Jens M0ller og Michael S. Wiisbye Erstatningsansvarsloven med kommentarer 6. udgave Jurist- og 0konomforbundets Forlag 2002
Forord Lov om erstatningsansvar XIX XXI Indledning XXIX 1. Formal XXIX 2. Lovens forarbejder XXX 3. Lovens opbygning XXXII Kapitel 1. Erstatning og godtg0relse for personskade og tab affors0rger 1 1. Forslagene i Bet. III 2 1.1. Indledning 2 1.2. Flertallets hovedsynspunkter og forslag 2 1.2.1. Opdelingen af erstatningskravet 3 1.2.2. Godtg0relse for varigt men 4 1.2.3. Individuel erstatning for tab eller forringelse af erhvervsevne 4 1.2.4. Individuel erstatning for tab af fors0rger 5 1.2.5. Kapitalisering af erstatningen 6 1.2.6. Begraensning af erstatningens st0rrelse 7 1.2.7. Standarderstatning 7 1.2.8. Regulering af erstatningerne 8 1.3. Mindretallets hovedsynspunkter og forslag 8 2. 1983-84-lovforslaget og den vedtagne 1984-lov 9 2.1. Opdelingen af erstatningskravet 10 2.2. Godtg0relse for varigt men 10 2.3. Erstatning for tab eller forringelse af erhvervsevne 10 2.4. Erstatning for tab af fors0rger 11 2.5. Kapitalisering af erstatningen 11 2.6. Begraensning af erstatningen 12 2.7. Standarderstatning 12 2.8. Regulering og forrentning af erstatningerne m.v 13
VI Indholdsfortegnelse 3. Forslagene i Bet. IV og den vedtagne 2001-lov 13 3.1. Arbejdsgruppens kommissorium 13 3.2. Betaenkning 1383/2000 om revision af erstatningsansvarsloven (Bet. IV) 15 3.3. 2001-lovforslaget og den vedtagne lov 18 Personskade - 1 20 1. Indledning 21 2. Helbredelsesudgifter o.lign 22 3. Andet tab 29 3.1. Forlaengelse af uddannelse og tab af skoleär 29 3.2. Andre udgifter 35 4. Fradrag i erstatningen 41 1 a 48 1. Indledning. Baggrund 48 2. Kapitalisering af det fremtidige tab 49 2.1. Kort om retsstillingen efter 1984-loven 49 2.2. Kapitalisering efter 1 a 51 Tabt arbejdsfortjeneste - 2 54 1. Indledning 55 2. Hvad ydes der erstatning for? 55 2.1. L0nmodtagere m.v 56 2.2. Selvstaendigt erhvervsdrivende 67 2.3. B0rn og unge 71 2.4. Hjemmearbejdende eller medhjselpende aegtefaeller eller samlevere 74 2.5. Personer uden for arbejdsmarkedet 76 3. Hvor leenge ydes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste? 76 3.1. Indledning - baggrund 76 3.2. Kun erstatning indtil skadelidte kan begynde at arbejde igen.. 78 3.3.2. Nogle saerlige problemstillinger 83 4. Fradrag i erstatningen 85 4.1. L0n under sygdom 85 4.2. Dagpenge efter dagpengeloven 86 4.3. Forsikringsydelser 88 4.4. Lignende ydelser 89 4.4.1. Ydelser efter lov om en aktiv socialpolitik 89
4.4.2. Ydelser efter lov om social pension og ASL 95 4.4.3. Andre ydelser 95 Svie og smerte - 3 96 1. Indledning. Baggrund 96 2. Godtg0relsens st0rrelse 98 3. Hvor laenge ydes godtg0relsen? 99 3.1. Skaden medf0rer ikke varige f0lger 99 3.2. Skaden medf0rer varige f0lger 103 Varigt men - 4 106 1. Indledning. Hvad er mengodtg0relse? 107 2. Fastsaettelse af mengraden 110 3. Fastsaettelse af godtg0relsen 122 4. Arbejdsskadestyrelsens mentabel 126 Erhvervsevnetab- 5 153 1. Indledning 155 2. Fastsaettelse af erhvervsevnetabsprocenten efter ASL 157 2.1. ASL's regier om erhvervsevnetab i hovedtrak 157 2.2. Tidspunktet for afg0relsen 161 3. EAL's regier i hovedtraek 163 3.1. 1984-loven 163 3.2. 2001-loven 164 4. Sammenligning mellem EAL og ASL 166 5. Forholdet til den sociale lovgivning 166 5.1. Social pension etc 166 5.1.1 Den gaeldende pensionslov 166 5.1.2. Den nye pensionslov 167 5.2. Forholdet mellem EAL, ASL og den sociale lovgivning 171 6. Hvilke oplysninger skal indhentes, när erhvervsevnetabsprocenten skal fastlaegges? 175 6.1. ASL 175 6.2. EAL 176 7. Fastsaettelse af erhvervsevnetabsprocenten i de enkelte tilfaelde... 176 7.1. Skadelidte er i arbejde ved sagens afg0relse 177 7.1.1. Skadelidte har genoptaget arbejdet med samme indtaegt som f0r skaden (eller eventuelt h0jere indtajgt) 177 7.1.1.1. ASL 177 VII
7.1.1.2. EAL 179 7.1.2. Skadelidte har genoptaget arbejdet hos samme eller anden arbejdsgiver til en l0n, der ligger lidt under, men ikke 15% under den tidligere l0n, justeret til nuvaerende indtaegtsniveau 183 7.1.2.1. ASL 183 7.1.2.2. EAL 185 7.1.3. Skadelidte har genoptaget arbejdet hos samme eller anden arbejdsgiver til en l0n eller har en indtaegt, der ligger mindst 15% under den tidligere indtaegt, justeret til nuvaerende indtaegtsniveau 187 7.1.3.1. ASL 187 7.1.3.2. EAL 190 7.2. Skadelidte er ikke i arbejde 191 7.2.1. Skadelidte er raskmeldt og tilmeldt arbejdsformidlingen som arbejdss0gende inden for sit fag eller arbejdsomräde og modtager arbejdsl0shedsdagpenge 191 7.2.1.1. ASL 191 7.2.1.2. EAL 193 7.2.2. Skadelidte er raskmeldt, dvs. fär ikke sygedagpenge, men kan ikke eller mener ikke at kunne pätage sig arbejde inden for sit hidtidige omräde og kan derfor heller ikke fä arbejdsl0shedsdagpenge. Han klarer sig dog pä andre mäder (familie, hjaelp efter lov om aktiv socialpolitik) 194 7.2.2.1. ASL 194 7.2.2.2. EAL 196 7.2.3. Den skadelidte er under revalidering, omskoling eller uddannelse 199 7.2.3.1. ASL 199 7.2.3.2. EAL 202 7.2.4. Skadelidte er overgäet til efterl0n, delefterl0n, delpension, social pension, overgangsydelse, fleksjob eller lign. (Ordningerne asndres konstant) 203 7.2.4.1. ASL 203 7.2.4.2. EAL 204 7.2.5 Den skadelidte er uarbejdsdygtig inden for sit hidtidige arbejdsomräde og kan ikke forvente at finde arbejde inden for andre omräder, som han kan VIII
pätage sig, eller vil i hvert fald have vanskeligt ved at udnytte den erhvervsevne, der matte vaere til stede. Der er ingen revalideringsmuligheder 207 7.2.5.1. ASL 207 7.2.5.1.1. Arbejdsskadestyrelsens og Den Sociale Ankestyrelsespraksis indtil Oktober 1998 207 7.2.5.1.2. Domstolenes pr0velse af afg0relser i arbejdsskadesager isaer med hensyn til forudbestäende lidelser.. 213 7.2.5.1.3. Nye administrative retningslinjer for fradrag for forud bestäende lidelser (fra Oktober 1998) 218 7.2.5.2. EAL 220 7.3. Personer uden for det egentlige arbejdsmarked 225 6 228 1. Indledning 228 2. Kapitalfaktoren 229 2.1. 1984-loven 229 2.2. 2001-loven 231 3. Nedsaettelse af erstatningen 232 3.1. Nedsaettelse som f0lge af alder 232 3.2. Nedsaettelse som f0lge af st0rre d0delighedsrisiko end normalt 233 3.3. Nedsaettelse som f0lge af, at skadelidte afgär ved d0den 234 3.4. Nedsaettelse i 0vrigt 237 7 240 1. Indledning 240 2. Ärsl0nfastsasttelse efter hovedreglen ( 7, stk. l) 241 3. Ärsl0nfastsaettelse efter et sk0n ( 7, stk. 2) 244 8 255 1. Indledning 255 2. Hvilke skadelidte eromfattet af bestemmelsen? 257 3. Erstatningsfastsajttelsen 257 9 260 Forelceggelse for Arbejdsskadestyrelsen - 10 263 1. Indledning 264 2. Forholdet mellem EAL 10ogASL 66 265 IX
2.1. 1984-loven 265 2.2. 2001-loven 267 3. Skadelidtes medvirken til unders0gelsen 267 4. Aftaler mellem parterne m.v 267 5. Sagsbehandlingsregler m.v 269 5.1. Indledning 269 5.2. Tidsfristerne. Midlertidige udtalelser 269 5.3. Begründete 272 5.4. Aktindsigt 273 Genoptagelse - 11 276 1. Indledning 277 2. Betingelser for genoptagelse efter EAL 11 279 2.1. Grundbetingelser - EAL 11, stk. 1 279 2.2. De enkelte erstatningsposter 283 2.2.1. Godtg0relse for varigt men 283 2.2.2. Erstatning for erhvervsevnetab 285 2.2.3. Tabt arbejdsfortjeneste 286 2.2.4. Helbredelsesudgifter og andet tab og godtg0relse for svie og smerte 286 2.3. Retsvirkningerne af genoptagelse 287 Tabaffors0rgerm.v. - 12 293 1. Indledning 293 2. Begravelsesudgifter 295 3. Erstatning for tab af fors0rgelse 297 3.1. Separerede og fraskilte aegtefaeller m.v 297 3.2. Stedb0m og plejeb0rn m.v 298 3.3. Andre naertstäende personer 300 3.4. Andre udgifter 301 3.5. Fastsaettelse af erstatningen 302 Erstatning til cegtefcelle eller samlever - 13 304 1. Indledning 305 2. Hvem er omfattet af bestemmelsen 308 2.1. /Egtefaeller 308 2.2. Samlevere 310 3. Erstatningsfastsaettelsen 312 3.1. Hovedreglen. 13, stk. 1, 1. pkt 312 3.2. Minimumserstatning - 644.000 kr. 13, stk. 1,2. pkt 313
3.3. Nedsaettelse af erstatning som f0lge af alder - 13, stk. 2... 317 3.4. Nedsaettelse af erstatningen i andre tilfaelde 318 3.5 Nedsaettelse som f0lge af ydelser efter ASL 320 Fors0rgertabserstatning til b0m - 14 323 1. Indledning 323 2. Hvem er omfattet af bestemmelsen 324 3. Erstatningsfastsaettelsen 326 3.1. Hovedreglen, 14 326 3.2. Nedsaettelse af erstatningen 331 14a 333 Regulering af erstatnings- og godtg0relsesbel0b - 15 337 1. Indledning 338 1.1. Regulering og forrentning af erstatningsbel0b m.v. efter 1984-loven 338 1.2. Regulering og forrentning af erstatningsbel0b m.v. efter 2001-loven 339 2. De regulerede bel0b 340 3. Forfaldstidspunktet afg0rende for niveauet. 15, stk. 3 342 3.1. For hvilke bel0b er forfaldstidspunktet afg0rende? 342 3.2. Skadestidspunktets betydning 344 Betaling og forrentning 16 347 1. Indledning 348 2. Hvornär kan godtg0relse og erstatning kraeves betalt? 348 3. Udstykning af kravet og a conto erstatning 350 3.1. Indledning 350 3.2. A conto erstatning efter FAL 24 350 3.2.2. Praksis fra Ankenaevnet for Forsikring vedr0rende selskabers generelle forpligtelse til god og effektiv sagsbehandling 354 3.2.3 Praksis fra Ankenaevnet for Forsikring vedr0rende forrentning i sager, der behandles i Arbejdsskadestyrelsen 357 3.3. A conto erstatning efter EAL 16, stk. 1, 2. pkt 358 4. Forrentning af godtg0relse og erstatning 362 XI
Regres mod den erstatningsansvarlige - 17 366 1. Indledning 367 2. Hvornär opstär der sp0rgsmäl om regres? 369 3. I hvilket omfang er der regres? 370 3.1. Private sygeforsikringsforeninger 370 3.2. Privat bistand 370 3.3. Arbejdsgiverens regres for dagpenge og sygel0n m.v 372 3.3.1. Afledetkrav 372 3.3.2. Dagpengerefusion nedsaetter kravet 373 3.3.3. Der skal vaere lidt et tab 373 3.4. Kommunalbestyrelsens regres for sygedagpenge 376 3.4.1. Omfanget afregressen 376 3.4.2. Socialministeriets vejledning nr. 171 af 28. september 2001 om regres for sygedagpenge 378 Overf0relse m.v. af erstatnings- og godtg0relseskrav - 18 388 1. Indledning 389 2. Overdragelse- 18, stk. 1 389 3. Kreditorforf0lgning 391 3.1. Retsplejelovens 513 391 3.2. Hvilke krav omfatter bestemmelsen? 391 3.3. Kreditorbeskyttelsens omfang 392 4. Arv - 18, stk. 2 395 5. iegtefaelleskifte - 18, stk. 3 398 Kapitel 2. Erstatningsansvarfor skade, der er dcekket af forsikring... 403 1. Forslagene i Bet. II 403 2. EAL-lovforslaget 405 19 409 1. Indledning 410 2. Ikke erstatningsansvar, hvis skaden er daekket af en tingsforsikringeuerendriftstabsforsikring 410 2.1. Tingsforsikring eller driftstabsforsikring 410 2.2. Skaden skal vaere daekket af en forsikring 412 2.3.»... er der ikke erstatningsansvar...«414 3. Erstatningsansvar ved forsaet eller grov uagtsomhed 418 4. Erstatningsansvar ved ud0velse af offentlig eller erhvervsmaessig virksomhed eller virksomhed, der kan ligestilles hermed 436 XII
5. Arbejdstageres erstatningsansvar, hvis skaden er daekket af forsikring 440 5.1. Skaden skal vaere daekket af forsikring 440 5.2. Ansvaret skal vaere omfattet af DL 3-19-2 441 5.2.1. Indledning 441 5.2.2. Hvilke personer (medhjaelpere/arbejdstagere) 441 5.2.3. Hvilke handlinger 444 20 449 1. Indledning 449 2. Hvem kan vaere selvforsikrer efter EAL 20? 450 3. Hvornär foreligger selvforsikring? 453 4. Retsvirkningen af selvforsikring 456 21 458 1. Indledning 458 2. Faerdselslovens erstatningsregler 459 3. Luftfartslovens erstatningsregler 461 4. S0lovens erstatningsregler 463 22 465 1. Indledning 465 2. Regres ved skadesforsikring 465 3. Regres ved personforsikring 467 Kapitel 3. Forskellige bestemmelser 471 Arbejdstagers erstatningsansvar - 23 472 1. Indledning 473 2. Hvem er arbejdstager? 474 3. Arbejdstagerens erstatningsansvar, hvis arbejdsgiveren har betalt erstatning til skadelidte 475 4. Arbejdstagerens erstatningsansvar, hvis arbejdsgiveren ikke har betalt erstatning til skadelidte 477 5. Arbejdstagerens erstatningsansvar over for arbejdsgiveren i 0vrigt.. 479 6. Lempelsesregler i anden lovgivning 480 6.1. Lovene om aktieselskaber og anpartsselskaber m.v 481 6.2. Lov om kommunernes styrelse 483 XIII
Almindelig lempelsesregel 24 485 1. Indledning 486 2. Lempelse af skadevolderens erstatningsansvar 489 2.1. Lempelse hvis ansvaret er urimeligt tyngende (EAL 24, stk. 1, 1. led) 490 2.1.1. Skadevolderens 0konomiske forhold 490 2.1.2. Andre forhold af betydning for lempelse 496 2.1.2.1. Skadens st0rrelse 496 2.1.2.2. Ansvarets beskaffenhed 497 2.1.2.3. Skadelidtes interesse 500 2.1.2.4. Foreliggende forsikringer 501 2.1.2.5. Omstaendighederne i 0vrigt 502 2.2. Lempelse under ganske saerlige omstaendigheder 502 3. Lempelse ved medvirken 503 3.1 Indledning 503 3.1.1. Almindelige medvirkensregler 503 3.1.2. EAL 24, stk. 2. Oversigt 506 3.2. Lempelse, hvis nedsaettelse eller bortfald af erstatning er urimeligt tyngende, eller der foreligger ganske saerlige omstaendigheder 506 4. Lempelse ved gensidig skadesforvoldelse 509 B0rns erstatningsansvar m.v. - 24 a 511 1. Indledning 511 2. B0rns erstatningsansvar 513 3. Lempelse af skadevolders ansvar 517 4. Egen skyld 521 24b 523 1. Indledning 523 2. Det psykiske kriterium 524 3. Lempelse af ansvaret 527 4. Misbrug af beruselsesmidler eller lignende 528 Flere erstatningsansvarlige - 25 530 1. Indledning 530 2. Regres, hvis der foreligger ansvarsforsikring 531 3. Regres, hvis der ikke foreligger ansvarsforsikring 539 4. Regresregler i anden lovgivning 543 5. Gennemf0relse af regres. Processuelle bestemmelser 544 XIV
Godtg0relse for tort - 26 546 1. Indledning 547 2. Fastsaettelse af godtg0relse. Retspraksis 551 2.1. ^ireskraenkelser og lign 551 2.2. Frihedsber0velse 554 2.3. Saedelighedsforbrydelser 557 2.4. Voldsforbrydelser 566 2.5. Andre tilfaelde 569 3. Godtg0relse efter EAL 26, stk. 3 574 4. Forventet lovforslag om EAL 26 a 583 Fravigelse af lovens regier - 27 585 1. Indledning 585 2. Aftaler til ugunst for den erstatningsberettigede 586 3. Aftaler til ugunst for den erstatningsansvarlige 589 Kapitel4. Ikrafitrcedelsesbestemmelser m.v 591 28 592 1. Indledning 592 2. Skadestidspunktet 593 3. Erstatning og godtg0relse for skader indträdt inden den 1. Oktober 1984 593 4. Erstatning og godtg0relse for skader indträdt efter revison af EAL i 2001 594 29 596 30 597 1. Indledning 598 2. Ydelser efter ASL, der kan medfore fradrag i erstatning efter EAL.. 601 2.1. Personkredsen m.v 601 2.2. Dagpenge efter dagpengeloven 601 2.3. Sygebehandling. optra;ning og hjaelpemidler 601 2.4. Erstatning for tab af erhvervsevne 602 2.5. Erstatning for varigt men 603 2.6. Overgangsbelob til efterladte ved dodsfald 603 2.7. Erstatning for tab af forsorger 604 2.7.1. ALgtefxUe og dermed ligestillet efterladt 604 2.7.2. B0m 604 XV
3. Omsaetning af l0bende ydelser til kapitalbel0b efter ASL 605 4. Oversigt over erstatning og godtg0relse efter EAL set i forhold til ASL pr. 1. juli 2002 614 5. Offererstatningsloven 616 6. Patientforsikringsloven 618 7. Lov om erstatning for laegemiddelskader 620 31 622 32 624 1. Faer0erne 624 2. Gr0nland 624 Bilag 1. Justitsministerens besvarelse af sp0rgsmälfra Retsudvalget... 627 Bilag 2. Bekendtg0relse nr. 943 af 16. Oktober 2000 aflov om sikring modf0lger afarbejdsskade 650 Bilag 3. Vejledning om erstatning for tab af erhvervsevne 672 Bilag 4. Vejledning om fastsaettelse afärsl0n 746 Bilag 5. Arbejdsskadestyrelsens vejledning om erstatning ved d0dsfald. 766 Bilag 6. Vejledning om betalingfor sygebehandling, optraming og hjcelpemidler ved arbejdsskader 782 Bilag 7. Bekendtg0relse aflov om erstatning fra staten til ofre forforbrydelser 835 Bilag 8. Lovbekendtg0relse nr. 228 af24.3. 1997 aflov om Patientforsikring 839 Bilag 9. Lov nr. 1120 af 20.12. 1995 om erstatning for lagemiddelskader 845 Bilag 10. Udvalgte domme 1993-2002 849 Bilag 11. Bekendtg0relser om regulering aferstatnings- og godtg0relsesbel0b og forrentning i henhold til EAL iperioden 1984-2002 902 XVI
Forkortelser 906 Domsregister 908 Sagregister 924 XVII