Arbejdsdeling Omfang / beskrivelse Ansvar Styregruppe (s planafdeling, Planlægningsmæssige beslutninger, redaktionelle bidrag og Kommunen vindmøllesekretariatet, redaktionen) kvalitetssikring Tværfaglig arbejdsgruppe (s plan-, Udveksling af informationer, redaktionelle bidrag og kvalitetssikring Kommunen virksomheds- og naturafdelinger og den eksterne ) Redaktion Layout og indhold, samt kvalitetssikring 1 Baggrund og formål Planens indhold, hovedformål og forbindelse til andre planer 2 Ikke-teknisk resumé Beskrivelse af udlagte områder, hovedforslag og alternativer, hovedproblemer og samlet konklusion 3 Miljøforhold Berørte områder 3.1 Område 1 3.1.1 Landskab 3.1.1.1 Landskab Nuværende miljøstatus og -problemer Områdets landskabskarakter indenfor nærzonen og dets sårbarhed. Eksisterende og planlagte vindmøller indenfor nærzonen Landskabelige bevaringsværdier og hensyntagen hertil Landskabspåvirkningen, herunder samspil med andre vindmøller GIS-analyse, besigtigelse, litteraturstudier samt visualiseringer efter behov. 3.1.1.2 Kulturmiljøer og kulturhistoriske landskabselementer, herunder kirker Nuværende miljøstatus og -problemer Kulturmiljøer og kulturhistoriske landskabselementer indenfor vindmølleområdets nærzone, og disses sårbarhed. Kulturhistoriske bevaringsværdier og hensyntagen hertil Vindmølleområdets påvirkning af kulturmiljøer og kulturhistoriske landskabselementer. GIS-analyse, besigtigelse, høring af det lokale museum og stift, litteraturstudier samt visualiseringer efter behov. xkøbing Kommune 1
3.1.2 Natur 3.1.2.1 Naturtyper og arter Nuværende miljøstatus og -problemer Potentielt påvirkede naturtyper og arter, og disses sårbarhed. Naturtypernes og arternes bevaringsstatus og hensyntagen hertil En beskrivelse af den påvirkning vindmøllerne forventes at kunne have på naturtyper og arter, herunder forstyrrelseseffekter i kort- og langsigtet perspektiv Anbefaling af opstillingsmønster og totalhøjde, samt eventuel reduktion af område GIS-analyse af mulige opstillingsmønstre, litteraturstudier, samt besigtigelse efter behov. 3.1.3 Miljø 3.1.3.1 Støj og skyggekast Nuværende miljøstatus og -problemer Støj- og skyggefølsomme arealer i umiddelbar nærhed til vindmølleområdet. Andre støj- og skyggekastbelastede arealer i umiddelbar nærhed til vindmølleområdet, og eventuelle kumulative effekter. Anbefaling af opstillingsmønster og totalhøjde, samt eventuel reduktion af område En vurdering af hvilke støj- og skyggefølsomme arealer der vil være mest udsatte GIS-analyse af mulige opstillingsmønstre og litteraturstudier xkøbing Kommune 2
3.1.3 Miljø (fortsat) 3.1.3.2 Grundvandsbeskyttelse Nuværende miljøstatus og -problemer Grundvandets sårbarhed i området Grundvandsbeskyttelsen i området, herunder arealets eventuelle reservation til grundvandsbeskyttende foranstaltninger såsom potentielle vådområder eller skovrejsning. Den potentielle påvirkning af grundvandet i de berørte områder GIS-analyse og litteraturstudier 3.1.3.3 Luftforurening og klima Vindmølleområdets produktionskapacitet og den heraf afledte og sekundære reduktion af luftforureningen og drivhusgasser ved erstatning af fossile brændstoffer GIS-analyse af mulige opstillingsmønstre og litteraturstudier xkøbing Kommune 3
3.1.4 Risiko 3.1.4.1 Tekniske anlæg (eltracéer og naturgasledninger, mv.) 3.1.4.2 Trafik (veje, jernbaner, sejlads og luftfart) Nuværende miljøstatus og -problemer Nærhed til tekniske anlæg og disses sårbarhed ved havari. Afstandskrav. Risikovurdering for haveri ved tekniske anlæg Anbefaling af opstillingsmønster og totalhøjde, samt eventuel reduktion af område GIS-analyse af mulige opstillingsmønstre og høring af berørte myndigheder Nuværende miljøstatus og -problemer Nærhed til trafikanlæg, herunder veje, jernbaner, sejlrender, lufthavne og flyvepladser Afledte afstands- og (lys)markeringskrav. Risikovurdering for trafiksikkerheden Anbefaling af opstillingsmønster og totalhøjde, samt eventuel reduktion af område GIS-analyse af mulige opstillingsmønstre og høring af berørte myndigheder xkøbing Kommune 4
3.1.5 Planlægning 3.1.5.1 Byvækst og støjkonsekvenszoner Nuværende miljøstatus og -problemer Nærhed til eksisterende byer og forventet byvækstretning Sikring af byvækstområder i forhold til støjbelastningen. Sikring af vindmølleområdet mod udlæg af støjfølsom arealanvendelse Forventet påvirkning af byvækstsområder og udstrækning af støjkonsekvensområdet Anbefaling af opstillingsmønster og totalhøjde, samt eventuel reduktion af område GIS-analyse af mulige opstillingsmønstre og høring af berørte myndigheder (nabokommuner og selv) 3.1.5.2 Øvrige arealreservationer Nuværende miljøstatus og -problemer Øvrige arealinteresser og nærhed til disse Arealreservationernes sårbarhed Mulig påvirkning af arealreservationerne Prioritering af arealreservationer og evt. vurdering af disses aktualitet og udbygningsbehov. GIS-analyse af mulige opstillingsmønstre og høring af berørte myndigheder (herunder nabokommuner og selv) 3.1.5.3 Udbygning af eltransmissionsnettet Nuværende miljøstatus og -problemer Eltransmissionsnettets nuværende kapacitet og sårbarhed Forsyningssikkerhed og kapacitetsbehov Udbygningsbehov for eltransmissionsnettet ved udnyttelse af vindmølleområdet Høring af berørte forsyningsmyndigheder Kommunen / ekstern Kommunen / ekstern Kommunen / ekstern xkøbing Kommune 5
4 Miljøforhold samlet vurdering 4.1 Landskab 4.1.1 Landskab Nuværende miljøstatus og -problemer Kommunens landskabstyper og disses sårbarhed, herunder hvilke landskabstyper der friholdes for vindmøller, samt i hvilke landskabstyper, vindmøllerne opstilles. Landskabelige bevaringsværdier og hensyntagen hertil Det samlede landskabs ændring over en 20-årig periode som konsekvens af de eksisterende og nye vindmøllers forventede levetid. Forskelle på hovedforslag og alternativer Mulige afværgeforanstaltninger, herunder de planlægningsmæssige overvejelser. F.eks. revurdering af udlagte vindmølleområder ved ny kortlægning. Samlet GIS-analyse, besigtigelse, samt enkelte visualiseringer efter behov 4.1.2 Kulturmiljøer og kulturhistoriske landskabselementer, herunder kirker Nuværende miljøstatus og -problemer Kulturmiljøer og kulturhistoriske landskabselementer, herunder kirker, som forventes at blive påvirket visuelt, og disses sårbarhed. Kulturhistoriske bevaringsværdier og hensyntagen hertil Vindmøllernes samlede (kumulative) påvirkning af kulturmiljøer og kulturhistoriske landskabselementer, herunder kirker. Forskelle på hovedforslag og alternativer Mulige afværgeforanstaltninger, herunder de planlægningsmæssige overvejelser. F.eks. revurdering af udlagte vindmølleområder ved ny kortlægning Samlet GIS-analyse, herunder synlighedsanalyser, besigtigelse, samt enkelte visualiseringer efter behov xkøbing Kommune 6
4.2 Natur 4.2.1 Naturtyper og arter Nuværende miljøstatus og -problemer Naturtyper og arter, som risikerer at blive påvirket direkte ved den fysiske placering af anlæggene, og deres sårbarhed Naturtyper og arter, som risikerer at blive påvirket indirekte ved anlæggenes forstyrrelseseffekt Naturtypernes og arternes bevaringsstatus og hensyntagen hertil Vindmølleområdernes forventede påvirkning af naturtyper og arter, herunder forstyrrelseseffekter i kort- og langsigtet perspektiv Forskelle på hovedforslag og alternativer Mulige afværgeforanstaltninger, herunder de planlægningsmæssige overvejelser. Hyppighed og metode til den løbende registrering af naturtyper og arternes bevaringsstatus, samt vindmøllernes påvirkning heraf. Sammenlignende matrice 4.3 Miljø 4.3.1 Støj Nuværende miljøstatus og -problemer Støjtyper og problemer. Gældende støjkrav for vindmøller Den forventede støjpåvirkning fra vindmøllerne Mulige afværgeforanstaltninger, herunder reduktion af støjkilden, valg af mølletyper, udvikling af ny støjsvag eller dæmpende teknologi, samt de planlægningsmæssige overvejelser. Krav til indhold i VVM, herunder tilsynspligten, støjmålinger, hyppighed, indgriben og sanktionsmuligheder for de konkret opførte projekter. xkøbing Kommune 7
4.3 Miljø (fortsat) 4.3.2 Skyggekast Nuværende miljøstatus og -problemer Skyggekast og målemetoder. Anbefalede grænseværdier og baggrunden herfor Det forventede omfang af skyggekast fra vindmøllerne Mulige afværgeforanstaltninger, herunder miljøstop af vindmøllerne på kritiske tidspunkter, valg af mølletyper, samt de planlægningsmæssige overvejelser. Krav til indhold i VVM, herunder skyggeberegninger, konkret vurdering ved overskridelse af beregningen, hyppighed, indgriben og sanktionsmuligheder for de konkret opførte projekter. 4.3.3 Grundvandsbeskyttelse Nuværende miljøstatus og -problemer Grundvandets sårbarhed i de udlagte vindmølleområder Grundvandsbeskyttelsen i de udlagte områder, herunder arealernes eventuelle reservation til grundvandsbeskyttende foranstaltninger såsom potentielle vådområder eller skovrejsning. Den forventede påvirkning af grundvandet i de berørte områder Mulige afværgeforanstaltninger, herunder placering af adgangsveje og kranpladser, samt krav til anlægs- og driftsfasen. Løbende revurdering af udlagte områder ved ændrede forudsætninger for grundvandsbeskyttelsen i de statslige vandplaner, indsatsplaner og kommuneplanlægning. xkøbing Kommune 8
4.3 Miljø (fortsat) 4.3.4 Luftforurening og klima Nuværende miljøstatus og -problemer Luftforurening og klimatisk afledte problemer og disses omfang ved anvendelse af fossile brændstoffer lokalt, regionalt og globalt. De politiske mål for reduktion af emissioner fra fossile brændstoffer Vindmølleområdernes samlede afledte og sekundære reduktion af luftforureningen og de klimatisk afledte problemer ved erstatning af fossile brændstoffer Yderligere teknologiske udviklingsmuligheder for implementering af vindenergi til erstatning for fossile brændstoffer. Løbende vurdering af de planlægningsmæssigt afledte overvejelser for den videre udbygning af den samlede energiforsyning. Sammenfattende matrice og prosatekst 4.4 Risiko 4.4.1 Tekniske anlæg (eltracéer og Nuværende miljøstatus og -problemer naturgasledninger, mv.) Nærhed til tekniske anlæg og disses sårbarhed ved havari. Berørt(e) myndighed(er)s vurdering af forsyningsliniernes sårbarhed ved havari og afledte afstandskrav. Berørt(e) myndighed(er)s risikovurdering for tekniske anlæg ved havari Tekniske muligheder for at mindske risikoen, samt herved at reducere eventuelle afstandskrav. Overvejelser om foranstaltninger ved havari. xkøbing Kommune 9
4.4 Risiko (fortsat) 4.4.2 Trafik (veje, jernbaner, sejlads og luftfart) Nuværende miljøstatus og -problemer Nærhed til trafikanlæg, herunder veje, jernbaner, sejlrender, lufthavne og flyvepladser Berørte myndigheders vurdering af miljøfaktorer ved vindmøllerne som skal minimeres af hensyn til trafiksikkerheden, herunder afledte afstands- og markeringskrav. Berørte myndigheders risikovurdering for trafiksikkerheden En beskrivelse af mulige afværgeforanstaltninger, herunder etablering af skærmende beplantning, samt montering af markeringslys. Overvejelser om ændringer af afstandskrav ved nye erfaringer fra havarier, udvikling af ny teknologi, mv. 4.5 Planlægning 4.5.1 Byvækst og støjkonsekvenszoner Nuværende miljøstatus og -problemer Nærhed til eksisterende byer og de forventede byvækstretninger Sikring af byvækstområder i forhold til støjbelastningen. Sikring af vindmølleområdet mod etablering af støjfølsom arealanvendelse Forventet påvirkning af byvækstsområder Udlægning af støjkonsekvensområde for vindmølleområdet. Ændring af støjkonsekvensområdernes udstrækning ved udvikling af ny støjreducerende teknologi. Kommunen / ekstern / xkøbing Kommune 10
4.5 Planlægning (fortsat) 4.5.2 Øvrige eksisterende arealreservationer (skovrejsning, potentielt vådområde, radiokæder, Nuværende miljøstatus og -problemer Øvrige arealinteresser og nærhed til disse Arealreservationernes sårbarhed Mulig påvirkning af arealreservationerne Prioritering af arealreservationer og evt. revurdering af disses aktualitet. Løbende revurdering af udlagte vindmølleområder ved behov for nye arealreservationer. 4.5.3 Udbygning af eltransmissionsnettet Nuværende miljøstatus og -problemer Eltransmissionsnettets nuværende kapacitet og sårbarhed Forsyningssikkerhed Udbygningsbehov for eltransmissionsnettet ved udnyttelse af vindmølleområdet Omlægninger af energiforsyningen til sikring af forsyningssikkerheden, herunder indførelse af ny teknologi. Løbende vurdering af de planlægningsmæssigt afledte overvejelser for den videre udbygning af den samlede energiforsyning. Høring af den berørte forsyningsmyndighed Kommunen / ekstern Kommunen /ekstern xkøbing Kommune 11
4.6 Sundhed 4.6.1 Støj og skyggekast Nuværende miljøstatus og -problemer Følgevirkninger for sundheden ved påvirkning af støj og skyggekast Politiske mål for reduktion af følgevirkninger Påvirkning af sundheden ved udbygning af vindmølleområder Overholdelse af krav til støj og skyggekast. Revurdering af udlagte vindmølleområder ved fornyet viden om følgevirkninger for sundheden ved støj og skyggekast. 4.6.2 Luftforurening og klimaforandringer Nuværende miljøstatus og -problemer Følgevirkninger for sundheden ved luftforurening og klimaforandringer Politiske mål for reduktion af følgesygsomme ved luftforurening og klimaforandringer Reduktion af følgesygdomme ved reduktion af luftforurening og udledte drivhusgasser Omlægninger af energiforsyningen til reduktion af fossile brændstoffer, herunder indførelse af ny teknologi i samspil med vindenergien Løbende vurdering af de planlægningsmæssigt afledte overvejelser for den videre udbygning af den samlede energiforsyning. xkøbing Kommune 12
5 Konklusion 5.1 Sammenligning af hovedforslag og Vurdering af de samlede miljømæssige fordele og ulemper Kommunen / ekstern alternativ Sammenfattende matrice og prosatekst 5.2 Anbefalinger for den videre planlægning Opmærksomhedspunkter og relation til anden planlægning, som kan give anledning til en ændret prioritering af de udlagte vindmølleområder på baggrund af ny viden eller ændrede behov, herunder Ny planlægning for nye potentielle vindmølleområder pga. ændrede forudsætninger, herunder nedlagte ejendomme, nye regler eller ændrede prioriteringer af øvrige arealreservationer. Anbefalinger for den videre detailplanlægning indenfor de udlagte vindmølleområder. Kommunen / eksterne 5.3 Opsamling af samtlige forslag til overvågningsprogrammet Kommunen / ekstern 6 Metode Beskrivelse af metoder, herunder indsamling af oplysninger og Alle bidragydere afgrænsning af områderne 7 Litteratur Lovgivning, plandokumenter og øvrige referencer Alle bidragydere xkøbing Kommune 13