Vej- og Trafikudvalget Beslutningsprotokol 12-05-2014 13:00 Mødelokale C226, Silkeborg Rådhus Afbud fra:. Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif.: 8970 1000 www.silkeborgkommune.dk
Indholdsfortegnelse 1. 1. [Offentlig] Godkendelse af dagsorden... 4 2. [Offentlig] Beslutning om realtid i bybusserne i Silkeborg... 4 3. [Offentlig] Beslutning om kontraktforlængelse for lokale ruter... 6 4. [Offentlig] Digitale infostandere langs indfaldsveje i Silkeborg by... 7 5. [Offentlig] Godkendelse af skitseprojekt for ny sidevej til Borgdalsvej.... 9 6. [Offentlig] Godkendelse af ny parkeringsbekendtgørelse... 11 7. [Offentlig] Godkendelse af fremrykning af betaling til Vejdirektoratet for en del af en dobbeltrettet cykelsti langs Anebjergvej... 12 8. [Offentlig] Budgetopfølgning for bevilling 24 Kollektiv Trafik pr. 31. marts 2014... 13 9. [Offentlig] Budgetopfølgning for bevilling 25 Veje pr. 31. marts 2014... 16 10. [Offentlig] Budgetopfølgning for bevilling 28 Entreprenøropgaver pr. 31. marts 2014... 19 11. [Offentlig] Drøftelse af høringssvar vedr. beslutning om anvendelse, udlejning og udlån af parkeringspladser til arrangementer, events med mere... 21 12. [Offentlig] Drøftelse af principperne for kommuneveje og private fællesveje... 22 13. [Fortrolig] Lukket - Ejendomssag... 24 14. [Offentlig] Til orientering... 24 Side 2
Side 3
1. [Offentlig] Godkendelse af dagsorden Gitte Søften Jessen (20598). Beslutning Godkendt. Ej til stede.. 2. [Offentlig] Beslutning om realtid i bybusserne i Silkeborg Karen Dalsgaard (18373). Formål Beslutning om at overtage driften af realtid i Silkeborg Bybusser samt realtidsskærme placeret i Silkeborg by. Sagsfremstilling I 2010 søgte Midttrafik Trafikstyrelsen om støtte til projekt realtid i Silkeborg fra Passagerpuljen. Ansøgningen var en udvidelse af Mixturprojektet, som Midttrafik og Arriva (tog) havde fået tilskud på i alt 20,1 mio. kr. til den sammenhængende rejse på strækningen Aarhus-Herning. Herudover havde Midttrafik fået tilskud til indførelse af realtid i Herning bybusser. Trafikstyrelsen bevilgede Midttrafik et tilskud på 6,15 mio. kr. til realtidsprojektet i Silkeborg. Indførelse af realtid i Silkeborg har været længe undervejs. I løbet af 2013 blev udstyret installeret i bybusserne og lokalrute 31-35. Der har været diverse problemer, men nu ser det efterhånden ud til at fungere efter hensigten. Der er placeret 2 skærme i hver bus, som henvender sig til kunderne. Ud over information om næste stoppested og realtid, oplyses om korresponderende ruter ved udvalgte stoppesteder. Ind i mellem vises TV2 News. Både Midttrafik og Silkeborg Kommune har mulighed for at anvende skærmene til at vise information om relevante forhold for kunderne. Tilsagnet om støtte til projektet i Silkeborg indeholdt 5 realtidsskærme til opsætning i Silkeborg by. Teknik- og Miljøafdelingen har anbefalet Midttrafik, at disse skærme placeres på Trafikterminalen, Godthåbsvej samt på Ansvej ved Borgergade. Midttrafik har i april 2014 taget initiativ til, at også denne del af projektet gennemføres. Se eksempler på realtidsskærme i bilag. I begyndelsen af 2014 har Midttrafik afrapporteret projektet til Trafikstyrelsen. Projektet dækker alle udgifterne samt driften af udstyret indtil 31. januar 2015. Midttrafik har indgået 5 årige aftaler med Side 4
leverandørerne af serviceaftaler samt driften af skærme og realtidsinformation dette var et krav fra Trafikstyrelsen. Økonomiske forhold Midttrafik overdrager alle udgifterne til realtidsudstyret til Silkeborg Kommune fra 1. februar 2015, og indtil aftalerne udløber i 2018. Det drejer sig om følgende hvert år (excl. moms): Udstyret i busserne: - Driften af realtidsinformationssystemet ca. 207.000 kr. - Serviceaftaler for skærmene ca. 39.000 kr. - Internet (SIM-kort) ca. 33.000 kr. I alt Udstyret 5 skærme i Silkeborg by ca. 279.000 kr. ca. 48.000 kr. Forventet årlig udgift i budget 2015-2018: ca. 327.000 kr. Da Silkeborg Kommune i 2010 anbefalede projektansøgningen overfor Trafikstyrelsen, blev det oplyst, at Silkeborg Kommunes bidrag til projektet var et begrænset antal arbejdstimer. Der er ingen tvivl om, at realtidsoplysninger vil dække de krav, som kunderne har til fremtiden. Derfor anbefaler Teknik- og Miljøafdelingen, at Silkeborg Kommune påtager sig Midttrafiks forpligtelse til at videreføre realtidssystemet i de kommende 3 år. Viborg Kommune har selv stået for indførelse af realtidsinformation i deres bybusser samt på bybusterminalen og ved udvalgte stoppesteder. Viborg Kommune afholder derfor alle udgifterne til systemet. Midttrafik har oplyst, at indførelse af realtid i Herning Kommune vil ske under de samme forudsætninger, som Midttrafik har stillet for Silkeborg Kommune. Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler, at udgifterne til realtidsinformation i Silkeborg bybusser samt på Trafikterminalen og Godthåbsvej m.v. indarbejdes i budgettet for 2015 og overslagsårene 2016-2018. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at Silkeborg Kommune overtager forpligtelsen fra Midttrafik til videreførelse af realtidsprojektet i Silkeborg og at projektet realiseres indenfor budgettets rammer. Bilag Eksempel på realtidsskærme Pylon og Outdoor infoskærm Beslutning Indstilling tiltrådt. Side 5
Ej til stede.. 3. [Offentlig] Beslutning om kontraktforlængelse for lokale ruter Karen Dalsgaard (18373). Formål Beslutning om at tilbyde busselskaber en forlængelse af kontrakterne for kørslen med i alt 16 busser på lokale ruter. Sagsfremstilling Midttrafik indgik efter udbud kontrakter for kørslen på en række lokale ruter for perioden 2011-2015. Kørslen skal således udbydes i efteråret 2014 med kontraktstart i juli 2015, såfremt der ikke indgås en aftale om forlængelse af kontrakterne. Midttrafik har oplyst, at kontrakterne kan forlænges i op til 2 år efter gensidig aftale mellem det enkelte busselskab og Midttrafik. Der er kontrakter med 4 forskellige busselskaber, der har følgende omfang: Rute Rut e - type Loka Busselskab Køreplanti mer 2013-14 Køreplanti mer pr. bus Kontra kt busser 313 l Todbjerg 3.717 1.859 2 Loka 802-803 l Hans Biler 3.136 1.568 2 801, 804- Loka 806 l Hans Biler 6.221 1.555 4 Rab Engesvang 27-29 at Turistfart 2.817 939 3 Rab 21-25 at Ry Bussen 4.389 878 5 I alt 20.280 16 De 16 busser i kontrakterne opfylder alle Euronorm 3, som var kravet ved kontraktindgåelsen i 2011. Hovedparten af busserne er mellem 9 og 14 år gamle, men med det forholdsvise beskedne kørselsomfang, som busserne har, vurderer Teknik og Miljø, at en forlængelse af kontrakterne er acceptabel. Kontrakten med Arriva for bybuskørslen samt kørsel på rute 31-35 blev i 2013 forlænget i 2 år for perioden 2014-2016. Denne kørsel skal derfor i udbud i 2015 med kontraktstart i juli 2016. Hvis busselskaberne er interesseret i en forlængelse af kontrakterne i 1 år, kan alt kørsel i Silkeborg Kommune udbydes samtidig med kontraktstart i Side 6
2016. Såfremt enkelte busselskaber ikke ønsker en forlængelse af kontrakten, skal denne kørsel udbydes med kontraktstart i 2015. Økonomiske forhold Teknik og Miljø har anmodet Midttrafik om at vurdere prisniveauet i kontrakterne i forhold til de seneste udbud af tilsvarende kørsel. Det er Midttrafiks vurdering, at et udbud vil medføre en prisstigning på ca. 4 % i disse kontrakter. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at Silkeborg Kommune meddeler Midttrafik, at kontrakterne for de lokale ruter søges forlænget i 1 år med udløb i 2016, og at såfremt enkelte busselskaber ikke ønsker forlængelse af kontrakten, så udbydes alene disse i 2015, mens øvrige kontrakter forlænges i 1 år. Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede.. 4. [Offentlig] Digitale infostandere langs indfaldsveje i Silkeborg by. Agnete Deibjerg (15662). Formål Udvalget skal beslutte, om der ønskes opstillet kommunale digitale infostandere på vejareal langs indfaldsveje til Silkeborg by og i givet fald, om Teknik- og Miljøafdelingen bemyndiges til at godkende opstilling af 3-6 infostandere samt fastsætte retningslinjer for anvendelsen af dem. Sagsfremstilling Analyse og Udvikling har i december 2013, på vegne af Silkeborg Kommune, søgt tilladelse til opstilling af digitale infostandere såkaldt digitale reklamepyloner - ved indfaldsveje til Silkeborg by. Der er i ansøgningen peget på 4 ønskede placeringer på vejareal. Ansøgningen er vedlagt som bilag 1. Pylonerne er identiske med dem, der er opstillet i Horsens. Det overordnede formål med infostanderne er ifølge ansøgningen: at sikre hurtig og relevant information til pendlere, kommunens borgere og turister. Informationen kan omhandle events, sport og kulturbegivenheder, Side 7
branding af og information om Silkeborg Kommune, branding af lokale virksomheder og institutioner samt turistinformation. Der er/vil blive opstillet lignende digitale infostandere ved indfaldsveje i Århus, Randers, Viborg, Herning, Horsens og Vejle. Så vidt Teknik- og Miljøafdelingen erfarer, er der i de øvrige byer også tale om infostandere opstillet på kommunalt initiativ. Opstilling af digitale infotavler på vejareal kræver tilladelse efter Vejlovens 102 til særlig råden. Tilladelse gives af vejbestyrelsen efter forhandling med politiet. Vejdirektoratet er hørt om en evt. placering ved Funder Bakke/Herningvej. Direktoratet svarer at: Vejdirektoratet giver generelt ikke tilladelse til placering af skilte og reklamer som det forespurgte på statsveje. Dette sker af hensyn til trafiksikkerheden, da opsætning af reklamer og skilte m.v. vurderes kan distrahere trafikanterne og dermed skade trafiksikkerheden. Teknik- og Miljøafdelingen ønsker Vej- og Trafikudvalgets tilkendegivelse af, hvorvidt udvalget ønsker kommunale infostandere langs indfaldsveje i Silkeborg by. Det er forvaltningens vurdering, at der i givet fald bør opstilles retningslinjer for anvendelsen af standerne, med henblik på at varetage hensyn til trafiksikkerhed og overholdelse af lovgivning m.v. vedrørende skiltning i det offentlige rum. Inspiration hertil kan hentes i retningslinjer og anbefalinger fra ovennævnte byer. Retningslinjerne bør koordineres med en kommende digital skilteplan. Borgerinddragelse Vejdirektoratet er hørt om en evt. placering ved Funder Bakke/Herningvej. Økonomiske forhold Ansøgningen oplyser: Silkeborg Kommune betaler for fremføring af strøm, tilslutningsafgift og eventuel klargøring af vejareal. Anslået pris pr. tilslutning: 5.000 kr. pr. enhed. Teknik- og Miljøafdelingen forudsætter, at udgifter til anlæg, drift og vedligehold er vej og trafik bevillingen (bevilling 25) uvedkommende. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at udvalget tiltræder, at der kan opstilles kommunale digitale infostandere langs indfaldsveje i Silkeborg by med oplysninger af almen offentlig interesse at Teknik- og Miljøafdelingen bemyndiges til at godkende opstilling af 3-6 af disse at Teknik- og Miljøafdelingen udarbejder retningslinjer for anvendelsen af infostanderne Side 8
Bilag Ansøgning fra Analyse og Udvikling Infostander i Horsens og Århus Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede.. 5. [Offentlig] Godkendelse af skitseprojekt for ny sidevej til Borgdalsvej. Bente Rands Mortensen (13927). Formål Godkendelse af skitseprojektet for ny sidevej øst for Borgdalsvej, Sejs. Sagsfremstilling En ny sidevej til Borgdalsvej indgår i Kommuneplan 2013-2025 og skal betjene et nyt byudviklingsområde i Sejs. Området vil kunne rumme 200-300 boliger. Byudviklingsområdet er udlagt ved foden af en skovklædt terrænskråning og den nye sidevej vil ligge som en naturlig overgang mellem skov og fremtidig by. I den vestlige ende tilsluttes den nye vej, Borgdalsvej i et kanaliseret T- kryds og forløber herfra i en bue mod øst og krydser Langdalsvej/Kildevej, hvorefter vejen løber i bløde buer til tilslutningen til Lynggårdsvej. Der etableres en ny adgang til Kildevej. Side 9
I T-krydset ved Borgdalsvej etableres en venstresvingsbane og vejen sideudvides. Den eksisterende dobbeltrettet cykelsti på Borgdalsvej syd for den ny vej ændres til enkeltrettet og der etableres en ny cykelsti på den vestlige side af Borgdalsvej fra den nye vej til Julsøvej. Lynggårdsvej udvides og befæstes fra den eksisterende bebyggelse og frem til tilslutningen af den nye vej. Den nye vej udføres med 7,5 m asfaltkørebane, 2 x 1,0 m skillerabat i græs og 2 x 1,70 m brede cykelstier i asfalt. Derudover anlægges ydrerabatter og grøfter langs vejen. Afvandingen foretages som nedsivningen i grøfterne. Den nye vej krydser fredskov over en strækning på ca. 180 m og ligger indenfor et område med drikkevandsinteresse samt indenfor gældende skovbyggelinier. Borgerinddragelse Den videre sagsbehandling afgør borgerinddragelsen gennem bl.a. screenings resultatet. Lokalrådet vil få skitseprojektet fremsendt til kommentering Økonomiske forhold Med udgangspunkt i skitseprojektet er anlægssummen skønnet til 10 mio. kr. Etableringen forventes udført i forbindelse med byggemodning i området. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at skitseprojektet for en ny sidevej til Borgdalsvej danner grundlag for den fremad rettede planlægning, screening, projektering mv. Bilag Vejplan for ny sidevej til Borgdalsvej Kanaliseringsanlæg Tværsnit Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede.. Side 10
6. [Offentlig] Godkendelse af ny parkeringsbekendtgørelse Henrik Antoniussen (19077). Formål Godkendelse af ny kommunal parkeringsbekendtgørelse. Sagsfremstilling Færdselslovens ændring pr. 1. marts 2014 betyder bl.a., at de kommunale parkeringsbekendtgørelser er blevet ugyldige pr. 1. marts 2014. Vej- og Trafikudvalget fik en mundtlig orientering på deres møde 10. marts 2014, hvor de vigtigste lovændringer og deres betydning for Silkeborg kommune blev gennemgået. Hvis ikke der vedtages en ny parkeringsbekendtgørelse vil standsning og parkering i Silkeborg Kommune udelukkende være reguleret efter færdslovens bestemmelser. Det betyder bl.a., at der ikke mere må parkeres med to hjul på fortovet. Der var enighed i Vej- og Trafikudvalget udvalget om, at benytte den mulighed der er i den nye lovgivning om, at vedtage en parkeringsbekendtgørelse indeholdende lovliggørelse af parkering med 2 hjul på fortovet, begrænsning af parkering af motorkøretøjer over 3500 kg samt campingvogne og påhængskøretøjer, og fritagelse for betaling for parkering for køretøjer med et synligt gyldigt invalideskilt bag forruden. Vej- og Trafikudvalgets ønske om, at der skal udarbejdes en ny parkeringsbekendtgørelse har været til høring i Handicaprådet 10. april 2014. De finder det uhensigtsmæssigt, at det fortsat bliver tilladt at parkere med to hjul på fortovet, da dette kun tilgodeser trafikken på vejene, og ikke tilgængeligheden på fortovene. De forslår at det kun bliver tilladt, hvor det er absolut nødvendigt og reguleres med p-båse. Det vil kræve mange ressourcer, at gennemgå alle veje i Silkeborg kommune for, at udvælge nogle få steder hvor parkering med to hjul på fortovet skal være tilladt. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at det af hensyn til beredskabet, busserne og den private trafik på de mange relative smalle boligveje overordnet set er den bedste løsning fortsat, at tillade parkering med to hjul på fortovet. Hvis Handicaprådet kan udpege steder, hvor de mener det giver særlige problemer vil Teknik- og Miljøafdelingen gerne indgå i et samarbejde om de specifikke steder. Borgerinddragelse Høring i Handicaprådet 10. april 2014. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at forslaget til ny kommunal parkeringsbekendtgørelse godkendes under forudsætning af politiets samtykke. Side 11
at Teknik- og Miljøafdelingen bemyndiges til, at foretage rettelser i bekendtgørelsens bilag 1 vedrørende steder, hvor der kan henvises til lastbilparkering. Bilag Uddrag af Handicaprådets beslutningsprotokol 10. april 2014. Forslag til ny bekendtgørelse om standsning og parkering. Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede.. 7. [Offentlig] Godkendelse af fremrykning af betaling til Vejdirektoratet for en del af en dobbeltrettet cykelsti langs Anebjergvej. Carsten Møller (11195). Formål Godkendelse af fremrykning af betaling til Vejdirektoratet for del af en dobbeltrettet cykelsti langs Anebjergvej. Sagsfremstilling Ved linjebesigtigelsen 3. februar 2010 for motorvejsstrækningen mellem Hårup og Låsby blev der på foranledning af Ekspropriationskommissionen indgået en aftale mellem Vejdirektoratet og Silkeborg Kommune om, at der anlægges en dobbeltrettet cykelsti langs Anebjergvej mellem en forlagt Lavenvej syd for motorvejen, hen over motorvejen til bygrænsen ved Linå, en strækning på ca. 750 m. Stien var tænkt som en del af en forbindelse for de lette trafikanter mellem Laven og Linå via Gammel Laven ad Lavenvej, Linå Vesterskovvej og Himmelbjergvej. Aftalen omfatter, at Silkeborg Kommune afholder en tredjedel af udgiften til den dobbeltrettede cykelsti og Vejdirektoratet afholder to tredjedele. Anlægsarbejdet blev af Vejdirektoratet anslået til ca. 1,2 mio. kr. Anlægsarbejdet er nu afsluttet og den samlede udgift til projektering og entreprise og andre udførelsesudgifter er opgjort til ca. 1,5 mio. kr. Side 12
Silkeborg Kommunes andel udgør 500.000 kr., som i budget 2014 er planlagt afholdt i 2015. I Linå er der ca. 300 m mellem afslutningen af den dobbeltrettede cykelsti ved bygrænsen og cykelstierne langs rute 15. Anlæg af cykelstier langs denne strækning af Anebjergvej gennem den sydlige del af Linå forventes anlagt i 2014 og 2015 som en del af Mindre anlægsarbejder inden for vejområdet. Økonomiske forhold Økonomistaben oplyser, at anlægsbevilling på 500.000 kr. kan gives på bevilling 25 Veje med rådighedsbeløb inden for budgettets rammer i budget 2014 såfremt rådighedsbeløb afsat i budgetoverslagsår 2015 på 500.000 kr. fremrykkes til 2014. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller at sagen fremsendes til byrådet med indstilling om, at der til anlæg af en del af en dobbeltrettet cykelsti langs Anebjergvej bevilges 0,5 mio. kr. med rådighed i 2014, idet anlægsbudgettet i 2014 øges med 0,5 mio. kr., mens budgettet reduceres med 0,5 mio. kr. i 2015. Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede.. 8. [Offentlig] Budgetopfølgning for bevilling 24 Kollektiv Trafik pr. 31. marts 2014 Karin Frede (07096). Formål Jfr. Styringsmodellen for Silkeborg Kommune er der pr. 31. marts 2014 gennemført opfølgning på økonomi, aktivitet og mål. Sagsfremstilling På baggrund af budgetopfølgningen forventes følgende bevillingsmål ikke opfyldt, delvist opfyldt eller opfyldt (en samlet opfølgning på bevillingsmålene findes i bilag 1): Overordnet status på bevillingsmål Side 13
Bevillingsmål Køreplanen tilpasses befolkningens behov, idet der prioriteres i følgende rækkefølge: 1. Uddannelseskørsel. 2. Bolig arbejdsstedskørsel. 3. Øvrig kørsel i perioden kl. 6-18 på hverdage. 4. Aften og weekendkørsel. Tilvejebringelse af yderligere potentiale for mulig CO2-besparelse i driften. X X NOTE: : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er eller forventes opfyldt i løbet af året : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er eller forventes delvis opfyldt i løbet af året : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er ikke og forventes ikke opfyldt i løbet af året Drift 1.000 kr Serviceudgifte r Centrale udgifter I alt serviceudgifter Korrigere t budget Forbru g pr 31-03- 2014 Forvente t regnskab Afvigels e 40.442 12.736 40.442 0 40.442 12.736 40.442 0 Øvrig drift 0 I alt øvrig drift 0 Bevilling 24 Kollektiv trafik i alt 40.442 12.736 40.442 0 - angiver et merforbrug + angiver et mindre forbrug Side 14
Anlæg 1.000 kr. Korrigeret budget Forbrug pr 31-03- 2014 Forventet regnskab Afvigelse Anlæg 1.586-6 560 1.026 Bevilling 24 Kollektiv trafik i alt 1.586-6 560 1.026 - angiver et merforbrug + angiver et mindre forbrug Bemærkninger til afvigelse i forhold til korrigeret budget Anlæg Yderligere betaling til rejsekortet forventes at ske efter 2014 Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at udvalget tager det forventede regnskab til efterretning, at forhold omkring mål tages til efterretning. Bilag Bilag 1 Bevilling 24 Side 15
Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede.. 9. [Offentlig] Budgetopfølgning for bevilling 25 Veje pr. 31. marts 2014 Karin Frede (07096). Formål Jfr. Styringsmodellen for Silkeborg Kommune er der pr. 31. marts 2014 gennemført opfølgning på økonomi, aktivitet og mål. Sagsfremstilling På baggrund af budgetopfølgningen forventes følgende bevillingsmål ikke opfyldt, delvist opfyldt eller opfyldt (en samlet opfølgning på bevillingsmålene findes i bilag 1): Overordnet status på bevillingsmål Bevillingsmål Standarden på veje og stier fastholdes, så den eksisterende vejkapital på ca. 596 mio. kr. bevares. Tilvejebringelse af yderligere potentiale for mulig CO2 besparelse i vejdriften. Antallet af dræbte og alvorligt tilskadekomne i trafikken reduceres mindst svarende til målsætningen på landsplan. Gennemførelse af Trafikinvesteringsplanen frem til 2025 for vejområdet med fokus på at få gennemført de motorvejsrelaterede anlæg. Fremme af trygheden og trafiksikkerheden i kommunen for både borgere og besøgene gennem særlige indsatser. Øget digital forvaltning via en webbaseret henvendelsesportal for X X X X X X Side 16
borgere til håndtering af Vej og Trafik driftsopgaver. NOTE: : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er eller forventes opfyldt i løbet af året : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er eller forventes delvis opfyldt i løbet af året : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er ikke og forventes ikke opfyldt i løbet af året Drift 1.000 kr. Serviceudgifter Korrigeret budget Forbrug pr 31-03- 2014 Forventet regnskab Afvigelse Centrale udgifter 79.528 18.961 79.528 0 I alt serviceudgifter 79.528 18.961 79.528 0 Øvrig drift 0 I alt øvrig drift 0 Bevilling 25 Veje i alt 79.528 18.961 79.528 0 - angiver et merforbrug + angiver et mindre forbrug Bevillingsflytninger Drift Flytning af budgetbeløb fra bevilling 25 Veje til bevilling 16 Tværgående aktiviteter vedrørende: -46 Korrektion for indkøbsudbud. Besparelse på Vejskilte. Flytning af budgetbeløb fra bevilling 66 Arbejdsmarked - overførsler til bevilling 25 Veje vedrørende: 45 Budgettilførsel til fleksjobansatte med få effektive timer. Side 17
Bevillingsændringer Anlæg Der søges om bevilling vedrørende: 2.008 Korrektion i forhold til sag nr. 32 "Godkendelse af overførsel af budgetbeløb fra 2013 til 2014" på Byrådets møde i marts. Der søges om budgetbeløb på 2.008 t. kr. til anlægsprojektet Silkeborg som årets trafiksikkerhedsby 2012-2014, da beløbet ikke blev overført i overførselssagen. Anlæg 1.000 kr. Korrigeret budget Forbrug pr 31-03- 2014 Forventet regnskab Afvigelse Anlæg 198.783 24.587 113.053 85.730 Bevilling 25 Veje i alt 198.783 24.587 113.053 85.730 - angiver et merforbrug + angiver et mindre forbrug Bemærkninger til afvigelse i forhold til korrigeret budget Anlæg 85.730 Vejprojekter Resendalvej, Nordskovvej og Hårupvej afventer afklaring af eksterne indsigelser som er påklaget. Parkeringskælder Bindslevs Plads afventer projekttegninger over Campus Silkeborg Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at udvalget tager det forventede regnskab til efterretning, at forhold omkring mål tages til efterretning, at 46.000 kr. flyttes fra bevilling 25 Veje, skilte til bevilling 26 Tværgående aktiviteter, Side 18
at 45.000 kr. overføres fra bevilling 66 Arbejdsmarked til bevilling 25 Veje vedrørende flexjob, at korrektion af overførsel af budgetbeløb fra 2013 til 2014 på 2.008.000 kr. til anlægsprojektet Silkeborg som årets trafiksikkerhedsby 2012-2014, da beløbet ikke blev overført i overførselssagen, at det forventede mindreforbrug på anlæg med bemærkninger tages til efterretning. Bilag Bilag 1 Bevilling 25 Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede.. 10. [Offentlig] Budgetopfølgning for bevilling 28 Entreprenøropgaver pr. 31. marts 2014 Karin Frede (07096). Formål Jf. Styringsmodellen for Silkeborg Kommune er der pr. 31. marts 2014 gennemført opfølgning på økonomi, aktivitet og mål. Sagsfremstilling På baggrund af budgetopfølgningen forventes følgende bevillingsmål ikke opfyldt, delvist opfyldt eller opfyldt (en samlet opfølgning på bevillingsmålene findes i bilag 1): Overordnet status på bevillingsmål Bevillingsmål 1. Udgifter og indtægter skal balancere, så resultatet over flere år viser et overskud på 0 5 % af omsætningen. 2. Medarbejdernes kompetencer skal matche Entreprenørgårdens behov, så der investeres i de rigtige efteruddannelser. 3. Udvikling af ydelser der matcher kundernes behov og sikrer konkurrenceevnen. 4. Forbedring af økonomistyringen X X X X Side 19
ved opbygning af en Controller funktion inden 1. januar 2015. NOTE: : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er eller forventes opfyldt i løbet af året : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er eller forventes delvis opfyldt i løbet af året : Målet og de effekter, som er angivet i bevillingsaftalen er ikke og forventes ikke opfyldt i løbet af året Drift 1.000 kr. Serviceudgifter Korrigeret budget Forbrug pr 31-03- 2014 Forventet regnskab Afvigelse Centrale udgifter 5.603 9.554 603 5.000 I alt serviceudgifter 5.603 9.554 603 5.000 Øvrig drift 0 I alt øvrig drift 0 Bevilling 28 Entreprenøropgaver i alt 5.603 9.554 603 5.000 - angiver et merforbrug + angiver et mindre forbrug Bemærkninger til afvigelse i forhold til korrigeret budget Afvigelsesbemærkninger Afvigelsen mellem korrigeret budget og forventet regnskab skyldes, at der er overført et overskud på 5 mio. kr. fra 2013 til 2014, som en økonomisk buffer for Entreprenørgården til mødegåelse af eventuelle økonomiske udsving. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at udvalget tager det forventede regnskab til efterretning, at forhold omkring mål tages til efterretning. Bilag Bilag 1 Bevilling 28 Side 20
Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede.. 11. [Offentlig] Drøftelse af høringssvar vedr. beslutning om anvendelse, udlejning og udlån af parkeringspladser til arrangementer, events med mere Henrik Antoniussen (19077). Formål Drøftelse af høringssvar fra Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget. Sagsfremstilling Vej- og Trafikudvalget behandlede sagen vedr. beslutning om anvendelse, udlejning og udlån af parkeringspladser til arrangementer, events med mere på udvalgsmødet 10. marts 2014 (se bilag). Teknik- og Miljøchefens indstilling var, at der ved udlån af de kommunalt ejede betalingsparkeringspladser, opkræves en leje beregnet ud fra den gennemsnitlige belægningsprocent for den konkrete betalingsparkeringsplads, og det konkrete tidsrum, dog med undtagelse af de nævnte 3 store arrangementer. Ved ikke kommercielle arrangementer opkræves der kun 50 % af den beregnede leje. Indstillingen blev principgodkendt, idet sagen ønskes sendt til høring i Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget. På baggrund af supplerende sagsfremstilling fra Kultur- og Fritidsafdelingen (se bilag) er der afgivet følgende udtalelse fra Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget 10. april 2014: Det anbefales At projekter i det omfang det er muligt skal benytte de gratis P- pladser At der afsættes en budgetpulje under Økonomi- og Erhvervsudvalget til betaling for benyttelse af betalingsparkeringspladser, som inddrages i ikke-kommercielle arrangementer, der medvirker til implementering af udviklingsstrategiens indsatsområder. Indstilling Side 21
Teknik- og Miljøchefen indstiller, at høringssvaret fra Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget drøftes og spørgsmålet om takster for parkering genoptages på Vej- og Trafikudvalgets budgetmøde i juni 2014. Bilag Sagsfremstilling til Vej- og Trafikudvalget 10. marts 2014 + supplerende sagsfremstilling og høringssvar fra Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget 10. april 2014. Pdf-fil der viser, hvor der er betalingsparkering. Pdf-fil der viser kommunal ejede areal og parkeringspladser. Beslutning Indstilling tiltrådt. Ej til stede. 12. [Offentlig] Drøftelse af principperne for kommuneveje og private fællesveje Carsten Møller (11195). Formål Drøftelse af principper for kommuneveje og private fællesveje. Sagsfremstilling 25. april 2006 godkendte Teknik- og Forsyningsudvalget, 1. maj 2006 Økonomiudvalget og 8. maj 2006 Sammenlægningsudvalget for Silkeborg Kommune de principper for optagelse af veje som kommuneveje, som skulle gælde i den nye Silkeborg Kommune. Af sagsfremstillingen fremgik: Lov om offentlige veje giver kommunen mulighed for - men ikke pligt til at optage veje som kommunale veje. Lovens 23 stk. 1 lyder: Kommunalbestyrelsen bestemmer, hvilke nye kommuneveje der skal anlægges, og hvilke bestående kommuneveje der skal nedlægges. Kommunalbestyrelsen kan optage almene veje og private fællesveje som kommuneveje. Det er altså Sammenlægningsudvalget / byrådet for den nye kommune, der bestemmer, hvilke veje der skal være kommunale. En beslutning om, Side 22
at en vej skal være kommunal, har langvarig økonomisk konsekvens for kommunen, da kommunen dermed overtager samtlige udgifter vedrørende vejen. Vedlagt er en gennemgang af principper for optagelse af kommuneveje i de fire kommuner, samt en oversigt over omfanget af henholdsvis kommuneveje, private fællesveje, amtsveje og statsveje. I den nye Silkeborg Kommune vil der pr. 1. januar 2007 uden andre ændringer end de der følger af strukturændringen være ca. 1300 km kommuneveje og ca. 650 km private fællesveje. Det med indstillingen dengang vedlagte bilag er vedhæftet som Bilag 1. Den indstilling, som blev vedtaget lød: Teknisk chef indstiller, at Teknik- og Forsyningsudvalget anbefaler til Sammenlægningsudvalgets godkendelse, at kommunesammenlægningen ikke giver anledning til ændring af eksisterende vejes status at veje normalt kun optages som kommunale efter anmodning at beslutninger om optagelse af veje som kommunale / nedklassificering af veje til private fællesveje træffes af byrådet efter indstilling fra Teknik- og Forsyningsudvalget efter følgende principper: - Kørebanen skal have fast belægning (asfalt eller belægningssten af godkendt type). - Vejen skal udlægges i normalt mindst 8 meters bredde. - Vejen skal være et led i det eksisterende eller planlagte offentlige vejnet eller være mindst 100 meter lang og give adgang til mindst 10 ejendomme. - Blinde veje skal være forsynet med vendeplads i henhold til vejregler. - Vejen skal være forsynet med tilstrækkeligt afvandingssystem. - Vejen skal være forsynet med godkendt vejbelysning. Disse gældende principper for overtagelse af veje som kommuneveje er benyttet siden ved ansøgninger om overtagelse af private fællesveje som kommunale (offentlige) veje i fx nye byggemodningsområder. Optagelse af private fællesveje som offentlige veje er reguleret i Privatvejslovens 58, se Bilag 2. Teknik og miljøafdelings vurdering: Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at der findes et stort antal ældre kommuneveje (offentlige veje) i Silkeborg Kommune, som jf. de vedtagne principper ikke ville blive optaget som kommunevej, hvis ansøgningen om optagelse som kommunevej blev behandlet i dag. Dette kan skyldes praksisforskelle i de sammenlagte kommuner. Side 23
Overnævnte principper for hvornår en vej kan optages som offentlig vil blive benyttet til at belyse, hvor stort omfanget er af kommuneveje, der evt. bør nedklassificeres til private fællesveje. Offentlige veje, der ikke lever op til principperne for en offentlig vej, vil dermed komme i betragtning til nedklassificering. Vejlovens 90 stk. 7-12 beskriver den omfattende og lange procedure, som skal gennemføres, før en kommunevej kan nedklassificeres til privat fællesvej. Vejlovens 90 kan ses i bilag 2. Grundet omfanget af proceduren i Vejlovens 90 kan Teknik- og Miljøafdelingen foretage en undersøgelse, hvor ovennævnte princip benyttes på et udvalgt område. Derved kan der skabes et overblik over opgavens omfang, hvis princippet skal benyttes for hele Silkeborg Kommune, og nedklassificeringen gennemføres. Undersøgelsen kan ligeledes vise om principperne bør justeres i forhold til, at udpege de kommuneveje der bør nedklassificeres. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at orienteringen og principperne drøftes. Bilag Bilag 1: Bilag fra 2006 med principper for optagelse af kommuneveje i de fire kommuner Bilag 2: Privatvejsloven 58 og Vejloven 90 Beslutning Drøftet. Ej til stede.. 13. [Fortrolig] Lukket - Ejendomssag Gitte Merstrand (19004). Beslutning Indstilling tiltrådt. 14. [Offentlig] Til orientering Side 24
Gitte Søften Jessen (20598). Formål Orientering og diverse meddelelser til udvalget. Evaluering af forårsmarked på Torvet i Silkeborg Orientering om aktuelle opgaver i sektionen: Trafikplan for Center Nord, Nørrevænget og Viborgvej borgermøde Trafikanalyse i forbindelse med nyt stadion Udskiftning til LED på vejbelysning Kabellægning og fortov mv. i Them Belysning på private fællesveje høring om datagrundlag Anlægsprojekter Supplerende projektering af Resendalvej Nordskovvej VVM Drewsensvej vest forundersøgelse Øster Bordingvej jordkøb til vejforlægning og cykelstier Projektering af Christian 8.s Vej etape Nord P-kælder Bindslevs Plads forundersøgelse og projektering P-kælder Torvet forundersøgelse Skægkær sti/tunnel, Iller Damvej og Gjessøvej cykelstier, Hårupvejs forlægning, Cykelbaner Viborgvej og kanalisering Tandskovvej Byggemodninger på Løgagervej, Krondyrvej, Frisholmparken, Industrivej Kjellerup, Romervej OPI og byggemodning i Gødvad Enge Skitseprojektering af Rustrupvej-Toftevænget-Saltenvej, kryds Nordre Ringvej/Viborgvej Infotavler/pyloner ved indfaldsveje til Silkeborg Trafiksikkerhedsprojekter jf. trafiksikkerhedsplanen Busrelaterede forbedringer Annonce vedr. Flextur og natbusser Håndhævelse af regulativ for torvehandel Beslutning Orientering om projekt Styrket borgerkontakt fandt sted. Mødet den 10. juni flyttes til onsdag den 11. juni kl. 13.00. Ej til stede.. Side 25