Økonomi ved forskellige modeller for etablering af 9 nye hospicepladser

Relaterede dokumenter
Uddybende notat til Forretningsudvalget vedr. eventuel udvidelse af Hospicekapaciteten i Region Midtjylland.

Kapacitet på hospicerne og udgifter forbundet med en udvidelse på Hospice Søholm og Gudenå Hospice

Notat. Anvendelse af hospicepladser i Region Midtjylland 2013

Notat. Anvendelse af hospicepladser i Region Midtjylland 2016

Notat. Anvendelse af hospicepladser i Region Midtjylland 2017

Regionsrådet. Anvendelsen af hospicepladser i 2010

Notat med administrationens bemærkninger til høringssvar vedr. ændring af budgetmodel for hospicer i Region Midtjylland.

Engagement og interesse Etableret Støtteforeningen for Brædstrup Hospice hvis mål er at skabe det bedste hospice i Midt- og Østjylland.

Notat. Anvendelse af hospicepladser i Region Midtjylland 2014

Forslag til permanent placering af op til 32 særlige pladser i Psykiatrien

Notat. Udmøntning af midler til styrkelse af den palliative indsats

Hospicepladser til børn Region Midtjylland

Bilagsoversigt til forretningsudvalgs ekstraordinære møde den 28. marts Åbent: Side:

Notat vedr. forventninger til ekstra deponering og likviditet

Ekspertudvalget vedrørende sygehusinvesteringer

Region Midtjylland. Proces for etablering af Skive Sundhedshus. Bilag. til Regionsrådets møde den 17. december Punkt nr. 26

Notat om status for udvidelse af Center for Spiseforstyrrelser i henhold til psykiatriplanen for Region Midtjylland

Region Midtjylland har i fællesskab med Samsø Kommune søgt om tilskud fra Pulje til etablering af læge- og sundhedshuse.

Bevillingsændringer Region Midtjylland

Forslag til permanent placering af op til 32 særlige pladser i Psykiatrien

Økonomisk gennemgang af det første år med overflytning af hospitalsrekvirerede blodprøver til hospitalerne

Notat om døgndækkende akutlægebil i Herning

Bilag. Region Midtjylland. Orientering om udmøntning af 5 mio. kr. i budget 2008 til uddannelse af flere anæstesisygeplejersker i Region Midtjylland

Region Midtjylland. Udmøntning af Palliationsplan. Bilag. til Regionsrådets møde den 20. august Punkt nr. 22

Regionernes budgetter i 2010

Scenarier for fremtidig anvendelse af Dalbogaard

Opdateret notat vedr. kapacitet, forbrug og ventetid til højtspecialiseret neurorehabilitering

Notat om forslag til Investeringsplan for 2011

BUDGET Udgifter til lægelig videreuddannelse

Driftsøkonomiske konsekvenser af sygehuses størrelse i de 4 scenarier.

Region Midtjylland. Godkendelse af etableringen af budgettet for Indkøb og Logistik. Bilag. til Regionsrådets møde den 22. august Punkt nr.

Forslag til finansiering af mammografiscreeningsprogrammet i Region Midtjylland Bilag til Regionsrådets møde den 20. februar 2008 Punkt nr.

Aktivitetspuljen 2018

Baggrundsnotat. Etablering af nyt sengeafsnit i Psykiatrien

Notat om belægning på de psykiatriske sengeafsnit

Et robust Budget 2012 med bred politisk opbakning og nye initiativer

Et stramt budget 2015

Forslag om etablering af 14 midlertidige særlige pladser i Regionspsykiatrien Vest, Holstebro, eller Regionspsykiatrien Midt, Viborg

Ansøgning fra Region Midtjylland til finanslovspuljen (2. runde). Til Indenrigs- og sundhedsministeriet Att: Fuldmægtig Erich Erichsen

Opfølgning budgetforlig 2009 for Psykiatri og Social. Opfølgning budgetforlig 2009 for Psykiatri og Social. 1. Indledning

2. behandling af budgetforslag 2012 for Region Midtjylland Regionsrådsmødet d. 28. september 2011

Et robust Budget 2014 med plads til nye initiativer

Plan for den palliative indsats i Region Midtjylland

Notat vedr. analyse af takstberegning og økonomistyring for takstfinansierede institutioner - opfølgning på debat i KKR den 11. maj

Notat vedr. økonomien i projekterne vedr. midlertidige boliger til flygtninge

Afgjort den 12. december Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser. København, den 27. november 2013.

Supplerende oplysninger til regionsrådets behandling af Opgørelse af udviklingen i behovet for donorblod i Region Midtjylland

Beskrivelse 1. Begrundelsen for, at sagen forelægges. 2. Lov- og regelgrundlag. 3. Planlægningsmæssige forhold.

I dialog med hospitalsledelserne i Region Midtjylland har administrationen udarbejdet nedenstående foreløbige plan for udmøntning af midlerne.

Om Region Midtjylland

Høring, forløbsprogram hjerterehabilitering Aktivitet og økonomi supplerende notat til kommunerne

Palliationsplan II. Regionshuset Viborg

Notat om Krop og Kræft

Palliationsplan II har været i høringsrunde, og den skal behandles igen på mødet i forretningsudvalget

Bilag. Region Midtjylland. Fælles principper for huslejeberegning ved udlejning af lokaler til praksissektoren

Notat. Forslag til øget kapacitet og bedre kapacitetsudnyttelse på MR-området

Regionshuset Viborg. Sundhedsplanlægning Hospitalsplanlægning Skottenborg 26 DK-8800 Viborg Tel

Budget 2019 Fordeling af besparelser i 2019 og 2020

Afsluttende rapport for initiativ 2.5 i den fællesoffentlige Strategi for digital velfærd,

Politisk budgetvejledning for budget 2020

Sammenligning af de fire tilbud om at etablere børnehospicepladser

Et stramt budget 2016

Regulering af budgetrammer 2016 som følge af lov- og cirkulæreændringer (midtvejsregulering)

Merudgifter og mindreindtægter anføres uden fortegn. Mindreudgifter og merindtægter anføres med negativt fortegn. Alle beløb er vist i kr.

Region Midtjylland Regionsgården Skottenborg Viborg

Spareplaner for sygehusene i 2017

PAVI, VIDENCENTER FOR REHABILITERING OG PALLIATION KORTLÆGNING AF DEN SPECIALISEREDE PALLIATIVE INDSATS I DANMARK

Bilag. Region Midtjylland. Organisering af den siddende patientbefordring i Region Midtjylland fra til Regionsrådets møde den 2.

Bilag. Region Midtjylland

Bilag. Region Midtjylland. Harmonisering af særregler for patientkørsel og kørselsgodtgørelse i forbindelse med sygehusbehandling i Region Midtjylland

Budget , Prioriteringsbidrag. Budget Udvidelse af Taxhuset med to udrednings- og genoptræningspladser

Økonomi til drift af særlige pladser på Psykiatrisk Afdeling Esbjerg

X X X X X X X X X X X

Budget 2013 og overslagsår på sundhedsområdet.

Notat. Borger & Arbejdsmarked Jobcenter/Stab/Udvikling. Økonomiske konsekvenser af finansloven indenfor beskæftigelsesområdet

Notat vedr. status for overbelægning på de medicinske afdelinger

Region Midtjyllands langfristede gæld inkl. leasing i perioden

Analyse af den mobile bioanalytikerordning i Region Midtjylland

2. behandling af budget 2013 for Region Midtjylland Regionsrådsmødet 26. september 2012

Budget 2014 beregning af udgifter til Psykiatriudvalgets prioriteringer

Spørgsmål nr.: 048 Dato: 29. august 2018 Stillet af: Annie Hagel (Ø) Besvarelse udsendt den: 5. september 2018

Kommunal medfinansiering 2013

NOTAT. Sammenfatning af nødvendige tiltag på behandlingspsykiatriområdet

Etablering af 12 almene handicapboliger på Egebæksvej

Notat om Region Midtjyllands langfristede gæld og renteudgifter i

1. Indledning. Efter servicelovens 186 kan en kommunalbestyrelse vælge at overtage regionale tilbud, der er beliggende I kommunen.

Dokumentet er ajourført den 19. maj 2015 med yderligere alternativer Senarie D. E. og F.

Forberedelsesudvalget DET MIDLERTIDIGE FORRETNINGSUDVALG EKSTRAORDINÆRT MØDE. Tirsdag den 28. marts Kl

Palliation, tilbud til døende og deres pårørende

1. behandling af budgetforslag 2015 for Region Midtjylland Regionsrådsmødet d. 7. september 2015 Regionsrådsformand Bent Hansen

Pulje til etablering af læge- og sundhedshuse (209,5 mio. kr. i 2019)

Notat om Region Midtjyllands langfristede gæld inkl. leasing i perioden

Hensigtserklæring 25 Budget 2015

Bilag. Region Midtjylland. Udmøntning af rammebevilling til udvikling af tilbud på psykiatri og socialområdet

1. Finansieringssystemet for regionerne

Som nøgletal anvendes antallet af arbejdspladser i den enkelte kommune set i forhold til antallet af indbyggere i kommunen (tabel 1).

Bilag. Region Midtjylland

Puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud

Kapacitetsudvidelse af 0-2 års pladser

Kommissorium for tema 4: Psykiatrien spareplan Styregruppen har til opgave at finde forslag til besparelser inden for psykiatrien.

Transkript:

Regionshuset Viborg Sundhedsplanlægning 0 Skottenborg 26 Postboks 21 DK-8800 Viborg Tel. +45 7841 0000 kontakt@rm.dk www.rm.dk Økonomi ved forskellige modeller for etablering af 9 nye hospicepladser Dato 17-09-2012 1-30-72-289-07 Tre modeller for udbygning med ni hospicepladser Forretningsudvalget anmodede den 14. august 2012 administrationen om at belyse de driftsmæssige konsekvenser ved tre modeller for udbygning med 9 hospicepladser: Side 1 Etablere pladser i eksisterende hospicer Etablere et nyt hospice i bestående bygninger Etablere hospice i nybyggeri../. Administrationen har derudover overvejet eventuelle driftsmæssige fordele ved at placere et nyt hospice i tilknytning til Regionshospitalet Horsens. Overvejelserne fremgår af vedlagte bilag Hospice i tilknytning til Regionshospitalet Horsens dateret den 31. august 2012. Forudsætninger Det følger af den landspolitiske aftale om Kræftplan III, at regionerne skal etablere 42 nye hospicepladser på selvejende institutioner inden udgangen af 2014. Som følge af aftalen ændres hospicebekendtgørelsen således, at de 42 pladser lægges til det nuværende antal pladser i regionerne. Region Midtjylland skal oprette 9 nye pladser oveni de eksisterende 50 pladser, Region Syddanmark skal oprette 9 nye pladser, Region Nordjylland og Region Sjælland hver 6 pladser, medens Region Hovedstaden skal oprette 12 nye pladser. Region Midtjylland kan indgå aftaler med selvejende institutioner, der kan efterkomme borgernes behov i Region Midtjylland, hvilket f.eks. også forventes at kunne ske ved at indgå driftsoverenskomst med Sct. Maria Hospice beliggende på grænsen mellem Region Syddanmark og Region Midtjylland.

Det er et krav i den landspolitiske aftale om Kræftplan III, at de nye pladser er i drift inden udgangen af 2014. Det vil sige, at der er behov for, at Regionsrådet træffer beslutning om den fysiske placering af de ni nye pladser og træffer beslutning om hvilken selvejende institution, der skal indgås driftsoverenskomst med. Der var den 1. august 2012 frist for at indsende ansøgning til Sundheds- og forebyggelsesministeriet om tilskud til etablering af nye hospicepladser. Ministeriet har givet Region Midtjylland udsættelse til den 1. oktober 2012 under forudsætning af, at pladserne fortsat er etableret inden udgangen af 2014. Generelt om økonomien ved drift af flere hospicepladser For regionen vil der under alle omstændigheder ikke være tale om anlægsøkonomi, idet hospice er selvejende institutioner. De selvejende institutioner skal selv finansiere evt. udgifter til udvidelse eller ombygning eller til nybyggeri. Regionens driftsøkonomi vil dog indirekte blive påvirket af, at institutionerne i forbindelse med udvidelse får større udgifter til f.eks. rente og afdrag på byggelån, idet institutionernes udgifter bliver finansieret af regionen i henhold til indgåede driftsoverenskomster. Staten kompenserer regionens øgede driftsudgifter med 0,3 mio. kr. pr. plads svarende til 2,7 mio. kr. ved 9 pladser. Den regionale nettoudgift ved driften af en hospiceplads udgør ca. 1,2 mio. kr. Som begrundelse for, at bloktilskudskompensationen kun er på 0,3 mio. kr. er anført, at der modsat vil være et mindreforbrug af medicinske sengepladser på hospital. Det kan ikke udelukkes, at flere hospicepladser kan medføre et mindre forbrug af medicinske senge, men der vil i betydelig grad også være tale om, at flere hjemmeboende i stedet bliver indlagt på hospice. Det vil således være vanskeligt at udmønte en evt. besparelse på de medicinske senge. Hertil kommer, at den nuværende hospicekapacitet imødekommer behovet, jf. udredningen i Palliationsplan II, hvorfor det ikke forventes, at flere hospicepladser kan reducere antallet af medicinske indlæggelser. Det skønnes derfor, at den reelle besparelse på de medicinske senge vil være marginal. Den kommunale døgntakstbetaling udgør årligt ca. 0,6 mio. kr. pr. plads ved en forventet belægning på 85 %. Døgntakstbetalingen udgør ca. 5,4 mio. kr. ved 9 pladser. I forbindelse med etableringen af de 9 nye pladser vil staten yde et tilskud til etablering på 0,5 mio. kr. pr. plads. Tilskuddet udbetales til den selvejende institution, men har til formål at nedbringe de regionale merudgifter. Dette tilskud er ikke medregnet i nedenstående beregninger, idet tilskuddet primært forventes anvendt til indretning af hospice. Udgangspunkt I skønnet over udgifterne ved de tre forskellige modeller for udbygning af hospicekapaciteten er der taget udgangspunkt i det ensartede serviceniveau, der blev tilstræbt i forbindelse med en besparelse på hospiceområdet i 2009. Ved den lejlighed blev hospicernes lønudgifter tilstræbt harmoniseret, medens der fortsat er forskelle i de faste udgifter til ejendom. Med dette udgangspunkt udgør priserne i 2012 P/L for driften af en hospiceplads følgende: Side 2

Drift af én hospiceplads (1000 kr.) Løn 1.154 Andre aktivitetsafhængige udgifter 229 Ejendomsudgifter 356 Læge 68 I alt regional bruttoudgift 1.807 Kommunal døgntakst 600 I alt regional nettoudgift 1.207 Med ovenstående udgangspunkt og med et statsligt driftstilskud på 0,3 mio. kr. pr. plads vil udgangspunktet for et budget for et hospice med 9 pladser være: Drift af 9 hospicepladser (1000 kr.) Løn 10.383 Andre aktivitetsafhængige udgifter 2.062 Ejendomsudgifter 356.000 kr. 3.204 Læge 612 I alt regional bruttoudgift 16.261 Kommunal døgntakst 5.400 Statslig refusion 2.700 I alt regional nettoudgift 8.161 Model 1 Etablere pladser i eksisterende hospicer Hospice Søholm Med henblik på at imødekomme Regionsrådets hensigtserklæring fra Budget 2012 om at etablere flere pladser i Sydøstjylland har administrationen set nærmere på de økonomiske konsekvenser af at etablere flere pladser på Hospice Søholm i Stavtrup og af at indgå en aftale med Sct. Maria Hospice i Vejle. Det skal bemærkes, at administrationen også har spurgt de øvrige hospicer i Hvide Sande, Skive og Rønde om deres muligheder for at udvide. Hospice Limfjorden og Hospice Djursland har meldt positivt tilbage, men flere pladser vil kræve nybygning/ombygning. I Model 1 etableres der fire nye pladser på Hospice Søholm oven i de eksisterende 11 pladser. I det nuværende lejemål er der plads til de fire nye pladser uden behov for bygningsmæssige ændringer. Der vil således ikke ske ændringer i Hospice Søholms huslejeudgift, jf. Regionsrådets beslutning af den 26. maj 2010 om at udvide Hospice Søholms lejemål til at kunne rumme en normering på 15 hospicepladser. Der vil være en produktivitetsmæssig gevinst ved at benytte den ledige bygningsmæssige kapacitet på Hospice Søholm, idet ejendomsudgifterne vil falde fra 273.000 kr. til ca. 200.000 kr. pr. plads. Ved at udvide Hospice Søholm med fire pladser kan der eventuelt også være en produktivitetsmæssig gevinst at hente ift. nattevagt, pedel, køkken for skønsmæssigt 600.000 kr. En mere præcis fastsættelse af den mulige produktivitetsgevinst forudsætter en nærmere analyse af driften på hospicerne og en dialog med hospicerne inkl. bestyrelserne for disse. Indhøstning af mulig produktivitetsgevinst på personalesiden forudsætter endvidere, at Regionsrådet vedtager en ny budgetmodel for hospiceområdet til erstatning af økonomimodellen vedtaget i forbindelse med sparerunde på hospicerne i 2009. Denne økonomimodel indebærer, at hospicernes budgetter bygges op ud fra en gennemsnitlig pris på Side 3

hospicernes udgifter til løn og andre aktivitetsafhængige udgifter, medens hospicernes udgifter til ejendom er afhængig af de faktiske forhold. Økonomiske konsekvenser ved udvidelse af Hospice Søholm med fire pladser (1000 kr.): Løn 4.616 Andre aktivitetsafhængige udgifter 916 Læge 274 I alt regional bruttoudgift 5.806 Bloktilskudsregulering 1.200 Kommunal døgntakst 2.400 I alt regional udgift 2.206 Sct. Maria Hospice I Model 1 er det forudsætningen, at Region Midtjylland indgår driftsoverenskomst med Sct. Maria Hospice i Vejle i Region Syddanmark om driften af 5 pladser. Da borgere fra Region Midtjylland i forvejen anvender ca. 5 pladser på Sct. Maria Hospice, er der tale om udgiftsneutralitet. Afhængig af, hvordan aftalen med Region Syddanmark og Sct. Maria Hospice udarbejdes, må det forventes, at Region Midtjylland har ret til den statslige bloktilskudskompensation på 0,3 mio. kr. pr. plads svarende til 1,5 mio. kr. Herved vil udgiften til anvendelse af Sct. Maria Hospice blive reduceret med 1,5 mio. kr. Samlet vil merudgifterne ved model 1 således andrage ca. 0,7 mio. kr. ved udvidelsen af Hospice Søholm bestående af øgede driftsudgifter på 2,2 mio. kr. fratrukket bloktilskudskompensationen på 1,5 mio. kr. ved Sct. Maria. Der er ikke indregnet mulig besparelse ved mindreforbrug af medicinske sengepladser. Ved valg af Model 1 er der behov for, at Regionsrådet træffer beslutning om: At der indledes forhandlinger med bestyrelsen for Hospice Søholm om at udvide normeringen med 4 pladser fra 11 pladser til 15 pladser At der afsættes 5,532 mio. kr. til Hospice Søholm som følge af opnormeringen At der afsættes 0,274 mio. kr. til Aarhus Universitetshospital til lægedækning af de fire pladser på Hospice Søholm At der optages forhandlinger med Region Syddanmark og Sct. Maria Hospice om at indgå overenskomst om driften af 5 pladser Såfremt Regionsrådet ønsker at søge at realisere en eventuel produktivitetsgevinst på anslået 0,6 mio. kr. ved bedre udnyttelse af personaleressourcerne Hospice Søholm ved 15 pladser mod de nuværende 11 pladser, er der behov for at økonomimodellen for hospiceområdet tages op til revision. Side 4

Model 2 Etablere et nyt hospice i bestående bygninger Regionshospitalet Brædstrup I Model 2 beregnes økonomien ved indretning af dele af Regionshospitalet Brædstrup til et nyt hospice med 9 pladser. Ombygningsudgiften vil variere afhængig af, hvor hospice konkret indrettes i hospitalets bygninger. Desuden skal der påregnes et lidt større areal forbrug ved indretning i en eksisterende bygning, hvor givne vægge placering skal respekteres. Der er regnet med en ombygningspris pr. m² på 14.000 16.000 kr./m². Med et areal på 1.700 m² skønnes ombygningsudgiften at andrage 24 27 mio. kr. Der vil herefter være tale om et byggeri af en standard svarende til Hospice Limfjorden, der også er resultatet af en ombygning af eksisterende byggeri. Men prisen for ombygning af Regionshospitalet Brædstrup vurderes at blive lidt højere, da en ombygning er vanskeligere grundet de fysiske forhold. Hertil kommer udgifter på beregnet 0,240 mio. kr. til finansiering af forudsat købesum på 4,0 mio. kr. Finansieringsudgiften er beregnet på grundlag af et 30-årigt fast forrentet realkreditlån. Samlet vil ejendomsudgifterne herefter beløbe sig til ca. 2,2 til 2,4 mio. kr. Der skal udarbejdes en plan for anvendelse af bygningsmassen på Regionshospitalet Brædstrup, dels til egne formål dels med henblik på frasalg. Det nuværende bruttoareal er på ca. 13.000 kvm. Heraf anvender Livsstilscentret ca. 1800 kvm, medens et nyt hospice forventes at skulle anvende ca. 1700 kvm. Planen skal beskrive den bedste udnyttelse af de resterende ca. 9.500 kvm. Videresalg til eksterne kan enten ske ved udstykning eller i henhold til bestemmelserne i ejerlejlighedslovgivningen. Hospice udgør en del af det regionale sundhedstilbud og skal varetages af selvejende institutioner med driftsoverenskomst med regionen. Det fremgår af Bekendtgørelse nr. 799 af den 24. juni 2011 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme, at salg til hospice vil være undtaget fra kravet om udbud, jf. 2 stk. 2., nr. 6. Undtagelsen gælder, når regionen lovligt kan yde anlægsstøtte til institutioner, hvilket er tilfældet når regionen via en driftsoverenskomst afholder hospicets udgifter til renter og afdrag på lån til anlæg. I nedenstående tabel er vist de beregnede driftsudgifter med det beregnede spænd i ejendomsudgifterne fra 2,2 mio. kr. til 2,4 mio. kr. inkl. udgifter til lys, varme m.v. (1000 kr.) Der indgår et spænd i skønnede årlige ejendomsudgifter på 0,2 mio. kr. Løn 10.383 10.383 Andre aktivitetsafhængige udgifter 2.062 2.062 Læge 616 616 Ejendomsudgifter 2.200 2.400 I alt regional bruttoudgift 15.261 15.461 Bloktilskudsregulering 2.700 2.700 Kommunal døgntakst 5.400 5.400 I alt regional nettoudgift 7.161 7.361 Side 5

Der er ikke indregnet mulig besparelse ved mindreforbrug af medicinske sengepladser. Der er frit hospicevalg. Det kan forventes, at det vil være muligt dels at hjemtrække patienter fra Region Midtjylland, der er indlagt på Sct. Maria Hospice i Vejle, dels at tiltrække borgere boende i Region Syddanmark. Region Midtjylland har et forbrug på ca. 5 pladser på Sct. Maria til en nettoudgift på ca. 5,5 mio. kr. årligt. Hvis det forudsættes, at det frie hospicevalg vil reducere Region Midtjyllands forbrug på Sct. Maria hospice til 3 pladser og en nettoudgift på 3,3 mio. kr., vil dette beløb kunne fratrækkes ovennævnte merudgift. Nettoudgiften vil herefter være mellem 3,9 og 4,1 mio. kr. Ved valg af Model 2 er der behov for, at Regionsrådet træffer beslutning om: At der søges efter en samarbejdspart, med hvilken der kan indgås overenskomst om driften af 9 hospicepladser i en del af det nuværende Regionshospital Brædstrup inden for en årlig ejendomsudgift på maksimum 2,4 mio. kr. At der afsættes 0,616 mio. kr. til Regionshospitalet Horsens til lægedækning af de ni hospicepladser Model 3 Etablere et nyt hospice i nybyggeri Prisen på et nybyggeri vil afhænge af en række forhold, herunder en selvejende institutions muligheder for at fremskaffe donationsmidler til grund og/eller byggeri. Med udgangspunkt i Byggeriets prisbog er den beregnede kvadratmeterpris for sygehusbyggeri (behandlingsafdeling) ca. kr. 20.940,- indeks 2012. Da hospice byggeri er mindre krævende, reduceres prisen med 5%, hvilket giver en kvadratmeterpris på ca. kr. 19.900,- indeks d.d. Der vil være tale om en standard tæt på standarden for Hospice Djursland. Ved byggeri af hospice på 1.600 m² giver det en samlet anlægssum på ca. kr. 31,8 mio. indeks d.d. Dette medfører årlige ejendomsudgifter på 1,908 mio. kr. + anslået 500.000 til lys, varme m.v., i alt 2,4 mio. kr. Hospice Østjylland vurderer i sin ansøgning at kunne opføre et hospice på en doneret grund til 12 pladser til en pris af 25 mio. kr. og en årlig udgift til husleje, lys, varme vedligeholdelse m.v. på 2,718 mio. kr. om året. Under forudsætning af, at der er tale om et byggeri på ca. 1700 kvm. er der tale om en kvadratmeterpris på ca. 15.000 kr. Det skønnes således at være tale om en standard svarende til det nybyggede Hospice Søholm. Omregnet til 9 pladser vil det svare det til en årlig ejendomsudgift på ca. 2,0 mio. kr. Nybyggerierne for Sct. Maria Hospice og Hospice Sydfyn er opgivet til at andrage henholdsvis 50 mio. kr. og 34 mio. kr. til hospicer med 12 pladser svarende til årlige renter og afdrag på ca. 3 mio. og 2,0 mio. kr. Hertil kommer øvrige ejendomsudgifter. Side 6

På de eksisterende hospicer i Region Midtjylland svinger ejendomsudgiften pr. plads (fra den 1. oktober 2012) mellem ca. 220. 000 kr. og 350.000 kr. pr. plads. svarende til en årlig ejendomsudgift for 9 pladser på mellem 2,0 og 3,2 mio. kr. Med udgangspunkt i ovenstående scenarier er det vurderingen, at de årlige ejendomsudgifter til et nyt hospice vil andrage mellem ca. 2 og ca. 3,2 mio. kr. I nedenstående tabel vises de beregnede driftsudgifter ved etablering af et nyt hospice i nybyggeri, hvor der er en usikkerhed i den beregnede ejendomsudgift. Der er derfor beregnet to scenarier, et scenarium med en ejendomsudgift på ca. 2 mio. kr. og et scenarium med en ejendomsudgift på ca. 3,2 mio. kr. (1000 kr.) Der indgår et spænd i skønnede årlige ejendomsudgifter på 1 mio. kr. Løn 10.383 10.383 Andre aktivitetsafhængige udgifter 2.062 2.062 Læge 616 616 Ejendomsudgifter 2.000 3.200 I alt regional bruttoudgift 15.061 16.261 Bloktilskudsregulering 2.700 2.700 Kommunal døgntakst 5.400 5.400 I alt regional nettoudgift 6.961 8.161 Der er frit hospicevalg. Med et nyt hospice beliggende i den sydøstligste del af regionen må det forventes, at det vil være muligt dels at hjemtrække patienter fra Region Midtjylland, der er indlagt på Sct. Maria Hospice i Vejle, dels at tiltrække borgere boende i Region Syddanmark. Region Midtjylland har et forbrug på ca. 5 pladser på Sct. Maria til en nettoudgift på ca. 5,5 mio. kr. årligt. Hvis det forudsættes, at det frie hospicevalg vil reducere Region Midtjyllands forbrug på Sct. Maria hospice til 3 pladser og en nettoudgift på 3,3 mio. kr., vil dette beløb kunne fratrækkes ovennævnte merudgift på mellem ca. 7,0 og 8,2 mio. kr. Nettoudgiften vil herefter være på ca. 3,7 til 4,9 mio. kr. Der er ikke indregnet mulig besparelse ved mindreforbrug af medicinske sengepladser. Ved valg af Model 3 er der behov for, at Regionsrådet træffer beslutning om: At fastlægge den geografiske placering af et nyt hospice med 9 pladser At der søges efter en samarbejdspart, med hvilken der kan indgås overenskomst om driften af 9 hospicepladser At der afsættes 0,616 mio. kr. til relevant hospital til lægedækning af 9 hospicepladser. Sammenfatning Model 1 skønnes at øge de årlige regionale nettodriftsudgifter med ca. 2,2 mio. kr., der dog kan reduceres til ca. 0,7 mio. kr. under forudsætning af, at Region Midtjylland vil modtage bloktilskudskompensation for driftsaftale om 5 pladser med Sct. Maria Hospice. Side 7

Model 2 skønnes at øge de årlige regionale nettodriftsudgifter mellem ca. 7,2 og 7,4 mio. kr., der dog evt. kan reduceres til ca. 3,9 til 4,1 mio. kr. under forudsætning af, at forbruget på 3 ud af 5 pladser på Sct. Maria kan hjemtrækkes. Model 3 skønnes at øge de årlige regionale nettodriftsudgifter med ca. 7,0 til 8,2 mio. kr., der dog evt. kan reduceres til ca. 3,7 til 4,9 mio. kr. under forudsætning af, at forbruget på 3 ud af 5 pladser på Sct. Maria kan hjemtrækkes. X:\Koncern\SUN\SunPlanlaeg\_Faelles\Hospitalsplanlægning\SL\Palliativ Plan II\Tre modeller - 14-9-12.doc Side 8

Bilag: Vurdering af mulige besparelser ved etablering af hospice i tilknytning til Regionshospitalet Horsens Administrationen er blevet bedt om at vurdere eventuelle driftsmæssige frdele ved at placere et nyt hospice i tilknytning til Regionshospitalet Horsens. Hospicebudget Hospicernes udgifter består af tre hovedelementer: Løn til ledelse og personale (hovedsageligt sygeplejepersonale) Ejendom Andre aktivitetsafhængige omkostninger som f.eks. fødevarer, plejeartikler, hjælpemidler, linned, laboratorieydelser, m.v. Herudover leverer det nærliggende hospital lægebistand fra Det Palliative Team. Løn De relevante områder at overveje mulighederne for at høste samdriftsfordele vurderes at være pedel, rengøring, administration, køkken og nattevagt. Det er vurderingen, at placering af et nyt hospice tæt ved et hospital evt. kan give samdriftsfordele ift. pedel, rengøring og administration, men næppe i forhold til køkken og nattevagt, da der netop i henhold til hospicefilosofien stilles særlige krav til forplejning og personalesammensætning. Pedel/rengøring Udgifterne til pedel skønnes til et hospice med 9 pladser at udgøre ca. 0,225 mio. kr. og til rengøring ca. 0,375 mio. kr. Det vil evt. kunne hentes en besparelse ved samdrift af pedel og rengøring med et hospital. Administration Udgifterne til sekretær vil typisk udgøre ca. 0,375 mio. kr. Der vil evt. kunne hentes en besparelse ved samdrift af administrationen med et hospital. Køkken Udgifterne til køkkenpersonale skønnes typisk at ville ligge på ca. 0,6 mio. kr. Det vil kun i begrænset omfang være muligt med samdrift, da patienter på hospice skal have mulighed for mere individuelt tilpasset kost med mulighed for individuelle spisetider. Det er erfaringen fra Hospice Søholms tidligere samdrift med køkkenet på Plejecentret Søholm, at samdriften gav vanskeligheder i forhold til at imødekomme hospicepatienternes individuelle behov. En minimal besparelse ved samdrift skønnes at ville medføre en væsentlig ringere kvalitet for hospicepatienterne. Nattevagt Til et hospice med 12 pladser er der typisk 2 nattevagter. Det vil ikke være hensigtsmæssigt med vagtfællesskab med en større hospitalsafdeling, da hospicenattevagtens palliative ekspertise og tætte kendskab til den døendes stadium er en nødvendig forudsætning for at kunne tilbyde en tilstrækkelig behandling og pleje. Uden dette faste personale vil der være Side 9

behov for øget tilkald af palliativ læge. Evt. besparelse ved vagtfællesskab skønnes at vil blive opvejet af øgede udgifter til lægetilkald og skønnes i øvrigt at medføre en væsentlig ringere kvalitet i behandlingen. Ejendom Det er administrationens vurdering, at Regionshospitalet Horsens ikke råder over egnede lokaler, der kan inddrages til hospice. Et bofællesskab vil kræve nybyggeri eller gennemgribende ombygning kombineret med nybyggeri. Andre aktivitetsafhængige omkostninger Hospicernes gennemsnitlige udgifter på dette område andrager ca. 0,23 mio. kr. pr. plads eller 2 mio. kr. til et hospice med 9 pladser. De største udgiftsposter inden for dette område udgøres af fødevarer, plejeartikler/hjælpemidler, madrasser, linned og medicin. Som ovenfor nævnt er samdrift på køkkensiden ikke hensigtsmæssig. Hvis der skulle være samdriftsfordele i forhold til plejeartikler, hjælpemidler, madrasser og linned skønnes sådanne fordele at kunne hentes gennem samarbejdsaftale og ikke være afhængig af et bofællesskab. Læge fra Det Palliative team Det er hensigtsmæssigt at hospice ikke befinder sig i meget stor afstand fra det palliative team, som hospice skal hente lægebistand fra. Lægens tidsforbrug på transport går fra tiden med patienterne. Dette tidsforbrug er f.eks. mærkbart for Anker Fjord Hospice og Hospice Djursland, der begge ligger i nogen afstand fra henholdsvis Regionshospitalet Herning og Regionshospitalet Randers. På hospice kommer lægen på faste tider på faste dage og bliver kun yderst sjældent kontaktet uden for almindelig arbejdstid på grund af, at hospicernes nattevagt er erfarne palliationssygeplejersker, der kan agere inden for lægens ordinationsramme. Dette forhold begrænser ulemperne ved lang transporttid. Et bofællesskab er således ikke påkrævet, men en vis geografisk nærhed mellem hospice og Det Palliative Team har sine fordele. Konklusion Besparelsespotentialet ved samdrift er således en andel af udgifterne til pedel, rengøring og administration, der i alt for et selvstændigt beliggende hospice med 9 pladser skønnes at udgøre 0,975 mio. kr. Hvor stor en besparelse vil udgøre af dette beløb vil skulle undersøges nærmere, men det er den umiddelbare vurdering, at besparelsen vil udgøre nogle få hundrede tusinde kroner, hvilket skal ses i sammenhæng med, at driften af et selvstændigt hospice med 9 pladser skønnes at udgøre 16-17 mio. kr., hvoraf den regionale nettoudgift udgør 10-11 mio. kr. Side 10