Tillæg til tilladelse til udledning af grundvand til Vindinge Å. Resumé Faaborg-Midtfyn Kommune meddeler tilladelse til udledning af oppumpet grundvand til Vindinge Å. Tilladelsen er et tillæg til udledningstilladelsen som er givet i forbindelse med byggearbejdet på Sdr. Nærå Renseanlæg. Grundvandet stammer fra en midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med etablering af regnvandsbassiner. Der skal afledes i alt maksimal 70.000 m 3 grundvand til åen. Tilladelsen er midlertidig. Meddelt: 27. april 2016 Klagefrist: 25. maj 2016
Indholdsfortegnelse 1. FAABORG-MIDTFYN KOMMUNES AFGØRELSE... 3 2. SAGSFREMSTILLING... 3 4. FAABORG-MIDTFYN KOMMUNES BEMÆRKNINGER... 3 4.1 Målsætning for Vinding Å... 3 4.2 Internationale Naturbeskyttelsesområder... 3 4.3 Samlet vurdering... 3 5. VILKÅR... 4 6. TILSYN... 4 7. GENERELT... 4 7. KLAGEVEJLEDNING... 4 8. REFERENCER... 5 2
1. Faaborg-Midtfyn Kommunes afgørelse Faaborg-Midtfyn Kommune meddeler tilladelse til FFV Spildevand A/S til udledning af oppumpet grundvand til Vindinge Å. Tilladelsen gives som et tillæg til udledningstilladelsen af 4. marts 2016, som er givet i forbindelse med udledning af grundvand ved byggeprojektet på Sdr. Nærå Renseanlæg. Dette betyder at den samlede udledning ikke må overstige 1.600.000 m 3 og det samlede udledningsflow ikke må overstige 200 l/s. Tilladelsen meddeles på betingelse af, at vilkårene i afsnit 4 overholdes. 2. Sagsfremstilling I forbindelse med separatkloakeringen i området ved Stationsvej i Årslev ønsker FFV Spildevand A/S at etablere to regnvandsbassiner. For at bassinerne kan etableres skal der foretages en grundvandssænkning. Det ene bassin etableres på matrikel 12eø og det andet skal placeres på matrikel nr. 38b i Årslev. Grundvandssækningen er midlertidig og vil vare fra maj til juni måned. Der forventes maksimal at blive udledt 70.000 m 3 grundvand. Det sker med et flow på 15-20 l/s. Der etableres et midlertidigt bassin ved udgravningerne til de nye bassiner, hvor der placeres en væg af halmballer til udfældning af jern og iltning af grundvandet. Herfra pumpes vandet ud i Vindinge Å. Der er taget grundvandprøver hvorpå parametrene jern og mangan er målt. Disse prøver viser et jernindhold på mellem 1,1-16 mg/l, dette er markant højere end prøven fra Vindinge Å som har et jernindhold på 1,3 mg/l. Derfor stilles der krav om effektiv udfældning af jern, inden udledningen til vandløbet. Udledningens indhold af forurenende stoffer forventes ikke at være væsentlig forskellig fra det indhold af forurenende stoffer i grundvandet som naturligt ledes til Vindinge Å. Til projektet på Sdr. Nærå Renseanlæg er der givet en tilladelse efter vandløbslovens 6 1. Denne gælder også for dette tillæg. Vilkårene kan ses i afsnit 4. Udledning til vandløb, søer eller havet kræver tilladelse fra kommunen. Derfor er der behov for en udledningstilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 2 28 stk. 1. Tilladelsen gives på baggrund af ansøgningen fra Cowi A/S. Da tilladelsen omhandler kommunal udledning, skal kommunen 3 offentliggøre tilladelsen på kommunens hjemmeside. 3. Faaborg-Midtfyn Kommunes bemærkninger 3.1 Målsætning for Vinding Å Miljømålet for Vinding Å er fastsat i Vandplanerne 2010-2015 4. Heri fremgår det at Vinding Å skal have god økologisk tilstand. Vandløbet har på den pågældende strækning god økologisk tilstand svarende til faunaklasse 5. Vinding Å opfylder sin målsætning på den pågældende strækning idet den nuværende tilstand svarer til faunaklasse 5. 3.2 Internationale Naturbeskyttelsesområder Der er ingen internationale naturbeskyttelsesområder i nærheden af udledningen. Dog har selve vandløbet status af 3 naturområde. Vindinge Å systemet har udløb i Holckenhavn Fjord som er et Natura 2000 område. Fjorden er udpegnet som særligt følsomt område i forhold til fosfor. Det vurderes, at de mængder fosfor og kvælstof, som stammer fra udledningen, er minimale i forhold til den mængde som fjorden normalt modtager. Yderligere forventes mængderne, delvis at bundfælde eller blive omsat inden udløbet i fjorden. Da jernet i grundvandet bundfældes inden udledningen til Vindingen å, vurderes det ikke at påvirke vandløbet eller Holckenhavn Fjord negativt. 3.3 Samlet vurdering Faaborg-Midtfyn Kommune gør opmærksom på at flowet til vandløbet ikke må overstige 15-20 l/s ud af de 200 l/s for det samledes projekt. Vindinge Å er belastet med store vandmængder og Faaborg-Midtfyn Kommune kender ikke til den reelle kapacitet i vandløbet. Derfor vurderer kommunen, at der ikke kan give tilladelse til et større udløbsflow end 15-20 l/s/ til denne del af projektet. Vurderingen er foretaget på baggrund vandløbsprofilen i vandløbsregulativet. Yderligere har Vindinge Å en sommerafledning på 40 l/s, hvorfor de 15 20 l/s ikke vurderes at påvirke vandløbet markant. Vi vurderer samtidig, at udledningen ikke vil betyde, at vandløbet ikke kan opfylde sin målsætning. 3
På baggrund af det lave udledningsflow og konstruktionen til udfældning af jern vurderes det ikke nødvendigt at føre logbog over udløbsflow, vandmængder, temperatur, iltindhold og vandstand. Tillægget skal kunne indeholdes i tilladelsen af 4. marts 2016. Det betyder at de to projekter samlet set maksimal må have et udledningsflow på 200 l/s. Tilladelsen er ikke i modstrid med områdets vandforsynings-, spildevands-, kommune-, og vandplaner. Vi mener på baggrund af ovenstående, at der kan meddeles tilladelse til udledningen af grundvand til Vindinge Å. 4. Vilkår 1. Tilladelsen er midlertidig og bortfalder den 1. juli 2016. 2. Iltkoncentrationen i det udledte grundvand skal være mindst 5 mg O2/l. 3. Jernet i grundvandet skal bundfældes inden udledningen. 4. Udløbsflowet til vandløbet må ikke overstige 15-20 l/s. 5. Udledningen må ikke forårsage fysiske ændringer, erosion eller uæstetiske forhold i vandløbet. 6. FFV Spildevand A/S er ansvarlig for at tilladelsens vilkår overholdes. Vilkår fra tilladelsen efter vandløbsloven: 1. FFV Spildevand A/S afholder alle udgifter i forbindelse med projektet, herunder udgifter til konsulentbistand, anlægsarbejder, tilsyn og erstatning til evt. berørte grundejere eller bredejere. 2. FFV Spildevand A/S varetager alle forhold vedrørende de berørte grundejere og bredejere. 3. FFV Spildevand A/S er økonomisk ansvarlig for eventuelle uforudsete skader på vandløbet som følge af projektet. 4. Når udledningen af grundvand stoppes orienteres vandløbsmyndigheden. 5. Iltindholdet må ikke blive lavere end 5-8 mg O2/l i det udledte grundvand. 5. Tilsyn Faaborg-Midtfyn Kommune fører tilsyn med at tilladelsens vilkår bliver overholdt. 6. Generelt Udledningstilladelsen er ikke retsbeskyttet. Kommunen kan til enhver tid tage tilladelsen op til revision, hvis den er utidssvarende, utilstrækkelig eller uhensigtsmæssig. Kommunen skal have besked om ændringer i spildevandsanlæggets drift og indretning som har indflydelse på spildevandsafledningen. Kommunen skal have besked inden ændringerne foretages. 7. Klagevejledning Tilladelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage skal sendes via Klageportalen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har meddelt tilladelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen. Klageportalen findes på www.nmkn.dk. Klagefristen er den 25. maj 2016. En klage over tilladelsen har ifølge miljøbeskyttelseslovens 2 96 ikke opsættende virkning medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Vil klager fritages for at bruge Klageportalen, skal en begrundet anmodning sendes til Faaborg-Midtfyn Kommune, som sender anmodningen videre til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der betales et gebyr på 500 kr. Betales gebyret ikke afvises klagen. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Vejledningen kan findes på www.nmkn.dk. Klageberettigede er ifølge miljøbeskyttelseslovens 1 98-100: Afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Sundhedsstyrelsen og en række myndigheder samt landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. Denne afgørelse er meddelt til: FFV Spildevand A/S: ffv@ffv.dk, Sundhedsstyrelsen: syd@sst.dk, Naturstyrelsen: nst@nst.dk, Danmarks Fiskeriforening: mail@dkfisk.dk, Danmarks Sportsfiskeriforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk, Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk, 4
Danmarks Naturfredningsforening: faaborgmidtfyn@dn.dk og dn@dn.dk, Ferskvandsfiskeriforening for Danmark: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk NOAH: noah@noah.dk. Søgsmål til prøvelse af tilladelsen skal ifølge miljøbeskyttelseslovens 2 101 være anlagt inden 6 måneder efter, at tilladelsen er endelig meddelt. 8. Referencer 1: Bekendtgørelse af lov om vandløb. LBK nr. 1579 af 8. december 2015. 2: Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. LBK nr. 1317 af 19. november 2015. 3: Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. BEK nr. 46 af 12. januar 2016. 4: Vandplaner 2009-2015. Naturstyrelsen 2014. Med venlig hilsen Faaborg-Midtfyn Kommune Miljøafdelingen Heidi Nielsen Biolog 5