Miljøgodkendelse 23.12.2009 Udbringningsarealer tilhørende bedriften I/S Askhøj, Lynge Byvej 27, 4180 Sorø CVR-nr. 30270800
16 Miljøgodkendelse Miljøgodkendelse til udbringning af husdyrgødning på arealer drevet af I/S Askhøj, Lynge Byvej 27, 4180 Sorø, CVR-nr. 30270800 I/S Askhøj, Lynge Byvej 27, 4180 Sorø, CVR-nr. 30270800 v. Niels Kristian Pedersen og Preben From Hansen ansøger om godkendelse af udbringningsarealer til afsætning af husdyrgødning fra husdyrbrug omfattet af en godkendelse/tilladelse. Udbringningsarealet, der fremgår af kortbilag 1.1 i bilag 1 udgør jf. ansøgningen 484,56 ha. Arealerne skal anvendes til udbringning af 599,97 DE svinegylle. Begrænsning af udvaskningen af nitrat og fosfor fra udbringningsarealerne til vandområder sker ved anvendelse af et sædskifte, der begrænser udvaskning og ved at have et reduceret antal DE pr. ha. På baggrund af ansøgningen om miljøgodkendelse fremsendt via www.husdyrgodkendelse.dk og på baggrund af vurderingen af udbringningsarealernes placering og miljøbelastning (bilag 1), meddeler Næstved Kommune hermed godkendelse til udbringningsarealerne tilhørende og forpagtet af I/S Askhøj, Lynge Byvej 27, 4180 Sorø, CVR-nr. 30270800 v. Niels Kristian Pedersen og Preben From Hansen i henhold til 16 i Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. (Lov nr. 1572 af 20-12-2006). Vilkår for udbringningsarealerne Generelle vilkår Godkendelsen gives på følgende vilkår 1. Godkendelsen omfatter samtlige udbringningsarealer tilhørende og forpagtet af I/S Askhøj, Lynge Byvej 27, 4180 Sorø, CVR-nr. 30270800 v. Niels Kristian Pedersen og Preben From Hansen (jf. kortbilag 1.1 med oversigt over udbringningsarealernes placering). 2. Vilkårene i denne godkendelse skal være opfyldt fra den dato, hvor godkendelsen træder i kraft dvs. den dag modtagelse af svinegylle fra et husdyrbrug godkendt efter 10, 11 el. 12 i Husdyrgodkendelsesloven på begyndes. 3. Udbringningsarealerne/udbringningen af husdyrgødning skal ske i overensstemmelse med ansøgningen samt de miljøtekniske beskrivelser og vurderinger som beskrevet i bilag 1. 4. Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af miljøgodkendelsen på bedriften. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. 5. På bedriften er der 490,23 ha udbringningsareal, der må anvendes til udbringning af svinegylle svarende til 599,97 DE. 6. Der må ikke udover svinegylle svarende til 599,97 DE tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning som f.eks. affald. 7. Andelen af efterafgrøder på det samlede udbringningsareal skal minimum udgøre 4,0 % mere end det lovpligtige krav. 8. Dokumentation i form af kvitteringer, sædskifte- og gødningsplaner m.v. skal opbevares i mindst 5 år og forevises på forlangende af tilsynsmyndigheden. 2
16 Miljøgodkendelse 9. Det skal til enhver tid overfor Næstved Kommune kunne forevises skriftlige og gyldige forpagtningsaftaler. Udbringning 10. Udbringning af husdyrgødning skal ske i overensstemmelse med god landmandspraksis og retningslinjerne i BREF-dokumentet (reference dokument for bedst tilgængelige teknikker). Såfremt god landmandspraksis ikke efterleves, kan tilsynsmyndigheden meddele påbud med henblik på at sikre, at god landmandspraksis overholdes. 11. Husdyrgødning må ikke udbringes på lørdage- samt søn- og helligdage på de marker, som i ansøgningen er benævnt I/S Askhøj (Lyshøjgaard) og grænser op til Frederiksberg (byzone) og Lynge (landsby) samt de marker, der i ansøgningen er benævnt I/S Askhøj (Slotshøjgård) og er beliggende øst for Skælskørvej op til Lynge Eskildstrup og Langebjerg (landsbyer). 3
16 Miljøgodkendelse Offentliggørelse, hjemmel og klagevejledning Godkendelsen er meddelt ved annoncering den 28.12..2009 på siderne Nyt fra Næstved i Næstved-Bladet. Godkendelsen træder i kraft ved annonceringen. Kopi af godkendelsen sendt til organisationer og myndigheder. Godkendelsen er meddelt med hjemmel i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, Lov nr. 1572 af 20. december 2006, 16. Afgørelsen kan inden 4 uger fra afgørelsens annoncering, dvs. senest den 26.01.2010 kl. 15.00 påklages til Miljøklagenævnet. Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen. Klageberettigede er orienteret ved annonceringen. Eventuel klage sendes til Næstved Kommune, Rådmandshaven 20, 4700 Næstved, att. Natur- og vandkontoret, som videresender klagen med sagens akter til Miljøklagenævnet. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. En klage har ikke opsættende virkning for ibrugtagning af godkendelsen med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, Lov nr. 1572 af 20. december 2006, 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Naboorientering og partshøring Næstved Kommune vurderer, at det ansøgte forhold er af underordnet betydning for naboerne og derfor er der ikke gennemført orientering af naboer, jf. husdyrlovens 56 stk. 2. Dog har ansøgningen om anvendelsen af udbringningsarealerne været annonceret i Næstved Bladet og på Næstved Kommunes hjemmeside den 18. november 2008, da arealerne på det tidspunkt indgik i en 12 ansøgning til udvidelse af slagtesvineproduktionen på Brunemosevej 2, 4250 Fuglebjerg. Arealerne drives imidlertid under et selskab med et andet CVR-nummer end produktionen på Brunemosevej 2, 4250 Fuglebjerg og der søges derfor om en separat godkendelse til udbringningsarealerne jf. 16 Lov om godkendelse m.v. af Husdyrbrug. Næstved Kommune har i forbindelse med annoncering 18. november 2008 modtaget høringssvar vedrørende udbringningsarealerne fra naboer og omkringboende. Høringssvaret har indgået i behandling af ansøgningsøgningen om godkendelse til udbringningsarealerne. Udkastet har været sendt i høring hos ansøger og bortforpagtere af jord i henhold til 19 stk. 1 i Lov nr. 1365 af 7.12.2007, Forvaltningsloven. Næstved Kommune har foretaget høring hos Sorø Kommune jf. 21 i Bekendtgørelse nr. 294 af 31.03. 2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, i det en del af udbringningsarealerne er beliggende i Sorø Kommune. Revurdering og retsbeskyttelse I henhold til bekendtgørelsen om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug 17 skal tilsynsmyndigheden regelmæssigt og mindst hver 10. år tage bedriftens samlede miljøgodkendelse op til revurdering. Første revurdering skal dog foretages 8 år efter meddelelsen. Denne godkendelse skal første gang tages op til revurdering senest den 28.12.2017. 4
16 Miljøgodkendelse Indtil der er forløbet 8 år efter meddelelsen af en miljøgodkendelse, kan tilsynsmyndigheden kun i meget særlige tilfælde meddele påbud eller forbud i henhold til 39 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Orientering Udover vilkårene i denne tilladelse skal bedriften overholde kravene i den til en hver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse p.t. bekendtgørelse nr. 1695 af 19-12-2006 om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. samt senere ændringer i BEK nr. 1209 af 11-10-2007 og BEK nr.736 af 30-06-2008. Bedriftens anvendelse af udbringningsarealerne skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Ved akut forurening skal Næstved Kommune og alarmcentralen straks kontaktes på 112. Udarbejdelsen af denne godkendelse er omfattet af bekendtgørelsen om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn. Taksten og timebetaling er fastsat af miljøministeriet. Med venlig hilsen Dorte E. Nielsen Miljøsagssbehandler Bente Kryger Nielsen Miljøtekniker 5
16 Miljøgodkendelse Bilag: 1. Udbringningsarealernes placering, miljøbelastning og vurdering Kopi sendt til: - Miljøcenter Nykøbing F, Parkvej 37, 4800 Nykøbing F, via e-mail: Post@nyk.mim.dk - Embedslægeinstitutionen, Sjælland, Rolighedsvej 7,2, 4180 Sorø, via e-mail: sjl@sst.dk - Arbejdstilsynet, Tilsynscenter 2, Postbox 1228, 0900 København C, via e-mail: at@at.dk - Plantedirektoratet, Skovbrynet 20, 2800 Lyngby, via e-mail: pdir@pdir.dk - Gefion, Fulbyvej 14, 4180 Sorø, via e-mail: mgf@gefion.nu - Danmarks Fiskeriforening, H.C. Andersens Boulevard 37, 1553 Købehvan V, via email: mail@fiskeriforening.dk. - Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Kirkedalsvej 4, Vedslet, 9732 Hovedgård, via email: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk. - Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14,1, 1651 København V, via e-mail: ae@aeraadet.dk. - Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, postbox 2188, 1017 København K, via email: fbr@fbr.dk. - Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsten, via email: jkt@sportsfiskerforbundet.dk og cskotte@cas.org - Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V., natur@dof.dk og naestved@dof.dk - Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N, via email: info@ecocouncil.dk. - Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø., via email: dn@dn.dk - Danmarks Naturfredningsforening, Næstved Afdeling v. fmd. Kristian Gramstrup, Præstøvej 74, 4700 Næstved, via mail: kristiangramstrup@pc.dk 6
16 Miljøgodkendelse Bilag 1 UDBRINGNINGSAREALERNES PLACERING, MILJØBELASTNING OG VURDERING I/S Askhøj, Lynge Byvej 27, 4180 Sorø CVR 30270800 7
16 Miljøgodkendelse Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 9 2. Udspredningsarealerne... 9 3.1 Nitratudvaskning, overfladevand... 11 3.1.1 Sædskifte... 11 3.2 Nitratudvaskning, grundvand... 12 3.3. Ammoniakfordampning fra arealerne Natura 2000 områder... 12 4. Udvaskningen af fosfor... 13 5. Beskyttet natur... 13 5.1 Søer... 13 5.2 Vandløb... 13 5.3 Øvrige 3 naturarealer... 14 5.4 Lavbundsarealer... 14 6. Artsfredninger, rødlistearter og Bilag IV-arter... 14 7. Samlet vurdering... 14 KORTBILAG 1.1... 15 Beliggenheden af udbringningsarealer ejet/forpagtet i hhv. Sorø og Næstved Kommune... 15 KORTBILAG 1.2b Beskyttede og særlige beskyttede naturtyper... 18 KORTBILAG 1.2c Beskyttede og særlige beskyttede naturtyper... 19 KORTBILAG 1.3 Fredede og beskyttede områder... 20 KORTBILAG 1.3a Fredede og beskyttede områder... 21 KORTBILAG 1.3b Fredede og beskyttede områder... 22 KORTBILAG 1.3c Fredede og beskyttede områder... 23 KORTBILAG 1.4 Nitratklasser... 24 KORTBILAG 1.5 Indvindingsområder... 25 KORTBILAG 1.6 Internationale naturbeskyttelsesområder... 26 KORTBILAG 1.7 Fosforklasser... 27 BILAG 1.8... 28 Høringssvar fra Sorø Kommune... 28 8
16 Miljøgodkendelse 1. Indledning I forbindelse med ansøgning om godkendelse af arealer, der ikke er omfattet af en tilladelse eller godkendelse efter 10, 11 eller 12 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1572 af 20-12-2006, har I/S Askhøj v. Niels Kristian Pedersen og Preben From Hansen ansøgt om en 16 godkendelse af bedriftens udbringningsarealer på adressen Lynge Byvej 27, 4180 Sorø, CVR nr. 30270800. Ansøgningsnummer 12139, version 3 af 18. december 2009 vedrører et udbringningsareal, der skal anvendes til udbringning af svinegylle. Ansøgningen og arealerne vurderes ud fra det fastsatte beskyttelsesniveau i bilag 3 i Bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Samtlige udbringningsarealer, som drives under samme CVR-nummer, indgår i vurderingen af husdyrbrugets miljøbelastning. 2. Udspredningsarealerne Udbringningsarealerne under CVR nr. 30270800, fremgår af ansøgningsmaterialet og omhandler følgende adresser: Eget og forpagtet udbringningsareal: Adresse Areal i ha Askhøj I/S (Sladolt) 21,56 Askhøj I/S (Slotsgård) 89,48 Askhøj I/S (Dyndmosevej) 24,86 Askhøj I/S (Hjemdal) 26,50 Askhøj I/S (Haldgagerlille) 129,11 Askhøj I/S (Broby) 13,20 Askhøj I/S (Lynge) 170,35 Askhøj I/S (Skælskørvej 76) 15,15 Samlet areal 490,21 Udbringningsarealernes beliggenhed er indtegnet på kortbilag 1.1. I samlet areal i ovenstående tabel indgår forpagtede arealer, der har flg. ejere: Ejer: navn og adresser Areal str. hektar Thomas Olsen, Løngvej 14, Sorø Ca. 8,0 Krestine Nielsen, Smedevej 67, Sorø Ca. 3,0 Johannes Hansen, Pornæsvej 56, Sorø Ca. 27,0 Karin Larsen, Skælskørvej 12, Sorø Ca. 27,0 Inge Lise Niemann, Amagervej 1, 4190 Munke Bjergby Ca. 5,5 Anders Pedersen, Langebjergvej 5, Fuglebjerg Ca. 21,2 Samlet forpagtet areal Ca. 91,7 I markfællesskab mellem Preben From Hansen, Bakkevej 8, 4250 Fuglebjerg og Niels Kristian Pedersen Lynge Byvej 27, 4180 Sorø drives et areal på ca. 137 ha. Den resterende del af arealet ca. 255 ha. ejer Niels Kristian Pedersen, Lynge Byvej 27, 4180 Sorø. Ifølge ansøgningen modtages der husdyrgødning svarende til 599,97 DE (svinegylle), svarende til ca.1,24 DE pr. ha. Husdyrgødningens fordeling af kvælstof og fosfor fremgår af nedenstående tabel: 9
16 Miljøgodkendelse Adresse DE Kg N Kg P Brunemosevej 2, 4250 499,97 51.436,03 9.060,65 Fuglebjerg Lynge Byvej 27, 4250 100 10.000,00 2.550,00 Fuglebjerg I alt 6.1436,03 1.1610,65 Udbringningsareal benævnt Askhøj I/S (Slotsgård, Hjemdal, Broby og Lynge) i ansøgningen er beliggende i Sorø kommune. Udbringning af gylle på udbringningsarealet har været i høring hos Sorø Kommune, som har gennemgået materialet. Kommunens bemærkninger til anvendelsen af udbringningsarealerne er vedlagt godkendelsen, jf. bilag 1.8. Sorø kommune har i forbindelse med høringen af Næstved Kommunes udkast til godkendelse indgivet ønske om, at de udover de lovpligtige regler for udbringning af husdyrgødning ønsker vilkår om, at markerne mellem Frederiksberg (byzone) og Lynge (landsby) samt marker beliggende øst for Skælskørvej op til Lynge Eskildstrup og Langebjerg (landsbyer) friholdes for udbringning af gylle på lørdage samt søn - og helligdage. Sorø Kommune fremsætter ønsket på baggrund af mange nabohenvendelser i Lynge-Eskildstrupområdet i forbindelse med behandling af ansøgningen om 16 godkendelse til I/S Askhøjs arealer. Imellem Lynge og Frederiksberg drejer det sig om en ca. 175 meter bredt bælte, hvor der ikke allerede i henhold til den generelle lovgivning ikke må spredes husdyrgødning på lørdage og søn- og helligdage. Sorø Kommune anser det dog som et rimeligt vilkår helt at undlade udkørsel mellem Lynge og Frederiksberg på de omtalte dage, da der hvert år er en del nabohenvendelser vedrørende lugtgener fra udbringning. Vurdering På udbringningsarealet er beliggende beskyttede naturtyper omfattet af Naturbeskyttelsesloven 3. De beskyttede naturtyper er ifølge ansøgningen taget ud af udbringningsarealet og anvendes herved ikke til dyrkning af afgrøder eller udspredning af husdyrgødning, jf. kortbilag 1.2, 1.2a, 1.2b og 1.2c for beliggenheden af beskyttede naturtyper. Ligeledes er der på udbringningsarealerne beliggende beskyttede sten- og jorddiger og en del af udbringningsarealet er beliggende i fredet område, jf. kortbilag 1.3, 1.3a, 1.3b og 1.3c for beliggenheden af beskyttede og fredede områder. Ifølge 29a i Bekendtgørelse af museumsloven (LBK nr. 1505 af 14-12-2006) må der ikke foretages ændring i tilstanden af sten- og jorddiger. Endvidere er der på udbringningsarealet benævnt Askhøj I/S (Lynge) beliggende et beskyttet fortidsminde (høj). I henhold til Museumsloven må der ikke foretages ændring i tilstanden af fortidsminder samt inden for en afstand af 2 meter fra fortidsmindet må der heller ikke foretages jordbehandling, gødes eller plantes, jf. 29e og 29f i LBK nr. 1505 af 14-12-2006. Fredningen på en del af udbringningsarealet jf. kortbilag 1.3b er en landskabsfredning. De gældende fredningsbestemmelser for det fredede område skal overholdes. Næstved Kommune har forelagt ansøger et vilkår om, at der ikke udspredes husdyrgødning på udbringningsarealerne mellem Frederiksberg (byzone) og Lynge (landsby) og på marker beliggende øst for Skælskørvej op til Lynge Eskildstrup og Langebjerg (landsbyer) på lørdage samt søn - og helligdage. Ansøger har meddelt Næstved Kommune, at de ingen kommentarer har til det forslåede vilkår. Det betragter Næstved kommune som ansøgers accept af vilkåret, hvorfor det vurderes, at det hensyn, der med vilkåret vil blive taget til beboerne omkring de nævnte udbringningsarealer kan imødekommes. Der vil blive stillet følgende vilkår: Husdyrgødning må ikke udbringes på lørdage- samt søn- og helligdage på de marker, som i ansøgningen er benævnt I/S Askhøj (Lyshøjgaard) og grænser op til Frederiksberg (byzone) og 10
16 Miljøgodkendelse Lynge (landsby) samt de marker, der i ansøgningen er benævnt I/S Askhøj (Slotshøjgård) og er beliggende øst for Skælskørvej op til Lynge Eskildstrup og Langebjerg (landsbyer). 3. Kvælstofbelastningen 3.1 Nitratudvaskning, overfladevand Beskyttelsen af vandområderne mod nitratudvaskning er rettet mod oplande, der afvander til de mest kvælstofsårbare Natura 2000-områder. Arealer som hører under kategorierne Nitratklasse 1, 2 eller 3, er omfattet af krav om lavere husdyrtryk pr. hektar end de generelle harmoniregler giver mulighed for. Udbringningsarealernes beliggenhed i forhold til nitratklasser, jf. kortbilag 1.4. Udbringningsarealer beliggende i områder klassificeret ved nitratklasse 1, 2 og 3 medfører, at kvælstofbelastningen på arealerne skal reduceres i forhold til harmonikravene, for at begrænse nitratudvaskningen fra rodzonen til overfladevand. Ifølge ansøgningen er hovedparten af udbringningsarealet, 389,74 ha er beliggende i kvælstoffølsomt område, klassificeret som Nitratklasse 2. Den øvrige del af udbringningsarealet, 100,48 ha er beliggende i nitratklasse 3. Reduktionsprocent for dyreenheder kan variere mellem 50 % og 100 %, hvor 50 % vil være tilfældet når alle udbringningsarealer er placeret i nitratklasse 3 og 100 % vil være tilfældet når alle udbringningsarealer er placeret uden for nitratklasse 1-3. I Nitratklasse 1, 2 og 3 må harmonitrykket (antal dyreenheder pr. hektar) maksimalt være henholdsvis 85 %, 65 % og 50 % af de generelle regler (1,4 dyreenheder pr. hektar ved svinebrug). Ifølge ansøgningen er DE reduktionsprocenten beregnet til 61,93 %. Det maksimale dyretryk (DEmax) er ifølge ansøgningen beregnet til 0,867 DE pr. ha og det reelle dyretryk (DE reel )for ansøgt drift, er beregnet til 1,22 DE pr. ha. Vurdering Kravet om nitrat til overfladevand er overholdt, jf. beregningen i beregningsprogrammet Farm-N i IT-ansøgningssystemet, Husdyrgodkendelsen.dk. Beregningen viser, at det maksimale kg N, der må tilføres arealerne er 39,70 kg pr. år (kg N pr. ha DE max er 39,70 kg N pr. ha pr. år). beregningerne viser endvidere, at det reelle kg N, der tilføres arealerne er 39,40 kg pr. år (kg N pr. ha DE reel er 39,40 kg N pr. ha.) På baggrund af at kg N pr. ha. DE reel ikke overstiger kg N ved DE max vurderer Næstved Kommune, at kravet til nitratudvaskning er overholdt i det ansøgte projekt. 3.1.1 Sædskifte Ifølge ansøgningen reduceres kvælstofbelastningen på udbringningsarealet via referencesædskiftet S2. Sædskifte S2 udgøres af mere end 15 % vinterrasp og 10 % lovpligtige efterafgrøder. Sædskifte S2 har et udvaskningsindeks på maksimalt 93 %. Udover det lovmæssige krav om efterafgrøder er det ifølge ansøgningen valgt at anvende ekstra efterafgrøder svarende til 4,01 %. Vurdering Da beregningen af kvælstofudvaskningen (Kg N pr. ha DE reel ) ikke overstiger den maksimal tilladte, opfylder bedriften kravene til reduktionen af nitratudvaskningen. Næstved Kommune har vurderet udbringningsarealet og konkluderet, at der ikke er behov for en yderligere reduktion udover det generelle beskyttelsesniveau. Næstved Kommune er dog opmærksom på, at en del af udbringningsarealet er beliggende i område udpeget som Særligt Følsomme Landbrugsområder (SFL- 11
16 Miljøgodkendelse områder), hvor der er mulighed for at indgå frivillige aftaler med hensyn til driftsform på arealerne. En eventuel ændring af udbringningsarealet (ejede og forpagtede arealer) skal forinden anmeldes til Næstved Kommune. Udskiftningen skal anmeldes til kommunen inden planårets begyndelse den 1. august, jf. 16 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Kommunen skal komme med en tilkendegivelse eller afslag inden 1. oktober. Der kan inden for den eksisterende godkendelse kun skiftes til arealer, som ikke er mere sårbare og der skal skelnes mellem bedriftens egne udbringningsarealer (ejede/forpagtede arealer) og gylleaftaler, således at nye arealer kun kan erstatte arealer inden for tilsvarende kategori dvs. ejede/forpagtede eller aftalearealer. Andelen af efterafgrøder på udbringningsarealet skal udgøre 4,0 % mere end det lovpligtige krav. Der vil blive stillet følgende vilkår: - Andelen af efterafgrøder på det samlede udbringningsareal skal minimum udgøre minimum 4,0 % mere end det lovpligtige krav. 3.2 Nitratudvaskning, grundvand Ifølge ansøgningen er der ingen af husdyrbrugets udbringningsarealer, som er beliggende indenfor et nitratfølsomt indvindingsområde og størstedelen af arealerne er beliggende i et område med almindelig drikkevandsinteresse, jf. kortbilag 1.5. Vurdering Det vurderes, at den ansøgte udvidelse ikke vil medføre væsentlig påvirkning af grundvands- og drikkevandsressourcen i området. 3.3. Ammoniakfordampning fra arealerne Natura 2000 områder Ifølge ansøgningen grænser ingen af bedriftens ejede eller forpagtede arealer op til Natura 2000- områder eller internationale naturbeskyttelsesområder, jf. kortbilag 1.6. Udbringningsarealerne benævnt Askhøj I/S (Broby og Haldgagerlille) er beliggende inden for bufferzone 2 til særlige beskyttede naturtyper, jf. kortbilag 1.2, 1.2a og 1.2c. Nærmeste Natura 2000 område (Habitatområde og Fuglebeskyttelsesområde) er beliggende ca. 150 meter i østlig retning for udbringningsarealet benævnt Askhøj I/S (Slotsgård). Det omtalte Natura 2000-område er udpeget til Habitatområde Suså med Tystrup-Bavelse Sø og Slagmosen og Fuglebeskyttelsesområde Tystrup-Bavelse Sø. Nærmeste særlige beskyttede naturtyper ( 7-områder) er beliggende henholdsvis ca. 900 og 900 meter fra udbringningsarealerne benævnt henholdsvis Askhøj I/S (Haldgagerlille) og Askhøj I/S (Broby). De omtalte 7-områder er begge registreret som overdrev. Vurdering For udbringningsarealerne benævnt Askhøj I/S (Broby og Haldgagerlille) vurderer Næstved Kommune, at husdyrgødningen skal nedfældes på sort jord og græsmark på de dele af udbringningsarealet, som er beliggende inden for bufferzone 2 til de omtalte 7-områder (overdrev). Kravet om nedfældning kommer fra den 01-01-2011 til at omfatte alle arealer ved udbringning på sort jord og græsmarker. På baggrund af afstanden til de omtalte Natura 2000-områder samt på baggrund af, at gældende lovgivning for udbringning af husdyrgødning overholdes vurderer Næstved Kommune, at risikoen for, at disse områder bliver belastet af ammoniakfordampningen fra udbringningsarealerne ved udspredning af husdyrgødning, er minimal. 12
16 Miljøgodkendelse 4. Udvaskningen af fosfor Ifølge ansøgningen er udbringningsarealerne beliggende i fosforfølsomt område (fosforklasse 2 og 3), som er opland til vandområde overbelastet med fosfor, jf. kortbilag 1.7. Størstedelen af udbringningsarealerne ca. 486 ha er beliggende i fosforklasse 3 og ca. 3 ha er beliggende i fosforklasse 2. Udbringningsarealerne afvander til Karrebæk Fjord, som er udpeget til Natura 2000-område (Havet og kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde). Ifølge Basisanalysen for Natura 2000- område 169 er trusselsvurderingen bl.a. omfattet af følgende: Karrebæk Fjord er meget belastet af det store opland, som tilfører fjorden og de nærliggende vandområder, Fladstrand og Krageholms Strøm, store mængder næringsstoffer. Den nordøstlige del af fjorden, omkring åudløbet, er meget plaget af massive forekomster af søsalat. I de øvrige vandområder er det overvejende trådalgerne, der er problemet, men her ses også en mere varieret vegetation af flerårige bundplanter. Ifølge ansøgningen er det beregnet, at den totale gødningsmængde, som udbringes på egne og forpagtede arealer svarer til 11.610,65 kg P pr. år. Fordelt på udbringningsarealerne svarer det til 23,8 kg P pr. ha pr. år. Ved anvendelse af referencesædskifte er den gennemsnitlige fosforfraførsel på arealerne 26,9 kg P pr. ha pr. år. Det gennemsnitlige fosforoverskud er beregnet til -3,1 kg P pr. ha pr. år. Det vil sige, at det ansøgte projekt medfører en mindre belastning med fosfor end nudriften. Ejendommen overholder dermed kravet til begrænsning af fosforoverskud. Vurdering På baggrund af det anvendte referencesædskiftet (S2) plus minimum 4,0 % efterafgrøder mere, end det lovpligtige krav, vurderer Næstved Kommune, at fosforfølsomme naturtyper og områder (bl.a. Karrebæk Fjord) ikke overbelastes yderligere af fosfor fra bedriftens udbringningsarealer. 5. Beskyttet natur 5.1 Søer Ifølge ansøgningen er der på udbringningsarealerne beliggende søer (beskyttet naturtype), som er omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 749 af 21-06-2007). Arealerne med den beskyttede naturtype (sø) er i henhold til ansøgningen taget ud af udbringningsarealerne, jf. kortbilag 1.2, 1.2a, 12b og 1.2c. Vurdering Næstved Kommune vurderer, at den beskyttede naturtype på udbringningsarealerne er tilstrækkeligt beskyttet, da bedriften overholder det generelle beskyttelsesniveau. Det skal dog bemærkes, at den beskyttede naturtype (sø) er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, hvorved der ikke må ske en tilstandsændring af naturtypen. 5.2 Vandløb Udbringningsarealet benævnt Askhøj I/S (Haldgagerlille) i ansøgningen er i vestlig retning beliggende ned til Piberåen, som er et naturligt vandløb uden målsætning. Hældningen på udbringningsarealet ned til vandløbet er mindre end 12 grader. Udbringningsarealet benævnt Askhøj I/S (Slotsgård) er beliggende ned til naturligt vandløb uden målsætning. Hældningen på udbringningsarealet ned til vandløbet er mindre end 12 grader. Vurdering Vandløbene omtalt ovenover har været påvirket af intensivt landbrug gennem årtier og Næstved Kommune vurderer, at udvidelsen ikke indebærer, at der sker væsentlige ændringer i markdriften, som vil kunne påvirke vandløbene yderligere. Det skal dog bemærkes, at vandløbene er naturlige og omfattet af Vandløbslovens 69 (LBK nr. 789 af 21-06-2007), hvorved bl.a. dyrkning, jordbehandling, terrænændring m.v. ikke må foretages i en bræmme på 2 meter langs vandløbene. 13
16 Miljøgodkendelse 5.3 Øvrige 3 naturarealer Udbringningsarealerne grænser enkelte steder op til beskyttede naturtyper (eng og mose) omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven, jf. kortbilag 1.2, 1.2a, 1.2b og 1.2c for beliggenheden af beskyttede naturtyper. De beskyttede naturtype er ikke omfattet af 7 i Lov om miljøgodkendelser m.v. af husdyrbrug (Lov nr. 1572 af 20-12-2006). Vurdering De beskyttede naturtyper (eng og mose) omtalt ovenover har været påvirket af intensivt landbrug gennem årtier. Næstved Kommune vurderer, at udvidelsen ikke indebærer, at der sker væsentlige ændringer i markdriften, som vil kunne påvirke de beskyttede naturtyper yderligere. 5.4 Lavbundsarealer Ca. 3,0 ha af det samlede udbringningsareal er beliggende i lavbundsarealer, jf. kortbilag 1.7. Disse arealer er sammenfaldende med fosforklasse 2. Vurdering Næstved Kommune vurderer, at der er taget højde for udvaskning af fosfor i lavbundsarealerne, da de er indplaceret i fosforklasse 2. På den baggrund vurderer Kommunen, at fosforoverskuddet ikke forøges i forhold til før-situationen på de areal af udbringningsarealet, som er beliggende i lavbundsarealer. 6. Artsfredninger, rødlistearter og Bilag IV-arter På og umiddelbart op til husdyrbrugets udbringningsarealer er kommunen ikke bekendt med forekomster af planter og dyr omfattet af artsfredninger eller optaget på nationale eller regionale rødlister eller bilag IV i Habitatdirektivet (bilag IV-arter). Vurdering På den baggrund vurderer Næstved Kommune, at anvendelsen af ejendommens udbringningsarealer ikke i væsentlig grad vil kunne forringe tilstand og levevilkår for truede plante- og dyrearter. 7. Samlet vurdering Næstved Kommune vurderer, at ejendommen under hensyntagen til de givne vilkår vil kunne gennemføre det ansøgte projekt uden væsentlige påvirkninger af beskyttede naturtyper og internationale naturbeskyttelsesområder. Godkendelsen er udarbejdet af Næstved Kommune med bistand fra Orbicon A/S. 14
KORTBILAG 1.1 Beliggenheden af udbringningsarealer ejet/forpagtet i hhv. Sorø og Næstved Kommune
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.2 Beskyttede og særlige beskyttede naturtyper ringning Signaturforklaring Særlig beskyttede naturtyper 7 områder Beskyttede naturtyper 3 områder Næstved Kommune, december 2009 16
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.2a Beskyttede og særlige beskyttede naturtyper Signaturforklaring Særlig beskyttede naturtyper 7 områder Beskyttede naturtyper 3 områder Næstved Kommune, december 2009 17
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.2b Beskyttede og særlige beskyttede naturtyper Signaturforklaring Særlig beskyttede naturtyper 7 områder Beskyttede naturtyper 3 områder Næstved Kommune, december 2009 18
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.2c Beskyttede og særlige beskyttede naturtyper Signaturforklaring Særlig beskyttede naturtyper 7 områder Beskyttede naturtyper 3 områder Næstved Kommune, december 2009 19
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.3 Fredede og beskyttede områder Signaturforklaring Næstved Kommune, december 2009 20
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.3a Fredede og beskyttede områder Signaturforklaring Næstved Kommune, december 2009 21
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.3b Fredede og beskyttede områder Signaturforklaring Næstved Kommune, december 2009 22
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.3c Fredede og beskyttede områder Signaturforklaring Næstved Kommune, december 2009 23
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.4 Nitratklasser Nitratklasse 2, hhv. Sorø og Næstved Kommune Nitratklasse 3, hhv. Sorø og Næstved Kommune Signaturforklaring NB. Farverne gælder Næstved Kommune, der er farveforskelle mellem hhv. Sorø Kommune og Næstved Kommune pga. forskellige farver baggrundskortet. Næstved Kommune, december 2009 24
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.5 Indvindingsområder Signaturforklaring Næstved Kommune, december 2009 25
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.6 Internationale naturbeskyttelsesområder Signaturforklaring Næstved Kommune, december 2009 26
16 miljøgodkendelse KORTBILAG 1.7 Fosforklasser Signaturforklaring Brunlig og orange farvede felter = Fosforklasse II Skraverede områder = Fosfor klasse I og III Næstved Kommune, december 2009 27
16 miljøgodkendelse BILAG 1.8 Høringssvar fra Sorø Kommune 18. februar 2009 Vurdering af udspredningsarealer ealer beliggende i Sorø Kommune. Orbicon har på vegne af Næstved kommune den 16. december 2008 anmodet Sorø kommune om, at vurdere driften af ovenstående udspredningsarealer i forbindelse med godkendelse af en udvidelse af dyreholdet på ejendommen Brunemosevej 2, 4250 Fuglebjerg. Nitrat og fosfor til overfladevand Alle 220 ha udspredningsarealer beliggende i Sorø kommune, ligger indenfor områder, der afvander til Tystrup Sø og videre gennem Suså til Karrebæk fjord, der er Internationale naturbeskyttelsesområder, som er følsomme for udvaskning af fosfor og kvælstof. Tystrup sø er en del af habitatområde nr. 194 Suså med Tystrup-Bavelse Sø og Slagmosen, mens Karrebæk fjord er del af habitatområde nr. 148 Havet og Kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde. Udpegningen af internationale beskyttelsesområder (Natura 2000 områder) indebærer, at Danmark er forpligtiget til at sikre og genoprette en gunstig bevarings status for de arter og naturtyper, områderne er udpeget for at beskytte. Vestsjællands Amt har udarbejdet basisanalyse for NATURA 2000-områderne. Kommunen skal vurdere om det ansøgte projekt vil påvirke Natura 2000 området væsentligt. For landbrugsarealer, der afvander til de mest sårbare Natura 2000-områder, stilles der krav om at begrænse nitratudvaskningen til nitratfølsome naturtyper og sikre, at et evt. fosforoverskud ikke udvaskes til fosforsårbare naturtyper, der danner udpegningsgrundlag for Natura 2000-områderne. Vurdering af fosforudvaskningen For at beskytte internationale naturbeskyttelsesområder mod øget fosforbelastning, er der fastlagt regler for fosforoverskuddet på udbringningsarealer, der afvander til disse. Alle projektets udspredningsarealer i Sorø kommune ligger i områder, der er følsomme overfor fosfor. Jordbundstypen på arealerne varierer mellem grov sandblandet lerjord (jb 5) og lerjord (jb 7). Beregningerne i ansøgningssystemet viser, at der til udbringningsarealerne gennemsnitligt tilføres ca 23,8 kg P/ha/år. Afgrøderne optager 26,9 kgp/ha/år. Der fraføres dermed 3,1 kg P/ha/år mere end der tilføres til afgrøderne. Da der er tale om en model vil tallene være behæftet med usikkerhed. Når jordbundstypen på udspredningsarealet er lerjord der er drænet, har Danmarks Jordbrugsforskning vurderet, at der kan være risiko for udvaskning af overskydende fosfor til de sårbare vandområder. Idet der ved driften af udspredningsarealerne er et fosforunderskud (der tildeles mindre fosfor med husdyrgødningen end Næstved Kommune, december 2009 28
16 miljøgodkendelse der fraføres med afgrøderne) er det Danmarks Jordbrugsforsknings vurdering, at der ikke vil ske en udledning af fosfor fra udspredningsarealerne. Sorø Kommune vurderer derfor, at der ikke vil ske en øget belastning af Tysrup sø og Susåen med fosfor og anvendelsen af udspredningsarealet vil derfor ikke være i strid med bkg. om habitatdirektivet i. Vurdering af kvælstofudvaskningen Ifølge beregningerne belastes de sårbare vandområder ikke med større mængder næringsstoffer end at husdyrlovens ii krav til beskyttelsesniveauer er opfyldt. Dette kan gennemføres ved, at der i den kommende drift af arealerne tages højde for, at der skal dyrkes 2,5 % flere efterafgrøder end det generelle lovpligtige krav til dyrkning af efterafgrøder. Beregninger i ansøgningssystemet (Farm-N beregning) viser, at der maksimalt må være en udvaskning på 37,4 kg kvælstof/ha/år fra rodzonen. Ved en 2,5 % forøgelse af arealet med efterafgrøder udover det generelle krav er den reelle udvaskning fra bedriftens udbringningsarealer beregnet til gennemsnitligt 37,4 kg kg kvælstof/ha. Idet der er tale om en model, vil der være en vis usikkerhed på beregningen af udvaskningen. Udvaskningen fra rodzonen på de 220 ha i Sorø kommune, der ligger i oplandet til Karrebæk fjord, udgør ifølge beregningerne ca. 8000 kg kvælstof. Udspredningsarealerne ligger i områder klassificeret som nitratklasse 2. Reduktionspotentialet i nitratklasse 2 områder for udvaskning af kvælstof fra rodzonen til et vandområde er på 51-75% af den samlede mængde kvælstof, der forlader rodzonen. Det betyder, at ca. 25-50% udledes til vandområdet. Der vil således her ske en udledning af ca. 2000-4000 kg kvælstof til Tystrup sø. Fra den nuværende produktion er det via ansøgningssystemet beregnet, at der sker en årlig udvaskning på ca. 37,1 kg/ha. Kvælstofudvaskningen vil således øges med 0,3 kg N/Ha/år (37,4 kg N/Ha 37,1 Kg N/Ha), hvis de 2,5 % efterafgrøder roteres rundt på udspredningsarealet. Med den antagelse betyder det, at der i forhold til den nuværende produktion vil ske en forøgelse af den årlige kvælstofudvaskning til Tystrup Sø og Karrebæksminde fra udspredningsarealerne på i alt mellem 17 kg 33 kg. ((220 ha * 0,3 kg N/ha/år *25%) (220 ha * 0,3 kg N/ha/år * 50%)) Selvom beregningerne af kvælstofudvaskningen er behæftet med en vis usikkerhed, ser det ud til, at der sker en lille forøgelse af udvaskningen. Miljøstyrelsen og Danmarks Miljøundersøgelser har dog vurderet, at den restriktion i husdyrtrykket, der følger af opdelingen af arealerne i forskellige nitratklasser er tilstrækkelig til at beskytte de internationalt beskyttede naturtyper, der er følsomme overfor kvælstof. Den ansøgte etablering reguleres af det generelle beskyttelsesniveau indenfor nitratudvaskning til overfladevand og kommunen vurderer, at der ikke er særlige forhold, der berettiger til at stille skærpede krav til reduktion af kvælstofudvaskningen til de internationalt beskyttede nitratfølsomme naturområder. Nitrat og grundvand Nitratudvaskningen er beregnet til 58,9 mg/no³/l. Da udbringningsarealet ikke ligger i et nitratfølsomt indvindingsområde eller i indsatsområde med hensyn til nitrat, er der ikke krav om at nedbringe nitratudvaskningen i forhold til grundvandet. Vandløb Næstved Kommune, december 2009 29
16 miljøgodkendelse Der findes vandløb langs nogle af udspredningsarealerne. For vandløbene er det primært fosfor, der kan udgøre et problem. Det er dog kommunes vurdering, at en almindelig udbringning af gylle efter gældende lovgivning ikke vil betyde, at der er farer for, at der sker en overfladeafstømning til vandløbet, med mindre terrænet mod vandløbet er stærkt hældene. Der er stærk hældning (over 12 º) ned mod vandløbet på udspredningsarealet Askhøj I/S, der ligger mellem Lynge Eskilstrup og et lille privat A-målsat (vandløb med naturvidenskabelig interesse) vandløb, der løber ud i Tystrup sø. Langs det pågældende vandløb er der træer. Dette betyder, at der naturligt vil være en bredere dyrkningsfri bræmme. Det er derfor kommunens vurdering, at der ikke vil være risiko for overfladeafstrømning med fosfor, trods den stærke hældning på marken ned til vandløbet. Udspredningasarealerne afvander til Suså-systemet, som er en del af udpegningsgrundlaget for Habitatområde nr. 194 Suså med Tystrup-Bavelse Sø og Slagmosen. For vandløbene er det primært fosfor der kan udgøre et problem. Beregningerne viser, at der fraføres mere fosfor med afgrøderne end der tilføres til arealerne. Det er derfor kommunens vurdering, at der ikke er risiko for en øget belastning af habitatområdet med fosfor. Vandhuller Der findes flere beskyttede vandhuller på eller umiddelbart op til udspredningsarealerne. Ligesom for vandløbene vil det primært være fosfor, der kan udgøre et problem for vandhullerne. Da der ikke er stærk hældning ned til vandhullerne på udspredningsarealerne, er det Sorø kommunens vurdering, at der ikke vil være fare for overfladeafstrømning til vandhullerne. Bilag 4 arter I vandhullerne kan der være paddearter der er opført på Habitatdirektivets bilag 4, som kommunen ikke har kendskab til. Da der ikke som følge af anvendelsen af arealerne til udspredning af gylle vil ske en negativ påvirkning af vandhullerne, er det kommunens vurdering at der dermed heller ikke vil være risiko for, at evt. yngleområdet for de ovennævnte bilag 4 arter vil påvirkes. i bkg. om habitatdirektivet:: Bekendtgørelse nr. 408 af 1/5 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. ii Husdyrloven: Lov nr. 1572 af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Næstved Kommune, december 2009 30