Debatoplæg om Aalborg Kommunes fritidspolitik Visioner Folkeoplysningsudvalget har på udvalgsmøderne i december 2014 og januar 2015 beskæftiget sig med de overordnede visioner for arbejdet med Fritidspolitik 2015. I det følgende materiale er der lagt op til, at visionerne skal gøres konkrete. Vision 1 Aalborg Kommune vil med sin fritidspolitik understøtte forpligtende fællesskaber Skriv kommentarer/ændringer Vision 2 Aalborg Kommune vil arbejde for at flere bliver mere aktive i deres fritid særligt grupper der ikke har en stærk tilknytning til foreningslivet Skriv kommentarer/ændringer Vision 3 Aalborg Kommune vil arbejde for, at gøre det endnu nemmere at være frivillig i foreningslivet Skriv kommentarer/ændringer Vision 4 Aalborg Kommune vil arbejde for, at der etableres partnerskaber mellem det offentlige, det private og foreningslivet om løsnings af fælles udfordringer som fx sundhed, social ulighed o. lign. Skriv kommentarer/ændringer Vision 5 Aalborg Kommune vil til stadighed arbejde for at sikre at der udvikles faciliteter der understøtter befolkningens fritidsinteresser og vil til stadighed sikre en optimal udnyttelse og drift af alle typer fritidsfaciliteter Skriv kommentar/ændringer 1
Forslag til andre visioner Kommentarer Vision 1 Aalborg Kommune vil med sin fritidspolitik understøtte forpligtende fællesskaber Det aktive medborgerskab, den demokratiske dannelse, læring og forpligtende fællesskaber er værdier som Folkeoplysningsudvalget gerne vil arbejde for at fremme. Det skal ske ved, at flere bliver mere aktive i foreningslivet. Målsætninger eksempler Handleplaner/konkrete initiativer eksempler Folkeoplysningsudvalget vil Konkret støtte til nye foreninger i arbejde for at sikre, at form af rådgivning, udarbejdelse af en folkeoplysningsbegrebet er start-mappe med materiale om alt rummeligt og i høj grad giver hvad der er relevant for opstart af mulighed for, at den enkelte foreninger initiativtager kan udfolde sine aktiviteter som en godkendt forening Retningslinjer eksempler Initiativ 1 Der afsættes 50.000 kr. til udvikling af en start-mappe til nystartede foreninger Der godkendes kun foreninger to gange om året, foreningerne inviteres derefter ind til et opstartsmøde Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer 2
Aalborg Kommune vil sikre, at forpligtende fællesskaber og demokratisk dannelse er centralt for foreningerne Initiativ 1 Der skal udarbejdes en ny politik for foreningsbaserede motionscentre der lægger vægt på det forpligtende fællesskab og den demokratiske dannelse. Motionscentre der ikke lever op til denne politik skal fremover ikke være berettigede til tilskud. Aalborg Kommune vil gennem støtte til relevante projekter, arbejde aktivt på at sikre inklusion i foreningslivet, så dem der ikke har nær tilknytning til foreningerne får nemt ved at blive aktive.. 3
Vision 2 Aalborg Kommune vil arbejde for at flere bliver mere aktive i deres fritid - særligt grupper der ikke har en stærk tilknytning til foreningslivet Nærværende fritidspolitik hviler på en antagelse om, at foreningslivet i al dets mangfoldighed er en ressource, der bør komme alle borgere til gode. Det skal være så attraktivt at være engageret i enten aftenskoler, korps, idræts- og idébetonede foreninger, at alle borgere fra vugge til grav har en relation til området. Borgernes brug af fritidstilbuddene har ændret sig gennem en årrække. Der er for eksempel flere og flere der dyrker idræt, men en stor del gør det uden for foreningslivet. DIF og DGI har lavet en fælles vision. De arbejder mod at der i år 2025 er 75 % af befolkningen der er idrætsaktive og 50 % af befolkningen der er medlemmer af en idrætsforening. Aalborg Kommune støtter denne vision og vil gerne være en medspiller i disse bestræbelser. Foreningerne har altid oplevet, at det er en udfordring at skaffe kvalificerede trænere og ledere, og oplevet at både administrationen internt i foreningen og i forhold til kommunen kan være en stor og svær opgave. Det er en stor udfordring at få den gruppe i tale, som ikke er aktive i hverken foreningsliv, aftenskoler eller dyrker u- eller selvorganiserede aktiviteter. Det er en udfordring, som det kan være for ressourcekrævende for den enkelte foreningsleder at håndtere. Af både sociale og sundhedsmæssige årsager er det imidlertid afgørende vigtigt, at denne gruppe får mulighed for og lyst til at deltage på lige fod med resten af befolkningen. Blandt andet på baggrund af disse overvejelser vil Aalborg Kommune arbejde for at realisere nedenstående målsætninger og handleplaner: 4
Målsætninger eksempler Handleplaner/konkrete initiativer - eksempler Retningslinjer eksempler Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Foreninger der laver opsøgende arbejde for at få ikke-aktive til at blive aktive skal belønnes. De ikke-aktive skal forstås som folk der ikke tager del i tilbuddene fra hverken aftenskoler, korps, idébetonede- eller idrætsforeninger Initiativ 1 Tildelingen af aktivitetstilskud ændres med henblik på at give foreningerne så stor tilskyndelse som muligt til at inkludere de ikke-aktive, herunder også dem der stopper i foreningslivet i 12-13 års alderen. Ad. Initiativ 1 - eksempel 1 Aktivitetstilskudsmodellen ændres til en af følgende modeller Model 1 0-12 årige 5 point 13 18 årige 10 point 18 24 årige 2 point Model 2 0 3 årige 0 point 4-12 årige 1 point 13 18 årige 10 point 18 24 årige 2 point Model 3 0 3 årige 0 point 4-12 årige 10 point 5
13 18 årige 10 point 18 24 årige 2 point +60 årige 1 point Model 4 0 3 årige 1 point 4-12 årige 10 point 13 18 årige 10 point 18 24 årige 2 point +25 årige 1 point Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Der skal sikres et bredt udbud af forenings- og fritidsaktiviteter i rimelig nærhed af alle borgere Initiativ 1 Udviklingspuljen skal også kunne anvendes til organisering af gadeidrætsaktiviteter Gadeidrætten tilbydes repræsentation i Folkeoplysningsudvalget Ad initiativ 2 - eksempel 1 Udviklingspuljen kan søges med op til 10.000 kr. til gadeidræts events og til søm og skruer til at lave faciliteter i boligområderne. Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer 6
Fritidslivet skal styrkes i landdistrikterne Initiativ 1 I et samarbejde med landdistriktsområdet i Sundheds- og Kulturforvaltningen skal Fritidsområdet arbejde på at styrke rådgivningen lokalt. I et samarbejde med aftenskolerne arbejdes der på at lægge flere kurser ude i landområderne 7
Vision 3 Aalborg Kommune vil arbejde for, at gøre det endnu nemmere at være frivillig i foreningslivet Målsætninger eksempler Handleplaner/konkrete initiativer - eksempler Aalborg Kommune vil lette Initiativ 1 foreningernes administrative Ændring af regler for aktivitetstilskud, så byrder så meget som de stemmer overens med idrættens fælles overhovedet muligt. medlemsregistrering. Retningslinjer eksempler Fritidsområdet afholder to gange om året et introduktionskursus for nye foreninger med gennemgang af alle administrative procedurer Initiativ 3 Kommunikationsindsatsen styrkes så den opleves endnu mere relevant for den enkelte modtager Initiativ 3 Fremover bookes haller og sale for to år ad gangen, så foreningerne ikke skal bruge tid på det hvert år. 8
Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Det skal være mere attraktivt at være leder Initiativ 1 Aalborg Kommune vil understøtte initiativer der kan gøre administrationen i foreningslivet nemmere Aalborg Kommune giver tilskud på 50 % af udgifterne til at anskaffe et administrationssystem og til de første to års drift af systemet. Relevante systemer: Conventus, cluboffice etc. Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Vision 4 Aalborg Kommune vil arbejde for, at der etableres partnerskaber mellem det offentlige, det private og foreningslivet om løsnings af fælles udfordringer som fx sundhed, social ulighed o. lign. 9
Foreningerne udgør en enorm ressource for det danske samfund. Frivillige foreninger arbejder i egen interesse for at løfte en lang række samfundsmæssige problemstillinger. Når man spørger foreninger er det imidlertid sjældent eller aldrig, at de sætter initiativer i gang som har deres primære sigte at løfte en samfundsmæssig problemstilling. Foreninger arbejder af lyst. De arbejder med det der interesserer dem. Der er dog nok ikke nogen tvivl om, at netop denne tilgang med interessebaserede fællesskaber der bunder i individuel og kollektiv begejstring for en given aktivitet er en ressource der egentlig uden at ville det er en del af svaret på mange af samfundets helt store udfordringer. Kan Aalborg Kommune i højere grad udnytte det potentiale der er i at udnytte menneskers lyst til at være aktive sammen med andre til på en mere strategisk måde, at løfte nogle svære problemstillinger, så kan vi måske nå utrolig langt. Målsætninger eksempler Handleplaner/konkrete initiativer eksempler Aalborg Kommune vil opsøge Initiativ 1 foreninger og andre Aalborg Kommune vil arbejde aktivt samarbejdspartnere med henblik for, at foreningerne bliver en integreret for at få etableret relevante del af skolernes hverdag. partnerskaber om velfærdsopgaver Aalborg Kommune vil arbejde for, at aftenskolerne i endnu højere grad end i dag medvirker til at præge den offentlige debat og styrke befolkningens samlede kompetenceløft Retningslinjer eksempler Initiativ 3 Aalborg Kommune vil støtte foreninger der indgår i samarbejde om events Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer 10
Vision 5 Aalborg Kommune vil til stadighed arbejde for at sikre at der udvikles faciliteter der understøtter befolkningens fritidsinteresser og vil til stadighed sikre en optimal udnyttelse og drift af alle typer fritidsfaciliteter. Langt størstedelen af de midler Aalborg Kommune anvender på foreningslivet går til drift af faciliteter. Ca. 100 kommunale klubhuse, tilskud til ca. 250 private lejemål, drift af idrætshaller, svørmmehaller og lignende udgør en betydelig investering for Kommunen. For at sikre en hensigtsmæssig ressourceudnyttelse, vil Aalborg Kommune arbejde for at optimere og forbedre disse faciliteter. Målsætninger eksempler Handleplaner/konkrete initiativer eksempler Aalborg Kommune vil understøtte Initiativ 1 bæredygtig anvendelse af Aalborg Kommune vil skærpe de kommunalt ejede og støttede økonomiske incitamenter for at reducere faciliteter forbrugsudgifter i foreningslokaler Aalborg Kommune vil indføre booking af idrætsfaciliteter i tidsrummet 08.00 15.00 på hverdage. Tiderne skal bookes to gange årligt og skolerne har fortrinsret. Initiativ 3 Aftenskolernes lokaletilskudsregler ændres, så de bliver aktivitetsafhængige Retningslinjer eksempler Ad 1 Aalborg Kommune vil ændre lokaletilskudsreglerne i fht. En af nedenstående modeller: Model 1 Foreninger 74 % i tilskud til faste udgifter 65 % i tilskud til forbrugsudgifter Aftenskoler 80 % i tilskud til faste udgifter 75 % i tilskud til forbrugsudgifter Model 2 (kræver dispensation) Foreninger 74 % i tilskud til faste udgifter 0 % i tilskud til forbrugsudgifter Aftenskoler 11
80 % i tilskud til faste udgifter 0 % i tilskud til forbrugsudgifter Ad 3 Der gives fremover tilskud per afholdt aktivitetstime ikke et generelt tilskud til alle udgifter Den nye tilskudsordning indføres gradvist over en fem årig periode, så aftenskolerne har mulighed for at tilpasse lokalerne til mængden af aktiviteter Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Skriv kommentarer/ændringer Jeres egne forslag: Målsætninger eksempler Handleplaner/konkrete initiativer eksempler Retningslinjer eksempler 12
13