Opgavebeskrivelse og aktivliste for Forbrændingsopgaver, Deponeringsopgaver og Genanvendelsesopgaver gældende for Randers og Rebild kommuner Bilagets dækningsområde I dette bilag fastlægges de opgaver, som overføres til det nye I/S Reno-Nord for henholdsvis Randers Kommune og Rebild Kommune i medfør af den Tillægsaftale, der indgås i tilslutning til Sammenlægningsaftalen mellem de fem Interessentkommuner i det nye I/S Reno-Nord, og som omfatter de geografiske områder og den tidsbegrænsede periode på to år, som er beskrevet i Tillægsaftalen. I det følgende er de enkelte opgaveoverførsler nærmere beskrevet, samt for hvilken af de to kommuner, den enkelte opgave udføres. I det omfang, der sker overdragelse af særskilte aktiver fra den enkelte kommune hidrørende fra samarbejdet i I/S Fælles Forbrænding, vil dette blive beskrevet i en Supplerende Aftale, jf. nedenfor afsnit 1.2, 5), ligesom sådanne aktiver vil blive optaget på den Åbningsbalance, som pr. 1. januar 2014 vil skulle udarbejdes for det nye Reno-Nord samarbejde, og hvis nærmere indhold og vilkår er beskrevet i afsnit 6.6 i Sammenlægningsaftalen med bilag 6. 1 Opgaveområde: Forbrænding 1.1 Denne opgave udføres for både Randers Kommune og Rebild Kommune 1.2 Opgavebeskrivelse: 1) Alle opgaver vedrørende affaldsforbrænding, herunder drift af affaldsforbrændingsanlæg (kraftvarmeanlæg og varmeproducerende forbrændingsanlæg) med affaldsmodtagelse, produktion af el og varme, bortskaffelse af forbrændingsrestprodukter samt øvrige opgaver i tilknytning hertil. Selve affaldsindsamlingsopgaverne henhører derimod ikke under denne definition. 2) Opgaveomfanget og opgaveindholdet svarer til det omfang og indhold, som til enhver tid følger af lovgivningen samt til, hvad der efter bestyrelsens skøn er sædvanligt og naturligt i denne branche. 3) Opgaveudførelsen finder i øjeblikket sted på følgende to forbrændingsanlæg: a. Kraftvarmeanlægget beliggende på adressen, Troensevej 2, 9220 Aalborg Øst Side 1 af 6
b. Forbrændingsanlægget beliggende på adressen, Hvedemarken 13, 9500 Hobro. 4) Opgaveudførelsen finder fortrinsvist sted på forbrændingsanlægget i Hobro. Alene såfremt dette anlæg ikke kan aftage de aktuelle mængder, finder opgaveudførelsen sted på forbrændingsanlægget i Aalborg. Kraftvarmeanlægget i Aalborg er hovedanlægget med den største kapacitet og det største varmeunderlag. Forbrændingsanlægget i Hobro er et mindre anlæg, som udelukkende producerer varme. De langsigtede driftsmuligheder for dette anlæg afgøres ud fra driftsøkonomiske vurderinger. Kompetencen til en beslutning om nedlægning af dette anlæg ligger hos Interessentkommunerne og indgår under kompetencebestemmelsen i Vedtægterne afsnit 9.7. Det fremgår heraf, at en sådan beslutning kræver enighed blandt Interessentkommunerne. 5) Under henvisning til vedtægterne afsnit 3.2 kan der mellem interessentskabet og de enkelte interessentkommuner indgås mere detaljerede aftaler om den nærmere opgaveudførelse. En sådan aftale betegnes Supplerende Aftale. 2 Opgaveområde: Deponering 2.1 Denne opgave udføres for Rebild Kommune. 2.2 Opgavebeskrivelse: 1) Alle opgaver vedrørende drift og ejerskab af kontrolleret losseplads (deponianlæg), herunder affaldsmodtagelse, sorteringsopgaver, deponeringer, også af særlige affaldsfraktioner. Affaldsindsamlingsopgaverne er derimod ikke overført til interessentskabet, 2) Opgaveomfanget og opgaveindholdet svarer til det omfang og indhold, som til enhver tid følger af lovgivningen samt til, hvad der efter bestyrelsens skøn er sædvanligt og naturligt i denne branche. 3) Opgaveudførelsen finder i øjeblikket sted på følgende deponeringsanlæg: a. Deponianlægget beliggende på adressen, Halsvej 70, Rærup, 9310 Vodskov 4) Under henvisning til vedtægterne afsnit 3.2 kan der mellem interessentskabet og de enkelte interessentkommuner indgås mere detaljerede aftaler om den nærmere opgaveudførelse, nemlig form af en Supplerende Aftale. Side 2 af 6
3 Opgaveområde: Håndtering af haveaffald 3.1 Denne opgave udføres for både Randers Kommune og Rebild Kommune. 3.2 Opgavebeskrivelse for Randers Kommune: 1) Alle opgaver vedrørende behandling af alt haveaffald og trærødder, som modtages fra private husstande og erhvervsvirksomheder på de kommunale genbrugspladser i Asferg og Øster Tørslev. 2) Den nærmere beskrivelse af denne opgave fremgår af den kontrakt, der er indgået mellem Randers Kommune og Fælles Forbrænding med udløb pr. 31. december 2015. Denne kontrakt, der er begge parter bekendt, overføres til det nye Reno-Nord samarbejde og indgår således som en mellem parterne indgået Supplerende Aftale i henhold til Vedtægterne afsnit 3.2. 3.3 Opgavebeskrivelse for Rebild Kommune: 1) Alle opgaver vedrørende behandling af alt haveaffald og trærødder, som modtages fra private husstande og erhvervsvirksomheder på den kommunale genbrugsplads i Mejlby. 2) Den nærmere beskrivelse af denne opgave fremgår af den kontrakt, der er indgået mellem Rebild Kommune og Fælles Forbrænding med udløb pr. 31. december 2015. Denne kontrakt, der er begge parter bekendt, overføres til det nye Reno-Nord samarbejde og indgår således som en mellem parterne indgået Supplerende Aftale i henhold til Vedtægterne afsnit 3.2. 4 Opgaveområde: Genbrugsplads 4.1 Denne opgave udføres for Rebild Kommune. 4.2 Kommunen overfører driften af følgende kommunalt ejede genbrugsplads (betegnet Genbrugspladsen ) til I/S Reno-Nord: - Genbrugsplads Mejlby, beliggende Ladelundsvej 2, Mejlby, 9610 Nørager. Side 3 af 6
4.2.1 Ejendomsretten til den ejendom, hvor Genbrugspladsen er beliggende, forbliver hos Kommunen. Dette samme gælder eventuelle bygninger på grunden samt anlæg på og indretninger af grunden, herunder med grundbefæstelse og fast tilbehør. Kommunen overdrager heller ikke ejendomsretten til det på Genbrugspladsen værende driftsmateriel og andet udstyr som anvendes ved opgaveudførelserne. 4.2.2 Reno-Nord overtager derimod brugsretten til den faste ejendom med bygninger, anlæg og indretninger samt det anførte driftsmateriel samt overtager herved tillige den almindelige forpligtelse til pasning og vedligeholdelse af Genbrugspladsen, bygninger, anlæg og driftsmateriel. Reno-Nord betaler ikke noget særskilt vederlag for denne brugsret, som indgår som en del af prisfastsættelsen for Reno-Nords opgaveoverførsel fra Kommunen efter hvile i sig selv-princippet. Udskiftning af driftsmateriellet under den almindelige drift foretages ligeledes af Reno-Nord. Ved eventuelt ophør af Aftalen har Kommunen ret og pligt til at overtage sådan driftsmateriel, som måtte være anskaffet af Reno-Nord mod at betale/modsvare en pris svarende til den bogførte værdi. Informationsopgaver vedrørende Genbrugspladsen 4.3.1 De generelle informationsopgaver vedrørende Genbrugspladsen henhører under Kommunens opgaveområde og er derfor ikke overført. 4.3.2 Informationsbehov af konkret karakter relateret til driften af Genbrugspladsen henhører under Reno-Nords opgaveområde, som en del af de almindelige driftsopgaver for opgaven. Generelle principper for drift af genbrugspladsen Daglig drift og administration af Genbrugspladsen 4.4. I/S Reno-Nord står for de daglige driftsopgaver og administration i forbindelse med driften af Genbrugspladsen i det omfang og den udformning, som pladsen har pr. overtagelsen. Serviceniveau betalingsniveau for Genbrugspladsen 4.5.1 I henhold til bestemmelsen i Vedtægterne afsnit 3.2 kan der indgås en nærmere aftale mellem Kommunen og Reno-Nord om den mere detaljerede fastlæggelse af opgaveudførelsens servicemæssige niveau og indhold, hvor Kommunen bevarer retten til at fastsætte serviceniveauet for Genbrugspladsens drift samt også retten til at faslægge den overordnede miljøstrategi for Genbrugspladsen. Side 4 af 6
4.5.2 Kommunen er opmærksom på, at serviceniveauets indhold og omfang vil være bestemmende for den omkostning, som skal betales for udførelsen af denne ordning, via de almindelige betalinger til Reno-Nord som en følge af opgaveoverførelsen. Ændringer, indkøb, opbevaring, udlevering, nyanlæg for Genbrugspladsen 4.6 Det er Kommunens kompetence at træffe beslutning om eventuelle nye eller ændrede affaldstiltag på Genbrugspladsen, hvorimod den praktiske udførelse heraf ligger hos Reno-Nord. Tilsvarende skal nye tiltag omkring opdeling/sortering af affaldsfraktioner på Genbrugspladsen først aftales med Kommunen. Slutbehandlingen af de indsamlede affaldsfraktioner, som forestås af Reno-Nord, tilrettelægges og varetages af selskabet efter drøftelse med kommunen. 5 Andre overførte opgaver 5.1 Rebild Kommune overfører desuden alle opgaver i relation til modtagelse, behandling og anden form for håndtering af de såkaldte miljøkasser med indhold af farligt affald hidrørende fra forbrændingsanlægget i Hobro samt fra Kommunens genbrugspladser i Krastrup og Sørup. 5.2 I tilslutning til overførslen af driftsopgaverne i forbindelse med den under afsnit 4 beskrevne Genbrugsplads har Kommunen også foretaget overførsel af alle håndteringsopgaver i relation til det på denne Genbrugsplads modtagne, farlige affald. 6 Økonomiske grundprincipper budget - afregningsprincipper 6.1 Reno-Nord s omkostninger for de udførte opgaver fastsættes på grundlag af hvile i sig selvprincippet. 6.2 I/S Reno-Nord udarbejder budget for opgavernes varetagelse, som således skal modsvare alle omkostninger forbundet med opgaverne, herunder: 1) Alle de variable driftsomkostninger for den enkelte opgave, herunder særlige afgifter, der måtte gælde for et opgaveområde 2) Andel af de faste omkostninger - jf. nærmere om denne problemstilling afsnit 6.8, punkt 2) i Sammenlægningsaftalen 3) I øvrigt ud fra de almindelige registrerings- og regnskabsprincipper i I/S Reno-Nord. Side 5 af 6
6.3 Reno-Nord udarbejder hvert år inden den 1. marts et budget for omkostningerne ved driften af Genbrugspladsen samt for planlagte investeringer for det efterfølgende år. Budgettet drøftes med Kommunen, inden det endeligt forelægges Reno-Nord s bestyrelse. Endeligt budget skal foreligge senest den 1. august. 6.4 Reno-Nord skal føre særskilt, internt regnskab for de enkelte opgaveområder i overensstemmelse med de almindelige regler herfor. Dette regnskab udgør en bestanddel af Reno-Nord s samlede, reviderede og bestyrelsesgodkendte årsregnskab (årsrapporten), som skal foreligge senest den 1. marts i året efter et regnskabsårs udløb. Regnskabet skal sendes til hver af kommunerne senest denne frist. Der gælder de almindelige regler i fællesskabet om ret til at anmode om uddybende dokumentationer både for budget og for regnskab. 6.5 Der gælder den almindelige pligt for Reno-Nord til at sikre den økonomisk mest effektive drift og opgaveløsning. 6.6 I øvrigt skal henvises til samarbejdsreglerne i Vedtægterne og Sammenlægningsaftalen. 6.7 De nærmere principper for opgørelse af betalingerne for de respektive opgaver samt betalingsbetingelserne beskrives i den Supplerende aftale. Dato: For Randers Kommune: Dato: For Rebild Kommune: Side 6 af 6