Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Referat fra ordinært møde 27.11.2012 Tirsdag 27.11.2012 kl. 7:30 Mødelokale D1 Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser 2 Status på Akutpakken. 3 Kvalitetsstandard for Beskyttet Beskæftigelse. 5 Udvikling i jobcentrets målgrupper 3. kvartal 2012. 7 Den videre proces for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets kvalitetskontraktmål 9 Ændring af målgruppen for projekt håndholdt indsats vedtaget på budgetkonferencen i august 2012 11 Bilagsoversigt 13 Fraværende Bemærkninger til dagsorden
Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Punkt: 1 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: EBU - Åben sag Mødedato: 27.11.2012 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Rikke Lauman Jørgensen Meddelelser Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 27-11-2012 Mulighed for uddannelse til udfaldstruede i 2013. Fraværende: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 2
Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Punkt: 2 Acadre sagsnr.: 12/21392 Journalnr.: 15.00.00P20 Sagsforløb: EBU - Åben sag Mødedato: 27.11.2012 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Rikke Abild Status på Akutpakken. Resume Administrationen har udarbejdet en status på akutpakken. Forslag Administrationen anbefaler, at EBU tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Alle ledige dagpengemodtagere, der frem til 30. juni 2013 har mindre end et halvt år tilbage af deres dagpengeret er omfattet af akutpakken. Akutpakken består grundlæggende af et udvidet akutberedskab, der skal sikre at de borgere, der er ved at falde for dagpengeretten får tilbud om: Opkvalificeringsjob En personlig jobformidler En fast-track ordning i.f.t. godkendelse af virksomhedspraktik eller løntilskud. Jobrotation Løntilskudsansættelse eller virksomhedspraktik Akutjob Trepartssamtale mellem jobcenter, a-kasse og borger Møde med jobcentret inden 1 uge efter henvendelse Hørsholm Jobcenters indsats i.f.t akutpakken og jobberedskabet: Der er aktuelt 98 personer registreret på akutlisten i Hørsholm (akutlisten udsendes af Arbejdsmarkedsstyrelsen til jobcentret hver uge) 89 borgere har modtaget en ekstra samtale med deres sagsbehandler 41 bedt om at blive tilknyttet jobformidleren 19 har sagt nej til at få en jobformidler De resterende 9 er lige kommet på akutlisten og vil snarest blive kontaktet af jobcentret. 3 personer har ønsket en trepartssamtale, hvor både a-kassen og jobcentret samt borgeren taler sammen om den videre indsats. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 3
Endvidere har Jobcentret bl.a. igansat en jobklub for udfaldstruede dagpengemodtagere samt en phonerkampagne i samarbejde med Beskæftigelsesregionen. Derudover tilbydes de borgere der er ved at miste retten til dagpenge mulighed for at få beregnet grundlaget for om de vil være berettiget til kontanthjælp, hvis det ikke lykkes dem at komme i arbejde, inden de falder for dagpengeretten. Det er ikke muligt at kunne løse opgaverne i forbindelse med akutpakken med de nuværende ressourcer, men både Arbejdsmarkedsstyrelsen og det Lokale Beskæftigelsesråd har ydet støtte til ansættelse af ekstra midlertidigt mandskab. Seneste nyt i forbindelse med finansloven: Seniorjobordningen udvides. Sikring af forsørgelsesgrundlaget (kontanthjælpsniveau) frem til sommeren 2013 for borgere der falder for dagpengeretten og som vælger at gå i uddannelse. Jobformidler Andrè Hilaire fra Jobcentret kommer med på mødet, og fortæller om arbejdet med akutpakken. Bilag - Akutpakken Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 27-11-2012 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tog orienteringen til efterretning, idet situationen følges nøje. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget ønsker en månedlig status på arbejdet med Akut-pakken. Fraværende: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 4
Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Punkt: 3 Acadre sagsnr.: 12/21192 Journalnr.: 27.54.04P23 Sagsforløb: EBU-ØU-KB - Åben sag Mødedato: 27.11.2012 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Rikke Abild Kvalitetsstandard for Beskyttet Beskæftigelse. Resume Administrationen udarbejdede i 2008 en kvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse. Denne blev godkendt af Kommunalbestyrelsen d. 24. juni 2008. Administrationen har revideret kvalitetsstandarden, der hermed sendes til fornyet godkendelse. Forslag Administrationen indstiller, at EBU overfor ØU og KB anbefaler, at kvalitetsstandard vedrørende beskyttet beskæftigelse i henhold til lov om social service 103 godkendes. Sagsfremstilling I følge servicelovens 139 kan Socialministeren fastsætte regler om, at kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om indhold, omfang og udførelse af tilbud til voksne, i daglig tale kvalitetsstandarder, samt følge disse beslutninger op. Med kravet om kvalitetsstandarder skabes der pligt til at formulere og offentliggøre målsætninger for et nærmere afgrænset område. Standarderne skaber synlighed og sammenhæng for borgerne og generel sammenlignelighed, dels mellem kommunerne og dels i forhold til beslægtede områder. Kvalitetsstandarder adskiller sig fra almindelig serviceinformation ved, at standarden er udtryk for, hvordan et område efter kommunalbestyrelsens opfattelse bør varetages. Kommunalbestyrelsen skal gøre oplysninger om de fastsatte kvalitetsstandarder tilgængelige for borgerne, herunder på internet og standarderne skal revideres mindst hvert andet år. I følge bekendtgørelsen skal kvalitetsstandarden indeholde information om indhold, omfang og udførelse af de ydelser, der tilbydes. Herudover skal standarden indeholde en beskrivelse af: Visitationsprocedure Udarbejdelse af og opfølgning på handleplaner Klageadgang og sagsbehandling, herunder klageadgang ved kommunalbestyrelsens beslutninger om væsentlige ændringer i den indsats, som beboeren modtager Administrationen har revideret kvalitetsstandarder for beskyttet beskæftigelse i henhold til samme lovs 103. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 5
Revisionen omhandler ændringer i forhold til: Visitationsprocedure (Tidligere var der møder i visitationsudvalget hver 14. dag, nu er der møde i visitationsudvalget ugentlig). Hvilke borgere der kan modtage ydelsen (Der er tale om samme målgruppe som tidligere, men i forbindelse med ændring af pensionsalderen, er formuleringen i kvalitetsstandarden ændret) Konsekvensrettelser i.f.t hvilke Centre på rådhuset der har ansvaret for indsatsen etc. Bilag - Kvalitetsstandard - Beskyttet Beskæftigelse Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 27-11-2012 Administrationens indstilling anbefales. Fraværende: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 6
Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Punkt: 4 Acadre sagsnr.: 12/11120 Journalnr.: 15.00.00P05 Sagsforløb: EBU - Åben sag Mødedato: 27.11.2012 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Rikke Abild Udvikling i jobcentrets målgrupper 3. kvartal 2012. Resume Administrationen har udarbejdet et notat om udviklingen i jobcentrets målgrupper. Forslag Administrationen anbefaler, at Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Notatet belyser udviklingen i jobcentrets målgrupper: Sygedagpenge Kontant- og starthjælp Forsikrede ledige Revalidering, fleksjob og ledighedsydelse Sygedagpenge: Antallet af sygedagpengesager er faldet med 5,4% fra september 2011 til september 2012, og er i september 2012 på 172 sager. Antallet af sager med en varighed på mere end 52 uger er steget med 9,1% fra september 2011 til september 2012, svarende til en stigning på 3 sager. Antallet af sager med en varighed på 0-52 uger er faldet med 10,3% fra september 2011 til september 2012, og er i 2012 på 140 sager. Den gennemsnitlige varighed er steget med 3,3 uger fra september 2011 til september 2012 for sager med en varighed på 0-52 uger. Den gennemsnitlige varighed er faldet med 3,2 uger fra september 2011 til september 2012 for sager med en varighed på mere end 52 uger. Andelen af aktiverede med høj refusion ligger over den budgetterede andel. Antallet af sager ligger under det budgetterede antal. Kontanthjælp: Antallet af personer i Team Jobsøgning (match 1) er 148 personer i perioden 1. januar 2012 til 30. september 2012. Antallet af kontanthjælpsmodtagere har været faldende siden juli 2012, og er i september 2012 på 232 personer. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 7
Antallet af unge kontanthjælpsmodtagere under 30 år har været faldende i 3. kvartal 2012, og er i september 2012 på 79 personer. Antallet af kontanthjælpsmodtagere over 30 år har været stigende siden november 2011 og ligger i september 2012 på 153 personer. Antallet af kontanthjælpsmodtagere i match 1 og 3 har været stabilt gennem 2012. Antallet af kontanthjælpsmodtagere i match 2 har været faldende i 3. kvartal 2012 og ligger i september 2012 på 128 personer. Andelen af aktiverede kontanthjælpsmodtagere med høj refusion ligger under det budgetterede antal. Forsikrede ledige: Antallet af forsikrede ledige har været stigende i 3. kvartal 2012. Antallet af unge forsikrede ledige har været stabilt siden april 2012 og ligger i september 2012 på 44 personer. Antallet af forsikrede ledige har været stigende i 3. kvartal 2012 og ligger i september 2012 på 332 personer. Andel af aktiverede forsikrede ledige ligger under den budgetterede andel. Revalidering, fleksjob og ledighedsydelse: Antallet af borgere på revalidering er i september 2012 på 31 personer, hvilket er et fald på 13,9% i forhold til september 2011. Antallet af borgere i fleksjob har været faldende siden marts 2011 og ligger i september 2012 på 100 personer. Antallet af borgere på ledighedsydelse ligger i september 2012 på 40 personer. Bilag - Udvikling i Jobcentrets målgrupper, 3. kvartal 2012. Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 27-11-2012 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tog orienteringen til efterretning. Fraværende: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 8
Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Punkt: 5 Acadre sagsnr.: 12/22256 Journalnr.: 00.15.10A21 Sagsforløb: EBU - Åben sag Mødedato: 27.11.2012 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Ida Andréa Stoltze Rasmussen Den videre proces for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets kvalitetskontraktmål Resume Kvalitetskontrakter blev indført ved lov i 2009 og efterfølgende politisk behandlet i relevante fagudvalg og indarbejdet i kommunens styring via mål- og rammeaftaler for centrene. Der er nu fremsat lovforslag om at afskaffe kvalitetskontrakter igen og lade det være frit for kommunerne selv at fastlægge, hvordan de vil arbejde med kvalitetsudvikling. Hørsholm Kommune skal nu tage stilling til, hvordan vi vil implementere denne lovændring. Forslag Administrationen foreslår, At mål for kvalitetsudvikling fremadrettet håndteres som øvrige faglige mål og indarbejdes i mål- og rammeaftaler på den måde At der fremadrettet sker en årlig forventningsafstemning om prioritering af mål og større udviklingsindsatser forud for udarbejdelse af mål- og rammeaftaler mellem udvalg og direktør samt centerchef. Sagsfremstilling Hørsholm Kommune valgte at implementere de lovbundne kvalitetskontrakter gennem dialogprocesser i relevante fagudvalg, og efterfølgende indarbejdelse i de administrative mål- og rammeaftaler, der årligt indgås mellem direktør og centerchef. Regeringen har nu fremsat lovforslag om at afskaffe kvalitetskontrakterne. At dømme efter høringskommentarer og førstebehandlingen af lovforslaget i Folketinget, er det administrationens forventning at denne lovændring må forventes gennemført. Aktuelt arbejder administrationen med indgåelse af nye mål- og rammeaftaler for 2013. Konceptet videreføres i alt væsentligt fra tidligere, idet det dog er besluttet at lade kvalitetskontrakter udgå som selvstændigt element i forventning om at lovændringen går igennem Folketinget. Den kvalitetsudvikling, som var intentionen bag kvalitetskontrakter, er tæt forbundet med den faglige udvikling, som fagudvalg og centre i øvrigt beslutter. Med den forventede lovændring får kommunerne imidlertid frihed til selv at forankre den faglige udvikling. Administrationen foreslår, at mål for kvalitetsudvikling fremadrettet håndteres som øvrige faglige mål og indarbejdes i mål- og rammeaftaler på den måde. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 9
Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 27-11-2012 Administrationens indstilling er godkendt. Fraværende: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 10
Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Punkt: 6 Acadre sagsnr.: 12/22481 Journalnr.: 15.00.00P20 Sagsforløb: EBU - Åben sag Mødedato: 27.11.2012 Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Rikke Abild Ændring af målgruppen for projekt håndholdt indsats vedtaget på budgetkonferencen i august 2012 Resume På budgetkonferencen i august 2012 blev projekt håndholdt indsats for unge vedtaget. Jobcentret ønsker at ændre målgruppen for projektet. Forslag Administrationen anbefaler, at Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget drøfter og beslutter om målgruppen for projekt håndholdt indsats for unge skal suppleres. Sagsfremstilling På budgetkonferencen i august 2012 blev projekt håndholdt indsats for unge under 30 år vedtaget, efter forudgående at have været behandlet i Erhvervs og Beskæftigelsesudvalget. Projektet skal igangsættes fra 1. januar 2013. Projektet omfatter 20 unge kontanthjælpsmodtagere match 2 under 30 år. Jobcentret ønsker, at målgruppen udvides til også at omfatte udfaldstruede eller langtidsledige dagpengemodtagere. Dette blandt andet fordi: Arbejdet med akutpakken har tydeliggjort, at målgruppen af udfaldstruede borgere i høj grad har brug for en håndholdt indsats, hvis det skal lykkes at få dem i arbejde eller relevant aktivering. Målgruppen af udfaldstruede / langtidsledige dagpengemodtagere har ofte problemer udover ledighed, der i en vis grad ligner de samme problemer, som de unge match 2 kontanthjælpsmodtagere, har. Behovet for en mere virksomhedsrettet indsats overfor både kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige kan med stor fordel koordineres med den håndholdte indsats og dermed også være med til at øge kontakten med virksomhederne Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 11
Udgiftsniveauet på forsørgelsesudgifterne på dagpengeområdet er generelt højere end på kontanthjælpsområdet. Besparelsespotentialet i forhold til at få dagpengemodtagere i arbejde vil derfor også være enten højere eller det samme som for kontanthjælpsgruppen. Nedenfor angives de gennemsnitlige satser på h.h.v. dagpenge og kontanthjælp Forsikrede ledige: Dagpengemodtager: 17.073 kr. Dimittend: 13.996 kr. Kontanthjælp: Forsørgere: 13.732 kr. Ikke forsørgere: 10.335 kr. Unge under 25 år: Hjemmeboende: 3.214 kr. Udeboende: 6.660 kr. Jobcentret foreslår at målgruppen for projekt håndholdt indsats suppleres, og således kommer til at omfatte følgende: Unge kontanthjælpsmodtagere under 30 år samt udfaldstruede eller langtidsledige dagpengemodtagere (uanset alder) Succesmålene for projektet forventes uændrede. Bilag - Projekt Håndholdt Indsats for unge - vedtaget budgetkonferencen 2012 - Projekt Håndholdt Indsats for unge - vedtaget budgetkonferencen 2012.DOC Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 27-11-2012 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, at målgruppen udvides til også at omfatte udfaldstruede dagpengemodtagere, idet aldersgrænsen unge under 30 år fastholdes. Fraværende: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 12
Bilagsoversigt Pkt. Tilgang Titel nr. Refnr. 2 Åben Akutpakken 1509954 3 Åben Kvalitetsstandard - Beskyttet Beskæftigelse 1502593 4 Åben Udvikling i Jobcentrets målgrupper, 3. kvartal 2012. 1509821 6 Åben Projekt Håndholdt Indsats for unge - vedtaget budgetkonferencen 2012 - Projekt Håndholdt Indsats for unge - vedtaget budgetkonferencen 2012.DOC 1511030 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Tirsdag den 27-11-2012 Side 13
Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde 27-11-2012 Henrik Klitgaard (B) Formand Henrik Peulicke (C) Næstformand Marianne Preis Balser (C) Medlem Mette Graah (V) Medlem Medlem Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget 27-11-2012 Side 14