Mangfoldighedspolitik Byrådssekretariatet Nordre Kajgade 1 9500 Hobro Tlf. 97 11 30 00 raadhus@mariagerfjord.dk www.mariagerfjord.dk Journalnummer: 81.00.15-P20-1-11 Ref.: Jesper Poder Olsen Direkte tlf. 97113702 jeols@mariagerfjord.dk Dato: 2.4.2012 Analyse Byrådet anmodede den 27. oktober 2011 om, at der på baggrund af ligestillingsredegørelsen udarbejdes en ligestillingspolitik. Ligestillingspolitikken bør tage udgangspunkt i følgende: Analyse, mål og midler for arbejdet med kønsmæssig ligestilling på arbejdspladser med meget skæv fordeling mellem kønnene (dagtilbud, ældreområdet m.v.) Analyse, mål og midler for arbejdet med kønsmæssig ligestilling på de ledelsesmæssige niveauer Analyse, mål og midler for generel målsætning om andel af etniske minoriteter på kommunens arbejdspladser Analyse, mål og midler i forhold til ansættelse af handicappede på kommunens arbejdspladser Analyse af problemstillingen vedrørende lige løn for lige arbejde på kommunens arbejdspladser Til brug for denne analyse frem mod en ligestillingspolitik er der hentet data fra vores lønsystem, Danmarks Statistik, FLD (Fælles Kommunal Løndata) og KL (Kommunernes Landsforening). I arbejdet med ligestillingspolitikken gøres der opmærksom på følgende tekst, hentet fra Personalepolitik Ansættelse og Afskedigelse. Side 1 af 5
Mangfoldighed i Medarbejderkredsen Mariagerfjord Kommune ser generelt en værdi i en vis mangfoldighed i medarbejderkredsen. Kommunen er således enig i de bestræbelser, der på landsplan gøres for ligestilling mellem kønnene, ansættelse af personer med anden etnisk baggrund samt af personer med handicaps og vil bestræbe sig på at leve op til disse intentioner. Med udgangspunkt i tekst fra Personalepolitik Ansættelse og Afskedigelse samt Byrådets anmodning om analyse af de nævnte områder foreslås det, at arbejdet med Ligestillingspolitik ændres til Mangfoldighedspolitik. Fremadrettet ændres ligestilling til mangfoldighed. Kønsmæssig ligestilling på arbejdspladser For at belyse kommunens kønsmæssige ligestilling på arbejdspladsen, har vi udarbejdet to figurer. Figur 1 viser den kønsmæssige ligestilling blandt kommunens 3630 ansatte, samt den procentvise forskel. Figur 1 Kønsmæssig fordeling Mænd; 702; 19% Kvinder; 2928; 81% Dannet på baggrund af udtræk fra Mariagerfjord Kommunes lønsystem Som det ses i figuren (ovenfor), er fordelingen af kommunens ansatte 19 pct. mænd og 81 pct. kvinder. Til sammenligning var kønsfordelingen i de 98 kommuner fordelt med 23,9 pct. mænd og 76,1 pct. Kvinder. (Statistik for medarbejdersammensætningen i kommunerne på køn, alder og etnicitet datagrundlag 2011) Side 2 af 5
Figur 2 viser den kønsmæssige ligestilling fordelt i forhold til organisationens opbygning. Der indarbejdet en ekstra kolonne, hvor gennemsnitsalderen fremgår. Figur 2 Enheder Kvinder Mænd Total Gns. Alder Direktion 3 3 60 Center for Plan, HR og Udvikling 5 3 8 45 Center for Byrådsbetjening og Borgerservice 58 19 77 48 Center for IT og Digitalisering 3 11 14 47 Center for Økonomi og Personale 36 11 47 45 Dagtilbud 577 38 615 46 Skole 618 258 876 45 Familie 250 40 290 47 Handicap 232 55 287 46 Sundhed & Ældre 920 50 970 46 Arbejdsmarked 106 47 153 45 Kultur & Fritid 56 46 102 47 Natur & Miljø 28 15 43 44 Teknik & Byg 31 82 113 48 Byrådet 7 22 29 54 Hovedtotal 2928 702 3630 46 Figur 2 bearbejdet materiale fra Mariagerfjord Kommunes lønsystem Som det fremgår af figuren er der en markant kønsmæssig forskel særligt inden for de store serviceområder. Dagtilbud 93 % kvinder Familie 71 % kvinder Skole 70 % kvinder Sundhed og Ældre 95 % kvinder Handicap 81 % kvinder Arbejdsmarked 69 % kvinder Side 3 af 5
Kønsmæssig ligestilling på de ledelsesmæssige niveauer Til brug for analyse af den kønsmæssige ligestilling på de 5 ledelsesniveauer, er der udarbejdet nedenstående tabel. Kvinder Mænd Gns. Alder Niveau 1 Kommunaldirektør 1 59 Niveau 2 Direktører 2 61 Niveau 3 Fag- og Stabschefer 4 8 53 Niveau 4 Decentrale ledere 42 40 53 Definitioner Niveau 4 Decentrale ledere omfatter følgende: Afdelingsledere i administrationen, Skoleledere, daginstitutionsledere, distriktsledere, ledere af botilbud og bofællesskaber, ledere af kulturskole, ungdomsskole og biblioteker. Etniske minoriteter I oktober 2007 blev der vedtaget en Integrationspolitik i Mariagerfjord Kommune, hvor der står beskrevet at: Mariagerfjord Kommune vil bidrage til den fælles opgave ved bl.a.: sende klarere signaler om at kommunen vil afspejle den mangfoldighed, der findes i det omgivende samfund gennem en aktiv personalepolitik - således at andelen af nydanskere ansat i faste stillinger i løbet af en 5 års periode svarer til andelen af nydanskere i lokalområdet. Tabellen viser andelen af indvandrere/efterkommere: Blandt de kommunal ansatte i Mariagerfjord Kommune Af arbejdsstyrken i kommunen Af arbejdsstyrken i Region Nordjylland 2,37 pct. 2,23 pct. 2,58 pct. Tabellen er lavet på baggrund af tal fra Danmarks Statistikbank og Fælles Kommunal Løndata, september 2010 Handicappede Det er ikke muligt, at danne rapport vedrørende ansættelse af handicappede. Følgende tekst fremgår af Personalepolitik Ansættelse og Afskedigelse: Offentlige arbejdsgivere er ved besættelse af en ledig stilling forpligtet til at give en person, der på grund af handicap har vanskeligt ved at få beskæftigelse på det almindelige arbejdsmarked, fortrinsadgang til den ledige stilling, hvis personen med handicap efter arbejdsgiverens vurdering er lige så kvalificeret som de øvrige ansøgere jf. Bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv mm. Side 4 af 5
Lige løn for lige arbejde Det er ikke muligt, at danne særskilt rapport vedrørende lige løn for lige arbejde. Lønsammensætningen sker under hensyntagen til den enkeltes faglige og personlige kompetencer. Når der på landsplan fremlægges statistik for lige løn for lige arbejde, tages der udgangspunkt i overenskomstområderne, hvor fokus er på grundløn. Da lønsammensætningen består af grundløn, funktionsløn og kvalifikationsløn vil det ikke være muligt, at give et retvisende billede af lige løn for lige arbejde. Kommunernes Landsforening har i notat Løngabet mindskes i kommunerne af 26. oktober 2010 konkluderet at løngabet i den kommunale sektor mindskes. Følgende uddrag er hentet fra notatet: En gennemgang af lønopgørelsen fra det Fælleskommunale Løndatakontor (FLD) viser, at forskellen mellem mænd og kvinders løn i den kommunale sektor mindskes. De seneste to år er løngabet mellem mænd og kvinder faldet betydeligt. Fra maj 2008 til maj 2010 er forskellen reduceret med 4,6 procentpoint. En af årsagerne til faldet er, at en større andel kvinder er blevet ansat i stillinger med et højere lønniveau. Notat gennemgår udviklingen i henholdsvis kvinder og mænds løn i kommunerne med fokus på ovennævnte reduktion af løngabet. Side 5 af 5