Udvalgsplan 2014-2017 Velfærds- og Sundhedsudvalget VELFÆRD OG SUNDHED
Forord Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker, at børn, unge og voksne i Horsens Kommune skal leve gode og aktive liv. Horsens Kommune er en del af et fællesskab sammen med borgerne, civilsamfund og private. Sammen skaber vi fremtidens velfærdssamfund. De politiske mål i Velfærds- og Sundhedsudvalgets udvalgsplan 2014-2017 skal understøtte dette. De politiske mål realiseres i et samarbejde mellem dygtige, engagerede medarbejdere, gode samarbejdspartnere og motiverede borgere. De bedste muligheder for at understøtte borgernes gode og aktive liv skabes, når medarbejdere og borgere samarbejder. Det er i mødet mellem medarbejder og borger, at velfærds- og sundhedsområdets kerneopgaver skabes. For at have de bedste forudsætninger for at samarbejde med borgerne, lægger Velfærds- og Sundhedsudvalget vægt på, at medarbejdernes kompetencer matcher fremtidens opgaver. Velfærds- og Sundhedsudvalgets udvalgsplan 2014-2017 beskriver den fælles mission, de fælles visioner og det mindset, der gælder for al indsats og overfor alle målgrupper i Velfærd og Sundhed. Der er opstilet i alt 20 politiske mål. Horsens Kommune løfter en lang række opgaver på Velfærdsog sundhedsområdet, som ikke er nævnt i denne udvalgsplan. De politiske mål udpeger de indsatser som, Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker at sætte et særligt fokus på i udvalgsperioden 2014-2017. Med udgangspunkt i udvalgsplanen vil der hvert år i valgperioden blive udarbejdet en opgave- og projektplan. Heri beskrives hvordan Velfærds- og Sundhedsudvalget konkret arbejder på at indfri de politiske mål. Ellen T. Schmidt Formand for Velfærds- og Sundhedsudvalget 2
Politiske mål for Velfærds- og Sundhedsudvalget 2014-2017 VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGETS MISSION Velfærd og Sundhed understøtter, at børn, unge og voksne har et godt og aktivt liv som en del af fællesskabet. VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGETS VISIONER Vi sikrer fremtidens velfærd ved at være innovative og gå nye veje. Vi har en god velfærdsøkonomi, fordi vi lykkes med mere for færre. Vi synliggør vores resultater og kvalitet og gør det, der virker bedst. Vi samarbejder med borgerne, borgerens netværk og pårørende. Borgerne er tilfredse og mestrer deres egen livssituation. 3
Fælles mindset i Velfærd og Sundhed Velfærd og Sundheds har et fælles mindset. Det er de principper, som er grundlaget for alle områdets indsatser. Velfærd og Sundheds mindset består af fem pejlemærker. Pejlemærkerne er fælles for alle ansatte og borgere og gælder for hele udvalgets område. Velfærd og Sundheds fælles mindset og de fem pejlemærker Resultater og effekter af indsatser Fællesskab Ønsker Borgeren i centrum Samarbejde og partnerskaber Mestring Ny teknologi BORGEREN I CENTRUM Al Velfærd og Sundheds virke handler om at understøtte borgerne og skabe de bedste rammer for, at borgerne kan leve gode, sunde og aktive liv. Derfor er borgeren placeret i centrum af det fælles mindset. At borgerne er i centrum kræver, at der tænkes og samarbejdes på tværs. Det gælder både indadtil i organisationen og udadtil med eksterne samarbejdspartnere. Kun på den måde kan der skabes sammenhæng i indsatsen for borgerne med udgangspunkt i den enkeltes ressourcer og behov. Borgernes ønsker og drømme er nøglen til, at de kan mestre deres egne liv. Det er respektfuldt at stille krav til mennesker. Velfærd og Sundhed vil understøtte, at borgerne er motiverede til at leve op til disse krav. Indsatserne tager udgangspunkt i borgerens hele liv og understøtter borgernes mulighed for at formulere ønsker og drømme, der kan realiseres. Med udgangspunkt i de fem pejlemærker samarbejdes med borgeren om at skabe de bedst mulige løsninger for den enkelte. De fem pejlemærker er: 4
1. FÆLLESSKAB De største uudnyttede potentialer findes hos borgerne selv, de pårørende og i borgernes netværk. Det er gennemgående for alle indsatser, at disse potentialer skal forsøges bragt i spil. Frivillige, foreninger, grupper og enkeltpersoner skal understøttes i at støtte op om fællesskabet. Det skal de, fordi de er platforme for inklusion og netværksdannelse. Indsatserne tilrettelægges, så de foregår så tæt på borgernes hjem og nærmiljø som muligt. 4. SAMARBEJDE OG PARTNERSKABER Horsens Kommune tror på, at det er et potentiale i at samarbejde med andre kommuner, andre offentlige myndigheder og private aktører. Horsens Kommune kan få inspiration til idéudvikling og at tilrettelægge indsatserne mere hensigtsmæssigt, når der samarbejdes med andre. Styrker og ressourcer findes ved at etablere løsninger i partnerskaber og ved at samarbejde på tværs. 2. MESTRING Mestring og sundhedsfremme er grundlæggende principper for alle indsatser i Velfærd og Sundhed. Mestring og sundhedsfremme handler om glæden ved og lysten til at leve. Det handler også om ens egen opfattelse af kunne håndtere udfordringer i hverdagen - at være selvhjulpen. I arbejdet med mestring og sundhedsfremme anerkendes borgernes forskellige ressourcer og behov, så borgeren mødes der, hvor borgeren er. Der opstilles rammer, der giver borger lyst til at vælge det sunde og aktive liv og lyst til at være en del af fællesskabet. 3. RESULTATER OG EFFEKTER AF IND- SATSER Det vigtigste for Horsens Kommune er, at indsatserne virker og gør en reel forskel for borgerne. Derfor er der sat fokus på at sikre, at indsatserne og de ressourcer, der bruges har den ønskede effekt og at effekten kan dokumenteres. Omkostningsbevidsthed og konkurrencedygtige priser er i fokus, fordi det er med til at sikre en sund velfærdsøkonomi. Tilbuddenes kvalitet vurderes løbende og borgernes tilfredshed spiller en væsentlig rolle ved vurderingen af et tilbuds kvalitet. Der skabes mere for færre. 5. NY TEKNOLOGI Velfærdsteknologi udvikles og tages i brug for at skabe mere værdi for borgerne og for samfundsøkonomien. Teknologi gør det muligt for borgere at blive mere selvhjulpne og føle en højere grad af værdighed og tryghed. Teknologi skal også bruges som et redskab til at forbedre dialog og samarbejde - både i mellem aktører og i mødet med borgeren. 5
Politiske mål 2014-2017 De politiske mål sætter fokus på de områder, hvor Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker at gøre en særlig indsats i perioden 2014-2017. Der er opstillet 5 politiske mål for hvert af områderne: Ældre med særlige behov Sundhed Familie og forebyggelse Handicap, psykiatri og socialt udsatte Sammen med mission, visioner og det fælles mindset sætter udvalgets i alt 20 politiske mål retningen for de politiske ambitioner på velfærds- og sundhedsområdet i udvalgsperioden 2014-2017. De politiske mål afspejles i medarbejdernes daglige indsats og i Horsens Kommunes produktion af velfærd i samarbejde med civilsamfund og private aktører. Rækkefølgen, som de politiske mål er opstillet i, er ikke udtryk for en prioritering. 6
ÆLDRE MED SÆRLIGE BEHOV Ældre med særlige behov er ældre, der har brug for træning eller støtte for at kunne klare et almindeligt dagligdags liv. 5 politiske mål Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At ældre i Horsens Kommune lever aktive liv og både brugere og pårørende danner netværk med hinanden gennem åbne fællesskaber. At boligtilbud til ældre med særlige behov i Horsens Kommunes er fremtidssikrede og matcher de ældres ønsker og behov. At Horsens Kommune leverer et sammenhængende træningstilbud med høj tilgængelighed og synlig effekt af indsatsen. At Horsens Kommune har opdateret viden om forhold, udfordringer og prognoser på demensområdet og bruger denne viden til at fastholde sin førende position på området. At velfærds- og sundhedsteknologi fortsat udvikles og bruges til at give borgerne et bedre liv med selvhjulpenhed, værdighed og fleksibilitet. 7
SUNDHED Indsatsen på sundhedsområdet er både patientrettet og borgerrettet. Den patientrettede sundhedsindsats er indsatsen for borgere, der allerede er blevet syge. Det er f.eks. mennesker med skizofreni, diabetes eller kræft. Den borgerrettede sundhedsindsats sætter fokus på forebyggelse: at begrænse sygdom og fremme sundhed. 5 politiske mål Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At skabe en helhedsorienteret indsats for borgere med sindslidelser i samspil med relevante samarbejdspartnere. At samarbejdet med sygehuse og praktiserende læger styrkes, så borgerne oplever større sammenhæng i sundhedsvæsnet. At borgere med kroniske lidelser mødes med en sammenhængende indsats, som gør dem i stand til at mestre deres liv. At minimere forebyggelige indlæggelser og genindlæggelser med særligt fokus på den ældre medicinske patient. At Horsens Kommune forfølger de syv nationale mål for danskernes sundhed. De 7 nationale mål for danskernes sundhed: Mål 1 Mål 2 Den sociale ulighed i sundhed skal mindskes. Flere børn skal trives og have god mental sundhed. Mål 3 Mål 4 Mål 5 Mål 6 Mål 7 Flere voksne skal trives og have god mental sundhed. Flere skal vælge et røgfrit liv. Færre skal have et skadeligt alkoholforbrug og alkoholdebutten skal udskydes blandt unge. Færre børn skal være overvægtige. Flere skal bevæge sig mere i dagligdagen. Kilde: "Sundere liv for alle - Nationale mål for danskernes sundhed de næste 10 år". Januar 2014. Regeringen. 8
FAMILIE OG FOREBYGGELSE Familie og forebyggelse omfatter både den brede indsats til alle børn, unge og familier og den specialiserede indsats til handicappede og socialt udsatte børn og unge. Det er f.eks. tandplejen, sundhedsplejen, anbringelser og forebyggelse af anbringelser. 5 politiske mål Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At Horsens Kommunes forebyggelsesstrategi implementeres. At forebyggelse og en tidlig indsats i sundhedsplejen styrkes med særligt fokus på udsatte forældre og netværksdannelse At overgangen fra barn til voksen for udsatte og handicappede unge optimeres med særligt fokus på misbrugsområdet. At anbragte børn og unges uddannelsesmæssige kompetencer løftes, så de får samme fremtidsmuligheder som ikke-anbragte børn. At alle unge har et sundt tandsæt, når de fylder 18 år. 9
HANDICAP, PSYKIATRI OG SOCIALT UDSATTE Handicap, psykiatri og socialt udsatte udgør det specialiserede voksensociale område. Her er indsatserne målrettet de voksne, som har behov for træning eller støtte for at kunne leve et almindeligt, dagligdags liv. Det er f.eks. voksne med handicap, sindslidelser, personer med misbrug eller hjemløse. 5 politiske mål Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At styrke inddragelsen af netværk og pårørende til borgere med alvorlige sindslidelser. At styrke samarbejdet og samtænkningen mellem socialpsykiatrien, misbrugsområdet og behandlingspsykiatrien. At beskæftigelsesstrategien og fritidsstrategien videreføres med fokus på, at alle har ret til et aktivt liv. At tilbuddene til borgere med senhjerneskade videreudvikles for at øge disse borgeres livskvalitet. At Horsens Kommune understøtter borgernes mulighed for at danne netværk gennem gruppeforløb. 10
Politikker og strategier 2014-2017 ÆLDREOMRÅDET Alder Bedst - videreføres Køkken- og madpolitik - revideres Aktivitetsområdet - strategi udarbejdes Træning, rehabilitering, aktiverende træning - strategi udarbejdes Vital Horsens - forebyggelsesindsatsen - videreføres Ældre i eget hjem (herunder frit valg ) - strategi udarbejdes Ældre i døgntilbud (herunder indsats på demensområdet) - strategi udarbejdes SUNDHEDSOMRÅDET Sundhedspolitik - revideres Psykiatriindsatsen - politik udarbejdes Det nære sundhedsvæsen - politik udarbejdes Kronikerindsats - strategi revideres FAMILIE OG FOREBYGGELSE Forebyggelsesstrategien - videreføres Anbringelsesstrategien - videreføres Sammenhængende indsats for sårbare børn og unge (primært børn og skole) - strategi udarbejdes Styrkelse af sundhedsplejen - strategi revideres Sundhedsplejens tidlige indsats for udsatte børn - strategi revideres Tandplejen - strategi udarbejdes HANDICAP, PSYKIATRI OG SOCIALT UDSATTE Beskæftigelsesstrategi - videreføres Strategi for aktivitets- og fritidstilbud - videreføres Sammenhængende indsats for socialt udsatte (hjemløse, misbrugere m.v.) - revideres Handicappolitik - revideres Specialrådgivning og specialundervisning - strategi udarbejdes Senhjerneskadede - strategi udarbejdes Bo- og døgntilbud - strategi udarbejdes RUSMIDDELPOLITIK - videreføres BOLIGSOCIAL INDSATS - revideres 11
Horsens Kommune Rådhustorvet 4 8700 Horsens Telefon: 76 29 29 29 www.horsens.dk