Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2011-12 UUI alm. del, endeligt svar på spørgsmål 572 Offentligt Opfølgning på den tidligere VK-regerings ghettoudspil Ghettoen tilbage til samfundet fra oktober 201013. november 2012/2012-1696 Titel Ressort Hvordan gennemføres initiativet? Er initiativet 1.Strategisk samarbejde med kommuner, der har ghettoområder MBBL TIDL. SM Der er afsat 80 mio. kr. i finanslovsaftalen til strategiske samarbejder Der er for hvert af de 29 områder på ghettolisten pr. 1. januar 2011 indgået en initiativaftale mellem den tidligere socialminister og de relevante 17 kommuner. Aftalerne indeholder bl.a. oplysning om de indsatser,kommunerne vil igangsætte med midler fra puljen til strategiske samarbejder. I alt igangsættes 43 konkrete indsatser. Der er pt. givet tilsagn til 39. 2. Strategiske nedrivninger af boligblokke mv. Der er i Landsbyggefonden afsat en ramme på 500 mio. kr. i perioden 2011-2014 til finansiering af fondens andel af kapitaltilførslen ved nedrivning af almenee boliger. 3. Fra ghetto til attraktiv bydel Der er i Landsbyggefonden afsat en ramme på 150 mio. kr. årligt i perioden 2011-2016 til tilskud til infrastrukturændringer mv. i Side 1 af 9
4. Renoveringer 5. Boligsocial indsats ghettoområderne. Der er i Landsbyggefonden afsat en ramme på 21,2 mia. kr. i perioden 2011-2016 Der er i denne regeringsperiode afsat yderligere midler (4,1 mia. kr. i 2012) og nogle midler (5,5. mio) er fremrykket. Der er i Landsbyggefonden afsat en ramme på 440 mio. kr. årligt i perioden 2011-2014 til tilskud til en boligsocial indsats, lokal koordinering og evaluering samt nedsættelse af lejen i udsatte områder. 6. Stop for anvisning af flygtninge til ghettoer og udsatte boligområder SIM TIDL. INM L 149 vedtaget d. 10. maj 2010. 7.Stop for anvisning til ghettoområder af personer fra ikke EØS-lande L 60 er vedtaget d. 17. dec. 2010 med ikrafttrædelse den 1. januar 2011. Kommunen må ikke anvise ledige boliger i ghettoområder til personer fra ikke EØS-lande. 8. Kravet til passende bolig ved familiesammenføring skærpes TIDL. INM Er en del af det pointsystem, som blev ophævet ved lov nr. 418 af 12. maj 2012 med ikrafttrædelse Side 2 af 9
15. maj 2012. 9. Ressourcestærke beboere skal lettere kunne få fortrinsret til boliger i ghettoområder Kommunen kan beslutte, at almene familieboliger, der ikke er omfattet af kommunal anvisning, og beliggende i ghettoområder skal udlejes efter særlige kritierier som kommunalbestyrelsen fastsætter for at styrke beboersammensætningen. Beslutningen skal tages til revision efter senest 4 år. 10. Styrkede muligheder for at afvise boligsøgende uden arbejdsmarkedstilknytning Kommunalbestyrelsen kan beslutte at afvise boligsøgende, som modtager en række ydelser, herunder førtidspension og dagpenge. 11. Styrket udslusningsindsats fra fængsler MBBL TIDL. SM Boligaftale 8. nov. 2010 L 60 er vedtaget d. 17. dec. 2010 med ikrafttrædelse den 1. januar 2011. Kommunen må ikke anvise ledige boliger i ghettoområder til personer som indenfor de seneste 6 måneder er blevet løsladt fra institutioner under kriminalforsorgen, og er omfattet af servicelovens 141 om handleplan. L 3 blev vedtaget den 9. december 2010 (lov nr. 1549 af 21. december Side 3 af 9
2010). De relevante dele af lovændringen trådte i kraft den 1. april 2011. 12. Alle boligorganisationer skal bidrage til en balanceret beboersammensætning i kommunen Kommuner, der har indgået en samlet udlejningsaftale, der omfatter mere end halvdelen af kommunens almene boliger, kan kræve at samtlige boligorganisationer i kommunen bliver omfattet af aftalen. Beslutningen skal tages til revision efter senest 4 år. 13. Blandede ejerformer og blandet beboersammensætning L 186 vedtaget den 26. maj 2011. Salg af almene boliger og helt eller delvist salg af almene afdelinger. 14. Udsættelse af lejere, der groft overtræder husordensregler Mulighed for umiddelbar fogedforretning om udsættelse af et lejemål, der er ophævet pga. tilsidesættelse af god ro og orden. 15. Udfordringsret til kommuner og boligorganisationer Ministeren kan tillade, at reglerne for almentbyggeri fraviges i en afgrænset periode. De indkomne ansøgninger fra kommuner med ghettoer er behandlet og besvaret i vinterhalvåret 2011-2012. Side 4 af 9
16. Flyttetilskud til en ny start et nyt sted L 62 er vedtaget d. 17. dec. 2010 med ikrafttrædelse fra 1. januar 2011. Derudoverer afsat 20 mio. kr. i satspuljen til refusion af de udgifter kommuner med ghettoområder har til tilskud til flytte- og etableringsudgifter. Kommunerne kan yde tilskud til flytteudgifter og udgifter til etablering i ny bolig. Samtlige kommuner med ghettoområder er tilbudt en ramme, hvor indenfor udgifter til flyttetilskud kan refunderes. Det er ikke alle kommuner blandt de 17 kommuner, der har ønsket at tilbyde udvidet flyttehjælp i ghettoområderne. MBBL afventer status inden udgangen af2012 fra de kommuner, der tilbyder flyttehjælp. 17. Obligatorisk dagtilbud til tosprogede børn uden for dagtilbud SM L 125 vedtaget den 29. marts 2011. 18. Styrket forældreansvar flere forældrepålæg SIM TIDL. SM Der oprettes en task force som skal rådgive kommunerne, og afholde konferencer + udgive pjece om emnet. Der er gennemført aktiviteter i form af udgivelsen af en pjece om reglerne, opdatering og genudgivelse af et inspirationskatalog om evidensbaserede indsatser for børn, unge og familier, samt afholdt to konferencer. Herudover har der været tilbudt rådgivning og vejledning til kommuner om Side 5 af 9
brugen af forældre- og ungepålæg. 19. Mulighed for at oprette skoledistrikter, der ikke er geografisk sammenhængende Lovændring (ændring af lov om folkeskolen) Nej Der blev ikke indgået folkeskoleforlig. MBU er åbne overfor forsøg. 20. Heldagsskoler i eller i tilknytning til udsatte boligområder Lovændring (ændring af lov om folkeskolen). Nej Der blev ikke indgået folkeskoleforlig. Der er forsøg i gang. 21. Styrket tilsyn med de frie grundskoler og øget fokus i folkeskolen på elever med sprogstøttebehov Lovændring (ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v.) og evt. ændring af kvalitetsrapportbekendtgørelsen udstedt i medfør af folkeskoleloven. Nej Der blev ikke opnået enighed i den tidligere regering om udkast til lovforslag om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. Bekendtgørelsesændringen blev ikke udstedt. Et udviklingsprogram blev sat i gang i foråret 2012 med det formål at styrke tosprogede elevers faglighed. Der er afsat i alt 42 millioner kroner til udviklingsprogrammet, og pengene fordeles med cirka tre millioner kroner pr. skole over en treårig periode til 14 skoler i seks kommuner. Side 6 af 9
22. Reservation af integrationspladser Lovændring (ændring af lov om folkeskolen). Nej Der blev ikke indgået folkeskoleforlig. 23. Målretning af praktikpladstilskud til erhvervsskoler, der har mange elever fra bl.a. ghettoområder Initiativet gennemføres ikke. Nej Regeringen har nedsat et erhvervsuddannelsesudvalg, der skal komme med anbefalinger til, hvordan der kan sikres en skærpet uddannelsesgaranti, herunder flere praktikpladser. Regeringen er endvidere ved at nedsætte et udvalg, som skal udarbejde forslag til en taxameterreform, der bl.a. skal tage højde for uddannelsesstedernes forskellige geografiske og sociale udfordringer. 24. Jobcentre i ghettoer BM Der blev afsat 20 mio. kr. i satspuljen. Efterår 2012 udløber indsatsen og evaluering igangsættes. 25. Stramning af 450-timers reglen for ægtefæller på kontanthjælp 26. Reduktion af boligstøtten som sanktion ved manglende forældreansvar og manglende opfyldelse af rådighedsforpligtelsen BM L 156 vedtaget den 10. maj 2011 450 timers-reglen er efterfølgende blevet ophævet (28. december 2011). SIM TIDL. BM L 156 vedtaget den 10. maj 2011 Side 7 af 9
27. National plan for politiindsatsen i ghettoområderne Rigspolitiet har udarbejdet national plan. Rigspolitiets nationale plan blev udsendt i januar 2011. Med flerårsaftalen for politiet og anklagemyndigheden for 2012-15 er der sket en yderligere styrkelse af området. Rigspolitiet har således efterfølgende udsendt en national plan for politiets operative indsats i 2012, der udgør rammen for politiets indsats i de særligt udsatte boligområder. Den styrkede indsats iværksættes i de boligområder, som ud fra en politifaglig vurdering er mest belastet af kriminalitet og utryghedsskabende adfærd. 28. Hurtig behandling af sager mod unge uromagere ( 7+7 -proceduren) Gennemført ved en ændring af Rigsadvokatens meddelelse nr. 4/2007 om behandlingen af sager med unge lovovertrædere. Retningslinjerne omfatter bevismæssigt klare sager om vold eller anden alvorlig kriminalitet begået af unge under 18 år i de særligt udsatte boligområder. 29. Øget koordineret indsats mod misbrug af fx dagpenge, kontanthjælp og efterløn BM Gennemføres administrativt: - Der laves en elektronisk udsøgning af personer i de pågældende Tilsynskontoret i Arbejdsmarkedsstyrelsen afrapporterer løbende. Undersøgelsen omfatter ca. 2.500 Side 8 af 9
boligområder, som har modtaget arbejdsindkomst samtidig med at de modtog dagpenge eller efterløn mv. - Ansatte i virksomheder kontrolleres i de relevante boligområder. personer fra udsatte boligområder i Høje Tåstrup, Odense, Århus og København. Heraf er ca. 167 personsager udtaget til nærmere undersøgelse. 130 sager er afsluttet og 37 sager mangler afslutning. 30. Udvidet adgang til tvovervågning Gennemført ved lov nr. 422 af 10. maj 2011 med ikrafttrædelse 1. juli 2011. 31. Betinget notering på unges straffeattester Gennemført ved ændring af Kriminalregisterbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 262 af 23. marts 2011). Med ændringen er gennemført en ordning, hvorefter den første strafferetlige afgørelse ikke medtages på straffeattesten for unge under 18 år, medmindre der er tale om alvorligere kriminalitet, eller den pågældende på ny begår kriminalitet. 32. Målrettet kriminalpræventiv rådgivning Ordningen indgår i Rigspolitiets nationale plan. Se pkt. 27 Side 9 af 9