Høringsnotat. Årlig vurdering samt udkast til revidering af bekendtgørelse om energi- og miljøkrav til taxier. 1. Indledning

Transkript

1 Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax Pda@tbst.dk Høringsnotat Årlig vurdering samt udkast til revidering af bekendtgørelse om energi- og miljøkrav til taxier 1. Indledning Trafik- og Byggestyrelsen har den 30. april 2015 sendt den årlige vurdering samt udkast til reviderede bekendtgørelse om energi- og miljøkrav til taxier mv. i høring, til de i bilag 1 nævnte organisationer og styrelser. Udkast til ændring af bekendtgørelsen har også været offentliggjort på høringsportalen. Høringsfristen udløb den 22. maj Følgende organisationer har meddelt, at de ikke har bemærkninger til udkastet til bekendtgørelsen: Dansk Erhverv Erhvervsstyrelsen Trafik- og Byggestyrelsen har herudover modtaget høringssvar fra: Dansk Taxiråd Brancheforeningen for forretningslimousiner De Danske Bilimportører Kommunernes Landsforening I det følgende refereres og kommenteres de indkomne bemærkninger. Bemærkningerne er delt op i emner. Trafik- og Byggestyrelsens kommentarer til de enkelte emner følger efter i kursiv. Side 1 (5)

2 2. Bilmodeller i vurdering Brancheforeningen for forretningslimousiner skriver, at de godt kan godkende de forslåede miljøkrav, men beder Trafik- og Byggestyrelsen overveje det faktum, at Storkøbenhavns Taxinævn ikke finder biltyper som Skoda og Volvo luksuriøse nok, og derfor ikke godkender dem som limousiner. Brancheforeningen for forretningslimousiner nævner hvilke biltyper de finder er relevante at medtage i Trafik- og Byggestyrelsens årlige vurdering. Desuden gør Brancheforeningen for forretningslimousiner opmærksom på, at der de sidste par år har været skærpelser i energi- og miljøkravene til limousiner, og at de finder det mest fair at lade disse krav følge udviklingen fra bilproducenterne. Trafik- og Byggestyrelsen har noteret bemærkningerne, og er enig i, at den rigtige fremgangsmåde er at lade energi- og miljøkravene følge udviklingen i bilernes brændstofforbrug og miljøegenskaber, hvilket også er den anvendte fremgangsmåde i den årlige vurdering. Trafikog Byggestyrelsens vurdering tager således udgangspunkt i, hvilke bilmodeller branchen som helhed vælger at benytte. Det skal i øvrigt bemærkes, at det ligger uden for nævnes kompetence at godkende hvilke biltyper, der kan anvendes til limousinekørsel. 3. Ændring i afgiftsregler ved indregistrering af taxi Dansk Taxiråd foreslår, at der ikke sker ændringer i forhold til de gældende regler, fordi der er sket markante ændringer i afgiftsreglerne pr. 1. januar 2015, hvor frikørselsordningen blev afskaffet. Dansk Taxiråd mener, at der er behov for et vist rum til at afprøve forskellige bilmærker til taxikørsel, da vognmændene, på grund af de ændrede regler, er usikre på, hvilke biltyper det er mest fordelagtige at anskaffe. Trafik- og Byggestyrelsen vurderer, at der er et tilstrækkelig antal forskellige, relevante biler, som lever op til de foreslåede skærpede energi- og miljøkrav til, at der kan vælges forskellige bilmærker til taxikørsel i alle kategorier. Desuden bemærkes det, at der ikke er foreslået skærpede energikrav for kategorien almindelige biler (til taxi), som er den kategori, der typisk anvendte frikørselsordningen. 4. Euronorm 6 Dansk Taxiråd foreslår, at euronormkravene ikke skærpes udover lovgivningen på området for generelle køretøjer, idet skærpelsen i bekendtgørelsesudkastet vil indskrænke taxivognmændenes handlefri- Side 2 (5)

3 hed til, f.eks. at importere brugte biler fra Tyskland i energiklasse A og euronorm 5 og benytte disse biler til taxikørsel. Det fremgår af forarbejderne til ændringen af taxiloven fra 2009, hvor der blev indført hjemmel til at stille energi- og miljøkrav til taxier, at formålet med lovændringen er at sikre øgede miljøkrav til taxier. Det fremgår bl.a. udtrykkeligt af bemærkningerne til lovforslaget, at miljøegenskaberne til biler omfattet af lovgivningen (det vil sige biler til taxikørsel, limousinekørsel, sygetransport eller kørsel på grundlag af tilladelser til offentlig servicetrafik) skal være én euronorm bedre end krævet for andre biler, således at køretøjerne udover at være mere energieffektive også får bedre miljøegenskaber. Det fremgår videre, at der sker en løbende udvikling af teknologien, og det derfor kan forventes, at der inden for en kort årrække f.eks. vil være flere biler i andre energiklasser, der imødekommer branchens behov. Der skal derfor løbende i bekendtgørelsesform kunne justeres i krav til miljøegenskaber og energieffektivitet for de af loven omfattede biler i takt med den teknologiske udvikling. Der har ikke hidtil været grundlag for at hæve euronormkravene fra euronorm 5 til 6, fordi der ikke har været et tilstrækkeligt antal biltyper, som levede op til kravene i euronorm 6. Det er der imidlertid ved denne revision af bekendtgørelsen, hvilket hænger sammen med, at alle nye person- og varebiler pr. september 2015 skal leve op i kravene i euronorm 6. Der åbnes ikke i bemærkningerne op for, at de skærpede miljøkrav kun skal omfatte nye biler, men ikke brugte biler, der ikke tidligere har været indregistreret til taxikørsel i Danmark. Trafik- og Byggestyrelsen må derfor konkludere, at der inden for rammerne af lovgivningen ikke er mulighed for at imødekomme Dansk Taxi Råds anmodning. De Danske Bilimportører (DBI) støtter samlet set udkastet til revideringen af bekendtgørelsen, dog med den bemærkning, at den nødvendige teknologi til euronorm 6 typisk medfører et lidt højere brændstofforbrug, og dette vurderes af DBI at gøre det vanskeligt for biler i kategorien Storvogn I at opfylde energikravene. DBI vurderer dog også, at vanskelighederne er af midlertidig karakter, og at skærpelsen er acceptabel. Trafik- og Byggestyrelsen vurderer, at der kun sker en marginal forhøjelse af brændstofforbruget ved indførelse af den teknologi, som er nødvendig for at overholde euro 6 normerne. Det vurderes således ikke at være et væsentligt problem at overholde de foreslåede energikrav til biler i kategorien storvogn I. Side 3 (5)

4 5. Det udvidede totalbalanceprincip (DUT) Kommunernes Landsforening (KL) henviser til de igangværende trepartforhandlinger om tilsvarende sag fra 2014, som foreløbigt er lukket med 0-DUT. KL vurderer, at denne stramning af bekendtgørelsen tilsvarende bør lukkes med 0-dut. Hvad angår de økonomiske konsekvenser for bekendtgørelsen, vil dette blive forhandlet i forbindelse med LCP-sæsonen 15/16. Trafik- og Byggestyrelsen afventer udfaldet af trepartsforhandlingerne, inden den indeværende sag vil blive forhandlet. Trafik- og Byggestyrelsen fastholder dog som udgangspunkt det nuværende DUT-krav, eftersom KL tidligere har givet DUT-kompensation i forbindelse med den årlige opdatering af bekendtgørelsen. Bilag 1 Centralforeningen af Taxiforeninger i Danmark Danmarks Naturfredningsforening AutoBranchen Danmark Danske Busvognmænd Danske Regioner Dansk Erhverv Danske Taxivognmænds Arbejdsgiverforening Dansk Handicaporganisationer Dansk Industri Dansk Limousine Service Dansk Taxi Råd De Danske Bilimportører Den Danske Bilbranche Det Centrale Handicapråd DI Transport Energistyrelsen Foreningen EP-Danmark Foreningen for Limousine Vognmænd Kommunernes Landsforening Side 4 (5)

5 Københavns kommune - teknik og miljø (Lone Pedersen) Miljøstyrelsen NOAH-Trafik Rådet for Sikker Trafik Taxinævnet Region Hovedstaden Trafikselskaberne i Danmark Økologisk Råd 3F Økonomisk Forening for Persontransport F.m.b.a. Side 5 (5)