Årsrapport 2015 Kontrolgruppen
Kontrolgruppens årsrapport 2015 Indholdsfortegnelse 1. Indledning...2 2. Den Fælles Dataenhed...2 3. Provenuudvikling - økonomiske resultater...3 4. Årets indsatsområder...3 5. Fokusområder 2016...4 1
1. Indledning Kontrolgruppen er optaget af, at borgerne fortsat har tillid til, at vi laver korrekt sagsbehandling, og at vi sikrer, at der ikke kan snydes med velfærdsydelserne. Mange kommuner har sat ekstra kræfter ind på at sætte en stopper for socialt bedrageri. De fleste kommuner har i dag etableret specialiserede kontrolgrupper. Ballerup Kommune er ikke en undtagelse og der er i dag ansat 3 medarbejdere i Kontrolgruppen. Gennem helhedsorienteret sagsbehandling afslører og ikke mindst forebygger kontrolgruppen, at der sker uretmæssige udbetalinger af forskellige sociale ydelser. I Ballerup Kommune ser vi kontrolindsatsen som sammenhængende. Det betyder at: vi ser internt på vores arbejdsgange for at forebygge fejludbetalinger vi undersøger forholdene hos de borgere, hvor der er mistanke om, at ydelser ikke udbetales på korrekt grundlag vi er synlige i lokalområdet via aktioner vi samarbejder bredt med andre myndigheder 2. Den Fælles Dataenhed KL og regeringen har i juni 2014 indgået aftale om kommunernes økonomi for 2015 og besluttet at styrke kontrolindsatsen i kommunerne og Udbetaling Danmark. På baggrund af dette blev Den Fælles Dataenhed oprettet med start den 1. maj 2015. Dataenheden ligger under Udbetaling Danmarks myndighedsansvar og refererer til Udbetaling Danmarks bestyrelse. De har nu lovhjemmel til at registersammenkøre data for en række kommunale ydelser og tilskud. Aftalen omhandler samarbejdet med kommunerne i forhold til: dataenhedens sammenkøring af data fra registre fra offentlige myndigheder og a-kasser vedrørende modtagere af kommunale ydelser, samt videregivelse af prioriteringslister og relevante oplysninger til kommunerne dataenhedens etablering af et systematisk samarbejde med relevante myndigheder, herunder i andre lande og indhentning af oplysninger om borgernes forhold i udlandet, til brug for kontrolarbejdet i kommunerne dataenhedens opgørelse af effekten af bedre datasamkøring og brug af data fra udenlandske myndigheder Den fælles dataenhed startede op med en brugergrænseflade til kommunerne den 9. november 2015, som betyder, at der ud fra definerede kriterier kan udtrækkes sager til videre undersøgelse. 2
3. Provenuudvikling - økonomiske resultater Provenu - kontrolgruppen Områder Besparelse Tilbagebetaling Total 2015 Total 2014 Økonomisk friplads 409.830 39.194 449.024 364.874 Kontanthjælp og sygedagpenge 1.062.691 2.154.051 3.216.742 2.842.784 Privat dagpleje 76.836 0 76.836 0 I alt bruttoprovenu 1.549.357 2.193.245 3.742.602 3.207.658 I alt kommunal andel 1.262.410 1.541.241 2.803.651 2.410.066 For de 3 medarbejdere i Kontrolgruppen udgør nettoudgiften 1.344.000 kr. Oveni det kommunale provenu skal lægges de besparelser, som udbetaling Danmark har opgjort for Ballerup Kommune. Nedenstående ses opgørelse 2015 fra Udbetaling Danmark. Provenu - Udbetaling Danmark Områder Besparelse Tilbagebetaling Total 2015 Boligstøtte 199.920 512.917 712.837 Familieydelser 132.612 242.898 375.510 Pension 641.652 1.990.909 2.632.561 I alt 974.184 2.746.724 3.720.908 4. Årets indsatsområder Kontrolgruppen har i løbet af året haft en særlig indsats omkring udgående kontrolbesøg i kommunens restaurationer, slikbutikker, blomsterhandlere m.m. Kontrolgruppen har ved kontrolbesøg, som den eneste bemyndigelse til at tjekke medarbejdernes ansættelseskontrakter. Ved få kontrolbesøg er der mødt medarbejdere uden en ansættelseskontrakt, herunder et pizzeria, hvor kun 1 ud af 5 personer reelt var ansat. De fleste har heldigvis kun reelle ansættelser. Kontrolgruppen er efter indsatsen blevet et kendt ansigt i Ballerup, som må menes at have en forebyggende effekt. I december blev der sendt 970 breve ud til borgere der modtog friplads som enlige forsørgere. Ud af disse var der 11 der svarede, at de ikke længere var enlige. Derudover var der 44 personer der ikke svarede på erklæringen. Disse sager har enten fået stoppet deres friplads eller fået fjernet det tillæg de har i deres fripladsberegning. En stor del af arbejdet i kontrolgruppen bruges på sager omkring enlige forsørgere. Sagerne opstår på baggrund af anmeldelser, interne undringer, oplysninger fra Udbetaling Danmark og andre offentlige myndigheder. Der træffes afgørelse om enten stop af ydelser eller tilbagebetalingskrav. Størstedelen med en fremadrettet besparelse. Dette skyldes, at det er svært at løfte bevisbyrden for, at borgeren har været i 3
ond tro ved modtagelsen af ydelserne. Samme problematik gør sig gældende i alle landets kommuner, og der lægges generelt større vægt på at få stoppet ydelserne fremadrettet. 5. Fokusområder 2016 Kontrolgruppen beslutter hvert år forskellige fokusområder ud over de opgaver der varetages til dagligt og i 2016 vil der være følgende fokusområder: Ægtefæller på hver deres adresse Borgere på kontanthjælp der rejser på ferie samtidig med udbetaling af ydelser Uanmeldte kontrolbesøg i virksomheder Undersøgelse af sager, hvor borgere modtager ydelser som enlig Udsendelse af erklæringer til enlige borgere der modtager friplads Pensionister på administration Udtræk fra brugergrænsefladen (Udbetaling Danmark) Det er Kontrolgruppens vurdering, at der yderligere skal fokus på det tværfaglige samarbejde internt i kommunen. Der vil derfor i løbet af 2016 blive udarbejdet informationsmaterialet om arbejdet i Kontrolgruppen, samt om de oplysninger som skal bruges i arbejdet med socialt snyd. 4