REFERAT 2013 K K R S J Æ L L A N D Dato: 09-10-2013 09:30 Sted: Sørup Herregård, Sørupvej 26, 4100 Ringsted, gruppemøder fra kl. 8.30 Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes fælles interesser og er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger. Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgaveløsningen, indflydelse og resultater på kommunernes vegne, til gavn for borgerne og samfundet.
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 6 1.1. Godkendelse af referat fra den 27. august 2013... 6 2. Regionalpolitiske sager... 7 2.1. Tema: Erhverv Regional aftale mellem KKR og Væksthus Sjælland om specialiseret erhvervsservice 2014... 7 2.2. Tema: Erhverv - Fokuseret Vækstdagsorden status og den videre proces... 7 2.3. Tema: Sundhed - Praksisplanudvalg... 8 2.4. Tema: Sundhed - Organisatorisk understøttelse af sundhedsområdet... 9 2.5. Opfølgning på Økonomiaftale 2014 - Sundhed... 10 2.6. Modtagelse af tilsagn fra Energistyrelsen... 10 2.7. Status for Børnehus Sjælland... 11 2.8. Orientering om trængselskommissionens betænkning... 12 2.9. Kompetenceparat 2020 status samt opfølgning på KL s uddannelsesudspil... 12 2.10. Orientering: Uddannelse og beskæftigelse... 13 2.11. Skriftlig orientering: Movia... 13 3. Udpegninger... 14 4. KKR... 15 4.1. Proces og tidsplan for valg og konstituering af det nye KKR... 15 4.2. Forretningsorden for KKR 2014-2018... 15 4.3. Ejerstrategi og udvalg som KKR Sjælland i valgperioden 2014-2018 skal udpege til... 15 5. Siden sidst... 17 5.1. Meddelelser... 17 6. Punkter til næste møde... 18 6.1. Dagsordenspunkter til næste møde... 18 7. Eventuelt... 19 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Deltagere Knud Erik Hansen, Faxe John Brædder, Guldborgsund Søren Kjærsgaard, Holbæk Martin Damm, Kalundborg Marie Stærke, Køge Stig Vestergaard, Lolland Thomas Adelskov, Odsherred Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Lis Tribler, Slagelse Niels Hörup, Solrød Ivan Hansen, Sorø Poul Arne Nielsen, Stevns Henrik Holmer, Vordingborg Birgitte Steen Jørgensen, Vordingborg Marie Louise Friderichsen, Lolland Lene Hatt, Guldborgsund Hans Chr. Rasmussen, Stevns Peter Jacobsen, Kalundborg Anette Max, Guldborgsund Bjarne Larsen, Solrød Evan Lynnerup, Roskilde Henrik Christensen, Faxe René Tuekær, Faxe Afbud Hans Barlach, Greve Mette Touborg, Lejre Carsten Rasmussen, Næstved Joy Mogensen, Roskilde Per Hovmand, Sorø Linda Nielsen, Sorø Allan Orris, Kalundborg Erik Kjelgaard, Lolland Sten Knuth, Slagelse Flemming Jantzen, Guldborgsund Gæster: Kommunaldirektør Michael Graatang, Halsnæs Kommune under punkt 2.2 SIDE 3
Fra sekretariatet Kommunaldirektør Jan Lysgaard Thomsen, Sorø for K17 Kommunaldirektør Jacob Nordby, Ringsted for K17 Kontorchef Solvejg Schultz Jacobsen, KL Chefkonsulent Henrik Fabiansson Haue, KL (referent) Konsulent Anne Andersen (referent) SIDE 4
Formanden indledte mødet med at udtrykke mindeord om medlem af KL's bestyrelse Poul Nødgaard, Ringsted. SIDE 5
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat fra den 27. august 2013 MDR-2012-00080 adr./. Referat af mødet i KKR Sjælland den 27. august 2013 blev udsendt til medlemmerne den 9. september 2013. Nyhedsbrev blev udsendt samme dag. Referatet er vedlagt som særskilt bilag. Det indstilles, at KKR Sjælland godkender referat af møde i KKR Sjælland den 27. august 2013. SIDE 6
2. Regionalpolitiske sager 2.1. Tema: Erhverv Regional aftale mellem KKR og Væksthus Sjælland om specialiseret erhvervsservice 2014 MDR-2012-00080 hfh Der skal indgås aftale mellem KKR og Væksthus Sjælland om specialiseret erhvervsservice for 2014. Aftalen bygger ligesom sidste år på samarbejdsaftalen mellem KKR Sjælland og Vækstforum Sjælland om fremtidens erhvervsservice. Der er i forslaget til aftale særligt fokus på at få bedre fat i vækstlagt, den enstrengede erhvervsservice og internationalisering. Det indstilles: At KKR Sjælland godkender forslag til aftale mellem KKR Sjælland og Væksthus Sjælland At aftalen sendes til orientering og opfølgning i kommunerne i forhold til de nødvendige lokale initiativer. 2.2. Tema: Erhverv - Fokuseret Vækstdagsorden status og den videre proces MDR-2012-00080 hfh KKR Sjælland har i samarbejde med KKR Hovedstaden, Region Hovedstaden og Region Sjælland igangsat et arbejde under overskriften Fokuseret Vækstdagsorden. Formålet med arbejdet er at skabe grundlag for fælles fokus på vækstinitiativer og sikre, at de ressourcer der i dag samlet set anvendes på at skabe vækst og beskæftigelse, anvendes fokuseret, målrettet og med størst mulig effekt. På mødet gives en status for arbejdet, herunder præsenteres resultaterne af kortlægningen og forslag til den videre proces. SIDE 7
Det indstilles, at KKR Sjælland godkender, at der arbejdes videre med Fokuseret Vækstdagsorden frem mod en forelæggelse igen, når det nye KKR er konstitueret. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen med følgende bemærkninger: at Hovedstaden er en vigtig vækstmotor for Sjælland, at det er vigtigt, at der sikres ejerskab i de enkelte kommunalbestyrelser, at det er vigtigt, at samarbejdet om en Fokuseret Vækstdagsorden går begge veje. Erfaringerne fra trafikområdet viser, at vi skaber resultater når vi står sammen. Der bør i den sammenhæng ses nærmere på Stockholm-modellen, hvor der samarbejdes med 43 kommuner, at det er vigtigt, at der fortsat holdes udsyn mod vest og syd, at det er vigtigt, at der fortsat er enighed om at støtte op om de fælles infrastruktur prioriteringer. Det blev i den forbindelse bemærket, at Kattegatforbindelsen er en forudsætning for at oplandet til Københavns Lufthavn er tilstrækkeligt for Københavns Lufthavns overlevelse på længere sigt og at det er vigtigt, at der kommer konkrete resultater og at vi ikke opbygger en ny papirtiger. 2.3. Tema: Sundhed - Praksisplanudvalg SAG-2013-05669 hfh Inden sommerferien blev loven om ændrede rammer for almen praksis vedtaget. Ifølge loven etableres nye praksisplanudvalg, der får til opgave at udarbejde en praksisplan. Praksisplanudvalget vil bestå af repræsenta n- ter fra kommunerne, regionen og de praktiserende læger. Kommunerne får fem pladser i udvalget. Udpegelse af de kommunale medlemmer vil ske på KKR s konstituerende møde den 28. januar 2014. Det indstilles, at KKR Sjælland anmoder K17 om at igangsætte en proces med henblik på, at det nye KKR til januar kan drøfte fælles kommunale krav til praksisplanen til brug for de kommunale medlemmers arbejde i praksisplanudvalget. SIDE 8
2.4. Tema: Sundhed - Organisatorisk understøttelse af sundhedsområdet MDR-2012-00080 hfh KKR opfordrede, på mødet den 11. juni 2013, K17 til at komme med et oplæg til, hvordan behovet for større ensartethed, samarbejde og opfølgning på tværs af kommunerne kan understøttes organisatorisk. KKR har igennem lang tid spillet en vigtig rolle på det regionale sundhedspolitiske område. Med midlerne afsat til sundhedsområdet som følge af økonomiaftalerne for 2013 og 2014 og KLss udspil om Det nære sundhedsvæsen, har KKR fået en ny og central rolle i forhold til opfølgning på og implementering af udspillet i samarbejde med kommunerne. En rolle som skal udfyldes sideløbende med det arbejde, der i forvejen udføres regionalt på sundhedsområdet bl.a. udarbejdelse og implementering af sundhedsaftaler. Administrationen har drøftet, hvordan opgaverne inden for sundhedsområdet bedst løftes og har konkluderet, at den nuværende struktur er den rigtige løsning, og at der på nuværende tidspunkt ikke er behov for et sundhedssekretariat. Det evalueres om et halvt år, om der er behov for ændringer af den nuværende struktur, herunder bl.a. om der er behov for et egentligt sundhedssekretariat. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen, idet det blev understreget, at der er behov for en fagspecifik sekretariatsbetjening af de udvalg, hvor der er udpeget politikere, herunder særligt Praksisplanudvalget og Sundhedskoordinationsudvalget. Videre blev det besluttet, at KL s bestyrelse skal gøres opmærksom på, at det er vigtigt, at der skabes gennemsigtighed i forhold til afregningen af kommunal medfinansiering. Kommunerne har reelt ikke mulighed for at påvirke eller forholde sig til disse udgifter. Der er behov for at kunne identificere afregningerne på cpr-nummer niveau. SIDE 9
2.5. Opfølgning på Økonomiaftale 2014 - Sundhed MDR-2012-00080 hfh Med økonomiaftalen for 2014 fik kommunerne endnu et løft til sundhedsområdet på 300 mio. kr. Midler der har til formål at understøtte samarbejdende løsninger på tværs og indsatsområderne i de kommende sundhedsaftaler. Anvendelsen af midlerne drøftes mellem KL og regeringen i 2015. Kommunerne har i fællesskab vedtaget målsætninger for udviklingen af det nære sundhedsvæsen og disse målsætninger bør være grundlaget for udmøntning af midlerne i kommunerne. Ligeledes bør udmøntningen ske med øje for de målsætninger der arbejdes med hhv. for den kommende sundhedsaftale og for de kommende praksisplaner. Samtidig opfordres kommunerne til at aktivt at dokumentere anvendelsen af midlerne til brug for KL s interessevaretagelse over for regeringen frem mod næste års økonomiforhandlinger. Det indstilles, at KKR Sjælland: anbefaler kommunerne at inddragede fælles kommunale målsætninger for udviklingen af det nære sundhedsvæsen i udmøntningen af de i økonomisaftalen afsatte midler på sundhedsområdet opfordre kommunerne til aktivt at dokumentere anvendelse af midlerne og planlagte initiativer i 2014. 2.6. Modtagelse af tilsagn fra Energistyrelsen MDR-2012-00080 adr KKR vedtog i foråret 2013 at indsende én tværkommunal ansøgning til energistyrelsens pulje for strategisk energiplanlægning juni 2013 med Energiklyngecenter Sjælland som projektleder. Projektet har den 4. september 2013 fået tilsagn om statslig støtte på 2,5 mio. kr. KKR besluttede i foråret, at såfremt projektet modtog tilsagn skulle der fremlægges en ny sag for KKR om accept af projektet, herunder for- SIDE 10
længelse af finansieringen af energiklyngecentret fra medio 2014 til afslutning af projektet medio 2015 på de nuværende vilkår. De tre kommuner, der i dag ikke er medlem af centret, er indtrådt i projektet på samme økonomiske vilkår som centrets medlemmer. Projektet vil herved omfatte alle 17 kommuner. Det indstilles: at KKR Sjælland godkender projektet og tilskuddet fra Energistyrelsen på 2,5 mio. kr. at KKR-Sjælland overfor kommunerne anbefaler en forlængelse af finansieringen af Energiklyngecentret fra medio 2014 til afslutning af projektet medio 2015 på de nuværende vilkår, hvilket vil sige 1, 75 kr. per indbygger for medlemskommunerne. Denne finansiering indgår som forudsat medfinansiering i det forestående projekt. 2.7. Status for Børnehus Sjælland MDR-2012-00080 adr Der orienteres om status for Børnehus Sjælland, herunder at aktiviteter og drift skal drøftes i forbindelse med styringsaftalen jf. den nye bekendtgørelse om rammeaftaler (bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. 22/8-2013). Bekendtgørelsen om børnehusene foreligger imidlertid endnu ikke, hvilket ikke gør det muligt at leve op til intentionerne i bekendtgørelsen om rammeaftalen for 2014. Med bilagsmaterialet forelægges udkast til budget for børnehusenes drift og etablering i 2013 og 2014. Endeligt budgetforslag kan endnu ikke forelægges, men endeligt budget tilsendes kommunerne i oktober/november. Endvidere lægges op til afgørelse i KKR om aftale med Midt- og Vestsjællands politikreds. K17 anbefaler KKR at se tiden an i forhold til beslutning om evt. satellit. SIDE 11
Det indstilles, at KKR Sjælland: tager orienteringen om udkast til budget til efterretningen tager stilling til indgåelse af aftale med Midt- og Vestsjællands politi. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen, idet man tog orienteringen til efte r- retning og besluttede at se tiden an i forhold til beslutning om evt. satellit. 2.8. Orientering om trængselskommissionens betænkning MDR-2012-00080 hfh Trængselskommissionen har den 26. september 2013 fremlagt betænkning med kommissionens anbefalinger. Generelt synes betænkningen at være rimeligt afbalanceret med en vis bias mod centralkommunerne og Nordsjælland, hvor der blandt andet peges på en del investeringer. Dette følger dog af kommissionens kommissorium. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen, idet der i en henvendelse til transportministeren gøres opmærksom på, at trængselskommissionens betænkning alene fokuserer på en del af den samlede trængselsudfordring og at fokus nu må være på sammenhængen til de trafikale udfordringer på Sjælland. Der laves en pressemeddelelse om brevet til ministeren. 2.9. Kompetenceparat 2020 status samt opfølgning på KL s uddannelsesudspil MDR-2012-00080 adr KKR Sjælland har bedt den tværkommunale gruppe, der arbejder med uddannelsesområdet/kompetenceparat 2020 om et oplæg til det videre arbejde med uddannelsesområdet på baggrund af KL s uddannelsesudspil Udvikling gennem bedre uddannelser. SIDE 12
Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. 2.10. Orientering: Uddannelse og beskæftigelse MDR-2012-00080 adr De regionalt dækkende uddannelser, hvor KKR Sjælland udpeger til bestyrelsen, orienterer nedenfor om nyt, ligesom der orienteres om det seneste møde i Det regionale Beskæftigelsesråd. Der har endvidere været afholdt møder i hhv. sosu-dimesioneringsudvalget og praktikpladsudvalget for pædagoguddannelse (PPF) den 1. oktober 2013. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen, idet der overfor KL gøres opmærksom på, at den planlagte 2.11. Skriftlig orientering: Movia MDR-2012-00080 hfh Movia har orienteret skrifteligt om budget 2014, takster 2014, taksharmonisering, billetundersøgelse, paraplyorganisation og kompensation for ungdomskort. Det indstilles, at KKR tager orienteringen til efterretning SIDE 13
3. Udpegninger SIDE 14
4. KKR 4.1. Proces og tidsplan for valg og konstituering af det nye KKR MDR-2012-00080 abk, adr Der orienteres om den overordnede proces og tidsplanen for valg af medlemmer og konstituering af det nye KKR. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen om valg om konstituering af KKR for valgperioden 2014-2018 til efterretning. 4.2. Forretningsorden for KKR 2014-2018 MDR-2012-00080 abk,adr Det fremgår af KL s love ( 15, stk. 4), at KL s bestyrelse fastsætter forretningsordenen for KKR. Bestyrelsen har den 19. september 2013 besluttet KKR s forretningsorden for næste valgperiode 2014-2018. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen om KKR s forretningsorden 2014-2018 til efterretning. 4.3. Ejerstrategi og udvalg som KKR Sjælland i valgperioden 2014-2018 skal udpege til MDR-2012-00080 adr KKR besluttede, på møde den 27. august 2013, at ejerstrategierne samles op i en folder til det nye KKR. Folderen forelægges til orientering. SIDE 15
Der fremlægges endvidere en liste over de udvalg m.v. som KKR Sjælland skal udpege til/indstille til i valgperioden 2014-2018. Det indstilles, at KKR Sjælland: Tager folderen til det nye KKR til efterretning og godkender listen over udvalg m.v., som det ny KKR Sjælland skal udpege repræsentanter til på det konstituerende møde den 28. januar 2014. SIDE 16
5. Siden sidst 5.1. Meddelelser MDR-2012-00080 adr KKR Sjællands formandskab vil på mødet orientere om status for diverse sager og afholdte møder. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen, idet der blev orienteret om, at der udarbejdes et fælles høringssvar fra KKR Sjælland til forslag til lov om ændring af lov om erhvervsfremme. Birgitte Steen Jørgensen orienterede om, at hun var blevet gjort opmærksom på, at det er uhensigtsmæssigt, at regionalpolitikere ikke kan nå ud til alle vælgere via de lokale TV 2 kanaler. Hun oplyste videre, at det fremgår af vedtægten for de regionale TV 2-virksomheder, at det er de kommuner, der evt. måtte ønske at få ændret dækningsområdet for de regionale TV 2-virksomheder, der skal fremsætte ønske herom overfor ministeren. SIDE 17
6. Punkter til næste møde 6.1. Dagsordenspunkter til næste møde MDR-2012-00080 adr Der orienteres om forventede dagsordenspunkter til næste møde, som er det konstituerende møde i det nye KKR Sjælland den 28. januar 2014. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. SIDE 18
7. Eventuelt SIDE 19