KREDSRÅD KØBENHAVNS POLITIKREDS Referat fra mødet i Kredsrådet fredag den 9. september 2011 kl. 14.00 i Politidirektørens Parolesal på Politigården. DAGSORDEN: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referat 3. Orientering om status vedrørende skyderier og bandekriminalitet i politikredsen (opfølgning af drøftelsen i Kredsrådsmødet den 21. juni 2011) 4. Orientering om politiets indsats mod indbrudstyverier samt om indsatsen mod udenlandske subsistensløse, tiggere m.v. (opfølgning af drøftelsen i Kredsrådsmødet den 21. juni 2011) 5. Orientering om dansk politis økonomiske situation 6. Orientering om opfølgning på konsulentundersøgelsen vedrørende politiet, foretaget af konsulentfirmaet McKinsey (opfølgning af drøftelsen i Kredsrådsmødet den 21. juni 2011) og omstrukturering af Københavns Politi 7. Indlæg ved Claus Oxfeldt, formand for Københavns Politiforening 8. Orientering om aktuelle hændelser 9. Drøftelse af situationerne med optøjer i London og tragedien i Norge, herunder om det giver anledning til øget beredskab eller særlige indsatser fra kommunernes side (efter forslag fra Københavns Kommune) 10. Orientering om oprettelsen af bandeexit-enhed i Københavns politikreds (opfølgning af drøftelsen i Kredsrådsmødet den 21. juni 2011). Særligt efter forslag fra Københavns Kommune: Koordinering imellem det landsdækkende exitprogram og Københavns Kommunes Exitprogram status og videre proces 11. Ungesamråd i politikredsen (opfølgning på drøftelsen i Kredsrådsmødet den 21. juni 2011) 1
12. Konsekvenserne af den seneste tids skybrud gensidig orientering om tiltag i den anledning (efter forslag fra Københavns Kommune) 13. Gensidig orientering 14. Eventuelt Deltagere: Politidirektør Johan Reimann (formand) Overborgmester Frank Jensen Konsulent Mette Margrethe Elf, Københavns Kommune Borgmester Henrik Zimino, Tårnby Kommune Sekretariatschef Susanne Trenckner, Tårnby Kommune Borgmester Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Kommune Afdelingschef Vivian G. Petersen, Frederiksberg Kommune Vicepolitidirektør Mogens Kjærgaard Møller Chefpolitiinspektør Jørn Aabye Politiadvokat Lise-Lotte le Maire Øvrige deltagere: Formand for Københavns Politiforening Claus Oxfeldt Afbud: Borgmester Allan Holst, Dragør Kommune Chefjurist Carsten Knudsen, Dragør Kommune Ad 1: Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt. Ad 2: Godkendelse af referat Referatet godkendt uden bemærkninger. 2
Ad 3: Orientering om status vedrørende skyderier og bandekriminalitet i politikredsen Johan Reimann orienterede om, at der er tale om ca. 380 banderelaterede personer i politikredsen, og at ca. 120 af dem er frihedsberøvet. Der er alt i alt tale om færre banderelaterede episoder end sidste år. De konflikter, som de har været impliceret i siden begyndelsen af august 2011, har alene haft karakter af mere enkeltstående hændelser, som ikke tyder på en egentlig bandekonflikt. Den politimæssige indsats, herunder de større aktioner, som foretages sammen med SKAT, forløber fint. Jørn Aabye oplyste, at der p. t. er tale om en mere stabil periode efter episoderne i Heimdalsgade og i Køge, hvor der formentlig var tale om opgør af mere personlig karakter, men det kan dog være svært at afgrænse, om hændelser er af banderelateret eller af personlig karakter. Politiet finder i øvrigt mange ulovlige våben, ligesom mange personer kommer i fængsel. Politiet vil fortsætte den brede indsats for at løse problemerne, ligesom den nye struktur, der er ved at blive implementeret i Københavns Politi, vil betyde, at politistyrkerne bliver mere samlet. Jørgen Glenthøj gav udtryk for, at der godt kunne være utryghed hos borgerne, selv om politiet gør en stor indsats. Johan Reimann pointerede, at hændelserne i forbindelse med bandekonflikten antalsmæssigt set trods alt er faldet, og at politiet anholder et stort antal af gerningsmænd. Jørn Aabye nævnte, at det nok må forventes, at den banderelaterede eller det organiserede kriminalitetsmiljø fortsat kan give problemer i mange år fremover. Frank Jensen anførte, at beboerne i Jægersborggade kan takke politiet for den store indsats, der er i området, og spurgte, om der i øvrigt er mange illegale våben i omløb. Johan Reimann bekræftede, at der i et vist omfang er tale om illegale våben. Jørn Aabye tilføjede, at der p. t. foretages en kortlægning omkring de benyttede våben, og at der i øvrigt ikke er belæg for, at skydeklubber volder problemer i denne sammenhæng. 3
Ad 4: Orientering om politiets indsats mod indbrudstyverier samt om indsatsen mod udenlandske subsistensløse, tiggere m. v. Johan Reimann indledte med, at der har været et fald på ca. 20% i antallet af indbrud i første halvdel af 2011, og at politiet gør alt for, at denne udvikling kan fortsætte, men desværre har der traditionelt set vist sig at være en tendens til, at antallet af indbrud er stigende sidst på året. For så vidt angår subsistensløse udlændinge, som sidste år voldte store problemer, har problemerne i år vist sig at være af mindre omfang. Københavns Politi har i øvrigt oprettet en ny udlændingeafdeling til at tage sig blandt andet af denne gruppe. For så vidt angår lomme- og bagagetyverier har der i 2011 været tale om en stigning i forhold til sidste år. Blandt gerningsmændene til tyverierne har der været en overrepræsentation af rumænske kriminelle. For at afhjælpe problemerne har Københavns Politi blandt andet ved anløb af krydstogtskibe iværksat en målrettet indsats mod tyverierne. Der vil efterfølgende blive foretaget en analyse af resultaterne i forbindelse med denne målrettede indsats, således at det kan konstateres, om der foreligger en sammenhæng. Frank Jensen nævnte, at lommetyve er et alvorligt problem, der bør diskuteres med Wonderful Copenhagen. Mogens Kjærgaard Møller anførte, at der i forbindelse med krydstogtskibene er et tæt samarbejde med Københavns City Center Forening. Ad 5: Orientering om dansk politis økonomiske situation Johan Reimann gav udtryk for, at der formentlig vil blive indgået en flerårsaftale om politiets økonomi i løbet af efteråret. De igangværende besparelser vil i nogle politikredse føre til afskedigelse af personale. Københavns Politi holder budgettet, og der bliver således ikke tale om afskedigelser, idet problemerne søges løst i forbindelse med naturlig afgang. Ad 6: Orientering om opfølgning på konsulentundersøgelsen vedrørende politiet og omstrukturering af Københavns Politi Johan Reimann redegjorde for den igangværende omstrukturering, herunder at Station Bellahøj som den første station indgår under Central Disponering, og at de øvrige stationer følger efter den 1. oktober 2011. I forbindelse med eventuelle ændringer af placering af lokaliteter kontakter Københavns Politi den relevante kommune med henblik på drøftelse af situationen. Med hensyn til 4
spørgsmålet om kanalstrategi, det vil sige, på hvilken måde borgerne mest hensigtsmæssigt kontakter politiet, foreligger der primært to muligheder, dels telefonisk kontakt til Servicecentret, dels IT- selvbetjening. Personlig henvendelse derimod vil som udgangspunkt være mindre praktisk for borgerne, men naturligvis vil der fortsat i et vist omfang være behov for den personlige ekspeditionsbehandling for visse sagers vedkommende. Frank Jensen gav udtryk for, at samlokalisering med politi og kommune under samme tag er en god ide. Kanalstrategi er i øvrigt udbredt i kommunalt regi, hvor man er nået langt på selvbetjeningsområdet. Johan Reimann henviste til udkast til pressemeddelelse dels vedrørende den nye organisering af Københavns Politi og dels vedrørende spørgsmålet om kommunikation og oplyste, at pressemeddelelsen ville blive udsendt efter Kredsrådsmødet. Indholdet i pressemeddelelsen blev drøftet, og det blev vedtaget, at pressemeddelelsen udsendes den 12. september 2011. Ad 7: Indlæg ved Claus Oxfeldt, formand for Københavns Politiforening Claus Oxfeldt redegjorde for situationen i dansk politi og herunder navnlig for Københavns Politi. Politikredsreformen i 2007 var i modsætning til den oprindelige hensigt endt med at være en sparereform. Konsulentundersøgelsens forslag skulle implementeres, hvilket på grund af de i forvejen dårlige bygningsforhold kunne medføre frustrationer for de ansatte. Hertil kommer de besparelser, som yderligere er kommet til. Det beredskabsmæssige område har nu fået første prioritet, ligesom der er fokus på borgerbetjeningen. Frank Jensen anførte, at det er vigtigt, at borgerbetjeningen ikke bliver forringet. Claus Oxfeldt gav udtryk for, at beslutningen om, at der ikke længere er tale om et fast normativ for antallet af politifolk, kan medføre problemer, ligesom det forhold, at politielever fremover skal have SU, også kan være en udfordring. Derimod er det en fordel, at Københavns Politi ikke længere skal forestå uddannelsen af politiskoleelever under tjeneste i beredskabsafdelingen. 5
Ad 8: Orientering om aktuelle hændelser Johan Reimann omtalte det kommende VM i cykling, som skal afvikles i København og Nordsjælland. Der er styr på de forberedelser, som skal iværksættes af hensyn til afviklingen af arrangementet. Jørn Aabye nævnte, at man må se, hvorledes borgerne reagerer i relation til den omfattende afspærring m. v., som nødvendigvis vil finde sted under arrangementet. Henrik Zimino anførte, at hvis befolkningen er klar over, hvilken betydning VM mesterskaberne har for Danmark, kan der formentlig opnås forståelse for situationen. Frank Jensen tilkendegav, at der er informeret om arrangementet og de ulemper, som det kan medføre for borgerne. Der er dog samtidig tale om en festlig begivenhed for hele København med mange spændende arrangementer. Jørn Aabye omtalte endvidere den specielle situation, som var opstået på Christiania den 17. august 2011, hvor politiet pludselig var blevet angrebet med kasteskyts og til sidst måtte affyre varselsskud og anvende tåregas. Københavns Politi har af hensyn til blandt andet beboerne på Christianshavn valgt at se nærmere på, hvorledes indsatsen fremover kan tilrettelægges. Ad 9: Drøftelse af situationerne med optøjer i London og tragedien i Norge, herunder om det giver anledning til øget beredskab eller særlige indsatser fra kommunernes side Johan Reimann oplyste, at Københavns Politi havde tilbudt akut bistand af efterforskningsmæssig karakter efter tragedien i Norge. På et efterfølgende nordisk politichefmøde havde man blandt andet drøftet emner såsom våbenområdet og kontrol med materialer til bombefremstilling. Endvidere har hændelserne i Norge givet Københavns Politi anledning til at genoverveje konceptet for så vidt angår mediehåndtering og beredskab. Ved et kommende seminar vil det blive drøftet, om der er områder, hvor det kan gøres bedre. Frank Jensen forespurgte, hvad politiet gør i forhold til radikalisering. 6
Johan Reimann oplyste, at Politiets Efterretningstjeneste har opmærksomheden henledt på problemerne og følger situationen. Med hensyn til optøjerne i London er det Københavns Politis umiddelbare opfattelse, at der ikke her i landet er tale om de samme problemer, som dannede baggrund for optøjerne i England. Hvis der skulle opstå problemer af tilsvarende art i København, vil der i øvrigt hurtigt via SSP og Sikker By - projektet kunne tages hånd om dem. Henrik Zimino gav udtryk for, at optøjerne i London i virkeligheden er udtryk for dybe sociale problemer. Frank Jensen oplyste, at Københavns Kommune har iværksat et projekt, hvor unge samles op i klubregi med henblik på at undgå, at de kommer ud i kriminalitet. Jørgen Glenthøj påpegede, at det i forbindelse med den lokale indsats er vigtigt at have opmærksomheden henledt på differentieret beboersammensætning. Ad 10: Orientering om oprettelse af bandeexit-enhed i Københavns politikreds, herunder særligt koordinering imellem det landsdækkende exitprogram og Københavns Kommunes Exitprogram - status og den videre proces Johan Reimann redegjorde for planerne om oprettelse af exitprogram omfattende hele politikredsen og henviste til et omdelt notat om status for processen. Af notatet fremgår blandt andet, at der er rejst spørgsmål om, hvorvidt der eventuelt kan være problemer med udveksling af oplysninger om enkeltpersoner, herunder navnlig såfremt flere kommuner er repræsenteret. Denne problemstilling er blevet drøftet i Betænkning nr. 1508 om Indsatsen mod ungdomskriminalitet, hvor der (s. 136) er givet udtryk for, at de beskrevne retlige rammer for behandling og videregivelse af oplysninger inden for ungesamarbejdet formentlig er tilstrækkeligt smidige til at tilgodese det reelle behov hos myndigheder og andre aktører, der indgår i samarbejdet. Spørgsmålet er i øvrigt blevet forelagt for Rigspolitiet. Såfremt der ikke gives udtryk for betænkeligheder, vil Københavns Politi gå videre med planerne. Mogens Kjærgaard Møller anførte, at det er helt afgørende for både iværksættelse af et exitprogram og et ungesamråd, at alle kommuner i politikredsen deltager. 7
Ad 11: Ungesamråd i politikredsen Johan Reimann henviste til vedtagelsen i et tidligere Kredsrådsmøde om at oprette et ungesamråd efter den model, der benyttes på Fyn, hvor ungesamrådet omfatter hele politikredsen, herunder samtlige kommuner. Der er imidlertid opstået den opfattelse svarende til det, der er anført foran under gennemgangen af planerne om indførelse af et exit-program at der ikke vil kunne videregives personoplysninger parterne imellem, når repræsentanter fra andre kommuner er til stede. Mogens Kjærgaard Møller oplyste med baggrund i notat af 5. september 2011 om oprettelse af ungesamråd fra Københavns Kommune og notat af 7. september 2011 om udveksling af oplysninger om enkeltpersoner fra Københavns Politi (begge notater omdelt), at det er helt afgørende for, at et ungesamråd kan fungere, at der kan videregives personoplysninger deltagerne imellem, således som det er beskrevet i notatet fra Københavns Politi. Johan Reimann anførte, at det i notatet fra Københavns Kommune blandt andet er foreslået, at ungesamrådet etableres med udgangspunkt i det såkaldte Dommervagtsprojekt, der fast er til stede i dommervagten ved alle fremstillinger af personer under 18 år. Denne ordning fungerer i praksis godt. Frank Jensen rejste herefter spørgsmål om, hvorvidt de øvrige kommuner i politikredsen skulle deltage i et ungesamråd. Johan Reimann var af den klare opfattelse, at dette bør være tilfældet. Mogens Kjærgaard Møller tilkendegav, at der helt klart bør være tale om et fælles projekt for hele politikredsen svarende til ordningen på Fyn. Jørgen Glenthøj var enig heri. Efter drøftelse var der enighed om, at ungesamrådet skal omfatte hele politikredsen. 8
Mogens Kjærgaard Møller udtrykte herefter forventning om, at Københavns Kommune snarest muligt indkalder de forskellige repræsentanter til at deltage i en arbejdsgruppe, hvor de nærmere retningslinjer skal fastlægges. Ad 12: Konsekvenserne af den seneste tids skybrud gensidig orientering om tiltag i den anledning Johan Reimann indledte med, at samarbejdet på beredskabsområdet havde fungeret både hurtigt og godt i forbindelse med sommerens skybrud, selv om der samtidig var indtruffet forskellige problemer, såsom vandforurening, nedbrud af telefoner og nødgeneratorer. Det var derfor nødvendigt at se på, om der er forhold, der vil kunne håndteres bedre, herunder informationen til borgerne. Frank Jensen redegjorde for Københavns Kommunes planer for den fremtidige håndtering af problemerne ved skybrud, og hvilke planer og hvorledes disse vil indgå i de kommende budgetforhandlinger. På kort sigt går planerne ud på at forhindre de værste følger efter skybrud, blandt andet således som det er set ved Lyngbyvej. Ad 13: Gensidig orientering Frank Jensen gav udtryk for, at samarbejdet i forbindelse med Sikker by projektet forløber virkeligt fint. I øvrigt har der været afholdt et møde med direktøren for Lufthavnen, hvor spørgsmålet om indførelse af automatisk paskontrol blev drøftet. Mogens Kjærgaard Møller oplyste i den forbindelse, at der vil blive afholdt et møde blandt andet herom hos Rigspolitiet i oktober 2011. Jørgen Glenthøj nævnte, at der er en god kommunikation politiet og kommunen imellem, hvilket skaber gensidig tillid. Ad 14: Eventuelt Henrik Zimino forespurgte, om der foreligger særlige planer i forbindelse med det kommende Folketingsvalg den 15. september 2011. 9
Johan Reimann oplyste, at der i den anledning er udfærdiget en særlig operationsplan. Næste møde den 22. november 2011 kl. 11.oo. 10