REFERAT 2011 K K R H O V E D S T A D E N Dato : 10-06-2011 Tidspunkt: 10.00-12.00 Sted: Schæffergården, Jægersborg Allé 166, 2820 Gentofte KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Siden sidst... 6 2.1. Siden sidst... 6 3. Regionalpolitiske sager... 8 3.1. Klimastrategi i hovedstadsregionen... 8 3.2. 200 mio. kr. puljen under landdistriktsprogrammet og Grøn Vækst... 8 3.3. Temaer i den regionale aftale mellem KKR og Væksthuset for 2012... 9 3.4. Aftale om takstudvikling i 2012 på det specialiserede socialområde mm... 10 3.5. Koordinering af uddannelsespladser på sundhedsplejerskeuddannelsen... 10 3.6. Organisering af opgaver vedr. dimensionering og praktikpladsfordeling... 11 3.7. Godkendelse af fordeling af flygtninge i 2012... 11 3.8. Medfinansiering på sundhedsområdet opfølgning på analyse... 12 3.9. Praksisplan for fysioterapi til endelig godkendelse... 13 4. Udpegninger... 14 4.1. Udpegning til Wonderful Copenhagens bestyrelse... 14 5. KKR... 15 5.1. Nyt medlem af KKR Hovedstaden... 15 5.2. Mødeplan for KKR i 2012... 15 6. Punkter til næste møde... 16 6.1. Sager til næste møde i KKR Hovedstaden... 16 7. Eventuelt... 17 7.1. Eventuelt... 17 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Steen Christiansen, Albertslund Erik Lund, Allerød Ove E. Dalsgaard, Ballerup Winni Grosbøll, Bornholm Ib Terp, Brøndby Allan Holst, Dragør Willy Eliasen, Egedal Thomas Lykke Pedersen, Fredensborg Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Ole Bondo Christensen, Furesø Hans Toft, Gentofte Karin Søjberg Holst, Gladsaxe John Engelhardt, Glostrup Helge Friis, Halsnæs Johannes Hecht-Nielsen, Helsingør Kjeld Hansen, Herlev Kirsten Jensen, Hillerød Michael Ziegler, Høje-Taastrup Morten Slotved, Hørsholm Ole Bjørstorp, Ishøj Erik Fabrin, Rudersdal Erik Nielsen, Rødovre Henrik Zimino, Tårnby Henrik Rasmussen, Vallensbæk Marie-Louise Andreasen, Gentofte Bente Johansen, Bornholm Anna Allerslev, København Jens Jørgen Nygaard, Egedal Asger Larsen, Dragør Arly Eskildsen, Herlev Ayfer Baykal, København Balder Mørk Andersen, Frederiksberg Lea Herdal, Allerød Niels Borre, Ishøj Ninna Thomsen, København Poul Overlund-Sørensen, Bornholm Rikke Macholm, Hillerød Susanne Palsig, Gladsaxe Karin Storgaard, København Egil Møller, Egedal Jens Tusgaard, Halsnæs SIDE 3
Peter Lennø, Hillerød Jannich Petersen, Gribskov Klaus Markussen, Hillerød Steen Colberg Jensen, Bornholm Mikkel Warming, København Trine Henriksen, Gladsaxe Arne Bech, Hvidovre Afbud Ole Find Jensen, Frederikssund Jan Ferdinandsen, Gribskov Milton Graff Pedersen, Hvidovre Frank Jensen, København Søren P. Rasmussen, Lyngby-Taarbæk Helle Katrine Møller, Furesø Per Tærsbøl, Helsingør Hanne Berg, Fredensborg Finn Rudaizky, København Thomas Bak, Fredensborg Thyge Enevoldsen, Frederiksberg Axel Bredsdorff, Rudersdal Fra sekretariatet Mette Jeppesen (referent) Anne-Sofie Fischer Petersen SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000221097 jep Referat fra KKR Hovedstadens møde den 11. april 2011 blev udsendt til deltagerne den 14. april 2011. Det indstilles, at referatet fra KKR Hovedstadens møde den 11. april 2011 godkendes. KKR Hovedstaden godkendte referatet. SIDE 5
2. Siden sidst 2.1. Siden sidst SAG NR.: 000221097 jep/afp KKR Hovedstaden modtager orientering om relevante sager fra formandskabet samt fra regionalt udpegede til diverse fora. Herunder meddelelser fra: Sundhedskoordinationsudvalget Vækstforum Væksthuset Det Regionale Beskæftigelsesråd Movia Møde i Det regionale dialogforum (med handicaporganisationer). Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager meddelelserne til efterretning. KKR tog meddelelserne til efterretning. Erik Fabrin orienterede om økonomiaftalen for 2012 mellem KL og Regeringen. Ninna Thomsen orienterede kort om Sundhedskoordinationsudvalget. Der har ikke været afholdt møde siden sidst. På det kommende møde vil der være en indledende drøftelse om samarbejdet med almen praksis. Drøftelsen tager udgangspunkt i den nye overenskomst og de nye sundhedsaftaler. Sagen vil også blive drøftet i KKR til august. Niels Borre orienterede fra Vækstforum. Der er iværksat en omprioritering af Socialfondsmidler, så der nu er ca. 65 mio. kr. til at uddanne arbejdsstyrken. Kommunerne opfordres til at finde gode projekter. Vækstforum drøfter fortsat spørgsmålet om medlemmernes inhabilitet ift. projektansøgninger. Intet fra Væksthuset, Henrik Rasmussen orienterede under pkt. 3.3. Ole Bjørstorp orienterede fra Det Regionale Beskæftigelsesråd, hvor der er fokus på ungeledigheden og på en ny mødeplan med de lokale beskæftigelsesråd. SIDE 6
Hans Toft orienterede fra Movia. Arbejdet med Trafikplan 2013 er igangsat og det forventes at kommunerne inddrages aktivt i arbejdet. Regnskabet for 2010 viser, at der er overskud som tilbageføres til kommunerne. Rejsekortet er ved at blive udrullet, arbejdet går efter planen. Jannich Petersen orienterede fra formandskabets møde med handicaporganisationerne i Det Regionale Dialogforum. Der er en konstruktiv dialog og der er aftalt nyt møde i efteråret. Arbejdet skal fortsat finde sin form, hvorefter KKR skal vurdere om den politiske deltagelse fra kommunerne skal udvides. Kjeld Hansen orienterede fra møder med Region Hovedstaden om den regionale udviklingsplan og det fælles infrastrukturudspil. Udspillet vil indeholde de større elementer i hele regionen, fra fokus på lufthavnen til Ring 5 og forstærkning af forbindelserne nordpå mod Halsnæs og Gribskov. Det er målet at kommuner og region kan komme med et samlet indspil til en infrastrukturplan for regionen. SIDE 7
3. Regionalpolitiske sager 3.1. Klimastrategi i hovedstadsregionen SAG NR.: 000221097 afp KKR Hovedstaden og Region Hovedstaden har afholdt kick-off seminar for borgmestre og udvalgsformænd om den fælles klimastrategi. Seminaret stillede skarpt på klimastrategiens formål og indhold ud fra de tidligere fast-lagte temaer. De valgte temaers relevans for kommunerne i regionen blev bekræftet og der blev peget på en række mulige aktiviteter inden for de enkelte temaer. Det indstilles, at KKR Hovedstaden: Tager oplægget til efterretning Godkender de fremlagte aktiviteter som de centrale elementer i klimastrategien. Thomas Lykke Petersen indledte punktet med et oplæg om klimastrategiens fokus og temaer. Oplægget er udsendt med referatet. KKR godkendte indstillingen. Der arbejdes videre med at fokusere indholdet i klimastrategien: opstille en fælles vision, målsætninger, initiativer og anbefalinger fx til staten. Der arbejdes med særlig fokus på fyrtårne i strategien indenfor udvikling af regionen som førende på el-bil området, satsning på klimatilpasning og tværgående strategisk energiplanlægning Oplægget blev taget til efterretning. Der er tale om et fundament for videre arbejde med strategien. Det blev fremhævet, at der kan være behov for en længere indfasningsperiode ift. inddragelsen af forbrug i CO2 beregninger. Yderligere blev der opfordret til at se på en el-taxa model, som er brugbar for taxaselskaber/ vognmænd og fokus på vedvarende energi som fx solceller. 3.2. 200 mio. kr. puljen under landdistriktsprogrammet og Grøn Vækst SAG NR.: 000221097 mlm/abk/afp SIDE 8
Der er indgået en aftale om Grøn Vækst, som indebærer at kommuner og regioner får mulighed for at hente medfinansiering til projekter inden for blandt andet natur og miljø. Rammen er på mindst 200 mio. kr. pr. år i perioden 2010-2015. Såvel kommuner som regioner, er partnere i udmøntningen af 200 mio. kr. puljen. Der er ikke på forhånd fastlagt en bestemt model for, hvordan samarbejdet mellem kommuner og region skal organiseres. Det indstilles, at KKR Hovedstaden drøfter: Den generelle interesse for at indgå i projekter Hvordan arbejdet med at udarbejde overordnede retningslinjer for programmets regionale formål, prioriteringer og organisering skal tilrettelægges. Enkelte kommuner udtrykte interesse for at afprøve mulighederne for at hente medfinansiering til projekter indenfor natur og miljø. KKR besluttede, at kommuner, som har projekter der falder indenfor rammen bedes meddele dette til KKR-sekretariatet så snart som muligt. Sekretariatet vil efterfølgende indgå i en dialog med kommunerne og regionen om udformning af et programforslag til FødevareErhverv. 3.3. Temaer i den regionale aftale mellem KKR og Væksthuset for 2012 SAG NR.: 000221094 jep KKR skal indgå en årlig aftale med Væksthuset om særlige regionale indsatser. Den endelige aftale skal indgås i efteråret 2011, når den nationale aftale er på plads. Sagen er derfor til indledende drøftelse på KKR s møde i juni 2011. Det indstilles, at KKR Hovedstaden; Drøfter eventuelle ønsker til aftalen for 2012 Godkender, at målene for 2011 fastholdes og udbygges i aftalen for 2012. Henrik Rasmussen orienterede om Væksthusets studietur til Stockholm og fremlagde status for målene for 2011. Oplægget er udsendt med referatet. SIDE 9
KKR Hovedstaden tiltrådte indstillingen. På spørgsmålet om overlap mellem ydelser fra den lokale erhvervsservice og Væksthuset, opfodrede Henrik Rasmussen til at kontakte Væksthuset når den slags spørgsmål opstår. 3.4. Aftale om takstudvikling i 2012 på det specialiserede socialområde mm SAG NR.: 000221097 KKR Hovedstaden drøfter om der skal indgås aftale om prisudviklingen på det specialiserede socialområde og specialundervisningen i 2012. Det indstilles, at KKR Hovedstaden anbefaler: At kommunerne i 2012 fastholder taksterne på niveauet for 2011, før pl-regulering og inden for rammerne af den godkendte takstberegningsmodel At KKR Hovedstaden fortsat anbefaler, at de kommuner, som har reduceret med mindre end 2 pct. fra 2010 til 2011, arbejder videre for at nå målet i 2012. KKR Hovedstaden tiltrådte indstillingen. 3.5. Koordinering af uddannelsespladser på sundhedsplejerskeuddannelsen SAG NR.: 000221097 jep Specialuddannelsen i sundhedspleje er blevet revideret og forventes at træde i kraft den 1. januar 2012. Uddannelsen udbydes som udgangspunkt to steder i landet i Aarhus og København. Der skal fremover ske en fordeling af de 100 årligt dimensionerede uddannelsespladser kommunerne imellem. For at sikre en tilstrækkeligt bred geografisk rekruttering til uddannelsen foreslås det, at KKR koordinerer fordelingen af uddannelsespladserne. SIDE 10
Det indstilles, at KKR Hovedstaden påtager sig opgaven med at fordele 30 årlige uddannelsespladser på sundhedsplejerskeuddannelsen mellem kommunerne i regionen. KKR Hovedstaden tiltrådte indstillingen 3.6. Organisering af opgaver vedr. dimensionering og praktikpladsfordeling SAG NR.: 000221097 jep KKR har opgaver med fordeling af praktikpladser til en række velfærdsuddannelser. Det har dog vist sig vanskeligt at finde kommuner, der vil påtage sig opgaven inden for den nuværende organisering. Det indstilles, at KKR Hovedstaden drøfter hvordan opgaverne med dimensionering og fordeling af praktikpladser til studerende på en række velfærdsuddannelser skal organiseres fremover. KKR Hovedstaden godkendte, at kommunerne fællesfinansierer et årsværk til løsning af de hidtidige ankerkommuneopgaver. Formandskabet afgør placeringen i en kommune. 3.7. Godkendelse af fordeling af flygtninge i 2012 SAG NR.: 000221097 jep KKR skal senest den 10. september 2011 oplyse, om kommunerne ønsker at foretage en frivillig fordeling af regionens andel af flygtninge i 2012. Region Hovedstadens andel er beregnet til 489 personer. Det indstilles, at KKR Hovedstaden på vegne af kommunerne meddeler Udlændingestyrelsen, at man tager nedenstående fordeling til efterretning KKR Hovedstaden tiltrådte indstillingen. SIDE 11
3.8. Medfinansiering på sundhedsområdet opfølgning på analyse SAG NR.: 000221097afp Kommunerne i hovedstaden har i 2010 oplevet en vækst i kommunal medfinansiering, der var højere end forventet ved sommerens aftaler mellem regeringen og KL. Det har i udgangspunktet ikke været muligt for regionen at pege årsagerne til væksten. For at blive klogere på de underliggende årsager til væksten, og dermed opnå bedre udgiftsstyring, er der gennemført en analyse af udviklingen i medfinansiering fra 2009 til 2010. Den overordnede konklusion i rapporten er, at der ikke er fundet forklaring på den observerede stigning i aktivitetsbestemt medfinansiering. Der må dermed forventes en tilsvarende fortsat prognoseusikkerhed for kommunerne i Region Hovedstaden i 2011 og fremefter. Det indstilles, at KKR Hovedstaden: Tager analysen til efterretning Fortsat lægger pres på regionen for at skabe klarhed om de anvendte styringsredskaber i forhold til aktivitetsudviklingen, med henblik på at skabe grundlag for kommunal budgetsikkerhed. Herunder: o Efterspørger årsprognose for regionens forventede indtægter på kommunal medfinansiering fra kommunerne i hovedstadsregionen, herunder oplysninger om prognosens grundlag og øvrige forudsætninger o At der foretages analyse af årsagerne til regionens lave ambulante aktivitet o At der rettes yderligere henvendelse til regionen om at forklare det høje forbrug af henholdsvis ambulante besøg og indlæggelser per cpr.nr og som led heri, beskrive styringstiltag i form af standarder/kliniske retningslinjer. KKR Hovedstaden godkendte indstillingen. Et afgørende grundlag for den fremadrettede budgetsikkerhed for kommunerne er en sikker og objektiv drift og udvikling af hospitalerne. De manglende forklaringer på den voldsomme stigning i medfinansieringsudgifterne for kommunerne i hovedstadsregionen er utilfredsstillende. Og viser at der er et klart behov for yderligere fokus på økonomistyring og budgetlægning fra regionens side.. SIDE 12
Formandskabet fik opbakning til at lægge et øget politisk pres på regionen for sikre den fremadrettede økonomistyring på området. 3.9. Praksisplan for fysioterapi til endelig godkendelse SAG NR.: 000221097afp Regionen og kommunerne udarbejdet en fælles plan for tilrettelæggelse af den fremtidige fysioterapi i regionen. Planen udmønter Landsoverenskomsten om Fysioterapi og Landsoverenskomsten om Vederlagsfri fysioterapi. KKR drøftede høringsudkast til praksisplanen på mødet i februar 2011. Siden har planen været i offentlig høring og foreligger nu til endelig godkendelse i de enkelte kommuner. Det indstilles, at KKR Hovedstaden anbefaler kommunerne at godkende praksisplan for fysioterapi 2011-2014. KKR Hovedstaden tiltrådte indstillingen. SIDE 13
4. Udpegninger 4.1. Udpegning til Wonderful Copenhagens bestyrelse SAG NR.: 000221097 jep KKR Hovedstaden skal udpege en ny repræsentant til Wonderful Copenhagens bestyrelse, i stedet for Bo Asmus Kjeldgaard (F), København. Det indstilles, at KKR Hovedstaden udpeger en repræsentant til Wonderful Copenhagens bestyrelse. KKR Hovedstaden godkendte, at formandskabet udpeger en ny repræsentant for KKR i Wonderful Copenhagen. SIDE 14
5. KKR 5.1. Nyt medlem af KKR Hovedstaden SAG NR.: 000221097 jep Bo Asmus Kjeldgaard er udtrådt af Borgerrepræsentationen og dermed af KKR Hovedstaden. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager ændringen i SF s repræsentation i KKR til efterretning. SF har udpeget Lea Herdal, Allerød som nyt medlem og Trine S. Torp, Halsnæs som suppleant i KKR Hovedstaden. KKR tog orienteringen til efterretning. 5.2. Mødeplan for KKR i 2012 SAG NR.: 000221097 jep KKR Hovedstaden skal godkende sin egen mødeplan for 2012. Det indstilles, at KKR Hovedstaden godkender datoer for møder i KKR i 2012. Mødeplanen blev godkendt under forudsætning af, at mødet i marts ikke kolliderede med KLs topmøde. Topmøde 2012 er den 15-16. marts. KKR Hovedstaden holder møde den 23. marts. Mødeplanen for 2012 er derfor godkendt med følgende datoer: Fredag den 27. januar 2012 Fredag den 23. marts 2012 Fredag den 15. juni 2012 Mandag den 3. september 2012 Fredag den 9. november 2012. SIDE 15
6. Punkter til næste møde 6.1. Sager til næste møde i KKR Hovedstaden SAG NR.: 000221097 jep/afp Næste møde i KKR Hovedstaden er den 26. august 2011 kl. 10.00-12.00, med politiske gruppemøder kl. 9.00. Blandt sagerne på dagsordenen kan forventes følgende: Rammeaftale 2012 færdigt udkast til henholdsvis. udviklingsstrategi og styringsaftale Rammer for takstudvikling 2012 Status på den regionale udviklingsplan, herunder fælles udspil om infrastruktur Opfølgning på temadrøftelse om uddannelse Input til Vækstforums partnerskabsaftale med regeringen Opfølgning på regionale muligheder i overenskomsten med praktiserende læger (OK2011) Opfølgning på klimastrategi. Mødet holdes på Søhuset, Scion DTU, Venlighedsvej 10, Hørsholm. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen til efterretning. KKR godkendte indstillingen. SIDE 16
7. Eventuelt 7.1. Eventuelt SAG NR.: 000221097 jep Intet at referere. SIDE 17