DRIFTSOVERENSKOMST mellem Aarhus Byråd og Den selvejende institution Døgncentret 06.06 2012
Driftsoverenskomst Mellem Byrådet i Aarhus Kommune og den selvejende institution Døgncentret, beliggende Reykjaviksgade 11, 8200 Aarhus indgås i henhold til 67, 52, stk. 3, 107 i Lov om Social Service samt 142 om tilsyn og 16 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, overenskomst om driften af Døgncentret som døgntilbud for børn og unge og familier. Døgncentret har indgået aftale om leje af dele af ejendommen, beliggende Reykjaviksgade 11, 8200 Aarhus samt dele af Bethesda, Bethesdavej 31, 8200 Aarhus. Den selvejende institution Døgncentret er tilknyttet Kristelig Forening til Bistand for Børn og Unge (KFBU). Ifølge Lov om Social Service har Aarhus Kommune det overordnede ansvar for døgntilbuddene i Aarhus Kommune. Døgncentret indgår i Aarhus Kommunes tilbudsstruktur, og er en integreret del både af kommunens samlede generelle tilbud til børn, unge og familier og af den forebyggende og støttende indsats til børn, unge og familier. Døgncentret er omfattet af Aarhus Kommunes børnepolitik og de af kommunen fastsatte mål og rammer for døgntilbuddenes arbejde. Aarhus Kommune har i henhold til retssikkerhedsloven både ret og pligt til at føre tilsyn med selvejende døgntilbud. 1 Formål og opgaver Døgncentret s målsætning er at drive socialpædagogisk arbejde for børn, unge og familier i overensstemmelse med KFBU s formål. Døgncentret henvender sig specielt til børn, unge og familier fra Aarhus Kommune, der er i særlige personlige og eller sociale vanskeligheder. Døgncentret s virksomhed bygger på et helhedsorienteret menneskesyn, hvor hver enkelt menneske anses som unikt og uanset sin forskellighed har krav på tilstedeværelse, deltagelse og læring i fællesskabet for derved at føle sig værdifuld. Døgncentret arbejder med en relationel pædagogik. Relationel pædagogik tager udgangspunkt i en gensidig respekt mellem børnene de unge, familierne og medarbejdere på Døgncentret og autentiske professionelle medarbejdere ruster børnene, de unge og familierne til at blive ansvarlige for deres eget liv. Brugen af relationel pædagogik opfordrer den enkelte til at undersøge personlig overbevisning og oplevelser, derved bliver refleksion et vigtigt element til at forbinde den personlige og teoretiske viden. 2 Målgruppe Døgncentret s målgruppe er primært børn og unge i alderen 0 17 år, samt familier med folkeregisteradresse i Aarhus Kommune. Børnene og de unge kan have behov for socialpædagogisk støtte, være tidligt skadet, diagnosticerede, uledsagede flygtninge, unge med behov for en kortvarig pause fra hjemmet samt unge, der er under udslusning.
Familierne kan have behov for socialpædagogisk støtte i hjemmet, eller behov for ophold af kortere varighed på døgninstitution for at få skabt overblik over egen situation eller for at erhverve kompetencer til at håndterer eget liv. Der kan undtagelsesvis optages enkelte børn, unge eller familier med folkeregisteradresse i andre kommuner. 3 Antal døgnpladser Antallet af pladser på institutionen fastsættes på det årsbudget Byrådet i Aarhus Kommune godkender. Samtlige pladser er til rådighed for Byrådet i Aarhus Kommune til brug for kommuners tilbud til børn, unge og familier. Aarhus Kommune kan sælge pladser til andre kommuner. Ændringer i antallet og/eller sammensætningen af normerede pladser kræver godkendelse af Aarhus Kommune og bestyrelsen for Døgncentret og kan efter godkendelse begge steder ske uden opsigelse af driftsoverenskomsten. Institutionen kan påtage sig nye opgaver efter aftale med Aarhus Kommune. Større ændringer i henhold til denne bestemmelse drøftes med bestyrelsen for den selvejende institution. 4 Optagelse Optagelse til en plads på institutionen følger visitationsreglerne for Børn- og Ungeafdelingen i Aarhus Kommune i henhold til institutioner inden for området børn, unge og familier. 5 Virksomhedsplan Døgncentret s bestyrelse udarbejder hvert år i forbindelse med forslag til budget for det kommende budgetår en virksomhedsplan for institutionen. 6 Medarbejder og ledelse Institutionen ansætter og afskediger medarbejdere og leder indenfor de rammer, der er fastsat i det af Byrådet i Aarhus Kommune godkendte budget. Ansættelse og afskedigelse af institutionens leder foretages af bestyrelsen efter forudgående drøftelse med Aarhus Kommune og KFBU. Ansættelse og eventuel afskedigelse sker under forbehold af Aarhus Kommunes godkendelse. Institutionen må ved opslag af stilling tage forbehold herfor. Ansættelse og eventuel afskedigelse af medarbejdere foretages af lederen inden for de rammer, der er fastsat af bestyrelsen.
Det er institutionens ansvar, at der til enhver tid er de rigtige faglige kompetencer og tilstrækkelige personaleressourcer til at løse opgaverne i overensstemmelse med visiteringerne og kommunens kvalitetsstandarder. Institutionens leder varetager under ansvar for institutionens bestyrelse den daglige drift samt den pædagogiske og administrative ledelse af institutionen, og har ansvaret for kontakt med forvaltninger, andre offentlige myndigheder, pårørende m.fl. 7 Lønfastsættelse Løn og ansættelsesvilkår for institutionens medarbejdere og leder fastsættes i henhold til de aftaler, der er indgået mellem Kommunernes Landsforening i Danmark og de for institutionens personale forhandlingsberettigede personaleorganisationer. 8 Lønudbetaling og ledelsesinformation Løn- og personaleadministration og udbetaling af løn varetages af KFBU s hovedkontor. Døgncentret forpligter sig samtidig med at levere KFBU relevante oplysninger angående løn- og personaleforhold, herunder også oversigter over sygefravær, i elektronisk form, i et almindeligt anerkendt filformat. 9 Indsamling og behandling af oplysninger Institutionen har ansvaret for, at de oplysninger som Aarhus Kommune giver institutionen til brug for løsning af opgaven, samt de oplysninger beboerne giver institutionen behandles og opbevares i overensstemmelse med Persondataloven, Forvaltningsloven og Sociallovgivningen, Sundhedsloven mv. 10 Drift Takster for anvendelse af institutionspladser fastsættes af Aarhus Kommune. 11
Budget Aarhus Kommune afholder Døgncentret s udgifter til driften som døgntilbud for børn, unge og familier på grundlag af det af kommunen godkendte årsbudget og i henhold til retningslinier fastsat af kommunen, samt på grundlag af principperne for regulering af institutionens årsbudget. Institutionslederen udarbejder forslag til budget. Bestyrelsen skal godkende budgetforslaget. Budgettet for de kommende regnskabsår og den deraf afledte takst skal rettidigt være udarbejdet og fremsendt til Aarhus Kommunes godkendelse, normalt den 1.10. Bestyrelsen er ansvarlig for, at budgetrammen overholdes. Aarhus Kommune godkender budgettet. Stk. 2 Stk. 3 Døgncentret foretager løbende budgetkontrol efter de regler, der er fastsat af KFBU. Regnskabsåret følger kalenderåret. 12 Regnskab Døgncentret s bogholderi og regnskabsførelse varetages som udgangspunkt af institutionen ved benyttelse af KFBU s hovedkontors Økonomisystem. Det reviderede årsregnskab med revisionsbemærkninger behandles og godkendes af bestyrelsen og underskrives af bestyrelsen og lederen. Bestyrelsen indsender herefter institutionens årsregnskab til Aarhus Kommune til godkendelse. Regnskabet fremsendes til Aarhus Byråd med revisionsbemærkninger, således at Aarhus Kommune har regnskabet senest den 1. marts i det efterfølgende kalenderår. 13 Revision Regnskabet revideres af en af bestyrelsen valgt og af Aarhus Kommune godkendt revisor. 14
Betaling Til imødegåelse af institutionens daglige udgifter udbetaler Aarhus Kommune efter særlig aftale forskud svarende til en tolvtedel af årsbudgettet én måned forud. 15 Vedligeholdelse Det påhviler Døgncentret gennem eget budget at drage omsorg for behørig vedligeholdelse af indvendige bygningsdele således, at det lejede inklusiv inventar i sin helhed ved lejemålets eventuelle ophør afleveres i samme stand som ved modtagelsen, bortset fra forringelse, som skyldes almindelige slid og ælde. 16 Formueretlige dispositioner Døgncentret kan ikke uden Aarhus Kommunes og KFBU s forudgående samtykke træffe beslutning om optagelse eller overtagelse af lån ej heller ved mellemregning med andre institutioner eller forpligte sig ved kaution eller anden økonomisk garanti eller foretage ændring af vilkår for eventuelle eksisterende garantiforpligtelser eller lignende. Stk. 2 Døgncentret kan ikke påtage sig forpligtelser, der skal finansieres ved optagelse af lån eller leasingaftaler, forinden Aarhus Kommunes og KFBU s samtykke hertil foreligger. 17 Inventar Såfremt driftsoverenskomsten opsiges fordeles inventar således, at den del af inventaret, som Aarhus Kommune har finansieret, og som ligger ud over naturlig fornyelse af eksisterende inventar, tilfalder Aarhus Kommune. Det øvrige inventar tilfalder KFBU, idet bygningerne var fuldt møbleret ved denne aftales indgåelse. 18 Tilsyn Aarhus Kommune har tilsyn med indholdet af Døgncentret s tilbud og den måde, opgaverne udføres på, jf. 16 i Lov om Retssikkerhed og administration på det sociale område samt 67 om Lov om Social Service. Tilsyn vil være både aftalt og uanmeldt. Aarhus Kommune har i forbindelse med sit tilsyn efter forlangende adgang til alle oplysninger, som den tilsynsførende skønner nødvendigt for at kunne udføre et tilstrækkeligt tilsyn.
19 Forsikringer Institutionen skal sørge for at tegne alle lovpligtige forsikringer som arbejdsgiver og som bruger af ejendommen. Her ud over skal institutionen tegne relevant indboforsikring. Aarhus Kommune kan til enhver tid kræve at se gyldige forsikringspolicer som dokumentation herfor. 20 Mangler / misligholdelse Såfremt en af parterne ikke overholder sine forpligtelser, er der tale om en mangel. Manglende overholdelse af forpligtelser betragtes som misligholdelse, og kan medføre erstatningsansvar og opsigelse af driftsoverenskomsten. Væsentlige mangler berettiger til at ophæve driftsoverenskomsten uden varsel. 21 Omfang, Ikrafttræden og ophør Ved fastsættelsen af omfanget af rettigheder og forpligtelser i medfør af denne driftsoverenskomst går driftsoverenskomsten forud for den selvejende institutions til enhver tid gældende vedtægter i tilfælde af afvigelse mellem driftsoverenskomsten og vedtægten. Aftale om driftsoverenskomst træder i kraft med virkning fra 1. august 2012. 22 Opsigelse af driftsoverenskomst Overenskomsten kan af begge parter opsiges med 12 måneders varsel til den første i en måned. Stk. 2 Aftaler indgået mellem Aarhus Kommune og Døgncentret s bestyrelse vedrørende nærmere enkeltheder om institutionsdriften, herunder fastsættelse af de under 2 nævnte bestemmelser om målgruppen, kan reguleres ved protokollerede tillæg til overenskomsten. Aftaleparterne kan med to måneders varsel anmode om genforhandling af disse forhold. Stk. 3
Ved ophør af driftsoverenskomsten skal alt klientmateriale inklusive kopier overdrages til Aarhus Kommune. 23 Bilag til driftsoverenskomsten De til nærværende driftsoverenskomst tilhørende og eventuelt kommende bilag anses som en del af det samlede aftalegrundlag, og er således juridisk set lige så bindende for parterne som selve driftsoverenskomsten. Driftsoverenskomstens bestemmelser gælder også for de vedhæftede bilag. Ændring af bilagene kræver ikke genforhandling af selve driftsoverenskomsten. For at et ændret bilag skal have bindende virkning for parterne, skal bilaget være dateret og underskrevet af parterne og vedhæftes drifsaftalen i stedet for de hidtil gældende bilag. Et bilag uden dato og / eller underskrift er således ikke bindende for parterne og ingen af parterne kan påberåbe sig bilagets vilkår. Ved tvivlsspørgsmål er det det senest dateret og underskrevet bilag, der gælder og regulerer forholdene mellem parterne. Begge parter bekræfter med deres underskrifter, at de samtidig har læst og accepteret indholdet i bilag 1 Vedtægter for Døgncentret. Bilag kan tilføjes efter gensidig overenskomst mellem forvaltningen og Døgncentret. Driftsoverenskomsten er godkendt på bestyrelsens møde den / 2012. For Aarhus Kommune For Kristelig Forening til Bistand for Børn og Unge