkraftenheder have virksomt mobilt togkontroludstyr. Det giver i mange situationer pludselig krav om togkontrol andre steder i toget end forrest, hvis man vil læse det meget konkret. Banedanmark bemærker slutteligt, at sprog (og indhold) i definitionen af tilslutninger (3.11.) er noget knudret. Trafik- og Byggestyrelsen har rettet betegnelsen veterantog til veterantogskøretøjer, som er defineret i veteranbanebekendtgørelsen. Trafik- og Byggestyrelsen er enig med Banedanmark i at forholdet mellem trækkraftenheder og styrevogn kan skrives mere hensigts- Side 2 (6)
mæssigt. Definitionen af trækkraftenheder i punkt 3.6 omfatter også styrevogne, hvorfor en særskilt definition af styrevogne er overflødig og er nu slettet (tidligere punkt 3.7). Formuleringen i punkt 5.3 om tilslutningskørsel er derfor konsekvensrettet til trækkraftenheder alene. Mht. definition af tilslutninger har formuleringen været anvendt siden starten af 1990 erne uden at det har givet anledning til problemer. Den nævnte bemærkning giver herefter ikke Trafik- og Byggestyrelsen anledning til at ændre definitionen af tilslutninger i BJ en. 5. Anvendelsesområdet for BJ en DB Schenker Rail Scandinavia A/S bemærker, at det fremgår af punkt 2 Anvendelsesområdet, at: Denne BJ fastsætter bestemmelser for kørsel på jernbaneinfrastruktur, der er udrustet med eksisterende og godkendt fast togkontrolanlæg, og for de trækkraftenheder, der fremføres på denne jernbaneinfrastruktur. I punkt 4.1 er der imidlertid anført, at: ( ), jf. punkt 3.1 have indbygget og skal anvende mobilt togkontrolanlæg, der er kompatibelt med strækningens faste togkontrolanlæg. Der stilles ifølge punkt 4.1 blot krav om, at mobilt togkontrolanlæg skal være kompatibelt med strækningens faste togkontrolanlæg. Det er ikke anført, at mobilt togkontrolanlæg skal være godkendt. Det er DB Schenker Rail Scandinavia A/S opfattelse, at det for god ordens skyld bør præciseres i punkt 4.1, at mobilt togkontrolanlæg også skal være godkendt. Da det allerede fremgår af punkt 2 under anvendelsesområdet, at togkontrolanlæg skal være godkendt, ser Trafik- og Byggestyrelsen ikke behov for at gentage det i de efterfølge punkter i BJ en. Side 3 (6)
Bilag 1 Aarsleff Rail Alstom Arbejdstilsynet Arriva Skandinavien A/S Atkins Danmark A/S Banedanmark Bombardier Transportation Bravida Danmark A/S Captrain CFL cargo Danmark ApS CONPAO Consulting Contec Rail ApS COWI DANAK Dansk Byggeri Dansk Erhverv Dansk Industri, Transport Dansk Jernbaneforbund Dansk Kollektiv Trafik (DKT) Danske Regioner Danske Speditører Danske Veterantogsoperatørers Fællesrepræsentation DB Schenker Rail Scandinavia A/S DSB DSB Øresund A/S Erik E Business Consultancy Erhvervsstyrelsen Frie Jernbaneingenører ApS Havarikommissionen Hector Rail AB Side 4 (6)
HK Trafik & Jernbane Hove Rail Consult Interfleet Technology ApS Jernbanenævnet KL Lloyds Lokaltog A/S Malus ApS Midtjyske Jernbaner A/S Midttrafik Movia NIRAS Nordjyske Jernbaner A/S OEM Consult Per Aarsleff A/S Railcare Danmark Rambøll RINA DENMARK ApS Rådet for Bæredygtig Trafik Scanscreen Siemens A/S SJ AB Spitzke Scandinavia A/S Strukton Rail Danmark Sund & Bælt Holding A/S Sydtrafik Team Effektiv Regulering, Erhvervsstyrelsen Teknologisk Institut Trafikselskaberne Transport & Service Handel (DI) TX Logistik AB Side 5 (6)
TÜV Rheinland Intertraffic, DK TÜV SÜD Danmark ApS Øresundsbro Konsortiet Blovstrød Banen Dansk Jernbaneklub Danske Veterantogsoperatørers Fællesrepræsentation Danmarks Jernbanemuseum Gjedser Jernbane Haderslev- Vojens banen Hedelands Veteranbane Hjerl Hedes Frilandsmuseum Limfjordsbanen Mariager-Handest Veteranjernbane Museumsbanen Maribo-Bandholm MY Veterantog Mønsted Kalkgruber Nordisk Jernbaneklub Nordsjællands Veterantog Projekt Aabenraa Veteranbane Sydjyllands Veterantog Projekt Struer Jernbane Klub Sporvejsmuseet Skjoldenæsholm Syd Fyenske Veteranjernbane Vestsjællands Veterantog Veteranbanen Bryrup - Vrads VBV Veterantog Vest Østsjællandske Jernbaneklub Side 6 (6)