Rundskrivelse nr. 48/07 17. september 2007 Registrering og indberetning af a-kassernes beskæftigelsesindsats Som led i implementeringen af velfærdsaftalen har a-kasserne fået tillagt flere opgaver vedrørende beskæftigelsesindsatsen. Viden om resultaterne af beskæftigelsesindsatsen, herunder den del der varetages af a-kasserne, er nødvendig i flere sammenhænge, herunder i forhold til statistik og tilsyn. Der er derfor behov for, at a-kasserne registrerer deres aktiviteter vedrørende beskæftigelsesindsatsen og resultaterne heraf. Der er desuden behov for, at Arbejdsdirektoratet får adgang til disse data. Direktoratet skal derfor anmode a-kasserne om at registrere deres aktiviteter vedrørende CV-samtaler, rådighedssamtaler, henvisninger samt pålagt jobsøgning med virkning fra den 1. oktober 2007. Stormgade 10 Postboks 1103 1009 København K Tlf. 38 10 60 11 Fax 38 19 38 90 adir@adir.dk www.adir.dk Vores sag 07-829-0001/JW Kontor Y2/PA2/TE-1 Ved henvisning forstås, at a-kassen henviser et eller flere medlemmer til et konkret job hos en arbejdsgiver, der har anmodet jobcenteret eller a-kassen om bistand til at besætte jobbet. Ved pålagt jobsøgning forstås, at a-kassen pålægger medlemmet at søge et eller flere konkrete job, som en arbejdsgiver har meddelt a-kassen er ledige, eller som er opslået ledig i fx jobnet.dk, fagblade eller dagspressen. Der skal registreres og indberettes følgende oplysninger: A-kasseafdelingsnummer CPRnummer art dato Antal henvisninger/pålagte jobsøgninger afholdelse Årsag til afgørelsen Afholdes der flere møder med et medlem samme dag, fx både en CV- og en rådighedssamtale, indberettes begge møder særskilt. Hvis der er planlagt eller afholdt flere CV-samtaler eller flere rådighedssamtaler med et medlem samme dag, indberettes dagens første CV-samtale henholdsvis rådighedssamtale. Foretages flere henvisninger uden en forudgående formidlingssamtale til et medlem samme dag, indberettes det samlede antal henvisninger til medlemmet som én indberetning. Hvis dette giver anledning til flere forskellige afgørelser, indberettes årsagen til afgørelsen for dagens første henvisning. Ligeledes indberettes flere pålagte jobansøgninger til et medlem samme dag som én samlet indberetning.
geledes indberettes flere pålagte jobansøgninger til et medlem samme dag som én samlet indberetning. Såfremt et medlem er omfattet af både henvisninger uden en forudgående formidlingssamtale og pålagte jobsøgninger samme dag, skal det indberettes hver for sig. Eventuelle henvisninger eller pålagte jobsøgninger i forbindelse med CVeller rådighedssamtaler indberettes under det pågældende møde. Alle afgjorte sager skal indberettes. Det vil sige alle sager, hvor der enten har været afholdt et møde/indgået en aftale, er truffet en rådighedsafgørelse eller hvor der er foretaget én eller flere henvisninger eller pålagte jobsøgninger. Alle aktiviteter fra 1. oktober 2007 skal indberettes. Hvis rådighedsafgørelsen af et møde først kan træffes efterfølgende, skal indberetningen først sendes, når rådighedsafgørelsen er truffet. Det kan fx være, hvis det ved en CV-samtale er aftalt, at medlemmet skal foretage visse rettelser i sit CV og derefter have CV et godkendt af a-kassen, eller hvis medlemmet på et møde er henvist til et job, og det først efterfølgende vides om medlemmet har kontaktet arbejdsgiveren, har fået jobbet, har afslået jobbet osv. Hvis der er en telefonisk eller skriftlig kontakt mellem medlem og a-kasse, som ikke har relation til et møde, men som munder ud i en rådighedsafgørelse, skal telefonsamtalen/brevet registreres som et møde, hvor datoen for telefonsamtalen/a-kassens afsendelse eller modtagelse af brevet angives som mødets dato. Det kan fx være ved en henvisning uden en forudgående formidlingssamtale, eller hvis en henvendelse fra et medlem til a-kassen resulterer i en rådighedsafgørelse uden en forudgående rådighedssamtale. For den nærmere udfyldning af felterne henvises til vedlagte bilag 1 og 2. A-kassernes aktiviteter vedrørende beskæftigelsesindsatsen skal indberettes til RAM som en ny indberetning, Beskæftigelsesindsats (BI), jf. bilag 3 Uddrag af Vejledning om Arbejdsløshedskassernes indberetninger til RAM. Beskæftigelsesindsats (BI). Indberetningerne vedr. perioden 1. oktober 2007 31. december 2007 skal indsendes senest den 15. februar 2008 som sikker e-post til ram@adir.dk. Derefter åbnes den sædvanlige RAM-indberetningskanal for indberetningerne vedr. beskæftigelsesindsatsen. A-kasser, der ikke har deres it-system klar fra starten, får mulighed for at indberette data vedr. perioden 1. oktober 2007 31. december 2007 i regne- 2/15
arksform. Indberetningen kan ske i et prædefineret regneark, der kan hentes på adressen http://www.adir.dk/sw26197.asp. A-kasserne skal indsende testdata vedr. de registrerede aktiviteter i oktober måned til direktoratet senest den 30. november 2007. Testdata kan indsendes i RAM-record-layout eller i regnearksform. I begge tilfælde skal testdata indsendes som sikker e-post til ram@adir.dk. Såfremt der er spørgsmål til det juridiske indhold, kan henvendelse ske til chefkonsulent Jørn Wæver (38 14 82 17). Med venlig hilsen Hans-Carl Jørgensen chefkonsulent 38 14 83 01 3/15
Bilag 1 Felter, der skal indgå i indberetning af data vedrørende a-kassernes beskæftigelsesindsats: A-kasseafdelingsnummer CPRnummer art dato Antal henvisninger/ pålagte jobsøgninger afholdelse Årsag til afgørelsen art Der indberettes: 1 CV-samtaler 2 Rådighedssamtaler 3 Henvisninger med en forudgående formidlingssamtale 4 Henvisninger uden en forudgående formidlingssamtale 5 Pålagte jobsøgninger uden forbindelse med et møde dato Dato for hvornår mødet skulle afholdes henholdsvis dato for henvisning uden en forudgående formidlingssamtale eller dato for pålagt jobsøgning, når den pålagte jobsøgning er sket uden forbindelse med et møde (ddmmåååå) Antal henvisninger/pålagte jobsøgninger Der anføres antal henvisninger/pålagte jobsøgninger. afholdelse Der indberettes: 1 Mødet blev afholdt den anførte dato. 2 Mødet blev ikke afholdt den anførte dato af grunde, der skyldes medlemmet (det kan eksempelvis være udeblivelse, afbud, arbejde eller sygdom). 3 Mødet blev ikke afholdt af andre grunde (det kan eksempelvis være fordi a- kassen aflyste eller flyttede mødet). 4 Der er foretaget en henvisning, men der er ikke afholdt en formidlingssamtale 4/15
forud for henvisningen. 5 Der er pålagt jobsøgning, uden at det er sket i forbindelse med et møde. A-kassen skal registrere alle møder, der ikke bliver afholdt som planlagt, også i de tilfælde hvor medlemmet er forhindret fx på grund af arbejde eller sygdom. Hvis et møde ikke bliver afholdt som planlagt, men bliver afholdt på et senere tidspunkt, skal a-kassen registrere både det ikke-afholdte møde og det afholdte møde. Årsag til afgørelsen Regelhenvisningerne nedenfor er til bekendtgørelse nr. 178 af 19. februar 2007 om selvforskyldt ledighed (SLB) og bekendtgørelse nr. 179 af 19. februar 2007 om rådighed (RB). Der indberettes: Regelhenvisning AF-Matchkode 1 CV et er godkendt senest ved månedsfristens udløb RB 10, stk. 4. CJ J03 2 CV et er ikke godkendt ved månedsfristens udløb. Det skyldes medlemmets forhold og får dagpengemæssige konsekvenser 3 CV et er ikke godkendt ved månedsfristens udløb. Det skyldes ikke medlemmets forhold og får derfor ingen dagpengemæssige konsekvenser 4 Medlemmet står til rådighed og har dagpengeret efter at være mødt til en rådighedssamtale 5 Medlemmet står til rådighed, men har fået en frist til at bevise sin tilknytning til arbejdsmarkedet RB 22, stk. 6. CN N09 RB 22, stk. 6. CJ 100 RB 25, stk. 6, og 28. 6 Medlemmet står ikke til rådighed så længe RB 11, stk. 1, og 18. 7 Medlemmet står ikke står til rådighed og skal opfylde RB 29 et arbejdskrav for igen at få ret til dagpenge RJ J04 RJ J05 RN N09 RN N07 8 Medlemmet blev ansat RJ F11 9 Medlemmet blev ikke ansat af en grund, der ikke RJ A09 skyldes medlemmets forhold 10 Manglende ansættelse medfører en afgørelse om, at medlemmet ikke står til rådighed så længe og samtidig får 3 ugers karantæne RB 11, stk. 1 og 18 og SLB 38, stk.2. RN N30 5/15
11 En manglende ansættelse medfører en afgørelse om, at medlemmet får 3 ugers karantæne SLB 38, stk.2 Regelhenvisning 12 Manglende ansættelse medfører en afgørelse om gentagelsesvirkning 13 En manglende ansættelse får ikke dagpengemæssige konsekvenser for medlemmet, fordi medlemmet havde en gyldig grund til at afslå arbejdet. Gyldige grunde kan f.eks. være helbred, transport m.v. SLB 41 stk.1 Kap. 4 i SLB RJ S02 AF-Matchkode RN S05 RJ GG 14 Udelukkelse fra dagpenge så længe SLB 37, stk. 2 RN 101 15 2 ugers karantæne samt udelukkelse fra dagpenge så længe 16 En udeblivelse medfører en afgørelse om Gentagelsesvirkning 17 Ingen dagpengemæssige konsekvenser efter udeblivelse fra samtale SLB 37, stk. 2 og 38, stk. 1. RN 102 SLB 41, stk.1. RN 103 RJ 100 18 Pålagt jobsøgning uden møde med a-kassen RJ 105 6/15
Bilag 2 Vejledning til indberetning af Årsag til afgørelsen CV-samtaler Mødt til samtale med a- kassen CV godkendt 1 CV et er godkendt senest ved månedsfristens udløb 2 CV et er ikke godkendt ved månedsfristens udløb, og det skyldes medlemmets forhold, og får dermed dagpengemæssige konsekvenser. Dette gælder også i tilfælde, hvor CV ikke godkendt medlemmets CV godkendes efter månedsfristens udløb CV et er ikke godkendt ved månedsfristens 3 udløb, men det skyldes ikke medlemmets forhold og får derfor ingen dagpengemæssige konsekvenser 14 Udelukkelse fra dagpenge så længe 15 2 ugers karantæne samt udelukkelse fra dagpenge så længe 16 En udeblivelse medfører en afgørelse om Gentagelsesvirkning 17 Ingen dagpengemæssige konsekvenser Udeblevet fra samtale med a-kassen 7/15
Rådighedssamtaler Mødt til samtale med a- kassen Medlemmet står til rådighed Medlemmet står ikke til rådighed Udeblevet fra samtale med a-kassen 4 Medlemmet står til rådighed og har dagpengeret Medlemmet står til rådighed, men har 5 fået en frist til at bevise sin tilknytning til arbejdsmarkedet 6 Medlemmet står ikke til rådighed så længe Medlemmet står ikke står til rådighed og 7 skal opfylde et arbejdskrav for igen at få ret til dagpenge 14 Udelukkelse fra dagpenge så længe 2 ugers karantæne samt udelukkelse fra 15 dagpenge så længe En udeblivelse medfører en afgørelse om 16 Gentagelsesvirkning 17 Ingen dagpengemæssige konsekvenser 8/15
Henvisninger med en forudgående formidlingssamtale Mødt til samtale med a-kassen Medlemmet blev ikke ansat og står ikke til rådighed 6 * så længe. (Dette gælder også selv om medlemmet havde en gyldig grund til at afslå arbejdet) Medlemmet blev ikke ansat og står ikke står til rådighed og skal opfylde et arbejdskrav for igen at få 7 * ret til dagpenge (Dette gælder også selv om medlemmet havde en gyldig grund til at afslå arbejdet) 8 Medlemmet blev ansat Medlemmet blev ikke ansat af en grund, der ikke skyldes medlemmets forhold. (Dette dækker fx både, at arbejdsgiveren vælger en 9 anden formidlet ledig, der er bedre kvalificeret, og at medlemmets handlemåde ikke skal sidestilles med et afslag) Udeblevet fra samtale med a-kassen En manglende ansættelse medfører en afgørelse om, 10 * at medlemmet ikke står til rådighed så længe og samtidig får 3 ugers karantæne 11 * En manglende ansættelse medfører en afgørelse om, at medlemmet får 3 ugers karantæne 12 * En manglende ansættelse medfører en afgørelse om gentagelsesvirkning En manglende ansættelse får ikke dagpengemæssige 13 * konsekvenser for medlemmet, fordi medlemmet havde en gyldig grund til at afslå arbejdet. Gyldige grunde kan være helbred, transport m.v. 14 Udelukkelse fra dagpenge så længe 15 2 ugers karantæne samt udelukkelse fra dagpenge så længe 16 En udeblivelse medfører en afgørelse om Gentagelsesvirkning 17 Ingen dagpengemæssige konsekvenser *) Anvendes, hvad enten det forhold, der udløser afgørelsen, oplyses over for a-kassen eller over for arbejdsgiveren. 9/15
Henvisninger uden en forudgående formidlingssamtale Medlemmet blev ikke ansat og står ikke til rådighed så længe. 6 * (Dette gælder også selv om medlemmet havde en gyldig grund til at afslå arbejdet) Medlemmet blev ikke ansat og står ikke står til rådighed og skal 7 * opfylde et arbejdskrav for igen at få ret til dagpenge (Dette gælder også selv om medlemmet havde en gyldig grund til at afslå arbejdet) 8 Medlemmet blev ansat Medlemmet blev ikke ansat af en grund, der ikke skyldes medlemmets forhold. 9 (Dette dækker fx både, at arbejdsgiveren vælger en anden formidlet ledig, der er bedre kvalificeret, og at medlemmets handlemåde ikke skal sidestilles med et afslag) 10 * En manglende ansættelse medfører en afgørelse om, at medlemmet ikke står til rådighed så længe og samtidig får 3 ugers karantæne 11 * En manglende ansættelse medfører en afgørelse om, at medlemmet får 3 ugers karantæne 12 * En manglende ansættelse medfører en afgørelse om gentagelsesvirkning 13 * En manglende ansættelse får ikke dagpengemæssige konsekvenser for medlemmet, fordi medlemmet havde en gyldig grund til at afslå arbejdet. Gyldige grunde kan være helbred, transport m.v. *) Anvendes, hvad enten det forhold, der udløser afgørelsen, oplyses over for a-kassen eller over for arbejdsgiveren. 10/15
Pålagte jobsøgninger uden forbindelse med et møde 18 Medlemmet er pålagt jobsøgning uden møde med a-kassen 11/15
Eksempler på registrering: 1. Medlemmet møder til et aftalt rådighedsmøde den 25. oktober 2007. Resultatet af a-kassens rådighedsvurdering er, at medlemmet er til rådighed. Medlemmet blev under mødet pålagt at søge 1 job. Registrering sker som følger: A-kasseafdelingsnummer CPR-nummer art dato Antal henvisninger/ pålagte jobsøgninger afholdelse Årsag til afgørelsen 150000 0101551234 2 25102007 1 1 4 2. Medlemmet møder til en indkaldt CV-samtale den 26. oktober 2007, men medlemmets CV er ikke godkendt ved månedsfristens udløb, og det skyldes medlemmets forhold. Medlemmet blev under mødet pålagt at søge 2 job. Registrering sker som følger: A-kasseafdelingsnummer CPR-nummer art dato Antal henvisninger/ pålagte jobsøgninger afholdelse Årsag til afgørelsen 150000 0101551234 1 26102007 2 1 2 3. En arbejdsgiver A anmoder den 26. oktober 2007 a-kassen om at skaffe et ledigt medlem til besættelse af et konkret ledigt job. A-kassen henviser medlem X til jobbet. Senere samme dag anmoder arbejdsgiveren B a-kassen om at skaffe et ledigt medlem til besættelse af et konkret ledigt job. A-kassen henviser igen medlem X til jobbet. Medlem X afslår jobbet hos arbejdsgiveren A uden en gyldig grund, men får jobbet hos arbejdsgiver B. Registrering sker som følger: A-kasseafdelingsnummer CPR-nummer art dato Antal henvisninger/ pålagte jobsøgninger afholdelse Årsag til afgørelsen 150000 0101551234 4 26102007 2 4 11 12/15
Bilag 3 Uddrag af Vejledning om Arbejdsløshedskassernes indberetninger til RAM. Beskæftigelsesindsats (BI) Indledning Følgende aktiviteter giver anledning til en indberetning af transaktionsarten Beskæftigelsesindsats (BI): 1: CV-Samtaler 2: Rådighedssamtaler 3: Henvisninger med en forudgående formidlingssamtale 4: Henvisninger uden en forudgående formidlingssamtale 5: Pålagte jobsøgninger, når den er sket uden forbindelse med et møde Afholdes der flere møder med et medlem samme dag, fx både en CV- og en rådighedssamtale, indberettes begge møder særskilt. Hvis der er planlagt eller afholdt flere CV-samtaler eller flere rådighedssamtaler med et medlem samme dag, indberettes dagens første CV-samtale henholdsvis rådighedssamtale. Foretages flere henvisninger uden en forudgående formidlingssamtale til et medlem samme dag, indberettes det samlede antal henvisninger til medlemmet som én indberetning. Hvis dette giver anledning til flere forskellige afgørelser, indberettes årsagen til afgørelsen for dagens første henvisning. Ligeledes indberettes flere pålagte jobansøgninger til et medlem samme dag som én samlet indberetning. Såfremt et medlem er omfattet af både henvisninger uden en forudgående formidlingssamtale og pålagte jobsøgninger samme dag, skal det indberettes hver for sig. Eventuelle henvisninger eller pålagte jobsøgninger i forbindelse med CVeller rådighedssamtaler indberettes under det pågældende møde. Alle afgjorte sager skal indberettes. Det vil sige alle sager, hvor der enten har været afholdt et møde/indgået en aftale, er truffet en rådighedsafgørelse eller hvor der er foretaget én eller flere henvisninger eller pålagte jobsøgninger. Alle aktiviteter fra 1. oktober 2007 skal indberettes. Hvis rådighedsafgørelsen af et møde først kan træffes efterfølgende, skal indberetningen først sendes, når rådighedsafgørelsen er truffet. Det kan fx være, hvis det ved en CV-samtale er aftalt, at medlemmet skal foretage visse 13/15
rettelser i sit CV og derefter have CV et godkendt af a-kassen, eller hvis medlemmet på et møde er henvist til et job, og det først efterfølgende vides om medlemmet har kontaktet arbejdsgiveren, har fået jobbet, har afslået jobbet osv. Hvis der er en telefonisk eller skriftlig kontakt mellem medlem og a-kasse, som ikke har relation til et møde, men som munder ud i en rådighedsafgørelse, skal telefonsamtalen/brevet registreres som et møde, hvor datoen for telefonsamtalen/a-kassens afsendelse eller modtagelse af brevet angives som mødets dato. Det kan fx være ved en henvisning uden en forudgående formidlingssamtale, eller hvis en henvendelse fra et medlem til a-kassen resulterer i en rådighedsafgørelse uden en forudgående rådighedssamtale. Efterfølgende rettelser hos arbejdsløshedskassen giver ligeledes anledning til indberetning af rettelsesindberetninger. Identifikationsnøglen for transaktionsarten Beskæftigelsesindsats (BI): Transaktionsart, A-kasse-afdelingsnr, CPR-nummer, mødets/ art og mødets/ dato. Følgende data indgår i den overordnede validering ved modtagelsen hos IBM Global Services A/S: Transaktionsart, A-kasse-afdelingsnr, Transaktionsdato, Transaktionsklokkeslæt, Rettelseskode, CPR-nummer, mødets/ art og mødets/ dato. 14/15
Record-layout Beskæftigelsesindsats (BI) Record-længde: 45 Felt nr. Datanavn Format Position 1 Transaktionsart... TRANSART 2 A 1-2 2 A-kasse-afdelingsnummer... AKASSENR 6 N 3-8 3 Transaktionsdato... TRANSDTO 8 N 9-16 4 Transaktionsklokkeslæt...TRANSKL 4 N 17-20 5 Rettelseskode...RET 1 N 21 6 CPR-nummer... CPR_NR 10 N 22-31 7 art... BIMOEDE 1 N 32 8 dato... BIDATO 8 N 33-40 9 Antal henvisninger/pålagte jobsøgninger... BIPAAJOB 2 N 41-42 10 afholdelse... BIAFHOLD 1 N 43 11 Årsag til afgørelsen...biaarsag 2 N 44-45 15/15