02.11.07/JHJ Sanering af vindmøller 1. Fyns Amts Regionplan 2005- (offentliggjort december 2005) indeholder mulighed for opstilling af nye vindmøller i udpegede lokaliseringsområder for vindmøller, samt mulighed for at en række eksisterende vindmøller kan udskiftes til nye vindmøller. De nye vindmøller må have en totalhøjde på maksimalt 80 m. I henhold til regionplanen skal der ikke i væsentlig grad udpeges områder til nye vindmøller, medmindre det giver mulighed for at sanere i områder med flere uheldigt opstillede vindmøller. Udbygningen af vindmøller på land skal primært ske med udgangspunkt i en renovering/sanering af gamle vindmølleområder, hvor gamle vindmøller erstattes med nye mere effektive møller, eller såfremt de landskabelige, støjmæssige og beboelsesmæssige forhold taler herfor, at erstatte de gamle møller med nye placeringer. Det fremgår endvidere, at der er igangsat en saneringsplanlægning for vindmøller i det fynske område, og at nye møller på mere end 80 m s totalhøjde forudsætter en VVMprocedure. 2. På baggrund af regeringens udskiftningsordning for vindmøller vedtog Fyns Amts Trafikog Miljøudvalg den 28. april 2005 at igangsætte en saneringsplan for vindmøller. I forbindelse hermed blev der indkaldt ideer og forslag fra offentligheden. Forud for indkaldelse af ideer og forslag blev der udarbejdet et debatoplæg, hvoraf det fremgik, at der var udpeget i alt 7 saneringsområder i det daværende Fyns Amt. De 7 udpegede områder er følgende: Den nordlige del af Langeland, den sydlige del af Tåsinge, den nordlige del af Ærø, et område i den daværende Ørbæk Kommune, et område på Horne Land i den daværende Faaborg Kommune, et relativt stort område på Vestfyn som omfattede dele af daværende Middelfart Kommune, Nørre Åby Kommune, Ejby Kommune, Assens Kommune og Aarup Kommune, og endelig et område omfattet af del af daværende Søndersø Kommune, Otterup Kommune og Bogense Kommune. Der blev opfordret til at fremsende forslag til saneringsprojekter indenfor de 7 områder. 3. Fyns Amt modtag i debatfasen i alt 18 konkrete projektforslag. Hertil kommer yderligere 19 konkrete projektforslag, som amtet modtog inden planlægningen blev igangsat. 4. Efter modtagelse af de indkomne projektforslag blev der foretaget en vurdering og udvælgelse af de enkelte forslag. Det vigtigste kriterium var saneringseffekten i saneringsområdet. Det blev betragtet som vigtigt, at der efter saneringen var et væsentligt mindre antal møller i området, end før saneringen. 5. For Tåsinge indkommer der 2 alternative forslag fra Wind 1, samt et forslag fra Energicenter Fyn, som Fyns Amt valgte at arbejde videre med. Der indkom yderligere 5 forslag til opstilling af vindmøller på Tåsinge, som blev forkastet. Forslagene fra Wind 1 omhandlede et projekt med 2 vindmøller med en totalhøjde på 125 m og alternativt et forslag med 3 vindmøller med totalhøjde på 100 m. Forslaget fra Energicenter Fyn omhandlede et forslag til 1 ny mølle på med totalhøjde på mindre end 80 m placeret ved Skiftekær.
Af de øvrige 6 saneringsområder valgte Fyns Amts Trafik- og Miljøudvalg at arbejde videre med et forslag ved Lejbølle på Langeland med 5 vindmøller med totalhøjde på 125 m, alternativt 4 møller af samme type, samt et projekt ved Ellesø i den daværende Ejby Kommune, omfattende 3 vindmøller med totalhøjde på 125 m placeret ved Ellesø Øst - alternativt ved Ellesø Vest.
6. Sagen angående vindmøller på Tåsinge blev forelagt for den daværende Svendborg Kommunes Teknik- og Miljøudvalg den 14. marts 2006. Den daværende administration i Svendborg Kommune anbefalede overfor udvalget, at der på Tåsinge skulle nedtages minimum 3 eksisterende vindmøller for hver ny vindmølle der blev stillet op, at der makismalt skulle opstilles 4 nye vindmøller på Tåsinge, og at såfremt der ikke kunne sikres en væsentlig reduktion af antallet af møller på Tåsinge, som forbedrer de landskabelige forhold, skulle muligheden for at opstille nye vindmøller på Tåsinge udtages. Udvalget besluttede at følge indstillingen, dog med den ændring, at der maksimalt bør opstilles 6 nye vindmøller på Tåsinge 7. Fyns Amt igangsætter herefter VVM-processen for følgende 3 projekter: 1. Vindmøller ved Søby på Tåsinge. Hovedforslag med 2 møller med effekt på hver 2,3 MW og totalhøjde på 126,5 m, alternativt 3 møller med effekt på hver 2 MW og totalhøjde på 100 m. 2. Vindmøller ved Lejbølle på Langeland. Hovedforslag med 4 møller med effekt på hver 3,6 MW og totalhøjde på 133,5 m, alternativt 5 vindmøller med effekt på hver 2,3 MW og totalhøjde på 126,5 m (projekterne er ændret i forhold til det oprindeligt indsendte forslag efter aftale mellem Fyns Amt og ansøger). 3. Vindmøller ved Ejby. 3 vindmøller med effekt på hver 2,3 MW og totalhøjde på 126,5 m placeret enten ved Ellesø Øst eller ved Ellesø Vest. 4. VVM-screening for ny mølle ved Skiftekær på Tåsinge. 8. Der udarbejdes forslag til regionplantillæg med VVM-redegørelse for de 3 projekter. Planforslagene offentliggøres i november 2006 og offentlighedsperioden løber indtil januar 2007. 1. januar 2007 træder kommunalreformen i kraft, og i konsekvens heraf overtager kommunerne VVM-kompetancen fra Fyns Amt. Fyns Amt foretager samtidig en VVM-screening af vindmøllen ved Skiftekær, og resultatet viser, at denne mølle sammen med en eksisterende mølle i området vil belaste naboboliger med støj over støjgrænserne i Bekendtgørelse om støj fra vindmøller, hvorfor Fyns Amt meddeler ansøger, at dette projekt ikke kan realiseres. 9. Svendborg Kommune vedtager i april 2007 det tidligere offentliggjorte regionplantillæg for vindmøller ved Søby som et tillæg til Svendborg Kommuneplan, hvor hovedforslaget med 2 møller med totalhøjde på 126,5 m er valgt. Tilsvarende vedtager Langeland Kommune det tidligere offentliggjorte forslag til regionplantillæg for vindmøller ved Lejbølle som tillæg til Tranekær Kommuneplan. Hovedforslaget med 4 møller med totalhøjde på 133,5 m bliver valgt.
Middelfart Kommune udarbejder forslag til nyt kommuneplantillæg og lokalplan for 3 vindmøller ved Ellesø. Kommuneplantillæg og lokalplan er endnu ikke endeligt vedtaget, hvorfor den endelige placering og antallet af møller endnu ikke kendes. 10. Svendborg Kommune udarbejder forslag til lokalplan for de 2 vindmøller ved Søby. Lokalplanen er endnu ikke endeligt vedtaget. Langeland Kommune udarbejder tilsvarende forslag til lokalplan for de 4 vindmøller ved Lejbølle. Lokalplanen er endnu ikke endeligt vedtaget. Ændring af lovgivning I forbindelse med kommunalreformen er en række af de love, der er relevante for vindmøllerprojekterne ændret med virkning fra 1. januar 2007. Det gælder bl.a. planloven, og der er udstedt en ny bekendtgørelse til planloven angående VVM-bestemmelser. I konsekvens af disse ændringer har kommunerne overtaget VVM-myndigheden for vindmøller med totalhøjde på op til 150 m. Statens Miljøcenter (lokal afdeling af Miljøministeriet) har overtaget VVM-myndigheden for vindmøller med totalhøjde på over 150 m. Herudover er der udstedt en ny bekendtgørelse om støj fra vindmøller med ikrafttræden fra 1. januar 2007. I henhold til den tidligere bekendtgørelse som danner baggrund for beskrivelse af støj i VVMredegørelsen, må boliger i det åbne land belastes med et støjniveau på maksimalt 45 db(a) målt ved en vindhastighed på 8 m/sek. Den tilsvarende støjgrænse for boligområder, samt områder udlagt til boligområder i en kommuneplan er på 40 db(a). I henhold til den nye støjbekendtgørelse er grænserne for boliger i det åbne land: 44 db(a) målt ved vindhastighed på 8 m/sek. og 42 db(a) målt ved vindhastighed på 6m/sek. Den tilsvarende støjgrænse for boligområder, samt områder udlagt til boligområder i en kommuneplan er på 39 db(a) målt ved en vindhastighed på 8 m/sek. og 37 db(a) målt ved en vindhastighed på 6 m/sek.
Ved opstilling af vindmøllerne skal det dokumenteres, at møllerne kan overholde den til den tid gældende bekendtgørelse om støj uanset beskrivelsen i VVM-redegørelsen.