Kvalitetsstandard for midlertidigt ophold i botilbud på handicap- og psykiatriområdet (Servicelovens 107)

Transkript

1 Myndighedsafdelingen Kvalitetsstandard for midlertidigt ophold i botilbud på handicap- og psykiatriområdet (Servicelovens 107) Godkendt i Kommunalbestyrelsens møde den 12. november 2013 Acadre doc.:

2 1. Indledning Kvalitetsstandarden skal sikre, at der er sammenhæng mellem det politisk besluttede serviceniveau, de konkrete bevillinger og den leverede hjælp. Kvalitetsstandarden skal beskrive formål, indhold og omfang for midlertidig ophold i botilbud på psykiatri- og handicapområdet. 2. Lovgivningen Kommunalbestyrelsen kan tilbyde midlertidigt ophold i boformer til personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov for det. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde midlertidigt ophold til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller for pleje, eller som i en periode har behov for særlig behandlingsmæssig støtte, og til personer med nedsat psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, der har behov for pleje eller behandling, og som på grund af disse vanskeligheder ikke kan klare sig uden støtte. 3. Målgruppen Borgere med en betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer kan blandt andet være som følge af udviklingshæmning, hjerneskade, sindslidelse og borgere, der som følge af misbrug har fået en betydelig nedsat funktionsevne 4. Politik og værdier Serviceniveauet skal være i overensstemmelse med Norddjurs Kommunes overordnede værdier og den til enhver gældende handicappolitik. 1

3 5. Sagsbehandling og visitation Når en borger har behov for et midlertidigt ophold, rettes der henvendelse til Myndighedsafdelingen i Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa. Der foretages en vurdering af den enkelte borgers situation og behov for hjælp og støtte. Vurderingen tager udgangspunkt i: Baggrund for ansøgningen funktionsevnen det vil sige, hvordan du klarer dig sociale forhold diagnose og øvrige lægelige oplysninger tidligere indsats Der laves altid et individuelt skøn i forbindelse med afgørelsen og opholdets varighed. Inden det midlertidige ophold afholdes der forventningsmøde. Myndighedsafdelingen sagsbehandler og træffer en afgørelse hurtigst muligt. Den maksimale sagsbehandlingstid er 6 uger efter modtagelse af alle relevante oplysninger. Borgeren modtager en skriftlig afgørelse med beskrivelse af hjælpens omfang. Formålet med optagelse i et midlertidigt ophold i en bolig kan være: at undgå hospitalsindlæggelse at borgeren hjælpes ved familiens sygdom eller ferie at borgeren hjælpes, hvis de pårørende har behov for aflastning i forhold til den pleje og omsorg de yder i dagligdagen at vurdere borgerens behov for remtidigt botilbud. Hjælpen er et supplement til det, den enkelte borger selv er i stand til at gøre. Ved akut opstået behov sker visitationen fra Dolmer Have, somkan visitere til ophold på maximalt 5 dage. Hvis borgeren er visiteret til bostøtte vil denne hjælp kunne tages med til Dolmer Have. 6. Indhold 2

4 Der er aflastningsmuligheder i følgende botilbud: Dolmer Have med 2 boliger beliggende i Grenaa Skovstjernen med 4 boliger beliggende i Grenaa Der arbejdes ud fra grundprincippet, at møde mennesket hvor det er. Det er vigtigt, at medarbejderne engagerer sig og er deltagende i det daglige liv og derved er medskabere af det gode liv. Borgere, der er visiteret til dagtilbud kan, under det midlertidige ophold,,flytte tilbud fra område vest til øst. Det socialpædagogiske arbejde tager udgangspunkt i den udarbejdede handleplan jf. Servicelovens 141, der beskriver indsatsen. Såfremt borgeren allerede har en plan videreføres denne under det midlertidige ophold. Støtte og hjælpemulighederne skal medvirke til at borgere med betydelig og varig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne får mulighed for at leve det gode liv ud fra egne forudsætninger med vægt på livskvalitet og trivsel. Der tilbydes hjælp og støtte til: ernæring forebyggelse og behandling administration af lægeordineret medicin personlig pleje nødvendige indkøb rengøring tøjvask hjælp til administration af borgeren økonomi hjælp til at arrangere fritidsaktiviteter Støtten tager sigte på hjælp til selvhjælp og udføres i et respektfuldt samarbejde mellem borger og medarbejder. Der er mulighed for at tilkøbe forskellige ydelser. Botilbuddet har en prisliste for disse ydelser 6.1 Omfanget af hjælp og støtte Borgeren har en selvstændig bolig værelse/lejlighed med mulighed for socialt fællesskab i større køkken/alrum.. 3

5 Rengøring Efter en individuel vurdering af borgerens behov tilbydes rengøring på hverdage. Rengøring tilbydes som udgangspunkt 1 gang hver 14. dag, dog altid ved udog indflytning. Indsatsen kan indeholde: støvsugning gulvvask aftørring rengøring af badeværelse sengeredning og skift af sengetøj rengøring af fælles arealer og boenhedens fælles køkken-alrum Det skal være nemt og praktisk for personalet at kunne komme til at gøre rent. I ferie perioder og ved sygdom, vil der være tilfælde, hvor der ikke i fuldt omfang kan tilbydes nævnte rengøring. Personlig pleje Ydes efter individuel vurdering af borgerens behov. Personlig hjælp kan omfatte: daglig hygiejne bad hårvask af- og påklædning toiletbesøg hjælp til hjælpemidler forflytninger Kost og ernæring Der tilbydes kostordning. Der opkræves en egenbetaling vedrørende kostandel - en udregnet dagstakst i forhold til de faktiske udgifter. Behandling Der ydes hjælp ved nødvendige besøg og behandling hos læge, tandlæge, fysioterapeut i nærmiljøet. Medicinhåndtering Der tilbydes hjælp til administration og indtagelse af lægeordineret medicin ved dosispakning. Medicinoversigt på skema medbringes. Hjælp til administration af egen økonomi Der tilbydes, alt efter borgerens behov, hjælp til administration af egne økonomiske midler under det midlertidige ophold. Der samarbejdes aktivt med pårørende/værge. 4

6 Aktiviteter Der tilbydes aktiviteter, der tager udgangspunkt i at skabe et hjem med hjemlige aktiviteter. Under det midlertidige ophold deltager borgeren i de planlagte årstidsarrangementer og traditioner samt små dagsture og udflugter i ferier og weekends. Nærmiljøets faciliteter som skov, strand, kultur arrangementer samt fritidstilbud benyttes. Hjælpemidler Hjælpemidler rengøres og vedligeholdes generelt ikke under det midlertidige ophold, dog søges problemet afhjulpet, hvis hjælpemidlet akut går i stykker under opholdet. Vask Generelt tilbydes ikke vask under det midlertidige ophold - kun hvis opholdet strækker sig over en uge, eller vask er nødvendigt. Ledsager Eventuel bevilliget ledsager efter Servicelovens 97 kan anvendes under det midlertidige ophold. Kontaktperson Der arbejdes efter et kontaktpersonsystem. 7. Samarbejdet med pårørende og værge samt samtykkeerklæring Et aktivt og gensidigt samarbejde med de pårørende anses for meget vigtig i forhold til den enkelte borgers gode liv. Det er derfor vigtig for personalet at fastholde og udvikle denne kontakt både ved mødeaktivitet og fælles arrangementer. Der arbejdes aktivt for, at der ved boformen er nedsat et bruger- og pårørenderåd. Nogle borgere kan have en værge. Der er forskellige former for værgemål, der bl.a. kan omfatte en økonomisk eller personlig værge. Værgemål afgøres af Statsforvaltningen og kriteriet for værgemål er, om man selv er i stand til at varetage økonomiske og personlige anliggender. Personalet skal acceptere gældende lovgivning om tavshedsreglerne og må ikke videregive personlige og økonomiske oplysninger om den enkelte borger til pårørende og andre, uden at borgeren har givet tilsagn herom og underskrevet en samtykkeerklæring. 5

7 8. Tilsyn Myndighedsafdelingen afvikler 2 årlige tilsyn i det enkelte botilbud. Et uanmeldt og et anmeldt. Formålet med tilsynet er: at påse at borgerne får den hjælp, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet at sikre at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde at forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer Tilsynet indeholder opfølgning på anden relevant lovgivning, som omfatter regler om magtanvendelse, værgemål samt bruger- og pårørenderåd. På denne måde får kommunalbestyrelsen et samlet billede af de juridiske og kvalitetsmæssige forhold på kommunens tilbud indenfor psykiatri- og handicapområdet. Tilsynet skal gennemføres og tilrettelægges på en sådan måde, at det: styrker borgernes tillid til den kommunale service sandsynliggør sammenhængen mellem de politiske mål og den service og indsats, der udføres i tilbuddene i Norddjurs Kommune. Ved at organisere tilsynene ud fra en faglig indfaldsvinkel, skabes mulighed for at kombinere tilsyn, information og læring. Den faglige vinkel på tilsynet skal være medvirkende til en styrkelse af kvaliteten i indsatsen på de enkelte tilbud. Ved tilsynet lægges vægt på høring af brugere og pårørende, dels gennem høring under selve tilsynet, og dels gennem fremlæggelse af den endelige tilsynsrapport. Fra 1. januar 2014 overgår tilsynsopgaven fra Norddjurs Kommune til Socialtilsyn Midt, der er placeret i Silkeborg. Socialtilsyn Midt skal føre tilsyn i alle kommuner i region midtjylland. 9. Magtanvendelse Botilbuddet er underlagt de retningslinjer for magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten, der er godkendt af Kommunalbestyrelsen. Udgangspunktet er, at der ikke må anvendes magt. 10. Klageadgang 6

8 Der er mulighed for at klage over afgørelsen, senest 4 uger efter afgørelsen er modtaget. Sammen med afgørelsen vedlægges en klagevejledning. Klagen sendes til: Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen Torvet Grenaa Hvis Norddjurs Kommune fastholder afgørelsen, bliver klagen med begrundelse sendt til: Ankestyrelsen Amaliegade 25 Postboks København K Ønsker en beboer eller en pårørende at klage over den støtte og hjælp, som der gives i det enkelte botilbud, skal henvendelse ske til boenhedens teamleder, der derved får mulighed for at rette op på situationen eller vejlede om, hvor klagen skal sendes hen. 7