NOTAT Horsens Kommune Sendt pr. mail til: horsens.kommune@horsens.dk Virksomheder J.nr. MST-1274-00116 Ref. surhe/mooes Den 8. august 2016 Sammenfattende redegørelse for VVM for udvidelse af Horsens Kraftvarmeværk med et nyt biomasseværk (VVM anlæg) i Horsens Kommune Dette notat indeholder Miljøstyrelsens sammenfattende redegørelse for VVM for udvidelse af Horsens Kraftvarmeværk med et nyt biomasseværk i Horsens Kommune med følgende tilhørende bilag: 1. Indkomne høringssvar 2. Miljøstyrelsens besvarelse af høringssvar 3. Udkast til miljøgodkendelse 4. VVM-redegørelse fra offentlig høring 5. Notat Høringssvar Horsens Kommune af 4. juli 2016 Figur 1: Områdets placering og afgrænsning. Matrikel nr. 872 omfatter det eksisterende affaldsforbrændingsanlæg, mens det nye biomassevarmeværk med tilhørende anlæg etableres på arealer indenfor matrikel 880d, 880b og 880e.
Miljøstyrelsen har den 24. april 2015 modtaget anmeldelsen af projektet om et nyt biomassefyret kraftvarmeværk fra Fjernvarme Horsens. Projektet forudsætter, at der tilvejebringes et fornyet plangrundlag for området, som fastlægger arealanvendelsen og det bygnings- og anlægsmæssige omfang for det nye biomassevarmeværk. Horsens Kommune har på den baggrund besluttet at gennemføre en kommune- og lokalplanlægning af området med tilhørende miljørapport. Projektet er desuden VVM-pligtigt og Miljøstyrelsen, som er VVM-myndighed, har derfor udarbejdet en VVM-redegørelse, hvor de miljømæssige virkninger af projektet er vurderet. VVM-tilladelsen til projektet erstattes i den forbindelse af miljøgodkendelsen. Da kravene til indholdet i VVM-redegørelsen og miljøvurderingen stort set identisk, udarbejdes en miljøvurdering i form af en kombineret VVM-redegørelse og miljørapport, der opfylder kravene i henhold til begge lovgivninger. Miljøstyrelsen er VVM-myndighed efter VVM-bekendtgørelsen, mens Horsens Kommune er myndighed for miljøvurderingen af kommuneplantillæg og lokalplan efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Formålet med denne sammenfattende redegørelse er at behandle de indkomne indsigelser og bemærkninger samt at sammenfatte de miljømæssige begrundelser for den forventede afgørelse, så de kan indgå i det videre grundlag for beslutning i sagen. Redegørelsen skal ligeledes ligge til grund for den udtalelse som Horsens Kommune skal have lejlighed til at komme med, inden der træffes afgørelse i sagen 1. Den forventede afgørelse Der er ikke i forbindelse med udarbejdelse af VVM-redegørelsen eller i den efterfølgende høring fremkommet oplysninger, som betyder, at projektet ikke kan gennemføres. På den baggrund forventer Miljøstyrelsen at træffe afgørelse om, at projektet kan gennemføres på de vilkår, som meddeles i godkendelsen. Miljøstyrelsens afgørelse vil omfatte afslutningen af VVM-processen, herunder miljøgodkendelse af projektet, som i den konkrete sag erstatter VVM-tilladelsen til det ansøgte projekt jf. VVM-bekendtgørelsens 8 stk. 3 2. Det vil være en forudsætning for Miljøstyrelsens afgørelse, at projektet kan etableres indenfor den på tidspunktet for afgørelsen gældende lokalplan. Sagsfremstilling Processen Miljøstyrelsen har den 24. april 2015 modtaget anmeldelse via Horsens Kommune om udvidelse af Horsens Kraftvarmeværk med nyt biomasseværk. 1 I henhold til VVM-bekendtgørelsens 12 skal Miljøstyrelsen udarbejde en sammenfattende redegørelse. Den skal sendes til de berørte kommuner sammen med en kopi af indkomne forslag, indsigelser og bemærkninger, og kommunalbestyrelserne skal gives lejlighed til at afgive en udtalelse. 2 Bekendtgørelse nr. 957 af 27/06/2016 2
Miljøstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor er VVM-pligtigt. VVMpligten indebærer, at projektet ikke kan realiseres, før der er gennemført en VVMproces, der indeholder en vurdering af anlæggets virkning på miljøet, og der er meddelt godkendelse/tilladelse til projektet. Projektet kræver desuden tilladelse fra anden lovgivning. Det nye biomasseværk er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 3a) Energiindustrien: Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Biomasseværket er omfattet af bilag 1, listepunkt 1.1b i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder 3. Der er foretaget en screening efter reglerne i habitatbekendtgørelsen 4. Da det kan afvises, at der vil være en væsentlig påvirkning på de nærliggende Natura-2000 områder, er der ikke udarbejdet en egentlig konsekvensvurdering. Der har i perioden 26. juni 2015 til 7. august 2015 været gennemført en idéfase, hvor offentligheden har haft mulighed for at bidrage med en række forhold, der bør undersøges, inden projektet realiseres. Der var indkommet enkelte høringssvar med synspunkter, forslag og idéer til projektet ved idéfasens ophør. På baggrund af Miljøstyrelsens gennemgang af projektet samt indkomne idéer og forslag, er Fjernvarme Horsens blevet anmodet om i en VVM-redegørelse at redegøre for de miljømæssige konsekvenser i forbindelse med projektet, både i anlægs- og driftsfasen. VVM-redegørelsens vurderinger og hovedkonklusioner er sammenfattet i et kortere; Ikke-teknisk resume. VVM-redegørelse og Miljøstyrelsens udkast til miljøgodkendelse har herefter været i offentlig høring i perioden den 4. maj 2016 til den 30. juni 2016. En opsamling på den offentlige høring fremgår af bilag 2. Planforhold Horsens Kommune har parallelt med VVM- og miljøgodkendelsesproces igangsat udarbejdelse af en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg. Plandokumenterne omfatter det anmeldte projekt, og det er i Miljøstyrelsens sagsbehandling forudsat at kommunens kommune- og lokalplanlægning af området færdiggøres, inden VVM- og miljøgodkendelsesprocessen er afsluttet. Kommune- og lokalplanlægning Det ansøgte projekt er kun delvist i overensstemmelse med kommuneplanens rammer og forudsætter derfor en ændring af kommuneplanen. Horsens Kommunes kommuneplantillæg 2013-29 Teknisk Anlæg, Endelavevej, Horsens, Varmeværk indeholder derfor en udvidelse af arealet til teknisk anlæg på Endelavevej, fra det eksisterende kraftvarmeværk mod øst, langs med Endelavevej og mod nord op til havnebassinet. Der gives mulighed for byggeri op til 37 meters højde samt mulighed for skorstene på op til 90 meters højde. 3 Retsinformation: BEK. nr. 514 af 27/05/2016, link https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=180389 4 Retsinformation: Habitatbekendtgørelsen, BEK. 926 af 27/06/2016, link: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=182030 3
Arealet skal jf. kommuneplantillægget anvendes til kraftvarmeværk, til produktion af el og varme, som hovedforsyning til Horsens by. Der gives også mulighed for at etablere udendørs oplag af brændsler. Området er i dag omfattet af lokalplan nr. 85, der udlægger områder til industri, erhverv og losseplads. Det ansøgte projekt er ikke i overensstemmelse med lokalplanen, og projektet forudsætter derfor udarbejdelse af ny lokalplan for projektområdet. Horsens Kommune tilvejebringer derfor lokalplan 2016-8 - Teknisk Anlæg, Varmeværk, Endelavevej, Horsens, som skal skabe de planlægningsmæssige rammer og muliggøre etableringen af et nyt biomasseværk med tilhørende udendørs oplag af flis. Lokalplanen fastlægger bebyggelsens placering og højder mv. Horsens Kommunes kommune- og lokalplanlægning forudsættes endeligt vedtaget inden Miljøstyrelsens endelige afgørelse i sagen. Figur 2: Kort over lokalplanens delområder (Lokalplan 2016-8 - Teknisk Anlæg, Varmeværk, Endelavevej, Horsens) Med den ændrede kommune- og lokalplanlægning, vil de areal- og planlægningsmæssige rammer for udvidelsen af Kraftvarmeværket være tilvejebragt. Projektet Projektet omfatter etablering af et nyt biomassefyret varmeværk med en indfyret effekt på 60 MW. Anlægget baseres på 100 % flis eller en kombination af halm og flis. Der etableres 30 MW eller 2 x 15 MW i 2017 og 30 MW eller 2x 15 MW i 2021. Der etableres en bygning, der skal rumme kedelanlæg, indendørs lager til oplag af flis og halm samt anlæg til røggasrensning. Bygningen får et samlet areal på op til 5.000 m2 og en bygningshøjde på op til 27 meter. Endvidere etableres der en skorsten med en højde på minimum 70 meter. Den maksimale skorstenshøjde er i lokalplanen sat til 90 meter, nogenlunde svarende til højden på eksisterende skorsten ved Horsens Kraftvarmeværk. 4
Endvidere etableres der et udendørs oplag af flis med et areal på ca. 5000 m2. På figur 3 er desuden vist placeringen af et fremtidigt udendørs flislager. Etableringen af dette lager kræver særskilt godkendelsesproces. Flislageret forventes at rumme ca. 15.000 20.000 m3 flis. Flis lageres i en højde på maksimalt 8 meter. Figur 3. Illustrationsplan for det fuldt udbyggede anlæg. Figur 4. Et eksempel på anlæggets udformning det nye biomasseværk placeres øst for eksisterende kraftvarmeværk. Afværgeforanstaltninger Afværgeforanstaltninger til at forhindre, reducere eller afbøde miljøpåvirkninger er beskrevet i de relevante afsnit i VVM-redegørelsen. Afværgeforanstaltninger har været med til at danne udgangspunkt for fastsættelsen af vilkår i udkastet til miljøgodkendelse, der ligeledes har været offentliggjort sammen med VVMredegørelsen. 5
Vilkår I miljøgodkendelsen fastsættes de nærmere krav til, hvordan anlægget skal drives, og hvilke emissioner anlægget må give anledning til. I forhold til de konkrete emissioner altså udsendelse af stoffer til luften, støjpåvirkninger og andre miljøpåvirkninger, vil vilkårene i miljøgodkendelsen regulere driften af anlægget. Et udkast til miljøgodkendelse er vedlagt som bilag 3. Offentlig høring Miljøstyrelsen har haft offentliggjort VVM-redegørelse (inkl. ikke teknisk resume) samt udkast til miljøgodkendelse for udvidelsen. Materialet har været i offentlig høring i perioden fra 4. maj 2016 til den 30. juni 2016 og er annonceret på Miljøstyrelsens hjemmeside. Horsens Kommune har i samme periode som VVM-høringen afholdt høring over lokalplan og kommuneplantillæg med tilhørende miljøvurdering for det nye biomassefyrede varmeværk. (Lokalplan 2016-8 - Teknisk Anlæg, Varmeværk, Endelavevej, Horsens og Horsens Kommunes kommuneplantillæg 2013-29 Teknisk Anlæg, Endelavej, Horsens, Varmeværk). Horsens Kommune har den 18. juli 2016 fremsendt kommunens besvarelse af høringssvarene til plandokumenterne. Kommunens besvarelse er vedlagt som bilag 5 til denne redegørelse. Der er indkommet 5 høringssvar til Miljøstyrelsen og Horsens Kommune i høringsperioden. Høringssvarene omhandler kystsikring og havvandsstigninger, trafikforhold på, risikoen for støj-, støv- og lugtgener fra anlægget, bygningshøjder og visuelle virkninger samt CO-emissionsgrænseværdier. De enkelte høringssvar fremgår af bilag 1, mens Miljøstyrelsens enkeltvise besvarelse af de indkomne høringssvar fremgår af bilag 2 til denne redegørelse. Udkastet til miljøgodkendelse har været vedlagt som bilag til VVM-redegørelsen og indgik i den 8 ugers offentlige høring. Der er i høringsperioden indkommet én bemærkning til udkastet. Bemærkningerne til udkastet til miljøgodkendelse og Miljøstyrelsens besvarelse af de konkrete spørgsmål fremgår ligeledes af bilag 2 til dette notat. I det omfang at høringssvarene har givet anledning til ændringer i de fastsatte vilkår i miljøgodkendelsen, vil det fremgå af miljøgodkendelsen. Baggrund og forudsætninger for afgørelsen Fjernvarme Horsens A/S har udarbejdet et projektforslag efter varmeforsyningsloven for etablering af fjernvarmeforsyning til den del af Horsens by, der i dag ikke forsynes med fjernvarme. Projektet omfatter konverteringen af ca. 10.000 boligers varmeforsyning, hvilket vil medføre etablering af ca. 205 km ledningsarbejde og medfører en samlet CO 2-reduktion på 600.000 tons i løbet af de kommende 20 år. Projektet omfatter endvidere etableringen af et biomassefyret varmeværk med en effekt på 60 MW i tilknytning til det eksisterende kraftvarmeværk på Endelavevej. Projektforslaget blev godkendt af Horsens Byråd den 6. oktober 2015. Det anmeldte VVM-projekt omfatter en udvidelse af det eksisterende kraftvarmeværk med etableringen af et nyt biomasseværk (flis eller en kombination af flis og halm) med en indfyret effekt på 60 MW med tilhørende anlæg og arealer herunder udendørs oplag af flis. 6
Det eksisterende kraftvarmeværk har siden 1991 ligget på Endelavevej 7 ved Horsens Havn og har godkendelse til at forbrænde dagrenovation og forbrændingsegnet erhvervsaffald. Det nye anlæg er ansøgt etableret umiddelbart øst herfor. Det eksisterende kraftvarmeværk består af to ens ovnlinjer til forbrænding af affald og en gasturbine med naturgas som brændsel. Den indfyrede effekt er ca. 25, 6 MW på affald og ca. 60,2 MW på naturgas. Gasturbinen anvendes i perioder, hvor varmebehovet er så stort, at affaldsanlægget ikke kan levere tilstrækkelig fjernvarme. Værket er udstyret med tør røggasrensning til fjernelse af sure gasser, støv og dioxiner, og et SNCR-anlæg til fjernelse af NOX samt røggaskondenseringsanlæg. Begrundelsen for placeringen ved det eksisterende affaldsforbrændingsanlæg er at fjernvarmefordelingsnettet i forvejen udgår fra herfra og det medfører derfor et minimum af ændringer af fjernvarmefordelingsnettet for at dække det øgede forsyningsområde. Det nye biomasseværk placeres indenfor et eksisterende erhvervs- og industriområde med god vejadgang og kort afstand til blandt andet Horsens Havn. Placeringen tæt på eksisterende kraftvarmeværk muliggør styring af anlægget fra eksisterende kraftvarmeværk, og derved opnås der driftsmæssige fordele ved at eksisterende personale på kraftvarmeværket kan styre og kontrollere anlægget. Eksisterende brovægt og tankanlæg kan også indgå i driften af det nye anlæg. I forbindelse med røggasrensningen produceres der store mængder spildevand (kondensat) som skal afledes til Horsens Vands renseanlæg, der er placeret tæt på det nye biomasseværk. Projektet kan ikke rummes indenfor den eksisterende kommune- og lokalplanlægning i området. Horsens Kommune er derfor i gang med planlægningen af området, og Horsens Kommunes endelige vedtagelse af nyt kommuneplantillæg og lokalplan er i den forbindelse en forudsætning for Miljøstyrelsens godkendelse og projektets gennemførelse. En mere detaljeret beskrivelse af projektet og projektets forudsætninger fremgår af VVM-redegørelsens afsnit 3 og 4. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har den 27. juni 2016 offentliggjort Vandområdeplaner for planperioden 2015-2021 med tilhørende bekendtgørelser om blandt andet miljømål og indsatsprogrammer. Vandområdeplanerne indeholder blandt andet oplysninger om påvirkningerne af vandområderne, beskrivelse af overvågningen af vandområderne, vurderinger af tilstanden i vandområderne, de miljømål, der gælder for det enkelte område, samt et resumé af de indsatser, der gennemføres med henblik på at opfylde de fastlagte mål. Vandområdeplanerne udgør en opdatering og videreførelse af vandplanerne for første planperiode (vandplaner for perioden 2009 2015 vedtaget endeligt den 30. oktober 2014). I VVM-redegørelse og miljørapport er der i afsnit 8.5 og 8.6 redegjort for og foretaget vurdering af projektets potentielle påvirkninger af grundvand og overfladevand. Miljømålene for de relevante vandområder er uændrede i de offentliggjorte vandområdeplaner med tilhørende bekendtgørelser. Der findes 7
endvidere ikke at være andre ændringer i oplysningsgrundlag i indsatser eller andet i de vedtagne vandområdeplaner med tilhørende bekendtgørelser, som vil medføre en anden vurdering end foretaget i afsnit 8.5 og 8.6. De nyligt vedtagne vandområdeplaner med tilhørende bekendtgørelser ændrer derfor ikke på vurderingerne af den potentielle påvirkning af vandområderne, som er foretaget i VVM-redegørelse og miljørapport afsnit 8.5 og 8.6. Miljøhensyn i afgørelsen Horsens Kommune udlægger rammerne for arealanvendelsen samt anlæggets bygnings- og anlægsmæssige udstrækning og dimensioner i planlægningen. Horsens Kommune foretager dermed de overordnede afvejninger af hensyn ved arealanvendelsen. I VVM-redegørelsens afsnit 8 er der redegjort for miljøpåvirkningerne. Der er i VVM-redegørelsen og miljøgodkendelsen redegjort for tænkelige miljøpåvirkninger, og der er i forbindelse med offentlighedsfasen ikke fremkommet oplysninger eller bemærkninger, som ændrer på de foretagne vurderinger af miljøpåvirkningerne eller oplyst om andre væsentlige forhold, som der ikke i forvejen er redegjort for. En udvidelse af kraftvarmeværket i den pågældende størrelsesorden medfører i sagens natur samtidigt miljøpåvirkninger af omgivelserne. Miljøpåvirkningerne ved udvidelsen er vurderet enkeltvist og samlet i VVMredegørelsen, og der er ikke konstateret miljøpåvirkninger af en karakter, der betyder, at projektet ikke kan godkendes. Det skyldes blandt andet, at de vejledende miljøkrav fx til støj og lugt kan overholdes, og at projektet kan gennemføres indenfor den kommune- og lokalplanlægning, som Horsens Kommune har vedtaget forslag til. De miljøforhold, der gør sig gældende med projektet, reguleres i miljøgodkendelsen. Miljøstyrelsen lægger i afgørelsen særlig vægt på, at; virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af BAT, virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet, projektet kan overholde vejledende grænseværdier for luft, støj og lugt, risikoen for lugtgener i omgivelserne fra diffuse lugtkilder er begrænset, risikoen for jord- og grundvandsforurening fra anlægget er begrænset, risikoen for forurening af vandområder, Horsens Havn og Horsens Fjord er begrænset, projektet kan gennemføres uden væsentlige påvirkninger af vandområder og natur i og omkring projektområdet, de forureningsbegrænsende foranstaltninger skal være etableret forud for påbegyndelse af den godkendte drift, plangrundlaget for en udvidelse af anlægget er endeligt tilvejebragt ved tidspunktet for Miljøstyrelsens miljøgodkendelse. Miljøstyrelsen fører løbende tilsyn med virksomheden. Overvågning Overvågningen af potentielle miljøpåvirkninger som en konsekvens af projektet følger af virksomhedens egenkontrol og myndighedernes tilsyn med virksomheden 8
efter miljøbeskyttelsesloven, samt myndighedernes overvågning efter anden lovgivning fx NOVANA. De detaljerede krav om egenkontrol og indberetning af data fremgår af miljøgodkendelsen. Der er i miljøgodkendelsen vilkår for, hvordan og hvor ofte Fjernvarme Horsens skal dokumentere overholdelse af godkendelsens vilkår under drift af anlægget. Det vurderes at denne overvågning vil være tilstrækkelig til at følge virkningerne på miljøet som følge af anlæggets drift. Horsens Kommune vil som myndighed for byggetilladelser og jordarbejder være tilsynsmyndighed i forbindelse med byggeriets anlægsfase. Alternativer Alternative løsninger er vurderet i processen. Muligheden for at anvende alternative energikilder er blandt andet undersøgt. I dag anvendes typisk kul, naturgas, biomasse og solvarme som energikilder i fjernvarmesektoren. Etablering af solfangeranlæg som et alternativ til et nyt biomasseværk er vurderet i den indledende fase. Alternativet er blandt andet fravalgt, da et solfangeranlæg primært producerer energi i de perioder hvor varme fra affaldsforbrændingen dækker det primære varmebehov i forsyningsområdet. Brug af billig overskudsstrøm fra vindmøller vil fremover åbne op for nye muligheder til at producere billig varme. Etablering af el-kedler er ikke vurderet som et alternativ til det nye biomaseværk, men det vurderes, at de kommende års energisystemer vil blive præget af mere vindkraft suppleret med effektiv kraftvarme. Fjernvarme Horsens betragter fyring med biomasse som en overgangsløsning, der med tiden i stigende grad skal udskiftes med brug af f.eks. solvarme, elvarmepumper, el-kedler, efterhånden som disse teknologier bliver mere modne. I forbindelse med fordebatten er der stillet en del spørgsmål til blandt andet bæredygtigt indkøb af biomasse samt om de ønskede ressourcer til rådighed i fremtiden. Dansk Fjernvarme og Dansk Energi har indgået en rammeaftale, der fastlægger krav til bæredygtig biomasse, og derigennem understøtte markante og vedvarende CO2 reduktioner i forhold til fossile brændsler. Aftalen skal sikre, at der fremadrettet anvendes bæredygtig biomasse i det danske energisystem. Det sker ved at stille krav om bæredygtig skovdrift og til de samlede udledninger af CO2 fra biomassens forsyningskæde. Aftalen gavner både klimaet og miljøet, når biomasse erstatter kul og naturgas på danske kraftværker. Der stilles krav om, at de skove, der leverer biomasse til energiproduktion, skal genplantes. Brancheaftalen vil samtidig bidrage til at bevare biodiversiteten i de mest sensitive skovområder og i de skove, hvor biomassen hentes fra. I miljøvurderingen sammenlignes projektet med 0-alternativet. 0-alternativet svarer til den situation, hvor projektet ikke gennemføres, og/eller lokalplan og kommuneplantillægget ikke vedtages. Det vil sige den situation, hvor der ikke etableres et nyt biomasseværk i Horsens. 9
En manglende realisering af projektet, dvs. 0-alternativet, vil medføre, at et større konverteringsprojekt fra naturgas til fjernvarme ikke kan gennemføres. Det betyder, at der fortsat skal anvendes naturgas og olie til opvarmning af eksisterende og ny bebyggelse i Horsens. Der vil således ikke ske en væsentlig reduktion af CO 2-udledningen i Horsens. De miljømæssige konsekvenser af at gennemføre 0-alternativet er beskrevet under de enkelte fagkapitler i VVM-redegørelse og miljørapport. På det eksisterende Horsens Kraftvarmeværk sker der ingen drifts- og anlægsændringer i 0- alternativet. Konklusion Miljøhensynet er integreret i afgørelsen i form af vilkår stillet i miljøgodkendelsen, og de miljømæssige konsekvenser ved projektet er vurderet til at ligge inden for de rammer, der fremgår af VVM-redegørelse og miljørapport. Miljøstyrelsen vurderer på baggrund af VVM-redegørelsen, den offentlige høring, samt med de stillede vilkår i udkast til miljøgodkendelse, at der kan meddeles miljøgodkendelse, der muliggør den anmeldte udvidelse med et 60 MW biomassevarmeværk af det eksisterende kraftvarmeværk ved Horsens Havn, når det planlægningsmæssige grundlag i form af kommuneplantillæg og lokalplan er endeligt tilvejebragt af Horsens Kommune. Den videre proces Miljøstyrelsen sender den sammenfattende redegørelse til Horsens Kommune, som har mulighed for at afgive en udtalelse. Herefter vil Miljøstyrelsen tage stilling til om, der skal træffes afgørelse om meddelelse af en miljøgodkendelse, der muliggør projektet. Vilkårene meddeles bygherre i forbindelse med miljøgodkendelsen, der erstatter VVM-tilladelsen og sikrer, at de miljømæssige påvirkninger af projektet minimeres. Det er en forudsætning for at Miljøstyrelsen kan meddele godkendelse til projektet, at Horsens Kommune på det tidspunkt har tilvejebragt og vedtaget det fornødne plangrundlag i form af kommuneplantillæg og lokalplan. Bilag 1. Indkomne høringssvar 2. Miljøstyrelsens besvarelse af høringssvar 3. Udkast til miljøgodkendelse 4. VVM-redegørelse og miljørapport fra offentlig høring 5. Notat Høringssvar Horsens Kommune af 4. juli 2016 10