VVM-tilladelse for Biogasanlæg ved Korskro i Esbjerg Kommune November 2013 1
Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 2 1 VVM-tilladelse for Biogasanlæg ved Korskro... 3 1.1 Baggrund... 3 1.2 Beskrivelse af projektet... 3 2 Vilkår for tilladelsen... 5 3 Begrundelse for afgørelsen... 6 4 Offentliggørelse... 7 5 Klage... 8 BILAGSOVERSIGT Bilag 1 Kommuneplantillæg med VVM-redegørelse 2
1 VVM-tilladelse for Biogasanlæg ved Korskro Hermed meddeles Bionaturgas Fyn VVM-tilladelse til opførelse af biogasanlæg ved Korskro i Esbjerg Kommune, som angivet i kommuneplantillæg 2012-54 med VVMredegørelse til Esbjerg Kommuneplan 2010-22. Tilladelsen er meddelt i henhold til 2, stk. 4 nr. 2 og 11, stk. 5 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 1.1 Baggrund Naturstyrelsen har den 13. november 2013 udstedt et kommuneplantillæg, der muliggør etablering af et biogasanlæg ved Korskro. Kommuneplantillægget er udstedt til Esbjerg Kommune og er gældende fra udstedelsesdagen. Retningslinjer og rammebestemmelser kan kun ændres eller ophæves af Naturstyrelsen. 1.2 Beskrivelse af projektet Bionaturgas Korskro ønsker at etablere et biogasanlæg på en del af et ca. 13 ha stort areal sydøst for Korskro rundkørslen mellem Motorvej E 20 og rute 11. Biogasanlægget opdeles i to linjer, en konventionel linje baseret på konventionel husdyrgødning, energiafgrøder og organiske biprodukter, og en økologisk linje baseret på økologisk husdyrgødning og økologiske energiafgrøder. For begge linjers vedkommende nedbrydes biomassen i biogasreaktorer ved 35-52 C. Der forventes et årligt råvareforbrug på ca. 1.050.000 ton, hvoraf ca. 900.000 tons vil være gylle, 75.000 ton vil være dybstrøelse og energiafgrøder og 75.000 ton vil være organiske biprodukter. Ca. 60.000 ton vil være økologisk kvæggylle. Anlægget kan samlet set producere ca. 41 mio. Nm 3 biogas om året. Det er planen at opgradere biogassen til anvendelse i naturgasnettet. Der skal bruges energi til drift af anlægget. Denne energi leveres af den producerede biogas. Biogasanlægget vil være i drift døgnet rundt alle årets dage. Dog vil der kun blive tilkørt råvarer på hverdage inden for normal arbejdstid kl. 6 til kl. 18. Biogasanlægget forventes idriftsat i 2014. 3
Der må forventes lugt i opstartsfasen, der vil strække sig over 2-3 måneder. I driftsperioden vil lugt og øvrig luftemission fra anlægget overholde de vejledende grænseværdier for lugt, ligesom anlægget vil overholde de vejledende grænseværdier for støj hos nærmeste nabo. Trafikken til og fra anlægget vurderes kun at have meget begrænset betydning for forholdene på vejene i nærheden af området. Eneste nødvendige afværgeforanstaltning er etablering af separate svingbaner ved indkørsel til anlægget. Anlægget vil være synligt set fra E 20 motorvejen, fra Korskro rundkørslen og fra Rute 11 syd for Korskroen. Anlægget tilpasses de eksisterende elementer i landskabet, så de markante elementer er mest synlige mod nord, hvor der i forvejen er markante tekniske anlæg. Set fra vest vil anlæggets udformning, hvor en jordskråning leder op til den enkle tagflade medvirke til at indpasse anlæggets markante fremtræden, mens anlægget har en diskret og rolig udformning mod landskabselementerne mod syd. Anlægget påvirker ikke internationale fuglebeskyttelsesområder eller anden beskyttet natur, og vurderes heller ikke at påvirke overfladevand og grundvand eller øvrige miljøforhold. Lugt fra biogasanlægget falder ikke sammen med øvrige lugtkilder i området, ligesom støj fra anlægget ved beboelser i området ikke vurderes at ville være sammenfaldende i væsentlig grad med støj fra de andre aktiviteter i området. Biogasanlæggets placering i lokalplanområdet. Projektområdet er indtegnet med rødt. 4
2 Vilkår for tilladelsen Følgende vilkår fastsættes som forudsætning for VVM-tilladelsen: 1. Biogasanlægget ved Korskro skal etableres i overensstemmelse med kommuneplantillægget og VVM-redegørelsen. 2. Der kan anlægges en rørledning mellem biogasanlægget og M/R stationen ved Kjersing. 3. Der kan anlægges kompressorstation ved M/R stationerne ved Kjersing i Esbjerg Kommune og ved Karlsgårde i Varde Kommune. 4. Biogasanlægget skal sikre og skal kunne dokumentere, at udspredningsarealerne: er godkendt til at modtage husdyrgødning i henhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, eller er godkendt til at modtage husdyrgødning på grundlag af en VVM-vurdering - enten ved en VVM-tilladelse eller en miljøgodkendelse, eller er screenet i henhold til VVM-reglerne til at kunne modtage husdyrgødning - dog forudsat, at screeningsafgørelsen fortsat er gyldig eller er arealer, som umiddelbart kan anvendes til udspredning af husdyrgødning i henhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug - dvs. at arealerne ikke er omfattet af beskyttelsesniveauet jf. bilag 3 i bekendtgørelse nr. 648 af 18. juni 2007 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug og de tilhørende kortværk jf. Miljøstyrelsens hjemmeside om husdyrbrug. 5. Grundvandsstrømmene i området ikke må ændres ved bygning af anlægget. 6. Esbjerg Kommune skal som miljømyndighed forud for anlæggets ibrugtagning give miljøgodkendelse og iværksætte overvågningsprogram. Miljøgodkendelsens grænseværdier, sikkerhedszoner mv. må ikke overskride de grænseværdier og geografiske afgrænsninger, der er givet i kommuneplantillæg 2012.54 og den tilhørende VVM-redegørelse. 5
3 Begrundelse for afgørelsen Baggrunden for Naturstyrelsens afgørelse er, at det på bagrund af VVM-redegørelsen vurderes, at bionaturgasanlægget og tilslutningsanlæggene kan etableres ved Korskro, Kjersing og Karlsgårde uden at påvirke miljøet væsentligt i negativt omfang. 6
4 Offentliggørelse Afgørelsen om at meddele VVM-tilladelse vil blive offentliggjort på Naturstyrelsens hjemmeside www. nst.dk 13. november 2013. 7
5 Klage En VVM-tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år, efter at den er meddelt, jf. planlovens 56, stk. 1. Tilladelsen omfatter kun forholdet til planlovens VVM-regler. Der er ikke taget stilling til, om anlægget forudsætter tilladelse efter anden lovgivning. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klagefristen er fire uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Klage skal sendes til Naturstyrelsen, eller som e-post til nst@nst.dk. Klagen bedes påført journal nummer NST- 131-00155. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning til klageren på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke begynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Naturstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden seks måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan i medfør af planlovens 60, stk. 3 beslutte, at tilladelsen ikke må udnyttes. Endvidere kan nævnet påbyde, at eventuelt igangsatte bygge- og anlægsarbejder standses. 8
9
Miljøministeriet Naturstyrelsen Haraldsgade 53 2100 København