Forsikringsforhold og frivilligt arbejde Denne pjece er målrettet ansatte og frivillige uden foreningstilknytning i kommunale institutioner og tilbud. Pjecen giver et overblik over, hvad der er vigtigt at være opmærksom på i relation til forsikring af frivillige, som ikke er organiseret i en forening eller organisation. 1
Værd at vide om forsikring og kommunalt frivilligt arbejde Denne pjece er målrettet ansatte og frivillige uden foreningstilknytning i kommunale institutioner og tilbud. Den giver et overblik over, hvad der er vigtigt at være opmærksom på i relation til forsikring af frivillige. Pjecen behandler ikke forsikringsforhold for frivillige organiseret i en forening eller en organisation, men derimod frivillige privatpersoner, som tilbyder hjælp på en kommunal institution eller lignende. Pjecen gør opmærksom på, hvad man som frivillig bør overveje vedrørende egne forsikringsforhold, når man går ind i frivilligt arbejde. Pjecen giver ikke et udtømmende svar på detaljerede forsikringsspørgsmål, men et fingerpeg. Er du stadig tvivl, når du har læst pjecen, finder du en række nyttige adresser bagerst i pjecen. 2
1. Kommunens pligt og ansvar Der er ikke et lovmæssigt grundlag for, at kommunen kan oprette forsikringer for bestemte grupper af borgere, herunder frivillige. Som udgangspunkt er frivillige ikke omfattet af Odense Kommunes arbejdsskadeforsikring eller erhvervsansvarsforsikring. Ifølge Indenrigs- og Sundhedsministeriet er det i strid med kommunalfuldmagten (reglerne for hvad en kommune lovligt må beskæftige sig med), hvis kommunen tegner forsikring for de frivillige. 3
2. Enkeltpersoners pligt og ansvar En frivillig privatperson uden foreningstilknytning (dvs. ikke organiseret i en forening eller organisation), bør undersøge egne forsikringsforhold, før et frivilligt socialt arbejde iværksættes. Det bør undersøges, om personens ulykkesforsikring og ansvarsforsikring dækker ved uheld opstået ved udførelse af frivilligt arbejde. Ofte dækker forsikringen, men ikke altid. Tilbyder en frivillig privatperson sin hjælp og assistance i forbindelse med en konkret opstået situation på en af kommunens arbejdspladser (en håndsrækning), er den frivillige privatperson ikke omfattet af kommunens arbejdsskadeforsikring, hvis den frivillige privatperson kommer til skade. Forvolder en frivillig privatperson skade på andres ting eller anden person, bør skaden i første omgang meldes til den frivilliges og skadelidtes egne forsikringsselskaber. Kommunens forsikring vil i denne situation kun kunne komme til at dække, hvis det vurderes, at kommunen har gjort noget forkert eller konkret burde have gjort noget, for at forhindre skaden i at opstå. 4
Særligt om arbejdsskadesikring, når den frivillige ikke er organiseret i en forening Selv om udgangspunktet er, at frivillige ikke er omfattet af Arbejdsskadesikringsloven, er der tilfælde, hvor Odense Kommune er forpligtet til at sikre den frivillige efter loven. Det er Arbejdsskadestyrelsen, der vurderer om en skade, som en frivillig har været udsat for, er omfattet af arbejdsskadesikringsloven. Arbejdsskadestyrelsen foretager en vurdering ud fra følgende kriterier: Er der instruktionsbeføjelse? Leder og fordeler arbejdsgiveren (kommunen) arbejdet? Er der tale om et reelt stykke arbejde, hvor der er en nytteværdi for kommunen? Skulle en kommunal medarbejder have udført arbejdet, hvis ikke den frivillige havde udført det? Er der et ansættelseslignende forhold? Er der en fast vagtplan, og skal der i tilfælde af fravær findes en afløser? 5
Kan der svares ja til ovenstående kriterier, taler det for, at der er tale om arbejde i arbejdsskadesikringslovens forstand, og den frivillige vil således være sikret gennem kommunen. En eventuel skade skal i så fald anmeldes af arbejdsgiveren. Det er således ikke afgørende, om arbejdet er lønnet eller ulønnet. Frivillige bør på den baggrund altid opfordres til at sikre sig, at de er dækket af deres egen ulykkesforsikring. 3. Kørsel i bil Hvis en frivillig kører i sin egen, en borgers eller arbejdspladsens bil, er det bilens forsikring en eventuel skade skal anmeldes til. Det er lovpligtigt for ejeren af en bil at have en ansvarsforsikring for bilen. Denne forsikring dækker personskade på passagererne i bilen, men ikke føreren. Føreren er kun dækket, hvis denne selv har en ulykkesforsikring, eller hvis der er en ansvarlig modpart, for eksempel en anden trafikant. 6
Pjecen er udarbejdet af Center for Civilsamfund i samarbejde med "Strategi & Kommunikation - Jura", Odense Kommune. August 2014 7
Her finder du mere information om frivillige og forsikringshold: På Odense Kommunes medarbejderportal OK! finder du information om samarbejde med frivillige og foreninger. Du finder også kontaktoplysninger på videnspersoner i din forvaltning. Andre nyttige links vedrørende forsikring: Center for Frivilligt Socialt Arbejde: www.frivillighed.dk Forsikringsoplysningen: www.forsikringsoplysningen.dk Arbejdsskadestyrelsen: www.ask.dk 8