Danish Neurological Society Sekr. Eva Rahbek Fællessekretariatet Kristianiagade 12. 2100 København Ø Tlf. 35 44 82 29 E-mail: er@dadl.dk www.neuro.dk 15.10.2016 Sundhedsstyrelsen Islands Brygge 67 2300 København S Høringssvar fra Dansk Neurologisk Selskab (DNS) til Sundhedsstyrelsens materiale i forbindelse med dimensionering af speciallægeuddannelsen 2018-2022 Speciale: neurologi Hermed DNSs besvarelse af de 7 høringsspørgsmål: Spørgsmål 1: Hvordan opleves den nuværende balance mellem udbuddet og efterspørgslen på speciallæger i specialet? Der er aktuelt en betydelig mangel på speciallæger i neurologi i hele landet. En forespørgsel fra DNS til de neurologiske og neurofysiologiske afd. i 2014 viste at der var et rekrutteringsbehov på 72 speciallæger i neurologi og 26 speciallæger med fagområde i neurofysiologi, dvs. et samlet rekrutteringsbehov på 98 speciallæger i neurologi. Dette skal ses i forhold til at der i 2012 var 264 beskæftigede speciallæger på landets hospitaler. Reference: http://neuro.dk/wordpress/wpcontent/uploads/2014/12/c86ee78da6a1b032651e3a5bf0916cc21.xlsx Spørgsmål 2: Er der særlige kommunale og/eller regionale forskelle i efterspørgslen og udbuddet, som den kommende dimensioneringsplan skal tage højde for? Der er en betydelig variation i speciallægedækningen. Ud fra tabel 2-6 og befolkningstal fra Danmarks Statistik er det relative antal af speciallæger i de 5 regioner (antal speciallæger pr. 1.000.000): Region Nordjylland: 24 Region Midtjylland: 44 Region Syddanmark: 50 Region Hovedstaden: 91 Region Sjælland: 53 Ved vurderingen af ovennævnte tal skal det medtages at f.eks. speciallæger beskæftiget med undervisning, forskning, medicinalvarer og højt specialiserede funktioner, ikke er ligeligt fordelt mellem de fem regioner.
Spørgsmål 3: Vurderes udviklingen i efterspørgslen efter speciallæger i specialet de kommende år at være større eller mindre end det forventede udbud, jf. hovedscenariet i Figur 5? Med hvilken begrundelse? I vurderingen af efterspørgslen bedes foretaget en opdeling på funktionsniveau, således at det belyses, hvor stor en andel af speciallægerne i specialet, der fremadrettet forventes at være beskæftiget på hovedfunktionsniveau, regionsfunktionsniveau samt højt specialiseret funktionsniveau. Hovedscenariet (figur 5) er anført med en gennemsnitlig årlig vækstrate på 2,4% I perioden fra 2006 til 2012 steg antallet af beskæftigede speciallæger med en gennemsnitlig årlig vækstrate på 4,7% På trods af denne vækst har vi aktuelt en stor mangel på speciallæger (se svar på spørgsmål 2). Og der er ikke grund til at tro at udviklingen i efterspørgslen på speciallæger vil aftage. Det skyldes flere faktorer: Mange af de neurologiske sygdomme er folkesygdomme, forstået på den måde at de er hyppige og forbundet med betydelig morbiditet og mortalitet. Demenssygdomme, migræne og apopleksi er bl.a. beskrevet i selvstændige kapitler i Sundhedsstyrelsens rapport: Sygdomsbyrden i Danmark - sygdomme (2015) Neurologiske sygdomme har generelt stigende forekomst med stigende alder, og således stigende forekomst med befolkningens stigende alder (demografisk udvikling). Nye og flere behandlingsmuligheder for patienter med f.eks. apopleksi, demens, multipel sklerose etc. Dette bidrager til øget sundhed for de berørte grupper, men også behov for flere speciallæger, da den vedvarende behandling varetages af speciallæger i neurologi. Øget indsats indenfor neurorehabilitering. Øget behov for speciallæger i vagt, herunder som en del af de nye fælles akutmodtagelser. I fald der bliver oprettet et speciale i akutmedicin vil dette ikke påvirke efterspørgslen på speciallæger i neurologi, idet de neurologiske patienter typisk vil have behov for specialiseret vurdering og behandling og ikke vil kunne varetages af en speciallæge i akut medicin. Vi mener derfor at der er behov for en betydelig højere vækstrate end hovedscenariets 2,4%. Og også højere end den historiske årlige vækstrate 2006-2012 på 4,7%. Scenarie 4 i fig. 5 ( besatte forløb 10% højere end dim. plan ) opererer med en udvidelse af hoveduddannelsesforløbene på 10% hvilket svarer til en udvidelse af uddannelseskapaciteten fra de nuværende 27 til 30 hoveduddannelsesforløb pr. år. Dette scenarie har dog kun en årlig vækstrate på 2,8%, altså væsentlig lavere end den historiske årlige vækstrate. Det er ikke muligt at finde tal på hvor stor en del af speciallægerne der varetager hhv. hovedfunktions-, regions funktions- og højt specialiseret funktions opgaver. Langt de fleste speciallæger der varetager højt specialiserede funktioner varetager også både hovedfunktioner og regionsfunktioner. I hht. Sundhedsstyrelsens notat fra april 2015: Specialeplanlægning. Begreber, principper og krav udgør hovedfunktions niveauet ca. 90% af sygehusbehandlinger. Det må forventes at de ca. 10% af sygehusbehandlinger der udgør regionsfunktioner og højt specialiserede funktioner udgør noget mere end 10% af speciallægeressourcerne, men vi forventer at langt hovedparten af speciallægeressourcerne også fremover vil anvendes til behandlinger på hovedfunktionsniveau. 2
Spørgsmål 4: Hvilke faktorer forventes at kunne få indflydelse på behovet af speciallæger i specialet? I vurderingen bør der tages højde for den demografiske udvikling, ændrede sygdomsmønstre, ændrede behandlingsmønstre/metoder, teknologisk udvikling, sundhedsplanlægning, øget specialisering, fokus- og indsatsområder, strukturændringer mv. Der kan i besvarelsen hentes inspiration fra Sundhedsstyrelsens specialevejledninger, som findes på: http://sundhedsstyrelsen.dk/da/planlaegning/specialeplanlaegning/gaeldendespecialeplan Særligt kapitlet vedrørende Forhold af betydning for specialeplanlægning vurderes som værende relevante for besvarelsen. Der kan ligeledes hentes inspiration fra Sundhedsstyrelsens rapport Sygdomsbyrden i Danmark : http://sundhedsstyrelsen.dk/da/nyheder/2015/~/media/00c6825b11bd46f9b064536c6e7 DFBA0.ashx Se venligst spørgsmål 3. Spørgsmål 5: Er der nogle generelle bemærkninger til lægeprognosens fremskrivning af speciallæger i specialet? Nej. 3
Spørgsmål 6: Uddannelseskapaciteten blev ved den seneste femårsplan 2013-2017 fastsat til 27 hoveduddannelsesforløb pr. år (Nord: 9, Syd: 7, Øst: 11). Hvilken uddannelseskapacitet anbefales for perioden 2018-2022, og med hvilken begrundelse? Antal opslåede og besatte hoveduddannelsesforløb opdelt på videreuddannelsesregion 2010-2015 fremgår af Tabel 7. I de sidste 5 år (2011-2015) er der besat 136 ud af 144 opslåede hoveduddannelsesforløb, sv.t. 94%. Det vil sige at stort set alle opslåede stillinger er blevet besat og der er kun mulighed for at øge vækstraten ganske beskedent, hvis det lykkes at besætte 100% af de aktuelt opslåede stillinger. Der er derfor behov for at øge uddannelseskapaciteten for at dække det fremtidige behov for speciallæger. Der er derfor behov for at øge antallet af hoveduddannelser. En øgning i antallet med 10% (fra nuværende 27 til 30 hoveduddannelsesforløb) vil kun medføre en årlig vækstrate på 2,8%. Dette er således lavere end den historiske vækstrate på 4,7%, som har medført en betydelig mangel på speciallæger. Vi anbefaler derfor en øgning af antallet af hoveduddannelsesforløb på 20% sv.t. en øgning fra nuværende 27 til 33 hoveduddannelsesforløb. På baggrund af den meget høje andel af besatte forløb og et stigende antal ansøgere vurderer vi at der er og vil være kvalificerede ansøgere til flere hoveduddannelsesforløb. Vi foreslår antallet af hoveduddannelsesforløb øges med 6 og at udvidelsen fordeles på de 3 uddannelsesregioner, således at fordelingen bliver: Nord: 11, Syd: 9, Øst: 13. For at imødekomme den aktuelle mangel på speciallæger er der behov for en ekstraordinær indsats. Vi foreslår at man i de næste år opererer med en ekstra pulje med hoveduddannelsesforløb, som kan ansøges og sammensættes ad hoc, også gerne på tværs af uddannelsesregionerne. Dansk Neurologisk Selskab indgår gerne i et arbejde med at udvikle og afprøve en sådan model. Spørgsmål 7: Den nuværende ratio mellem introduktions- og hoveduddannelsesforløb er fastsat til 1,5-2,5. Hvilken ratio mellem introduktions- og hoveduddannelsesforløb vurderes nødvendig for dels at sikre et passende antal ansøgere til h-forløbene og dels at sikre, at læger introduceres til specialet? Grundet 5-års reglen mærker afdelingerne et stigende pres fra de yngre læger om ansættelse i klassificerede, frem for ikke klassificerede stillinger. Yngre læger, der tidligere benyttede uklassificerede stillinger til at afprøve deres interesse for et givent speciale, benytter nu i vid udstrækning introstillinger til dette. Det betyder at en lavere andel af de læger der har været ansat i introstillinger søger videre i specialet. Og flere yngre læger har været ansat i flere forskellige introstillinger. Der er derfor behov for at øge ratioen mellem introduktions- og hoveduddannelsesforløb. Vi foreslår at ratioen øges til 2,0-3,0. 4
Vi uddyber meget gerne vores besvarelser, hvis der skulle være behov og interesse for det. Mvh Jesper Erdal Jesper Erdal Formand for Dansk Neurologisk Selskab Ledende overlæge Neurologisk afdeling N Herlev og Gentofte Hospital Herlev Ringvej 75, 2730 Herlev Email: jesper.erdal@regionh.dk Tlf. 3868 9525 Mobil 2980 0840 5