NOTAT 3. juni 2016 Statistik om udlandspensionister 2015 Resumé I dette notat gives et overblik over pensionister, der modtog dansk pension i udlandet i 2015. International Pension, Udbetaling Danmark, udbetalte 2,56 mia. kr. i folke- og førtidspension til i alt 54.187 pensionister med bopæl i udlandet i 2015 svarende til 4,1 pct. af alle pensionister, der modtog dansk pension i 2015 1. Heraf modtog 44.153 pensionister dansk pension i EU/EØS-lande (81,5 pct.), 8.027 pensionister i konventionslande (14,8 pct.) og 1.547 pensionister i tredjelande (2,9 pct.) 2. I 2015 var Sverige det land, hvor der boede flest pensionister, som modtog dansk pension uden for Danmarks grænser med 14.613 pensionister (27,0 pct.). Herefter fulgte Tyskland med 7.052 pensionister (13,0 pct.) og Norge med 6.402 pensionister (11,8 pct.). Uden for EU/EØS-landene ligger konventionslandene Australien, Canada og USA i top i forhold til antal pensionister i udlandet, det modtog dansk pension i 2015. Der blev udbetalt dansk pension til 1.991 pensionister i Australien (3,7 pct.), 1.736 pensionister i Canada (3,2 pct.)og 1.636 pensionister i USA (3,0 pct.). Siden 2003 er antallet af pensionister med dansk pension og bopæl i udlandet steget markant. I perioden 2003 til 2015 er antallet af pensionister med dansk pension og bopæl i udlandet mere end fordoblet. Fra 2014 til 2015 er der tale om en stigning på 3,0 pct. Til sammenligning er antallet af pensionister inden for Danmarks grænser steget med 1,2 pct. fra 2014 til 2015. En folkepensionist med dansk pension og bopæl i udlandet modtog i gennemsnit 39.211 kr. årligt i dansk pension i 2015 og en førtidspensionist 127.976 kr. Det maksimale grundbeløb var 71.964 kr. årligt i 2015. Det maksimale pensionstillæg var 75.132 kr. årligt for en enlig folkepensionist og 36.516 kr. for en gift/samlevende folkepensionist. Samlet set fik en enlig folkepensionist maksimalt udbetalt 147.096 kr. og en gift/samlevende folkepensionist 108.480 kr. årligt i dansk pension i 2015. En enlig førtidspensionist fik maksimalt udbetalt 215.100 kr. og en gift/samlevende førtidspensionist fik maksimalt udbetalt 182.832 kr. årligt i dansk pension i 2015. 1 1.314.633 pensionister modtog dansk pension i Danmark i 2015. 2 460 udlandspensionister har uoplyst bopæl. 1
Retten til dansk pension i udlandet Det er muligt at modtage dansk pension i udlandet, dog afhænger retten til dansk pension af, hvilket land pensionisten er bosat i. Desuden afhænger udbetalingen af, hvor mange år pensionisten har boet i Danmark i alderen 15 år til 65 år. En person, der i denne periode har boet 40 år i Danmark, har ret til fuld pension, ellers er der ret til brøkpension. Ydelsen til en udlandspensionist beregnes efter de samme regler, som gælder for beregning af pension til en pensionist med bopæl i Danmark. Ligeledes gælder de samme krav om alder og nedsat arbejdsevne for en folke- eller førtidspensionist bosat uden for Danmarks grænser, som for en folke- eller førtidspensionist bosat inden for Danmarks grænser. I konventions- og tredjelande kan der ikke udbetales pensionstillæg. En pensionist i konventions- eller tredjelande, kan derfor kun få udbetalt grundbeløbet 3. En pensionist i EU/EØS-lande kan få udbetalt både grundbeløb og pensionstillæg. Læs mere om de specifikke regler for social pension på www.borger.dk. Betegnelser for lande I dette notat, kategoriseres de forskellige lande i tre landegrupper: EU/EØS-lande, konventionslande og tredjelande. Det fremgår af tabel 1, hvilken landegruppe det konkrete land hører til. Tabel 1: Oversigt over landegrupper Landegruppe EU-lande EØS-lande Konventionslande Tredjelande Lande Belgien, Bulgarien, Cypern (den græske del), Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Kroatien, Nederlandene, Irland, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tjekkiet, Tyskland, Ungarn og Østrig. Island, Liechtenstein og Norge. Schweiz defineres i dette notat som et EØS-land, da der er indgået en aftale, der er meget lig standardaftalen med EU/EØSlandene. Australien, Bosnien-Hercegovina, Canada, Chile, Israel, Makedonien, Marokko, Montenegro, New Zealand, Pakistan, Tyrkiet, Serbien, USA, Indien, Sydkorea, Kina, Quebec og Filippinerne. Øvrige lande, som Danmark ikke har indgået en aftale med. 3 Undtaget er dog USA, Indien, Sydkorea og Filippinerne, hvor førtidspensionister, der har fået tilkendt førtidspension efter 2 003, kan få udbetalt pensionstillæg. 2
Data Datagrundlaget for dette notat, er et årligt dataudtræk fra systemet KMD Social Pension. Data omfatter samtlige personer, der fra 1.januar 2015 til 31.december 2015 har været bosat i udlandet og fået udbetalt dansk social pension. Dansk social pension dækker over både folke- og førtidspension. Tabel 2 viser, hvilke typer folke- og førtidspension, der samlet set defineres som dansk pension. Tabel 2: Datagrundlag - Pensionstyper Pensionstyper Indhold pensionstyper Førtidspension Førtidspension fra 1. januar 2003 Førtidspension før 1. januar 2003: - Invaliditetsydelse - Mellemste førtidspension - Højeste førtidspension - Forhøjet alm. førtidspension Folkepension Folkepension med førtidsbeløb Folkepension med invaliditetsbeløb Folkepension med invaliditets og erhvervsudygtighedsbeløb Folkepension Opsat folkepension Udbetalt dansk pension til pensionister med bopæl i udlandet Som det fremgår af figur 1 var 81,5 pct. af alle udlandspensionister bosat i EU/EØS-lande, 14,8 pct. i konventionslande og 2,9 pct. i tredjelande i 2015. I 2015 modtog 54.187 pensionister dansk pension i udlandet. Heraf modtog 44.153 pensionister dansk pension i EU/EØS-lande, 8.027 pensionister i konventionslande og 1.547 pensionister i tredjelande. Fordelingen af pensionister med bopæl i udlandet var i 2015 90,9 pct. folkepensionister og 9,1 pct. førtidspensionister. Til sammenligning modtog 52.642 pensionister dansk pension i udlandet i 2014. Dermed er der sket en stigning på 3,0 pct. fra 2014 til 2015 i antallet af pensionister i udlandet, der modtog dansk pension. Figur 1: Antal pensionister fordelt på landegrupper i 2015 Uoplyst 0,8% 3. Lande 2,9% Konventionslande 14,8% EU/EØS-Lande 81,5% 3
Som det fremgår af figur 2, gik langt størstedelen af den udbetalte danske pension til pensionister i udlandet til pensionister med bopæl i EU/EØS-lande i 2015. Sammenlignes antallet af pensionister med størrelsen af den udbetalte pension, ses det, at der blev udbetalt mere dansk pension pr. pensionist i tredjelande end i EU/EØS-lande og konventionslande. Samme mønster var gældende for 2014 og skyldes hovedsageligt, at en større andel pensionister, der modtog dansk pension i tredjelande, fik fuld dansk brøkpension, hvorimod pensionister i EU/EØS-lande og konventionslande i højere grad modtog dansk brøkpension. Desuden var andelen af førtidspensionister ud af det samlede antal pensionister i tredjelande højere end andelen af førtidspensionister i EU/EØS-lande og konventionslande. Figur 2: Udbetalt dansk folke- og førtidspension fordelt på landegrupper i 2015 Uoplyst 0% Konventionslande 12% 3. Lande 5% EU/EØS- Lande 83% Som det fremgår af figur 3 og 4, er antallet af udlandspensionister og udbetalt dansk pension steget. Dette skal ses i sammenhæng med en generel stigning i antallet af pensionister i Danmark 4. Stigningen i antallet af udlandspensionister kan karakteriseres som signifikant i forhold til stigningen i antallet af pensionister i Danmark. Fra 2007 til 2015 har der været en stigning på 56,4 pct. i antallet af pensionister med bopæl i udlandet, der modtog dansk pension. I samme periode steg antallet af pensionister med bopæl i Danmark, der modtog dansk pension med 17,3 pct. 5. Endvidere fremgår det, at langt størstedelen af pensionister med dansk pension og bopæl i udlandet fra 2003 til 2015 var bosat i EU/EØS-lande, dernæst følger gruppen af udlandspensionister bosat i konventionslande og slutteligt udlandspensionister med bopæl i tredjelande. Over tid har der været en bevægelse fra andelen af pensionister med dansk pension og bopæl i EU/EØS-lande og tredjelande til andelen af pensionister med dansk pension i konventionslande. En del af stigningen i andelen af pensionister med dansk pension i konventionslande, kan dog forklares med, at USA i 2007 overgik fra at være et tredjeland til konventionsland. Samlet set blev der udbetalt 2,56 mia.kr. i dansk pension til pensionister i udlandet i 2015. Den gennemsnitlige pension pr. pensionist med bopæl i udlandet var 47.288 kr. årligt i 2015 (tabel 6). Det land, hvor der i gennemsnit blev udbetalt mest i pension pr. pensionist, var Bulgarien, hvor der blev udbetalt 123.140 kr. årligt pr. pensionist (tabel 6). Dette kan til dels forklares med den store andel af førtidspensionister med dansk pension i Bulgarien. Det land, hvor der blev udbetalt mindst i pension pr. pensionist, var USA, hvor der blev udbetalt 23.183 kr. årligt pr. pensionist (tabel 4). 4 Danmarks Statistik, Statistikbanken Modtagere af folke- og førtidspension (2007-2015) 5 Danmarks Statistik, Statistikbanken Modtagere af folke- og førtidspension (2007-2015) 4
Sverige, Spanien og Tyskland var de lande med den største samlede udbetaling og udgjorde samlet set 52,0 pct. af den samlede udbetaling af dansk pension til udlandet (tabel 3). Figur 3: Antal udlandspensionister opdelt på landegrupper (2003-2015) 55.000 50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0 EU/EØS-Lande Konventionslande 3. Lande Figur 4: Udbetalt dansk pension til udlandspensionister fordelt på landegrupper (2003-2015) (i tusinde kroner) tusinde kr 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 EU/EØS-Lande Konventionslande 3. Lande 2013 2014 2015 0 5
Udlandspensionister i EU/EØS I 2015 blev der samlet set udbetalt 2.1 mia. kr. i dansk pension til 44.153 pensionister med bopæl i EU/EØS-lande. Dette udgjorde 82,7 pct. af den samlede udbetaling af dansk pension til pensionister i udlandet. I forhold til 2014 er der sket en stigning på 2,8 pct. i antallet af pensionister i EU/EØS-lande med dansk pension. I gennemsnit modtog en pensionist med dansk pension i EU/EØS-lande 48.020 kr. årligt (tabel 6). I gennemsnit skulle en pensionist med dansk pension i EU/EØS-lande betale 14,4 pct. i skat til Danmark af pensionen. Det land, hvor pensionister med dansk pension i gennemsnit betalte den største andel af pensionen i skat til Danmark var Estland med 27,1 pct. Modsat var Lichtenstein med 3,1 pct. det land, hvor pensionister med dansk pension i gennemsnit betalte den mindste andel af pensionen i skat til Danmark (tabel 7). Tabel 3: Top fem over pensionisternes bopæl i EU/EØS-lande i 2015 Land Antal Andel (antal) Udbetalt (i tusinde kr.) Andel (udbetalt Sverige 14.613 27,0% 714.309 27,9% Tyskland 7.052 13,0% 258.821 10,1% Norge 6.723 12,4% 209.551 8,2% Spanien 4.554 8,4% 358.830 14,0% Storbritannien 2.944 5,4% 141.298 5,5% EU/EØS-lande 44.153 81,5% 2.120.239 82,7% Hele Verden 54.187 100,0% 2.562.383 100,0% Som det fremgår af tabel 3 er Sverige med 14.613 pensionister, det land i EU, hvoraf langt største delen af udlandspensionisterne var bosat i 2015. Herefter følger Tyskland og Norge med halvt så mange pensionister, henholdsvis 7.052 pensionister og 6.723 pensionister. Samlet set var 8,4 pct. af pensionisterne med dansk pension i EU/EØS-lande førtidspensionister. Slovakiet og Bulgarien var de EU/EØS-lande med den største andel af førtidspensionister på henholdsvis 42,9 pct. og 40,4 pct. Udover Lichtenstein hvor ingen af de fire pensionister med dansk pension var førtid s- pensionister, var Schweiz med 2,6 pct. førtidspensionister, det EU/EØS-land, hvor den mindste andel af pensionister med dansk pension var førtidspensionister (tabel 8). Udlandspensionister i konventionslande I 2015 blev der samlet set udbetalt 307 mio. kr. i dansk pension til 8.027 pensionister med bopæl i konventionslande. Dette udgjorde 12,0 pct. af den samlede udbetaling af dansk pension til pensionister i udlandet i 2015. Som det fremgår af tabel 4 var langt størstedelen af pensionister med dansk pension og bopæl i et konventionsland bosat i enten Australien, Canada, USA eller Tyrkiet. I gennemsnit modtog en pensionist med dansk pension og bopæl i et konventionsland 38.260 kr. årligt og skulle i gennemsnit betale 10,5 pct. af pensionen i skat til Danmark (tabel 6 og 7). I 2015 var 9,0 pct. af pensionisterne i konventionslandene førtidspensionister (tabel 8). 6
Tabel 4: Top fem over pensionisternes bopæl i konventionslande i 2015 Land Antal Andel (antal) Udbetalt (i tusinde kr.) Andel (udbetalt) Australien 1.991 3,7% 51.926 2,0% Canada 1.736 3,2% 60.933 2,4% USA 1.636 3,0% 37.928 1,5% Tyrkiet 1.129 2,1% 77.155 3,0% Serbien 258 0,5% 14.152 0,6% Konventionslande 8.027 14,8% 307.112 12,0% Hele Verden 54.187 100,0% 2.562.383 100,0% Sammenlignet med 2014 er der sket en stigning på 2,6 pct. i antallet af pensionister med dansk pension i konventionslande. Udlandspensionister i tredjelande I 2015 blev der samlet set udbetalt 128 mio. kr. i dansk pension til 1.547 pensionister med bopæl i tredjelande. Dette udgjorde 5,0 pct. af den samlede udbetaling af dansk pension til pensionister i udlandet i 2015. Som det fremgår af tabel 5 var størstedelen af pensionister med dansk pension og bopæl i tredjelande bosat i Thailand, hvor der boede 585 pensionister. Herefter følger Filippinerne med 171 pensionister. Tabel 5: Top fem over pensionisternes bopæl i tredjelande i 2015 Land Antal Andel (antal) Udbetalt (i tusinde kr.) Andel (udbetalt) Thailand 585 1,1% 58.396 2,3% Filippinerne 171 0,3% 16.548 0,6% Brasilien 69 0,1% 4.980 0,2% Sydafrika 52 0,1% 2.783 0,1% Libanon 33 0,1% 3.356 0,1% Tredjelande 1.547 2,9% 128.165 5,0% Hele Verden 54.187 100,0% 2.562.383 100,0% Sammenlignet med 2014 er der sket en stigning på 3,7 pct. i antallet af pensionister m ed dansk pension i tredjelande. Dermed er stigningen i udlandspensionister med bopæl i tredjelande højere end stigningen i antallet af udlandspensionister i EU/EØS-lande og konventionslande. I gennemsnit modtog en pensionist med dansk pension i et tredjeland 82.847 kr. årligt og skulle i gennemsnit betale 21,9 pct. af pensionen i skat til Danmark (tabel 6 og 7). Andelen af førtidspensionister ud af det samlede antal pensionister med dansk pension i tredjelande udgjorde 32 pct. i 2015 (tabel 8). Dette er betydeligt højere end andelen af førtidspensionister i de to andre landegrupper på henholdsvis 8 pct. i EU/EØS-lande og 9 pct. i konventionslande. 7
Bilag Figur 5: Antal udlandspensionister opdelt på folke- og førtidspension 2003-2015 55.000 50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Antal folkepensionister Antal førtidspensionister Figur 6: Udbetaling til udlandspensionister fordelt på landegrupper 2003-2015 tusinde kr 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 EU/EØS-Lande Konventionslande 3. Lande 8
Tabel 6: Udbetalt dansk folke- og førtidspension fordelt på lande i 2015 Land Antal Andel Udbetalt Kr. pr. pers. Belgien 322 0,6% 17.762.877 55.164 Bulgarien 52 0,1% 6.403.281 123.140 Cypern 32 0,1% 2.752.224 86.007 Estland 23 0,0% 2.376.768 103.338 Finland 509 0,9% 14.773.218 29.024 Frankrig 2.428 4,5% 156.909.662 64.625 Grækenland 323 0,6% 25.260.659 78.206 Holland 806 1,5% 22.807.687 28.297 Irland 111 0,2% 5.421.786 48.845 Island 365 0,7% 11.490.648 31.481 Italien 680 1,3% 35.710.660 52.516 Letland 29 0,1% 3.188.722 109.956 Liechtenstein 4 0,0% 107.628 26.907 Litauen 23 0,0% 1.933.148 84.050 Luxembourg 262 0,5% 17.987.917 68.656 Malta 33 0,1% 2.605.149 78.944 Norge 6.723 12,4% 209.550.973 31.169 Polen 301 0,6% 19.718.027 65.508 Portugal 252 0,5% 17.795.049 70.615 Rumænien 36 0,1% 4.350.006 120.834 Schweiz 1.056 1,9% 34.849.103 33.001 Slovakiet 14 0,0% 1.421.934 101.567 Slovenien 25 0,0% 1.372.115 54.885 Spanien 4.554 8,4% 358.830.068 78.794 Storbritannien 2.944 5,4% 141.298.407 47.995 Sverige 14.613 27,0% 714.309.416 48.882 Tjekkiet 77 0,1% 6.710.809 87.153 Tyskland 7.052 13,0% 258.820.892 36.702 Ungarn 91 0,2% 7.352.186 80.793 Østrig 413 0,8% 16.368.428 39.633 EU/EØS-lande 44.153 81,5% 2.120.239.447 48.020 Konventionslande 8.027 14,8% 307.111.776 38.260 Uoplyst 460 0,8% 6.866.666 14.928 Tredjelande 1.547 2,9% 128.165.335 82.848 Hele Verden 54.187 100,0% 2.562.383.000 47.288 9
Tabel 7: Indeholdt skat af danske pensioner i udlandet i 2015 (i kroner) Land Skat i alt Kr. pr. person Belgien 3.133.093 9.730 Bulgarien 1.581.111 30.406 Cypern 639.409 19.982 Estland 642.988 27.956 Finland 2.265.082 4.450 Frankrig 8.280.875 3.411 Grækenland 5.461.591 16.909 Holland 2.792.918 3.465 Irland 1.012.906 9.125 Island 1.703.764 4.668 Italien 6.295.067 9.257 Letland 814.951 28.102 Liechtenstein 3.312 828 Litauen 515.230 22.401 Luxembourg 3.377.217 12.890 Malta 647.623 19.625 Norge 26.889.264 4.000 Polen 4.229.884 14.053 Portugal 3.861.200 15.322 Rumænien 1.011.613 28.100 Schweiz 1.453.331 1.376 Slovakiet 359.793 25.700 Slovenien 284.470 11.379 Spanien 32.676.657 7.175 Storbritannien 24.623.360 8.364 Sverige 124.767.798 8.538 Tjekkiet 1.528.892 19.856 Tyskland 40.829.508 5.790 Ungarn 1.680.054 18.462 Østrig 2.728.768 6.607 EU/EØS-lande 306.091.729 6.933 Konventionslande 32.282.838 4.022 Uoplyst 1.610.243 3.508 Tredjelande 28.099.723 18.164 Hele Verden 368.084.533 6.793 10
Tabel 8: Fordelingen af folke- og førtidspensionister i 2015 Land Folkepensionister Førtidspensionister Førtidspens. i % af samlet antal Belgien 297 25 7,8% Bulgarien 31 21 40,4% Cypern 25 7 21,9% Estland 16 7 30,4% Finland 458 51 10,0% Frankrig 2.343 85 3,5% Grækenland 270 53 16,4% Holland 784 22 2,7% Irland 103 8 7,2% Island 314 51 14,0% Italien 636 44 6,5% Letland 22 7 24,1% Liechtenstein 4 0 0,0% Litauen 18 5 21,7% Luxembourg 248 14 5,3% Malta 25 8 24,2% Norge 6.273 450 6,7% Polen 235 66 21,9% Portugal 215 37 14,7% Rumænien 23 13 36,1% Schweiz 1.029 27 2,6% Slovakiet 8 6 42,9% Slovenien 22 3 12,0% Spanien 3.937 617 13,5% Storbritannien 2.702 242 8,2% Sverige 13.403 1.210 8,3% Tjekkiet 63 14 18,2% Tyskland 6.504 548 7,8% Ungarn 73 18 19,8% Østrig 384 29 7,0% EU/EØS-lande 40.465 3.688 8,0% Konventionslande 7.311 716 9,0% Uoplyst 432 27 6,0% Tredjelande 1.048 499 32,0% Hele Verden 49.256 4.930 9,0% 11
Tabel 9: Pensionisternes bopæl i EU/EØS-lande i 2015 Land Antal Andel samlet set Sverige 14.613 33,1% Tyskland 7.052 16,0% Norge 6.723 15,2% Spanien 4.554 10,3% Storbritannien 2.944 6,7% Frankrig 2.428 5,5% Schweiz 1.056 2,4% Holland 806 1,8% Italien 680 1,5% Finland 509 1,2% Østrig 413 0,9% Island 365 0,8% Grækenland 323 0,7% Belgien 322 0,7% Polen 301 0,7% Luxembourg 262 0,6% Portugal 252 0,6% Irland 111 0,3% Ungarn 91 0,2% Tjekkiet 77 0,2% Bulgarien 52 0,1% Rumænien 36 0,1% Malta 33 0,1% Cypern 32 0,1% Letland 29 0,1% Slovenien 25 0,1% Estland 23 0,1% Litauen 23 0,1% Slovakiet 14 0,0% Liechtenstein 4 0,0% EU/EØS samlet 44.153 100,0% 12
Tabel 10: Pensionisternes bopæl i konventionslande i 2015 Lande Antal Andel samlet set Australien 1.929 3,6% USA 1.689 3,1% Canada 1.586 2,9% Tyrkiet 1.118 2,1% Serbien 250 0,5% Israel 234 0,4% Bosnien-Hercegovina 203 0,4% New Zealand 152 0,3% Kroatien 128 0,2% Pakistan 126 0,2% Makedonien 111 0,2% Marokko 106 0,2% Chile 94 0,2% Montenegro 48 0,1% Kina 22 0,0% Indien 15 0,0% Syd Korea 8 0,0% Jugoslavien - 0,0% Konventionslande samlet 7.819 14,4% 13