Notat Sagsnr.: 2014/0008276 Dato: 28. august 2014 Titel: Vejledning om etablering af privat pasningsordning Sagsbehandler: Torben Pries Administrativ konsulent Vejledning om etablering af privat pasningsordning i Halsnæs Kommune. Generelt Efter dagtilbudslovens 78 kræver etablering og drift af private pasningsordninger tilladelse fra kommunalbestyrelsen, hvis der modtages flere end 2 børn. Godkendelsen består af 3 delgodkendelser og omfatter den private passer, pasningsordningens fysiske rammer samt en pasningsaftale/ansættelseskontrakt med forældre. Det er først når alle 3 godkendelser foreligger at pasningsordningen er godkendt. Den konkrete godkendelse vil dels bero på faktuelle oplysninger og dels på skønsmæssige vurderinger. Tilladelsen skal gives skriftligt til den private pasningsordning. Det skal angives i tilladelsen, hvilke lokaler tilladelsen gælder for samt hvor mange og hvilke børn, der gives tilladelse til. I Halsnæs Kommune kan der kun gives tilladelse til privat pasning af børn i alderen 24 uger til 2 år og 11 måneder. Den der ønsker at blive godkendt som privat passer skal ansøge Halsnæs Kommune derom og indgive en begrundet ansøgning. Halsnæs Kommune, Børn, Unge og Læring, forestår godkendelsen. I en personlig samtale med Børn, Unge og Læring vil ansøgerens personlige kvalifikationer og kompetencer, psykiske og fysiske habitus i forhold til at varetage børnepasning samt samarbejdsevner blive skønsmæssigt vurderet. Sammen med de øvrige kriterier, godkendelse af pasningsstedet og pasningsaftale vil denne vurdering være grundlag for en godkendelse. Godkendelsen fremsendes skriftligt til ansøger. Såfremt den private pasningsordning ikke modtager børn i en periode på 3 måneder eller mere skal pasningsordningen godkendes igen og passeren skal ansøge Halsnæs Kommune herom. Ved godkendelse som privat passer skal Halsnæs Kommune lægge vægt på de samme hensyn, som ved godkendelse af kommunale dagplejere. Privat passer Enhver borger kan ansøge kommunen om at blive godkendt som privat passer. Ansøgning er uafhængig af om du har børn, der skal passes. Men en endelig godkendelse som privat passer er 1
betinget af, at du har en pasningsaftale med forældre om at passe deres børn. Halsnæs Kommunes Godkendelseskriterier for privat passer Kriterierne er gældende hvad enten du har din egen pasningsordning som selvstændig eller du er ansat af forældre. Kriterierne tager udgangspunkt i kriterier for kommunale dagplejere i Halsnæs Kommune: Den private passer: Skal være fyldt 18 år Skal tale dansk Skal fysisk og psykisk kunne varetage børnepasning Skal have praktisk erfaring med og kendskab til børn i alderen 24 uger til 2 år og 11 måneder. Skal have fornødne pædagogiske kvalifikationer Skal kunne sikre børns sundhed, udvikling og trivsel Skal klæde sig så det er foreneligt med pasning af børn Skal kunne indgå i et konstruktivt forældresamarbejde Skal kunne indgå i et konstruktivt samarbejde med tilsynet Skal have førstehjælpskursus eller være indstillet på at gennemføre det Skal fremvise ren straffeattest/børneattest for alle i hustanden der er fyldt 15 år Hensynet til en forsvarlig pasning af børnene kommer i første række i vurdering af godkendelse. Halsnæs Kommunes godkendelseskriterier for de fysiske rammer for privat pasning Godkendelse af de fysiske rammer for en privat pasningsordning omfatter såvel indendørs som udendørs forhold for den private pasningsordning. De fysiske rammer for en privat pasningsordning: Skal være sikkerhedsmæssigt forsvarlige Skal omfatte et areal der giver børn udfoldelsesmuligheder for såvel leg som fordybelse Skal være hygiejnisk forsvarlige dvs. leve op til sundhedsstyrelsens anbefalinger Hensynet til en forsvarlig pasning af børnene kommer i første række i vurdering af godkendelse. Administration af godkendelsen af de fysiske rammer Godkendelse forestås af Børn, Unge og Læring ud fra en konkret vurdering af pasningsstedet. Såvel inde- som udearealets egnethed i forhold til børns udfoldelsesmuligheder og antal børn det 2
er ansvarligt at have på arealet vurderes. Udgangspunktet er 3 kvadratmeter indeareal og 10 kvadratmeter udeareal pr. barn, men arealet skønnes i det enkelte tilfælde, i forhold til indretning med videre og kan skønnes at skulle være større. Hertil kommer en vurdering af de fysiske omgivelsers sikkerhedsmæssige og hygiejniske forsvarlighed, hvor der tages udgangspunkt i myndighedernes retningslinjer og vejledninger på området. Andre kriterier for Halsnæs Kommunes godkendelse af en privat pasningsordning En række andre forhold skal være opfyldt for at en privat pasningsordning kan godkendes af kommunalbestyrelsen: Hele hustanden skal være indstillet på at de fysiske omgivelser anvendes og indrettes til privat pasning af børn Hele hustandens helbred skal være uden problemer, der kan have indflydelse på de passede børn Eventulle husdyr skal godkendes Antallet og alder på egne børn i husstanden indgår i vurderingen Egne børn under 6 år skal være indskrevet i anden pasning Nærtbeslægtede børn må ikke indskrives Alle i husstanden over 15 år skal have en godkendt straffe og børneattest Pasningsordningen skal leve op til gældende lovgivning Hensynet til en forsvarlig pasning af børnene kommer i første række i vurdering af godkendelse. Godkendelsen af personlige kompetencer og pasningssted m.v. Godkendelsen eller afslag på godkendelse af personlige kompetencer og pasningssted m.v. vil bero på en samlet vurdering af ovenstående forhold. Godkendelsen er ikke en godkendelse af pasningsordningen. Den foreligger først når der tillige foreligger en godkendt pasningsaftale. Afgørelsen med begrundelse samt klagevejledning vil blive fremsendt til dig. Forhold du skal være opmærksom på inden du søger Halsnæs Kommune om godkendelse som privat passer. Indhegning af legeområde (have) Hvis børnene kan bruge gynger skal der etableres faldunderlag. Hvis du har trampolin skal den afskærmes/indhegnes eller flyttes uden for børnenes legeområde. Trampoliner må ikke benyttes af de børn du passer. Er der sikring på døre og vinduer, således at forældrene kan være trygge ved at børnene ikke kan forlade hjemmet og komme til skade på en evt. befærdet vej, eller falde ud / komme i klemme i vinduer. 3
At du etablerer pusleplads i nærheden af vand, således at du kan nå vand og vask samtidig med at du skifter og sikrer at barnet ikke kan falde ned. At der er skoldesikring på det varme vand. Lidt større børn skal kunne vaske hænder selv. At du ikke har ledninger, kontakter og andre ting som børnene kan komme til skade ved, og evt. trække apparater på gulvet (f.eks. TV, elkedler, kaffemaskiner mm.). Hvis du har gamle kontakter så skal de monteres med børnesikring. At du har et aflåseligt medicinskab. At rengøringsmidler, opvasketabs o. lign. er placeret uden for børns rækkevidde. At ovndøre, komfur/kogeplader er sikrede så børn ikke kan brænde sig. At der afskærmning af evt. brændeovn. At der er afskærmning af trapper inde i huset. Hvor skal børnene sove hhv. ude og inde? Der skal tages hensyn til opsyn. Når børn er over 2 år må de ikke sove i vogn eller krybbe, da der ikke må bruges seler efter det fyldte 2 år. Transport af børn skal du køre i egen bil. Hvordan så med forsikring og godkendelser Din daglige/ugentlige åbningstid. Hvordan stilles dit hus til rådighed? Indretning af garderobe til børnene, pusleplads, spiseplads, legeområde og udeområde. Godt at vide: Du skal regne med at sagsbehandlingen kan tage op til 2 mdr. Hvis der ikke er indskrevet børn i pasningsordningen senest 3 måneder efter den godkendte startdato, skal der søges om ny godkendelse. Yderligere oplysninger Du kan få yderligere oplysninger om godkendelse, herunder kriterierne for godkendelse af kommunale dagplejere, ved henvendelse til Børn, Unge og Læring, Hedvig Mandsberg, tlf. 47 78 41 89 4
Den private pasning kan etableres som selvstændig virksomhed eller som et ansættelsesforhold Du kan etablere dig som selvstændig i en dagplejelignende ordning. Pasningen foregår så typisk i dit eget hjem. Pasningen kan dog også foregå i andre lokaler. Du kan også blive ansat af en eller flere forældre. Pasningen vil her typisk foregå i et af forældrenes hjem. Den kan også foregå i dit hjem eller andre lokaler. Selvstændig privat passer Når du etablerer dig som selvstændig privat passer skal du indgå en pasningsaftale med hver forældre til de børn du passer. Pasningsaftalen indhold aftales med forældre, men den skal bl.a. omfatte: Barnets navn og cpr Forælders navn, tlf. og cpr Dit navn, tlf. og cvr Pasningsstedets adresse Hvornår pasningen har startdato Antal timer der skal passes om ugen fordelt på ugens dage Din månedlige indtægt og udbetaling Får du betaling under ferie? Din ferie og forældrenes ferie. Får du betaling under sygdom. Eventuel vikardækning Gensidigt opsigelsesvarsel Herudover kan det være fornuftigt at indføje følgende i pasningsaftalen: Brug af f.eks. telefon, computer, TV, radio, mad, besøg Ture, f.eks. krav til transport, afstande, udflugtsmål, ture med andre børnepassere, strand Ferie/sygdom, f.eks. aftale varsling ved ferie og sygdom og raskmelding, arbejdstider, afspadsering Information om barn og pasning, f.eks. en dagbog med oplysninger om telefonnumre, allergi, ulykkesplan, spise- og sovevaner Pasningsaftalen skal godkendes af Halsnæs Kommune for at forældrene kan modtage tilskud til pasningen. Det er først når pasningsaftalen er godkendt, at der foreligger en samlet godkendelse af din private pasningsordning. 5
Pasningsaftalen sendes til Halsnæs Kommune Børn Unge og Læring. Indkomst Betalingen for pasningen er et forhold mellem dig og forældrene. I aftaler betalingens størrelse i forbindelse med udarbejdelse af pasningsaftalen. Forældrene skal hver måned udbetale dig det aftalte vederlag for pasningen og i skal sammen underskrive en kvittering for udbetalingen. Forældrene skal sende kvitteringen til Halsnæs Kommune. Skat Som selvstændig er du B-skattepligtig. Du skal derfor rette henvendelse til SKAT vedrørende din månedlige indtægt. Skat vil herefter fremsende dig indbetalingskort som du skal betale hver måned. Hvis du passer børnene i dit eget hjem, er du berettiget til et standardfradrag på 50 % af din betaling. Derudover har du også et personligt fradrag du kan benytte. Standardfradraget dækker over dine udgifter til børnenes mad, sanitær service og slitage i dit hjem. Sygdom Du kan tegne en sygedagpengeforsikring, der kan sikre mod økonomisk tab i forbindelse med sygdom. A-kasse Du kan som selvstændig privat passer melde dig i A-kasse for at sikre dig mod perioder uden børn. Ansat privat passer Når forældre ansætter dig som privat passer skal I sammen udarbejde en ansættelseskontrakt. Ansættelseskontrakten skal bl.a. indeholde: Hvem kontrakten er indgået mellem (forældre og den private passer) Hvilket arbejde du er ansat til (at passe barn, navn og cpr) Hvor pasningen finder sted (f.eks. i dit hjem eller hos forælderen) Pasningstiden fordelt på ugens dage, (din arbejdstid) Lønnens størrelse og udbetaling Hvordan I aftaler ferie Hvordan I forholder jer når du er syg Ansættelsesforholdets begyndelse og afslutning, herunder gensidige opsigelsesvarsler. Ansættelseskontrakten skal godkendes af Halsnæs Kommune og det er først når ansættelseskontrakten er godkendt, at den private pasningsordning er godkendt. 6
Ansættelseskontrakten sendes til Halsnæs Kommune, Børn, Unge og Læring.(På mail) Løn Den forælder der ansætter dig skal registrere sig som selvstændig med cvr. Nr. Forælderen udbetaler din løn hver måned som I har aftalt. Forælderen sørger også for indbetaling til ATP, feriefond, barselsfond m.v. Du skal have en lønseddel hver måned, som både du og forælderen skal underskrive og som du skal sende til Børn, Unge og Læring hver måned. I skal begge gemme en kopi. Børn, Unge og Læring indberetter, hver måned din løn til Skat. Skat Du er b-skattepligtig. Det vil sige, du er forpligtet til at opgive din indtægt til Skat. Du skal kontakte Skat, når du får din første løn og få tilsendt nogle indbetalingskort, så du kan betale løbende skat. Hvis du passer børnene i dit eget hjem, er du berettiget til et standardfradrag på 50 % af din betaling. Derudover har du også et personligt fradrag du kan benytte. Standardfradraget dækker over dine udgifter til børnenes mad, sanitær service og slitage i dit hjem. Ferie Du får ikke løn, når du holder ferie, fordi forælderen betaler feriepenge. Feriepengene udgør 12½ % af din løn. Det er en gensidig aftale mellem dig og forældrene, hvornår I hver især afholder ferie. Du har ret til at holde fem ugers ferie på et ferie år. Du har ret til at holde ferie på andet tidspunkt, end forældrene gør. Ønsker forældrene at pålægge dig at holde ferie på et bestemt tidspunkt, er forældrene underlagt ferielovens regler, hvor man varsler hovedferie med tre måneder og øvrige ferie senest en måned før ferien begynder. 7