Afgørelse om re-godkendelse som socialt tilbud

AutismeCenter Region Syddanmark Holmehøjvej 2A 5750 Ringe Att.: Torben Bøg-Jensen 26. oktober 2015 Afgørelse om re-godkendelse som socialt tilbud Socialtilsyn Midt har d. 26-02-2015 modtaget AutismeCenter Region Syddanmarks ansøgning om at blive re-godkendt Socialtilsynet har behandlet jeres ansøgning og træffer i henhold til lov om socialtilsyn 5 afgørelse om, at I kan opretholde jeres godkendelse som : I er godkendt til at modtage følgende: Afdeling/adresse Pladser Paragraf Målgruppe/aldersgruppe Holmehøj Holmehøjvej 2B - 5750 Ringe Holmehøj Holmehøjvej 2C - 5750 Ringe Det Gule Hus Algade 76-5750 Ringe Centrumværkstedet - Gestelevej 14, 5750 Ringe 8 ABL 105, stk. 2 Ydelsen leveres efter SL 83 og 85 voksne med autisme eller 8 ABL 105, voksne med autisme eller stk. 2 Ydelsen leveres efter SL 83 og 85 3 SL 107 voksne med autisme eller 18 SL 104 voksne med autisme eller Martin Nolfi mn@silkeborg.dk Socialtilsyn Midt Papirfabrikken 38, 8600 Silkeborg Telefon: 6134 9479 tilsynmidt.silkeborgkommune.dk Søvej 1 8600 Silkeborg Tlf.: 8970 1000 www.silkeborgkommune.dk

Kirkevej - HUS A, Kirkevej 14A, 5772 Kværndrup Kirkevej - HUS C, Kirkevej 14A, 5772 Kværndrup Værkstedet, Kirkevej 14B, 5772 Kværndrup Æblehaven, Fjordvej 160, 6000 Kolding Bihuset, Roesskovsvej 127, 5200 Odense V Bihuset-aflastning, Bjerregårdsvej 12, 5000 Odense C 14 SL 107/108 voksne med autisme eller 6 SL voksne med autisme eller 107/108 20 SL 104 voksne med autisme eller 13 SL 108 blinde/døvblinde voksne der er svært psykisk udviklingshæmmede 18 SL 66 Børn og unge med autisme. Aldersmæssigt kan børnene være fra 2-18 år. I bilag 2 er der udarbejdet en indskrivningsprocedure af Bihuset med det formål at håndtere det brede aldersspænd i målgruppen, således at risikoen for overgreb reduceres til et absolut minimum. 12 SL 66 Børn og unge med autisme. De 12 pladser er fordelt på et varierende antal børn afhængigt af aflastningsbehovet. I bilag 3 er der udarbejdet en indskrivningsprocedure af Bihusetaflastning med det formål at håndtere det brede aldersspænd i målgruppen, således at risikoen for overgreb reduceres til et absolut minimum. Begrundelse Begrundelse for afgørelsen er, at I samlet set opfylder betingelserne i 6 i lov om socialtilsyn. I afgørelsen er der lagt vægt på, at - de anvendte pædagogiske metoder og tilgange er relevante og velintegreret. - systematik og struktur er et kendetegn for hele organisationen, hvilket virker fordrende for målgruppen.- der skabes og dokumenteres resultater, der er i tråd med det de visiterende sagsbehandlere eftersørger.- trods målgruppens kompleksitet og udadreagerende adfærd håndteres magtanvendelser på en fordrende og værdig måde. - trods tilbuddets størrelse og kompleksitet er økonomien tilstrækkelig gennemskuelig. - den samlede medarbejdergruppe er kompetent og har høj erfaringsgrundlag med målgruppen.- ledelsesteamet er stærkt, faglig velfunderet og handlekraftig. Kommentarer til kvalitetsmodellen Side 2

I er velkomne til at komme med rettelser til faktuelle oplysninger samt kommentarer til det øvrige indhold i kvalitetsmodellen. Såfremt vi ikke har hørt fra jer inden d. 23. november 2015, vil kvalitetsmodellen blive offentliggjort på Tilbudsportalen. Oplysningspligt Vi skal gøre opmærksom på, at I er forpligtet til af egen drift, at give Socialtilsyn Midt oplysninger om væsentlige ændringer i forhold til godkendelsesgrundlaget. I er endvidere forpligtet til, hvis Socialtilsyn Midt anmoder om det, at give socialtilsynet de oplysninger, der er nødvendige for det driftsorienterede tilsyn. Dette følger af 12 i lov om socialtilsyn. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Ankestyrelsen i henhold til lov om socialtilsyn 19 jf. retssikkerhedslovens kap. 10. Inden 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse skal klagen fremsendes til Socialtilsyn Midt, som vil genvurdere afgørelsen. Hvis Socialtilsyn Midt fastholder sin afgørelse helt eller delvis, vil klagen blive videresendt til Ankestyrelsen. Klagen sendes til: Socialtilsyn Midt, Papirfabrikken 38, 8600 Silkeborg eller elektronisk via sikker post på adressen sikkerpost.socialtilsynmidt@silkeborg.dk. Anfør undertegnede som attention i mailens emnefelt. Venlig hilsen Martin Nolfi Tilsynskonsulent Side 3

BILAG 1 Specifikke bemærkninger Uddrag fra lov om socialtilsyn 1. Formålet med denne lov er at bidrage til at sikre, at borgerne ydes en indsats, der er i overensstemmelse med formålet med offentlige og private tilbud efter lov om social service. Formålet skal opnås gennem en systematisk, ensartet, uvildig og fagligt kompetent varetagelse af opgaven med at godkende og føre driftsorienteret tilsyn med tilbuddene. 5. Socialtilsynet træffer efter ansøgning afgørelse om godkendelse som generelt egnet af sociale tilbud m.v., jf. 4, på baggrund af en vurdering af, om tilbuddet samlet set opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og 12-18. stk. 4. Socialtilsynet kan i forbindelse med godkendelsen efter stk. 1 fastsætte vilkår, hvis opfyldelse er en betingelse for fortsat godkendelse. Socialtilsynet kan knytte frister til et vilkår. 6. Det er en betingelse for godkendelse af sociale tilbud, at tilbuddet efter en samlet vurdering har den fornødne kvalitet. stk. 1. Tilbuddenes kvalitet vurderes inden for følgende temaer: 1) Uddannelse og beskæftigelse. 2) Selvstændighed og relationer. 3) Målgrupper, metoder og resultater. 4) Organisation og ledelse. 5) Kompetencer. 6) Økonomi. 7) Fysiske rammer. 12. Tilbud, der søger om godkendelse efter 5, skal til brug for vurderingen af ansøgningen give socialtilsynet de faglige, organisatoriske og økonomiske oplysninger om tilbuddet, som socialtilsynet anmoder om. 19. Socialtilsynets afgørelser efter denne lov kan påklages af de tilbud eller myndigheder, der er adressater for socialtilsynets afgørelser, efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Side 4

Uddrag fra lov om retssikkerhed og administration 60. Når det fremgår af lovgivningen, kan kommunalbestyrelsens, herunder jobcenterets, afgørelser indbringes for Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg. Stk. 2. Det er kun den person, som afgørelsen vedrører, der kan klage over afgørelsen. Dog kan klager over afgørelser i spørgsmål om konkurrenceforvridning efter 33, stk. 1, og 49 og 65 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats tillige indbringes for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg af andre, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Stk. 3. Afgørelser om det generelle serviceniveau, herunder hvilke tilbud og pladser der skal være til rådighed i kommunen og takster for tilbuddene, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 66. Inden en klage behandles, skal den myndighed, som har truffet afgørelsen, vurdere, om der er grundlag for at give klageren helt eller delvist medhold. Derfor skal en klage først afleveres til den myndighed, som har truffet afgørelsen. Er en afgørelse truffet efter bemyndigelse, jf. 9, stk. 9, skal klagen sendes til og vurderes af den kommune, der efter 9, stk. 7, eller 9 a, stk. 7, har pligt til at yde hjælp efter lov om social service. Stk. 2. Kan myndigheden ikke give klageren medhold, sendes klagen med begrundelse for afgørelsen og genvurderingen videre til klageinstansen. Social- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, at myndigheden skal benytte et særligt skema som led i genvurderingen. Ministeren kan fastsætte nærmere regler herom. 67. Klage til Ankestyrelsen skal ske inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen. Stk. 2. Styrelseschefen kan se bort fra, at fristerne ikke er overholdt, når der er særlig grund hertil. Afgørelser om at se bort fra klagefrister og afgørelser om klagefristernes beregning kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 68. Ankestyrelsen er ikke bundet af parternes påstande og er uafhængig af instruktioner vedrørende afgørelsen af den enkelte sag. Stk. 2. Ankestyrelsens afgørelse kan gå ud på afvisning, stadfæstelse, hjemvisning, ophævelse eller ændring af den afgørelse, der er klaget over. 72. Klage over en afgørelse har ikke opsættende virkning, jf. dog stk. 2-6. Stk. 2. Klage efter 166 eller 167 i lov om social service over afgørelser om hjemgivelse og hjemgivelsesperiode efter 68, stk. 2, i lov om social service, afgørelser om valg af anbringelsessted efter 68 b, stk. 1, i lov om social service samt afgørelser om ændret anbringelsessted efter 69 i lov om social service har opsættende virkning. Hvis særlige forhold gør det påkrævet, træffer kommunalbestyrelsen samtidig med afgørelse om valg af anbringelsessted eller ændret anbringelsessted afgørelse om at iværksætte afgørelsen straks. Afgørelsen om, at en afgørelse iværksættes straks, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Stk. 3. Klage over en afgørelse om, at anbringelse uden for hjemmet ikke skal opretholdes, jf. 76, stk. 3, nr. 1, i lov om social service, har opsættende virkning. Side 5

Stk. 4. Ankestyrelsen kan efter begæring tillægge en klage over en afgørelse om botilbud efter kapitel 20 i lov om social service opsættende virkning. Stk. 5. Klage til Ankestyrelsen over optagelse i særlige botilbud uden samtykke efter 129 i lov om social service har opsættende virkning. Hvis særlige forhold gør det påkrævet, træffer statsforvaltningen samtidig med afgørelsen om optagelsen i et særligt botilbud afgørelse om at iværksætte optagelsen straks. Afgørelsen om at ophæve en opsættende virkning kan ikke indbringes for Ankestyrelsen. Stk. 6. Klager over Udbetaling Danmarks krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte i medfør af 47 i lov om individuel boligstøtte har opsættende virkning. Stk. 7. Hvis Ankestyrelsen ændrer en afgørelse til skade for ansøgeren, træffer Ankestyrelsen samtidig beslutning om, fra hvilket tidspunkt ændringen skal ske. Stk. 8. Ankestyrelsen kan ved afgørelser om støtte til køb af bil, jf. 114, stk. 1 og 2, i lov om social service, samtidig træffe afgørelse om bortfald af bevilling, opsigelse af lån m.v. Side 6

BILAG 2 Beskrivelse af praksis i forbindelse med indskrivning af børn på Bihuset Roesskovsvej. Bihuset Roesskovsvej er opdelt i 3 levegrupper, i daglig tale kaldt Mælkebøtten, Kløver og L yngen. I hver levegrupper bor der 6 børn/unge mennesker. Når et barn indskrives på Bihuset, vurderer vi ud fra samtaler med forældrene og oplysninger om barnet indhentet igennem sagsbehandler, psykiater, læge og barnets skole, hvilke levegruppe barnet flytter ind i. Dette gør vi ud fra vores professionelle erfaring og viden om, hvilke struktur og indretning barnet vil trives og udvikle sig bedst i. Vi har altid fokus på den enkelte barns behov, den enkelte barns ressourcer og udfordringer indenfor kommunikation, omverdens bevidsthed, social følelsesbevidsthed og kognition, hvilke vi betragter som elementer, som ligger til grunde for barnets adfærd. Vi tilstræber, at sammensætte levegrupperne således, at børnene matcher hinanden bedst muligt, og til en vis grad deres alder. Levegrupperne s am me n sæt n i ng. MÆLKEBØTTEN: Kendetegnende for denne levegruppe er, at børnene er på et meget tidligt udviklingsniveau. Børnene har brug for 100 procent støtte og hjælp til alt i deres dagligdag. Børnene har tillige brug for, at blive skærmet fra yder stimuli. Alle børnene er under konstant opsyn, medmindre de opholder sig på deres værelser. 4 børn ud af 6 er nonverbale. Side 7

Børnenes fysiske alder ligger p.t. imellem 10 år til 18 år. KLØVER: Kendetegnende for denne levegruppe er, at børnene ligger på et lavt funktionsniveau, men magter få dagligdags ting med minimal støtte, såsom selvstændigt at kunne hente sin egen tallerken, men efterfølgende har brug for støtte og guidning til at øse op, samt personalet tilstedeværelse når måltidet indtages. 3 børn ud af 6 er nonverbale. Børnenes fysiske alder ligger p.t. imellem 8 år til 19 år LYNGEN: Kendetegnende for denne levegruppe er, at børnene er bedre fungerende på det praktiske niveau. Alle børnene kan selvstændigt klare deres hygiejne, hvis personalet har guidet verbalt, eller visuelt forberedt børnene. Der arbejdes meget på det kognitive niveau, samt med det sociale aspekt. 6 børn ud af 6 er verbale. Børnene fysiske alder ligger p.t. imellem 13 år til 18 år. Side 8

BILAG 3 Beskrivelse af praksis i forbindelse med indskrivning af børn på Bihuset-Aflastning. Bihuset-Aflastning er opdelt i 2 grupper, nr. 12 og nr. 14. Der er 6 pladser i hver gruppe som igen består af "undergrupper. De enkelte hverdage og weekender benyttes af forskellige hold, sammensat ud fra konstellationer med bedst mulige match for den enkelte og for gruppen. Når et barn visiteres til aflastningsophold, vurderer vi ud fra samtaler med forældrene og oplysninger fra sagsbehandlere, hvilke gruppe barnet tilbydes ophold i. Dette gør vi ud fra vores professionelle erfaring og viden om, hvilke struktur og indretning barnet vil trives og udvikle sig bedst i. Vi kan endvidere før opstart kontakte barnets dagtilbud, for at høre om deres vurdering af barnet i dets relationer med andre børn. Det giver god mening for sammensætning af grupper. Vi har altid fokus på det enkelte barns behov, barnets ressourcer og udfordringer indenfor kommunikation, omverdens bevidsthed, social følelsesbevidsthed og kognition, hvilke vi betragter som elementer, som ligger til grunde for barnets adfærd. Vi tilstræber, at sammensætte grupperne således, at børnene matcher hinanden bedst muligt og således opnår en konstellation der tilgodeser såvel det enkelte barn som gruppen. Gruppernes s a m m e n s æ t n i n g. NR 12: Gruppen består af de mindre børn og de børn der har et lavt funktionsniveau. I denne gruppe har vi alle de små børn, p.t. 5 børn på kun 4 år. Endvidere er der børn i gruppen hvor deres funktionsniveau gør, at de har behov for 100 % støtte, hvor alt foregår under opsyn. De er delt op i hold, således kommer der om mandagen de små Side 9

børn sammen, de har igen ophold hver fjerde weekend samme. Torsdag har vi p.t. et "pigehold" med piger mellem 7 og 12 år der matcher hinanden. I nr. 12 har vi p.t. en pige på 19 år der har et udviklingsniveau på under 2 år. Hun vil ikke trives i nr. 14, og de vil ikke trives med hende. Vi har foretaget en faglig vurdering af hende i overensstemmelse og samarbejd med forældrene. Børnenes fysiske alder ligger således samlet i gruppen fra 4-19 år. NR 14: Gruppen består af de større børn. I denne gruppe er de ligeledes delt op efter funktionsniveau. Mandag og tirsdag er der unge der har brug for støtte og guidning i en del af hverdagens funktioner, f.eks. til bad, madpakkesmøring, borddækning og fastholdelse i aktiviteter. Onsdag og torsdag har vi en gruppe af unge som har et højere funktionsniveau. Det er primært drenge med et godt verbalt sprog. De klarer mange funktioner med verbal guidning, men har brug for støtte således at de sociale relationer udvikles. De vil så gerne hinanden, men har brug for støtten. De unges fysiske alder ligger her p.t. mellem 12 og 19 år. Side 10